HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TP HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÀO TẠO NGHỀ LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN “Khiếu kiện về cấp giấy chứng nhận QSDĐ” Môn Kỹ năng tham gia giải quyết các vụ việc hành chính Mã số hồ sơ LS HC[.]
HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÀO TẠO NGHỀ LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN “Khiếu kiện cấp giấy chứng nhận QSDĐ” Môn : Kỹ tham gia giải vụ việc hành Mã số hồ sơ : LS.HC 15 Diễn lần : Lần 01 Ngày diễn : Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hiền Hà Họ tên: Sinh ngày: SBD : Lớp: 25.1H TP Hồ Chí Minh, ngày 08 tháng 09 năm 2023 MỤC LỤC MỤC LỤC I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Tóm tắt nội dung vụ án xác định tư cách đương a Tóm tắt nội dung vụ án b Xác định tư cách đương Đối tượng khởi kiện, điều kiện khởi kiện thụ lý vụ án .5 a Đối tượng khởi kiện .5 b Quyền khởi kiện: c Thời hiệu khởi kiện d Thẩm quyền Tòa Án Hướng giải quyết, chứng minh cho yêu cầu người khởi kiện có II VĂN BẢN PHÁP LUẬT ÁP DỤNG III KẾ HOẠCH HỎI CỦA LUẬT SƯ .8 Hỏi người ủy quyền UBND thành phố A: .8 Hỏi người khởi kiện: .8 IV DỰ THẢO LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN 10 V NHẬN XÉT DIỄN ÁN .15 5.1 Nhận xét chung phần thủ tục bắt đầu phiên tòa 15 5.2 Thẩm phán- Chủ tọa phiên tòa 15 5.3 Các Hội thẩm nhân dân .15 5.4 Thư ký phiên tòa 16 5.5 Đại diện Viện Kiểm sát .16 5.6 Người khởi kiện 16 5.7 Đại diện theo ủy quyền người khởi kiện- Ông Trần Quốc Chinh .17 5.8 Luật sư người khởi kiện .17 5.9 Người bị kiện .18 5.10 Đại diện theo ủy quyền người bị kiện- Ông Nguyễn Thế Khang 19 5.11 Luật sư người bị kiện 19 5.12 Nhận xét chung .20 I TĨM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Tóm tắt nội dung vụ án xác định tư cách đương a Tóm tắt nội dung vụ án - Ngày 14/6/2016 ông Bùi Quang Hải sinh năm 1971 bà Nguyễn Thị Kim sinh năm 1981, thường trú 179/8/1, Trần Phú, phường 5, thành phố A, nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất phận tiếp nhận giao trả kết thuộc UBND thành phố A, diện tích 156,7 m2 đất nhà số 179/8/1 Trần Phú, Phường 5, Thành phố A đất gồm phần Phần thứ nhất: 102 m2 thuộc 351 tờ đồ số 09 ( bàn đồ năm 2000) Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố A cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất số BM 62400 ngày 11/1/2013 Phần thứ hai: 54,7m2 đất số 164, tờ đồ 09 (bản đồ năm 2000) phường 5, đất có dãy nhà cấp ông Mĩ xây năm 2000 - Ngày 7/9/2016 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố A có thơng báo số 2728/TBCNVPĐK trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho Ông Hải Bà Kim Không đồng ý với với thông báo 2728/TB-CNVPĐK ông Hải bà Kim nộp đơn khởi kiện tòa án nhân dân TP.A, - Ngày 9/12/2017 tòa án nhân dân TP.A án sơ thẩm sau hai ơng/bà kháng cáo tịa án nhân dân tỉnh H án phúc thẩm ngày 5/4/2018, án phúc thẩm số 04/2018/HC-PT buộc chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai nhận lại hồ sơ ông Hải Bà Kim giải thủ tục qui định pháp luật - Ngày 20/4/2018 sau có án phúc thẩm ông Hải bà Kim nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất phận tiếp nhận giao trả hồ sơ thuộc UBND TP A có biên nhận hẹn ngày 6/6/2018 trả kết - Ngày 14/8/2018 chi nhánh văn phòng đăng ký đất TP.A văn số 4171/CNVPĐKĐKCG, giải trình trình hồ sơ lên văn phòng đăng ký đất đai thành phố A vào ngày 2/7/2018 số 3187/ PC-CNVPĐK - Ngày 24/8/2014 ông Hải làm đơn khiếu nại việc chậm giải cấp giấp chứng nhận quyền sử dụng đất - Ngày 7/1/2019 ông/bà tiếp tục nộp đơn khiếu nại ủy ban nhân dân thành phố A chậm giải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình ông theo án số 04/2018/HCPT - Ngày 30/1/2019 ủy ban nhân dân thành phố A văn số 504/UBND-TNMT trả lời cho ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim nội dung Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành luật không quy định việc giải cấp giấy chứng nhận QSDĐ trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc lấn, chiếm sơng biên nên ngày 9/3 UBND thành phố A có cơng văn số 1133/UBND-TNMT xin ý kiến hướng dẫn giải quyết, ngày 6/6/2018 sở tài ngun mơi trường có văn số 2847/STNMT-CCQLĐĐ gửi tổng cục quản lý đất đai xem xét hướng dẫn giải quyết, nên thời gian chờ đạo tạm trả hồ sơ ông Bùi Quang Hải – Đặng Thị Kim, - Ngày 18/3/2019 UBND thành phố A, ban hành văn số 1126/UBND-TNMT, giải đơn khiếu nại ngày 7/1/2019, trả lời lý tạm trả lại hồ sơ lo vướng mắc việc áp dụng qui định pháp luật, cần xin ý kiến hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo qui định - Ngày 4/4/2019 không đồng ý với phương án giải UBND thành phố A, ông/bà nộp đơn khởi kiện đến Tòa án Nhân Dân Tỉnh H yêu cầu : tuyên Hủy văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắng liền với phần đất diện tích 54,7m2 thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ số 2000) phường 5, thành phố A theo qui định pháp luật b Xác định tư cách đương Người khởi kiện: Ông Bùi Quang Hải - sinh năm 1971 Bà Đặng Thị Kim - sinh năm 1981 Địa chỉ: Cùng cư trú 179/8/1 Trần Phú, phường 5, thành phố A, tỉnh H Người bị kiện: UBND thành phố A, tỉnh H Địa chỉ: 89 Lý Thường Kiệt, phường 1, thành phố A, tỉnh H a Đối tượng khởi kiện, điều kiện khởi kiện thụ lý vụ án Đối tượng khởi kiện Căn vào khoản 1, khoản Điều Luật tố tụng hành năm 2015 đối tượng khởi kiện vụ án Quyết định hành chính: - Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A việc tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích 54,7m2 đất thuộc đất số 164 tờ đồ số 9, phường 5, phố A; Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A việc giải đơn ông Bùi Quang Hải, hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận (Văn giải khiếu nại hành vi chậm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A việc tạm trả hồ s Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A việc tạm trả hồ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền b Quyền khởi kiện: Ông Bùi Quang Hải Bà Đặng Thị Kim có đủ lực pháp luật tố tụng hành lực hành vi tố tụng hành Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 văn số 1126/UBNDTNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A ban hành Đây Quyết định hành có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp Ơng Bùi Quang Hải Bà Đặng Thị Kim Căn quy định khoản Điều Luật Khiếu nại năm 2011 Điều 115 Luật Tố tụng Hành năm 2015, Ơng Hải, Bà Kim có quyền khởi kiện vụ án hành trường hợp khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, giải không đồng ý với việc giải khiếu nại c Thời hiệu khởi kiện Ngày 30/1/2019 UBND thành phố A văn số 504/UBND-TNMT trả lời cho ông Bùi Quang Hải – Đặng Thị Kim Ngày 18/3/2019 UBND thành phố A, ban hành văn số 1126/UBNDTNMT, giải đơn khiếu nại ngày 7/1/2019 Ngày 4/4/2019 ông bà nộp đơn khởi kiện đến Tòa án Nhân Dân Tỉnh H Như vậy, vụ việc ông Hải bà Kim thời hiệu khởi kiện (Theo quy định khoản Điều Luật khiếu nại tố cáo năm 2011 trình tự khiếu nại điểm a khoản điều 116 Luật TTHC 2015 thời hiệu khởi kiện) d Thẩm quyền Tòa Án Căn theo khoản Điều 30 Luật tố tụng hành 2015 yêu cầu người khởi kiện việc hủy hai Văn số 504 Văn số 1126 khiếu kiện định hành thuộc thẩm quyền giải Tòa án Căn khoản Điều 32 Luật tố tụng hành 2015 Tồ án nhân dân cấp phạm vi địa giới hành với UBND thành phố A có thẩm quyền ban hành định Do đó, Tịa án nhân dân tỉnh H thụ lý, giải vụ án Hướng giải quyết, chứng minh cho yêu cầu người khởi kiện có Về thủ tục: Hình thức xử lý “tạm trả hồ sơ” đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng theo quy định Về nội dung: Ơng Hải, Bà Kim có đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất phần đất diện tích 54,7m2 thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ số 2000) phường 5, thành phố A theo qui định pháp luật II VĂN BẢN PHÁP LUẬT ÁP DỤNG PHÂN LOẠI Luật hình thức VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT - Luật Tố Tụng Hành 2015, sửa đổi bổ sung năm 2019 - Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Luật nội dung - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai - Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 III KẾ HOẠCH HỎI CỦA LUẬT SƯ 1 10 11 12 13 14 15 Hỏi người ủy quyền UBND thành phố A: Ông Khang cho biết phần diện tích đất 54,7m2 phía UBND cho thuộc nguồn gốc lấn biển có khơng? Phần đất theo phía UBND thành phố A chưa tồn quy hoạch năm 1993 địa phương có khơng? Theo phía UBND thành phố A việc lấn đất có phải trường hợp lấn chiếm đất chưa sử dụng hay không? Theo quy hoạch phần đất 54.7m2 thuộc đất thị khơng? Ơng Khang cho biết việc gia đình ơng Hải bà Kim xây dựng dãy nhà trọ phần đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương có khơng? Hiện phần diện tích 54,7m2 khơng có tranh chấp phải khơng ? Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình ơng Hải bà Kim nộp cho UBND thành phố A đầy đủ hợp lệ hay chưa? Tại văn số 1133 việc xin ý kiến giải từ Sở Tài nguyên môi trường phía Ủy ban có ghi thời hạn cần lấy ý kiến hay không? Trong thời gian chờ lấy ý kiến từ Sở Tài ngun mơi trường phía Ủy ban có cập nhật tiến trình giải hồ sơ cho ơng Hải bà Kim hay không? Thửa đất số 164 đố số ông Hải bà Kim có nguồn gốc từ đâu? Thửa đất số 164 đố số ông Mĩ xây kè đổ đất từ sàn phơi cá phải không? Văn số 1126 văn giải khiếu nại UBND thành phố A với ơng Hải có khơng? Ơng cho biết nguồn gốc diện tích đất 54,7m2 có phải đất lấn biển hay khơng? Ơng cho biết, thể thức ban hành định giải khiếu nại theo hướng dẫn luật khiếu nại phải không? Theo ông việc UBND ban hành định giải khiếu nại hay sai? Hỏi người khởi kiện: Ông có đồng ý với lý mà UBND thành phố A đưa việc tạm trả hồ sơ ông theo văn số 504/UBND ngày 30/01/2019 hay khơng? Tại sao? Ơng Hải cho biết việc trả lại hồ sơ nhiều lần UBND thành phố A có gây thiệt hại cho gia đình ơng khơng? Ơng Hải cho biết nguồn gốc phần diện tích đất 54,7m2 bắt nguồn từ đâu? Ông Hải cho biết phần diện tích đất 54,7m2 sử dụng từ năm nào? Bà Kim cho biết có phải bố chồng bà bán lại cho vợ chồng bà đất không ? UBND thành phố A có thơng báo cho ông thời hạn trả lời việc xin ý kiến hướng dẫn thực hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ Sở Tài nguyên mơi trường hay khơng? Ơng Hải cho biết ngày 06/06/2018 ơng có đến Chi Nhánh văn phịng ĐKĐĐ thành phố A để nhận kết theo giấy tiếp nhận hồ sơ trả kết hay không? Kết nào? Từ ngày 20/08/2018 đến trước ngày 30/01/2019 ơng có nhận thơng báo văn khác từ UBND thành phố A liên quan đên việc giải hồ sơ ông hay không IV DỰ THẢO LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN Kính thưa Hội đồng xét xử! Thưa vị đại diện VKS! Thưa luật sư đồng nghiệp quý vị có mặt ngày hơm Tơi Luật sư Nguyễn Thị Nhung, cơng tác Văn phịng luật sư A cộng thuộc Đoàn Luật sư TP Hà Nội Theo yêu cầu người khởi kiện cho phép q Tịa, tơi tham tố tụng phiên tịa ngày hơm với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích pháp cho ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim - người khởi kiện vụ án hành việc “Khiếu kiện định hành lĩnh vực đất đai”, Tòa án nhân dân tỉnh H thụ lý số 47/2019/TLST-HC ngày 18/4/2019 Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án, trao đổi với đương theo dõi diễn biến phiên tịa ngày hơm nay, tơi xin trình quan điểm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện Ông Bùi Quang Hải Bà Đặng Thị Kim sau: Người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải hủy văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 việc “Tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A việc “giải đơn khiếu nại ông Bui Quang Hải”, tuyên hành vi từ chối thực thủ tục “tạm trả hồ sơ” đăng ký quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất trái pháp luật, buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất phần phần diện tích 54,7m2 thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ số 2000) phường 5, thành phố A theo quy định pháp luật Tôi cho yêu cầu phía người khởi kiện hồn tồn có sở chấp nhận hành vi định hành UBND thành phố A khơng với quy định pháp luật thể qua nội dung sau đây: Thứ nhất, trình tự thủ tục ban hành văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 UBND phố A khơng có cứ, trái với quy định pháp luật Đối với văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 Căn Điều 61 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được đổi, bổ sung khoản 40 Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) thời gian thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Tuy nhiên, từ thời điểm người khởi kiện nộp hồ sơ ngày 20/04/2018 đến ngày 30/01/2019 - ngày ban hành Quyết định 504/UBNDTNMT 09 tháng thời hạn giải tục hành theo quy định pháp luật Như vậy, UBND thành phố A vi phạm nghiêm trọng thời hạn trả lời việc giải hồ sơ xin cấp GCNQSD đất Ông Bùi Quang Hải Bà Đặng Thị 10 Kim Đồng thời, việc xin cấp GCNQSD đất Ông Bùi Quang Hải Bà Đặng Thị Kim diễn từ 2016 (BL số 23) xem xét giải qua nhiều lần khiếu nại khiếu kiện, nên việc thêm tháng để xin ý kiến hướng dẫn Tổng cục quản lý đất đai hay Sở TNMT tỉnh H không hợp lý Hơn nữa, vào Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 quy định việc nộp hồ sơ trả kết thực thủ tục hành đất đai rõ 02 trường hợp sau: Trường hợp hồ sơ người sử dụng đất đủ điều kiện cấp giấy chứng phải trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất sau người sử dụng đất nộp chứng từ hồn thành nghĩa vụ tài theo quy định Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lại hồ sơ thông báo rõ lý không đủ điều kiện giải Như vậy, kết thủ tục hành Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trả lại hồ sơ cấp văn nêu rõ lý trả hồ sơ Tuy nhiên, UBND Thành phố A định “tạm trả hồ sơ” khơng có pháp luật trái với quy định Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ Đối với văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Căn theo quy định Điều 28 Luật Khiếu nại 2011 “Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.” Như vậy, tổng thời gian tính từ thời điểm thụ lý giải khiếu nại ngày 7/1/2019 ông Hải bà Kim việc UBND Thành phố A chậm giải cấp GCNQSD đất gia đình ông theo nội dung án phúc thẩm số 04/2018/HC-PT ngày 18/3/2019 ngày UBND TP.A Văn số 1126 02 tháng Như vậy, UBND thành phố A vi phạm nghiệm trọng thời hạn định giải khiếu nại ông Hải bà Kim Thứ hai, nội dung Quyết định 504 Quyết định 1126 UBND thành phố A ban hành không phù hợp quy định pháp luật thực tế vụ việc Căn vào quy định pháp luật, vào tình hình thực tế nguồn gốc, trình sử dụng, trạng sử dụng phần diện tích 54,7m2 đất số 164 tờ đồ số 9, phường 5, 11 thành phố A, vợ chồng Ông Bùi Quang Hải Bà Đặng Thị Kim có đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận Về nguồn gốc đất thời điểm bắt đầu sử dụng đất Theo xác nhận UBND phường ngày 13/7/2016 ( BL 63) ( “Phần diện tích 54,7 m2: trước sàn phơi cá ông Bùi Xuân Mĩ cất sàn trước năm 1993 Đến năm 1998 ông Mĩ xây kè đổ đất tiếp tục làm nơi phơi cá Đến năm 2000 ơng Mĩ xây phịng trọ đất thuê Đến năm 2002 ông Mĩ lập giấy tay bán toàn nhà đất cho vợ chồng trai ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim Hiện ông Mĩ chết (Kèm theo phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 21/06/2016 – BL21,22) Tại đồ địa năm 1993, phần diện tích 54.7m2 chưa hình thành nên khơng thể đất đồ Tại đồ địa năm 2000, phê duyệt năm 2002 phần diện tích đất 54,7m2 thuộc phần đất số 164, tờ đồ số 09 ông Bùi Xuân Mĩ đứng tên đăng ký” Như vậy, nguồn gốc 54,7 m2 đất vợ chồng ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim sử dụng thuộc trường hợp khoản Điều 101 Luật đất đai 2013 – Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định điều 100 Luật đất đai 2013 Theo khoản Điều Luật đất đai 2013 quy định : “ Nhà nước có sách khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào việc sau đây: Khai hoang, phục hóa, lấn biển, đưa diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước hoang hóa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;” Theo đó, điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quy định khoản Điều 101 khoản 3, khoản 5, khoản Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai (sửa đổi bổ sung theo Nghị định 01/2017/NĐ-CP, hiệu lực từ 03/3/2017) bao gồm: Đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01/7/2004 không vi phạm pháp luật đất đai Được Ủy ban nhân dân xã xác nhận đất khơng có tranh chấp phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị…đã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Về nguồn gốc, thời điểm sử dụng trạng sử dụng nêu trên: Đối với trường hợp sử dụng 54,7m2 đất vợ chồng ông Hải bà Kim, hồ sơ vụ án qua phần trả lời đương phiên tịa ngày hơm thống nhất, nguồn gốc đất gia đình lấn, chiếm đất chưa sử dụng vợ chồng ông Hải Bà Kim sử dụng ổn định từ trước ngày 01/7/2004, đồng thời việc sử dụng diện tích đất khơng vi phạm pháp luật đất đai Căn đồ địa năm 2000 phê duyệt 2002 phần đất 54,7 m2 phần diện tích tăng thêm thuộc phần đất số 164 đố số có 102m2 cấp giấy chứng nhận cho ơng Mĩ sau chuyển nhượng biến động cho ơng Hải- bà Kim giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất số BM 62400 ngày 11/1/2013, sử dụng đất tổng 156,7 m2 Căn theo Điều 20 nghị định 01/2017/NĐ-CP bồ sung Điều 24 nghị 12 định 43/2014 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Theo Xác nhận UBND phường ngày 13/7/2016 (BL 63), Kèm theo phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 21/06/2016 – BL21,22 xác nhận: Khơng có tranh chấp Về Quy hoạch loại đất 57,4m2: Theo khoản Điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai: “Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép vào nguồn gốc, trình quản lý, sử dụng đất để xác định loại đất” Theo Quyết định 1352/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 UBND tỉnh H việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm đầu (2011-2015) 16 phường xã phát triển đô thị S, thành phố A, Tỉnh H; kèm theo Quyết định có trích đồ QHSDĐ phường 5; - Quyết định 653/QĐ-UBND tỉnh H ngày 02/4/2014 việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) thành phố A; - Xác nhận UBND phường ngày 13/7/2016 (BL 63) Thì diện tích đất 54,7m2 nằm quy hoạch đất đô thị, phần nằm quy hoạch mở đường giao thơng có lộ giới phân chia theo đồ đính kèm Quyết định 1352/QĐ-UBND Vậy có đủ để xác định vợ chồng ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo trạng sử dụng quy hoạch phê duyệt Tuy nhiên UBND thành phố A thể luống cuống nhầm lẫn việc áp dụng quy định pháp luật đất đai, cho “Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành khơng có quy định việc giải cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc lấn, chiếm sơng biển nên có văn xin ý kiến hướng dẫn giải quyết” Như vậy, từ hồ sơ phiên tịa ngày hơm tơi cho việc tạm trả lại hồ sơ khơng có pháp lý, không phù hợp với thực tế Nguồn gốc 54.7m2 đất sử dụng ổn định lâu dài không tranh chấp, nguồn gốc đất rõ ràng phù hợp với quy hoạch Tất tài liệu chứng cứ, hồ sơ vụ án, phiên tịa hơm thể vợ chồng ông Hải, Bà Kim đủ điều kiên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Từ phân tích nêu trên, tơi kính đề nghị Hội đồng xét xử điểm b khoản Điều 193 Luật tố tụng hành 2015 chấp thuận yêu cầu khởi kiện ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim tuyên hủy văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A việc tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài 13 sản khác gắn liền với đất diện tích 54,7m2 đất thuộc đất số 164 tờ đồ số 9, phường 5, thành phố A văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A việc giải đơn ông Bùi Quang Hải, hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đất số 164 tờ đồ số 9, phường 5, thành phố A Đồng thời buộc UBNDT A tiếp nhận lại nhanh chóng giải hồ sơ cấp GCN quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Hải, bà Kim theo quy định pháp luật Trên tồn phần trình bày để bảo vệ cho người khởi kiện ông Bùi Quang Hải, bà Đặng Thị Kim để chứng minh cho yêu cầu người khởi kiện có hợp pháp Kính mong Hội đồng xét xử quan tâm xem xét để có phán cơng minh Tơi xin trân trọng cảm ơn! Luật sư Nguyễn Thị Nhung 14 V NHẬN XÉT DIỄN ÁN V.1 .Nhận xét chung phần thủ tục bắt đầu phiên tòa V.2 Thẩm phán- Chủ tọa phiên tòa V.3 Các Hội thẩm nhân dân 15 V.4 Thư ký phiên tòa V.5 Đại diện Viện Kiểm sát V.6 Người khởi kiện 16 V.7 Đại diện theo ủy quyền người khởi kiện- Ông Trần Quốc Chinh V.8 Luật sư người khởi kiện 17 V.9 Người bị kiện 18 V.10 Đại diện theo ủy quyền người bị kiện- Ông Nguyễn Thế Khang V.11 Luật sư người bị kiện 19