Lý luận chung về tích luỹ tư bản

Để chuyển đổi các tổng cơng ty nàythành các tập đồn kinh doanh với những đặc trưng của kinh tế thị trường có sựquản lý của nhà nước, đa dạng về sở hữu kết hợp với kinh doanh đa ngành, đa

LỜI NĨI ĐẦU “Tích luỹ chinh phục giới cải” (*) XH ngừng tiêu dùng nên ngừng sản xuất Do trình sản xuất , xét theo tiến trình dổi khơng ngừng nó, đồng thời trình TSX( bao gồm TSX giản đơn TSX mở rộng).Vì TSX tất yếu khách quan Để thực TSX,đặc biệt TSX mở rộng, địi hỏi phải có q trình tích luỹ tư Đây khâu tất yếu, khâu đinh để thực TSX cải cho XH, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Với Việt Nam để hội nhập cách có hiệu vào kinh tế khu vực Thế giới đòi hỏi phải đẩy mạnh q trình tích luỹ vốn Từ chủ trương lớn Đảng: “ Hình thành số tổ chức kinh tế lớn với mục đích tích tụ tập trung cao vốn, đủ sức cạnh tranh thị trường giới.”(1), đến nay, nhiều công ty tổ chức theo hướng tập đoàn kinh doanh nươc ta thành lập chưa đạt hiệu kinh tế cao Để chuyển đổi tổng cơng ty thành tập đồn kinh doanh với đặc trưng kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, đa dạng sở hữu kết hợp với kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực, vấn đề cốt lõi tìm chế tạo lập vốn đầu tư phát triển, để thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn Từ yêu cầu trên, nghiên cứu đề tài giúp tìm ngun nhân giải pháp góp phần tạo điều kiện cho Việt Nam tích luỹ sử dụng vốn có hiệu cao hơn, tăng sức cạnh tranh thị trường giới –như chủ trương mà Đảng đề (*) Tư Quyển 1, tậpIII, phần VII, tr56 (1)Trích dẫn: Báo Kinh Tế &Dự báo Số 4/2000 Tr 21 Thạc sỹ: Nguyễn Hữu Phong Hoàn thiện chế tạo lập vốn ĐTcủa tổng công ty CHƯƠNG1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÍCH LUỸ TƯ BẢN I./ Thực chất động tích luỹ : 1./ Thực chất tích luỹ tư bản: Tích luỹ tư tất yếu khách quan, quy luật kinh tế quy luật giá trị cạnh tranh, … Phương thức sản xuất tư chủ nghĩa quy định Nguồn gốc tư tích luỹ giá trị thặng dư Thực chất q trình tích luỹ tư tư hoá giá trị thặng dư hay nói khác biến phần giá trị thặng dư thành tư phụ thêm( Tư bất biến phụ thêm tư khả biến phụ thêm ) để mở rộng sản xuất Tái sản xuất giản đơn khơng phải hình thái điển hình chủ nghiã tư Hình thức tiến hành chủ nghĩa tư tái sản xuất mở rộng Tái sản xuất mở rộng tư chủ nghĩa lặp lại q trình sản xuất với quy mơ lớn trước, với lượng tư lớn trước Muốn phải biến phận giá trị thặng dư thành tư phụ thêm Việc sử dụng giá trị thặng dư làm tư bản, hay chuyển hoá giá trị thặng dư trở lại thành tư gọi tích luỹ tư Như thực chất tích luỹ tư tư hoá giá trị thặng dư Xét cách cụ thể, tích luỹ tư tái sản xuất tư với quy mô ngày mở rộng Sở dĩ giá trị thặng dư chuyển hố thành tư giá trị thặng dư mang sẵn yếu tố vật chất tư Có thể minh hoạ tích luỹ tái sản xuất mở rộng tư chủ nghĩa ví dụ sau: Năm thứ nhất: 80c+20v+20m Gỉa định 20m không bị nhà tư tiêu dùng tất cho cá nhân, mà phân thành 10m1+10m2(trong 10m2 giành cho tiêu dùng cá nhân nhà tư bản, cịn 10m1 dùng để tích luỹ phân thành 8c1+2v1 Khi quy mơ xuất năm sau 88c+22v+20m( m, cũ ) Như vậy, vào năm thứ hai, quy mô tư bất biến tư khả biến tăng lên, giá trị thặng dư tăng lên tương ứng Nghiên cứu tích luỹ tái sản xuất mở rộng tư chủ nghĩa cho phép rút kết luận vạch rõ chất quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa Một là, nguồn gốc tư tích luỹ giá trị thặng dư tư tích luỹ chiếm tỷ lệ ngày lớn tồn tư C.Mac nói tư ứng trước giọt nước dịng sơng tích luỹ mà thơi Trong q trình sản xuất, lãi( m ) đập vào vốn, vốn lớn lãi lớn, lao động công nhân khứ lại trở thành phương tiện mạnh mẽ để bóc lột ngươì cơng nhân Hai là, q trình tích luỹ làm cho quyền sở hữu sản xuất hàng hoá biến thành quyền chiếm đoạt tư chủ nghĩa Trong sản xuất hàng hoá, người lao động người chủ tư liệu sản xuất sản phẩm họ sản xuất Sự trao đổi họ với theo nguyên tắc ngang giá không dẫn tới việc người chiếm đoạt lao động không công người Trái lại, sản xuất tư chủ nghĩa, trao đổi người lao động nhà tư dẫn đến kết nhà tư chiếm phần lao động người công nhân, mà người sở hữu hợp pháp lao động khơnh cơng Như có thay đổi quan hệ sở hữu Nhưng thay đổi khơng vi phạm quy luật giá trị Về mặt giá trị, tổng sản phẩm xã hội gồm có phần: c+v+m Phần thứ bù cho tư bất biến, phần thứ hai bù cho tư khả biến, phần thứ ba giá trị thặng dư Về mặt hình thái vật chất, tổng sản phẩm xã hội gồm có tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Do hình thái tự nhiên qêt định, nên vật phẩm dùng để tiêu dùng cho cá nhân để tiêu dùng cho sản xuất; có vật phẩm vừa tiêu dùng cho sản xuất, vừa tiêu dùng cho cá nhân, định dùng vào hai mục đích Do đó, sản xuất xã hội phân thành hai khu vực lớn: khu vực I khu vực sản xuất tư liệu sản xuất, khu vực II khu vực sản xuất tư liệu tiêu dùng Trong tái sản xuất giản đơn, điều kiện thực tổng sản phẩm xã hội nhà tư dùng toàn giá trị thặng dư cho tiêu dùng cá nhân Còn muốn tái sản xuất mở rộng, nhà tư phải thuê thêm công nhân, mua thêm tư liệu sản xuất, đó, số giá trị thặng dư tích luỹ phải chia làm hai phần: phần để mua thêm tư liệu sản xuất, phần để th thêm cơng nhân Muốn có thêm tư liệu sản xuất để mở rộng sản xuất, khu vực I phải sản xuất nhiều tư liệu sản xuất số lượng cần thiết tái sản xuất giản đơn Sau nghiên cứu lý luận tái sản xuất Mac Lê-nin, thấy điều kiện để thực tái sản xuất mở rộng phải tích luỹ hai khu vực, tích luỹ khu vực I định tích luỹ khu vực II, khơng có tư liệu sản xuất khu vực I sản xuất ra, khu vực II khơng thể mở rộng sản xuất Tuy nhiên, phải thấy rằng, khu vực I sản xuất được, quy mô khu vực II không mở rộng Paul A.Samuelson cho thực chất tích luỹ : “chúng ta thường chịu bỏ tiêu dùng để tăng tiêu dùng tương lai.Bắt cá hơm dành cho lao động làm lưới để bắt nhiều cá ngày mai Như xã hội đầu tư, hay nhịn tiêu dùng tại, mà chờ để thu kết lợi tức đầu tư tạo Với nghĩa chung nhất, thu hoạch này-nhịn tiêu dùng hiên để có tiêu dùng tương lai nhiều hơn-là lợi tức tư bản” 2./ Động cơ: Động lực thúc đẩy tích luỹ tích luỹ tư quy luật kinh tế tư chủ nghĩa tư Mục đích sản xuất tư chủ nghĩa sản xuất giá trị thặng dư tối đa,để đạt mục đích nhà tư phải khơng ngừng tích luỹ để mở rộng sản xuất Mặt khác, cạnh tranh, nhà tư buộc phải không ngừng làm cho tư tăng lên, cách tăng nhanh tư tích luỹ Nói có mâu thuẫn phần tiêu dùng nhà tư phần tích luỹ Thật ra, buổi đầu sản xuất tư chủ nghĩa, ham muốn làm giàu nhà tư thường chi phối tuyệt đối, đến trình độ phát triển định, tiêu dùng xa phí nhà tư ngày tăng lên theo tích luỹ tư Yêu cầu khách quan tích luỹ vốn Mac khẳng định nguyên nhân sau: “Cùng với phát triển phương thức sản xuất tư chủ nghĩa quy mơ tối thiểu mà tư cá biệt phải có để kinh doanh, điều kiện bình thường, tăng lên ”(4) Từ đó, Mac khẳng định : “ Sự cạnh tranh bắt buộc nhà tư bản, muốn trì tư phải làm cho tư ngày tăng lên tiếp tục làm cho tư ngày tăng lên được, khơng có tích luỹ ngày nhiều thêm.”(5) II./ Các nhân tố định đến quy mơ tích luỹ: 1./ Tỷ lệ phân chia giá trị thặng dư thành quỹ tích luỹ quỹ tiêu dùng: Thật giá trị thặng dư quỹ tích luỹ, mà hai Một phần giá trị thặng dư nhà tư tiêu xài với tư cách thu nhập, phần khác nhà tư dùng làm tư bản, hay tích luỹ lại Với khối lượng giá trị thặng dư định, hai phần lớn phần nhỏ Nếu điều kiện khác khơng thay đổi, tỷ lệ phân chia định đại lượng tích luỹ Nhưng người thực phân chia người sở hữu giá trị thặng dư, tức nhà tư bản, hành vi tuỳ thuộc vào ý chí nhà tư Mà động nhà tư giá trị sử dụng hưởng thụ, mà giá trị trao đổi việc làm tăng thêm giá trị trao đổi Và ta biết cạnh tranh buộc nhà tư phải không ngừng mở rộng tư để giữ tư nhà tư cịn cách tích luỹ tư ngày nhiều mà 2./ Khối lượng giá trị thặng dư: Nếu tỷ lệ phân chia giá trị thặng dư thành tư thu nhập không thay đổi rõ ràng đại lượng tư tích luỹ đại lượng tuyệt đối giá trị thặng dư định Do vậy, tất trường hợp định giá trị thặng dư có tác dụng định đại lượng tích luỹ Trong thực tế Chủ nghĩa Tư có nhiều biện pháp làm tăng khối lượng giá trị thặng dư như: tăng cường độ lao động, tăng suất lao động, Ngồi quy mơ tích luỹ cịn phụ thuộc vào chênh lệch ngày lớn tư cố định sử dụng tư cố định tiêu dùng, quy mô tư ứng trước (4).Các Mác: TB Q’I Tập III – NSB Sự thật, HN, 1964, tr43 (5) Các Mác: TB Q’I Tập III – NSB Sự thật, HN, 1975, tr116,117 Ta nhớ rằng, tỷ suất giá trị giá trị thặng dư định, trước hết mức độ bóc lột sức lao động Khoa Kinh tế Chính trị đánh giá cao vai trị đồng hố việc đẩy nhanh tích luỹ nhờ nâng cao sức sản xuất lao động, với việc đẩy nhanh tích luỹ nhờ bóc lột cơng nhân Việc ép giá hạ tiền công xuống thấp giá trị lao động thực tế đem biến quỹ tiêu dùng cần thiết cơng nhân thành quỹ tích luỹ tư Các nhà tư tìm cách để nâng cao trình độ bóc lột sức lao động tăng cường độ lao động Nhờ tính co giãn sức lao động nên lĩnh vực tích luỹ mở rộng mà trước khơng cần phải tăng thêm tư bất biến Một nhân tố quan trọng khác cuả tích luỹ tư mức suất lao động xã hội Sức sản xuất lao động mà tăng lên khối lượng sản phẩm, biểu giá trị định biểu giá trị thặng dư định, tăng lên Với tỷ suất giá trị thặng dư không thay đổi hay chí giảm xuống khối lượng thặng dư tăng lên, miễn tỷ xuất giá trị thặng dư giảm xuống chậm mức tăng sức sản xuất lao động Vì vậy, với tỷ lệ phân chia sản phẩm thặng dư thành thu nhập tư phụ thêm không thay đổi, tiêu dùng nhà tư tăng lên mà khơng cần giảm quỹ tích luỹ Trình độ, suất lao động xã hội tăng giá cả, tư liệu sản xuất, tư liệu sinh hoạt giảm Vì với khối lượng giá trị thặng dư định, phần dành cho tích luỹ tăng, đồng thời suất lao động tăng lên có thêm yếu tố vật chất để biến giá trị thặng dư thành tư Sự phát triển sức sản xuất lao động làm ảnh hưởng đến số tư nằm trình sản xuất Lao động đem giá trị tư liệu sản xuất mà tiêu dùng chuyển vào sản phẩm Mặt khác, giá trị khối lượng tư liệu sản xuất khối lượng lao động định sử dụng, lại tăng lên tỷ lệ với việc tăng suất lao động Khi tư tăng lên kéo theo chênh lệch tư sử dụng tư tiêu dùng tăng lên Các tư liệu lao động nhà xưởng, máy móc tham gia vào q trình sản xuất bị hao mịn dần giá trị phần một, nghĩa chuyển giá trị phần vào sản phẩm Điều cho thấy phục vụ không tư liệu lao động giống lực lượng thiên nhiên( nước, khơng khí,…) lao động sống nắm lấy làm sống lại, tích luỹ lại với việc tăng quy mơ tích luỹ Tư tăng lên nhờ tích luỹ liên tiếp, tổng số giá trị chia thành quỹ tích luỹ quỹ tiêu dùng tăng lên nhiêu Và cuối quy mô sản xuất mở rộng với khối lượng tư ứng trước, tất động lực thúc đẩy sản xuất lại tác động mạnh mẽ III./ Quy luật chung tích luỹ tư bản: 1./ Quy luật tích luỹ tư bản: Đặc trưng chủ yếu kinh tế sản xuất lớn tái sản xuất mở rộng Một quy luật kinh tế tái sản xuất mở rộng kinh tế sản xuất lớn quy luật tích luỹ Muốn tái sản xuất mở rộng phải có vốn lớn, tích luỹ nguồn gốc tạo vốn lớn Tích luỹ vốn gắn chặt với trình tái sản xuất mở rộng Vì tất hình thái kinh tế- xã hội có tái sản xuất mở rộng tích luỹ quy luật kinh tế chung “Của cải xã hội nhiều, tư hoạt động lớn, quy mô cường độ tăng thêm tư lớn đại lượng tuyệt đối giai cấp vô sản sức sản xuất họ lớn, đội qn cơng nghiệp trù bị đông Sức lao động nhàn rỗi phát triển nguyên nhân làm phát triển sức bành trướng tư Do đó, đại lượng tương đối đội quân công nghiệp trù bị tăng lên với tăng lên sức mạnh cải Nhưng đội quân công nghiệp trù bị đông so với đội quân lao động ngũ, số nhân thừa cố định lại thêm đông đảo nghèo khổ họ tỷ lệ thuận với giày vò lao động đội quân lao động ngũ Sau tầng lớp khổ giai cấp công nhân đông đội quân công nghiệp trù bị lớn bần thức lớn Đó quy luật tuyệt đối, phổ biến tích luỹ tư chủ nghĩa.”(6) Q trình tích luỹ tư làm thay đổi cấu tư bản, phận tư có thay đổi không giống Cấu tạo tư gồm mặt : mặt vật chất mặt giá trị -Về mặt vật chất gồm có tư liệu sản xuất sức lao động Tỷ lệ số lượng tư liệu sản xuất số lượng sức lao động sử dụng tư liệu sản xuất cấu tạo kỹ thuật tư -Về mặt giá trị gồm tư bất biến tư khả biến Tỷ lệ tư bất biến(c) tư khả biến (v ) gọi cấu tạo giá trị tư Cấu tạo kỹ thuật cấu tạo giá trị có quan hệ chặt chẽ với gọi cấu tạo hữu cuả tư Cấu tạo hữu tư thay đổi theo mức độ phát triển lực lượng sản xuất Khi nghiên cứu q trình tích luỹ tư ta khơng thể khơng đề cập tới kết tích luỹ tư bản, tích tụ tập trung tư bản, ảnh hưởng qua lại tích tụ tập trung tư làm cho tích luỹ tư ngày tăng Tích tụ tư tăng thêm qui mô tư cá biệt cách tư hoá phần giá trị thặng dư Nó kết trực tiếp tích luỹ tư (6) Trích dẫn TB, Q’I Tập III – Phần VII.tr149, 150 Tập trung tư tăng qui mô tư cá biệt cách kết hợp nhiều tư nhỏ thành tư lớn Tập trung tư diễn hai phương pháp cưỡng tự nguyện Tích tụ tư làm tăng qui mơ tư xã hội, phản ánh quan hệ trực tiếp giai cấp công nhân giai cấp tư sản Còn tập trung tư phân phối lại tổ chức lại tư xã hội, phản ánh quan hệ trực tiếp nhà tư Tích tụ tập trung tư có quan hệ với tác động thúc đẩy Nếu gạt bỏ tính chất tư chủ nghĩa, tích tụ tập trung hình thức làm tăng thu nhập quốc dân sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn vốn xã hội trình sản xuất 2./ Xu hướng lịch sử tích luỹ tư bản: Chủ nghĩa tư đời sở dùng bạo lực để tước đoạt người sản xuất nhỏ, đặc biệt nông dân Quá trình biến chế độ tư hữu nhỏ dựa lao động cá nhân thành chế độ sở hữu tư chủ nghĩa dựa chế độ bóc lột lao động làm thuê, biến sản xuất nhỏ lạc hậu, phân tán thành sản xuất lớn, tập trung Đó phủ định chế độ tư hữu người sản xuất nhỏ Nhưng phương thức sản xuất tư chủ nghĩa hình thành trình tích luỹ cạnh tranh dẫn đến tư sản xuất tập trung ngày lớn, sản xuất xã hội hoácao hơn, lực lượng sản xuất phát triển mạnh Điều làm cho mâu thuãn tính xã hội sản xuất với chế độ tư hữu tư chủ nghĩa phát triển Sự phát triển mâu thuẫn tất yếu dẫn đến thay xã hội tư xã hội khác cao hơn, tiến Đó xu hướng lịch sử tích luỹ tư bản, xu hướng tạo tiền đề vật chất tiền đề xã hội cao cho phủ định chủ nghĩa tư 10 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CỦA QUÁ TRÌNH TÍCH LUỸ TƯ BẢN Ở VIỆT NAM I./Vai trị tích luỹ với tăng trưởng phát triển kinh tế: Việt Nam sau 10 năm đổi (1991- 2001) kinh tế có nhiều chuyển biến quan trọng đạt thành tựu lớn lao, so với nhịp độ phát triển chung khu vực giới mức sống ta cịn thấp, tích tụ tập trugn vốn nội kinh tế cịn q thấp Trong nhu cầu vốn đầu tư cho kinh tế nói chung cho việc phát triển cơng nghiệp nói riêng lớn cấp bách Để tăng trưởng phát triển kinh tế, Việt Nam tiến hành CNH, HĐH đất nước Trong trình tạo tiền đề cho CNH,HĐH để triển khai trình CNH,HĐH khơng thể thiếu vai trị vốn Mặt khác, muốn phát huy nguồn nhân lực nâng cao dân trí, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài để phát huy tối đa cơng CNH,HĐH cần phải có vốn đầu tư cao cho nghiệp giáo dục, đẩy nhanh ứng dụng KHKT, công nghệ vào sản xuất, việc xây dựng CSHT khơng thể thiếu vai trị vốn Chính điều rút kết luận rằng: tích tụ tập trung vốn điều kiện tiên cho trình CNH, HĐH, nhịp độ cơng nghiệp hố nhanh hay chậm nguồn vốn định Từ khẳng định điều quan trọng tương lai, việc tích tụ tập trung nguồn vốn nước nước ngồi đã, giữ vai trị định nghiệp CNH,HĐH đất nước Điều thể cách rõ nét vai trị việc thúc đẩy nghành kinh tế chủ đạo phát triển, đặc biệt nghành công nghiệp mũi nhọn hướng xuất khẩu, vai trò việc đầu tư vào vùng sâu, vùng xa, vùng cao để tạo phát triển cân đối, hài hoà mục tiêu tăng trưởng kinh tế với sách XH theo 11 định hướng XHCN, xây dựng nước Việt Nam dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh II./ Thực trạng trình tích luỹ vốn cho đầu tư phát triển kinh tế Việt Nam 1./ Thực trạng: Sự nghiệp cơng nghiệp hố đại hố nước ta kế hoạch năm lần thứ 1960 đến 1964 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III đề Q trình chia thành thời kỳ: Thời kỳ 1960- 1985, CNH tiến hành điều kiện chế kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp, từ 1986 đến nay, CNH gắn liền với quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Từ năm 1986 đến nay, với công đổi mới, mở cửa, kênh huy động vốn cho CNH, HĐH bắt đầu phong phú, linh hoạt Đối với nguồn vốn nước ngoài, hình thức cũ vay nợ viện trợ, có thêm hình thức đầu tư trực tiếp Nguồn vốn nước bổ xung số kênh mới, đặc biệt từ có pháp lệnh Ngân hàng nhà nước Việt Nam Pháp lệnh Ngân hàng, HTX tín dụng cơng ty Tài (từ -10 -1998) Theo pháp lệnh này, hệ thống ngân hàng cấp nước ta chuyển sang hệ thống ngân hàng hai cấp Các NHTM thành lập hình thức cơng ty cổ phần phép thực đa dạng hoá nghiệp vụ Đây tiền đề pháp lý cho phép NHTM Việt Nam có thêm nhiều khả thực nghiệp vụ tài chính, góp phần thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn Thực trạng huy động vốn cho CHN,HĐH thể qua bảng thống kê (đơn vị tính: tỷ đồng): 12 Năm 1991- 1995 1996 Tổng số vốn đầu tư toàn xã 38.707,5 77.813,6 1997 90.000 1998 87.700 hội 1.Vốn đầu tư XDCB nhà 14.563,6 30.640 38.000 31.160 39.432,5 14.375 13.764,6 5.049 101.700 26.157,8 26.496 7.617 62.692,4 33.335 28.250 11.469,5 50.042,3 22.096 32.495 18.857,1 4.719,2 13.300,2 7.195,5 15.586,9 nước FDI Tổng vốn đăng ký Thực Tổng vốn cam kết Thực ODA Các nguồn khác Nếu đem so sánh kết thực huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, giai đoạn 1996 – 2000 với năm 1995 năm 1996 tăng 11,1%, 1997 tăng 30,4%, 1998 tăng 24,4%, 1999 tăng 31,8% năm 2000 ước tính tăng 48,1% Tính chung tổng vốn đầu tư phát triển toànxã hội thực giai đoạn 1996 - 2000 nước đạt 394,1 ngàn tỷ đồng, tăng 66,7% so với giai đoạn 1991 - 1995 Tỷ trọng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 1996-2000 chiếm GDP bình quân 28,6% năm Tích luỹ nội kinh tế từ mức không đáng kể tăng lên 25%GDP Trong nguồn vốn cấu thành nên tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, nguồn vốn Nhà nước có tốc độ tăng trưởng nhanh Trong nguồn vốn ngồi Quốc doanh qua năm 1996-2000 lại có chiều hướng ngày giảm sút, năm 2000 có tăng 1999 mức thấp so với năm 1995 Trong tổng số vốn đầu tư ngồi quốc doanh vốn nước khu vực dân cư chiếm tỷ trọng lớn, 80%, vốn doanh nghiệp quốc doanh chiếm 20% Về cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội phân theo ngành kinh tế có chuyển biến theo chiều hướng tích cực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, vấn đề huy động sử dụng vốn nước bộc lộ yếu cần khắc phục Ngân sách nhà nước ln tình trạng căng thẳng, khơng thể đáp ứng đủ yêu cầu cho đầu tư 13 phát triển yêu cầu cấp bách xã hội Đầu tư nhà nước bị phân tán phải đáp ứng nhiều nhiệm vụ Các nguồn thu từ đất đai, nhà ở, loại dịch vụ cơng ích như: viện phí, phí cung cấp điện, nước, cịn để thất lãng phí lớn Đóng góp nhân dân để xây dựng cải tạo trường học, trạm xá, giao thông địa phương, vào nghiệp Văn hoá - Giáo dục - Y tế, chưa thể chế hoá, sử dụng quản lý hiệu quả, bất hợp lý, bị lạm dụng thất Số vốn huy động thơng qua hệ thống tín dụng chủ yếu ngắn hạn, khơng đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển chuyển đổi cấu sản xuất Vốn đầu tư trực tiếp khu vực kinh tế tư nhân nước quy mô nhỏ, tập trung chủ yếu (80%) vào lĩnh vực: thương mại, dịch vụ phục vụ tiêu dùng Một phận không nhỏ vốn nước huy động vào hệ thống NHTM bị ứ đọng, không chuyển thành đầu tư Theo ý kiến dự báo khác nhau, khoảng 50 - 70 nghìn tỷ đồng tiền tiết kiệm nhân dân cất trữ dạng vàng, bạc, tiền mặt, ngoại tệ, tài sản có giá trị cao chưa chuyển thành vốn đầu tư kinh doanh Khoản tiền kiều hối chuyển nước hàng năm chừng 0,6 - tỷ USD chưa khai thác sử dụng hợp lý Từ mục tiêu nghiệp CNH, HĐH mà nghị Đại hội VIII ghi rõ: “mục tiêu CNH, HĐH xây dựng nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất- kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Từ đến năm 2020, sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp”, GDP tăng từ 8-10 lần so với năm 1990 Để thực mục tiêu này, đòi hỏi lượng vốn đầu tư lớn Thử làm phép tính sơ cho giai đoạn 2000-2020: GDP tăng bình quân 8%/năm, từ 30 tỷ USD năm 2000 lên 201,8 tỷ USD vào năm 2020; mức tăng trưởng GDP thời kỳ 2001-2020 171,8 tỷ USD Với hệ số ICOR 14 thời kỳ kinh tế cần đầu tư khoảng 515 tỷ USD Để huy động khối lượng vốn cho CNH,HĐH phải sử dụng tất kênh huy động có thể, vốn từ ngành sản xuất nhà nước, vốn đầu tư doanh nghiệp tầng lớp dân cư, tổ chức kinh tế, xã hội,vốn đầu tư trực tiếp nước vốn vay (vay nước nước ngồi), nguồn vốn vay chiếm vị trí quan trọng Đồng thời, phải có chế huy động, phân phối, sử dụng vốn có hiệu Bởi vì, có chế huy động, phân phối, sử dụng vốn có hiệu bảo toàn vốn làm cho đồng vốn sinh sôi nảy nở, để quy mô đầu tư không ngừng mở rộng qua chu kỳ sản xuất Nguyên nhân: Nguyên nhân yếu kể có nhiều, trước hết phải kể đến: - Trình độ phát triển kinh tế nước ta cịn thấp, mức độ tiền tệ hoá kinh tế quan hệ tài tiền tệ giai đoạn đầu phát triển, mức độ tiết kiệm nước vừa thấp vừa phân tán quy mơ nhỏ - Chính sách quản lý tài vĩ mơ chưa đồng bộ, chưa đủ khuyến khích người bỏ vốn đầu tư mở rộng sản xuất, môi trường đầu tư chưa ổn định, nhiều rủi ro cho người bỏ vốn - Khả kinh doanh sinh lợi cao lãi trả ngân hàng nhiều doanh nghiệp cịn hạn chế Điều kéo theo ngân hàng gặp rủi ro cho vay, khó thu hồi vốn, phải sử dụng chấp công cụ phổ biến Đây yếu tố hạn chế vận động phân bố có hiệu nguồn vốn - Khuyến khích đầu tư nước ban hành thiếu số văn hướng dẫn cụ thể, số điều luật cần sửa đổi cho phù hợp 15 - Thiếu biện pháp hữu hiệu việc huy động nội lực tiềm tàng dân, dựa vào nguồn vốn đầu tư từ nước vốn đối ứng rút từ ngân sách Chính phủ - Điều phối, quản lý thi hành nguồn vốn hạn chế, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư ảnh hưởng đến quỹ tích luỹ vốn - Với khối lượng vốn khổng lồ, vấn đề đặt phải đa dạng hoá kênh huy động vốn, kênh huy động vốn qua thị trường vốn có vai trị quan trọng khối lượng vốn huy động đặc biệt tính hiệu việc huy động, phân phối sử dụng vốn Tuy nhiên, nước ta nay, thị trường vốn sơ khai, trình hình thành chưa hoàn thiện, thể hiện: nguồn vốn giao lưu có tính chất thị trường chủ yếu vốn ngắn hạn; hoạt động giao lưu vốn thực pháp nhân kinh tế, chưa có tham gia rộng rãi hộ gia đình dân chúng; giá vốn(lãi suất), phản ánh phần giá thị trường, chế giá cứng, mang tính áp đặt nhiều định quan hệ cung- cầu vốn; thị trường vốn “đi chân”, tức sử dụng công cụ ngân hàng, thiếu hẳn cơng cụ quan trọng thị trường chứng khốn - Để huy động vốn đầu tư nhằm phục hồi trì tính bền vững luồng vốn đầu tư phát triển Việt Nam thời gian tới, rút kinh nghiệm 10 năm qua, ta phải tiến hành khắc phục đề giải pháp hạn chế nguyên nhân nói 16 CHƯƠNG III: BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG TÍCH LUỸ VỐN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY I./ Huy động vốn từ nước Nhiều chuyên gia quốc tế cho Việt Nam muốn phát triển tốc độ theo hướng Rồng bay phải nỗ lực huy động tích luỹ nước, tăng cường có hiệu với vốn nước đầu tư phải có hiệu cao Đối với nguồn vốn từ ngân sách Nhanh chóng triển khai thực khối lượng đầu tư nguồn vốn bổ xung đợt cuối năm 2000 Đối với kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2001, bộ, ngành, địa phương tháng đầu quý năm 2001 phải triển khai xong việc phân giao kế hoạch đến tận sơ theo mục tiêu cấu đầu tư, chấm dứt tình trạng vượt khối lượng giao xây dựng kế hoạch, tránh nợ xây dựng lớn Đồng thời đảm bảo nguồn thu ngân sách ổn định, đáp ứng đầy đủ yêu cầu cho đầu tư, phát triển yêu cầu cấp bách xã hội Đối với nguồn vốn tín dụng nhà nước Nguồn vốn tín dụng đầu tư nhà nước huy động từ khoản vay nước vay ODA nước ngoaì cho vay lại 17 Đối với quỹ tiết kiệm bưu điện hệ thống bảo hiểm xã hội, cần biện pháp tích cực, cân đối chặt chẽ chi để có nguồn vốn cho nhà nướcvay cao năm 2000, góp phần thực tốt kế hoạch huy động vốn tín dụng đề Đối với nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước huy động từ khấu hao để lại, từ phần lợi nhuận sang thuế, từ liên kết, liên doanh từ khoản vay khác doanh nghiệp Muốn huy động tốt nguồn vốn này, trước hết cần phải tổ chức, xếp lại sản xuất, tạo cho khu vực làm ăn có hiệu Nhanh chóng triển khai thực giải pháp sau đây: Các nghành địa phương khẩn trương rà soát, phan định loại doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích hoạt động kinh doanh để xếp lại định hướng phát triển Trong quý năm 2001, bộ, nghành, địa phương lên danh mục doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước không cần giữ 100% vốntheo tinh thàan nghị hội nghị trung ương lần thứ tư khoá VIII để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hố, lên phương án sát nhập, khốn kinh doanh, cho thuê giao bán, giải thể, phá sản doanh nghiệp nhà nước quy mô nhỏ thua lỗ kéo dài khơng cổ phần hố nhà nước khơng cần nắm giữ để sử dụng có hiệu tài sản nhà nước Vốn huy động từ khu vực dân cư Để huy động tốt nguồn vốn từ khu vực dân cư, phải nhanh chóng triển khai giải pháp: Tiếp tục thực quán đầy đủ luật doanh nghiệp văn hướng dẫn thi hành luật 18 Chấn chỉnh công tác tra kiểm tra Xây dựng vận hành hệ thống thông tin doanh nghiệp phạm vi tồn quốc, tạo mơi trường thơng tin đầy đủ, tiếp cận ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin Phát hành trái phiếu, tạo vốn cách mạnh dạn áp dụng hình thức huy động cổ phiếu, tín phiếu nước, kể cán bôj, công nhân II./ Huy động vốn từ nguồn vốn nước Đối với Việt Nam mặt chiến lược “Vốn nước định, vốn nước ngồi quan trọng”(7), sách huy động vốn đắn, mặt sách lược giai đoạn trước mắt thu nhập quốc dân theo bình qn đầu người Việt Nam ccịn q thấp, khả tích tụ tập trung vốn nước cịn có hạn cần coi nguồn vốn nước nguồn vốn bên Do phải tận dụng khả để thu hút tối đa nguồn vốn đầu tư từ bên Vốn hỗ trợ phát triển thức – ODA Đối với dự án đầu tư nguồn vốn ODA, thự giải pháp tích cực nhằm giải ngân nhanh nguồn vốn Ngay quý 1/2001, phủ ban hành Nghị định quản lý sử dụng ODA thay nghị định 87/CP Các quan chủ quản phải đảm bảo đủ vốn đối ứng kế hoạch ngân sách năm 2001 cho chương trình dự án ODA theo tiến độ thoả thuận với nhà tài trợ để thực chương trình dự án kế hoạch 2001 Đối với nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước - FDI 19 - Tiếp tục ban hành văn hướng dẫn điều khoản quy địnhtrong luật sửa đổi bổ xung số điều cho luật đầu tư nước Nghị định 24/2001/NĐ-CP (7): Văn kiện hội nghị lần VII, Ban chấp hành Trung ương 7, trang 87 - Nâng cao chất lượng quy hoạch đầu tư có quy hoạch đầu tư tốt nâng cao hiệu kinh tế xã hội vốn đầu tư - Thực tốt chiến lược người nhằm chuẩn bị đủ đội ngũ cán quản lý, cơng nhân lành nghề, để tăng tính hấp dẫn môi trường đầu tư - Đổi đẩy mạnh công tác vận động đầu tư Trong điều kiện vốn nước hạn hẹp, vốn ODA khơng tăng, chí giảm đi, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp FDI trở nên đặc biệt cấp bách, lúc nước láng giềng cải thiện môi trường đầu tư, cạnh tranh liệt với ta Vì phải vào điều kiện thực tế xu hướng giới nhằm đưa hệ thống giải pháp phù hợp, để khai thác nguồn vốn quan trọng này, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế thời kỳ nhằm tiến tới mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công văn minh III Giải pháp khác: Cùng với việc tăng cường tích luỹ nguồn vốn tiền mặt, cần phải khai thác hữu hiệu nguồn lực tự nhiên như: vị trí địa lý, khí hậu, đất, TNTN, đặc biệt biết khai thác hiệu nguồn lực xã hội nguồn lao động dồi có trình độ cao, giá rẻ so với nước khu vực Tận dụng sử dụng hợp lý có hiệu nguồn vốn tiết kiệm vốn Tiếp tục tạo lập, củng cố, hoàn thiện điều kiện cho đời thị trường chứng khoán 20