Luận văn thạc sĩ luật học quản lý nhà nước về hôn nhân có yếu tố nước ngoài từ thực tiễn tỉnh hậu giang

Thực trạng và giải pháp” tác giả: Phòng Quản lý xuất nhập cảnh- Công an tỉnh Hậu Giang; Luận văn thạc sĩ “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về kết hôn giữa cơng dân Việt Nam với người n

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC GIÀU Luận văn thạc sĩ Luật Học QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC GIÀU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẬU GIANG Luận văn thạc sĩ Luật Học Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG HÀ NỘI - 2017 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÔN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI 1.1 Quan niệm quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi 1.2 Cấu thành quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi 23 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước 29 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH HẬU GIANG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HƠN NHÂN CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẬU GIANG 38 2.1 Tình hình nhân có yếu tố nước ngồi thực trạng quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang 38 Luận văn thạc sĩ Luật Học 2.2 Các giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang 56 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .73 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng thống kê số lượng kết có yếu tố nước (từ năm 2011 2015) 40 Bảng 2.2: Biểu đồ kết hôn ghi kết hôn qua năm (2011 - 2015) 41 Bảng 2.3: Biểu đồ thống kê số lượng (phụ nữ) Việt Nam kết với người nước ngồi .42 Luận văn thạc sĩ Luật Học LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam trước nhân có yếu tố nước ngồi loại quan hệ khơng phổ biến Tuy nhiên, năm gần sách mở rộng hội nhập quốc tế Đảng nhà nước ta làm cho đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Cùng với phát triển trình giao lưu quốc tế, quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam với người nước phát sinh ngày nhiều Vì vậy, nhân có yếu tố nước ngồi khơng cịn tượng hoi đời sống xã hội Cùng với biến động nhanh chóng kinh tế thị trường, quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi khơng tăng nhanh số lượng mà ngày trở nên đa dạng, phức tạp bộc lộ tượng tiêu cực Trong có tượng kết giả với Việt kiều nhằm hợp thức hóa việc xuất cảnh định cư nước ngồi Bên cạnh đó, tượng phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước Luận văn thạc sĩ Luật Học ngồi nhiều mục đích khác vấn đề xúc dư luận xã hội Trong hai mươi năm trở lại đây, hôn nhân phụ nữ Việt Nam với người nước ngồi ngày phổ biến Thậm chí có nơi, có lúc nhân có yếu tố nước ngồi trở thành tượng hay “trào lưu” khắp nơi nước Chính thế, việc điều chỉnh quan hệ trở thành yêu cầu cấp bách, quan trọng nhằm làm ổn định phát triển giao lưu dân quốc tế, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân nước có liên quan Để kịp thời điều chỉnh quan hệ nhân gia đình nói chung, quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi nói riêng Cần có biện pháp quản lý cách cụ thể nhằm ổn định trì phát triển quan hệ xã hội ngày Hậu giang tỉnh có tỷ lệ phụ nữ kết hôn với người người nước ngồi cao nước Kết với người nước ngồi pháp luật Nhà nước ta cơng nhận tạo điều kiện pháp lý để công dân ta có khả kết theo nguyện vọng Vấn đề đặt có khơng dâu Việt bị đối xử tàn tệ nước gặp phải nhiều tình “dở khóc dở cười” kéo theo nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh, đòi hỏi quản lý chặt chẽ nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng bên tham gia vào quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Nhằm kiểm tra đánh giá lại cơng tác quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực thời gian qua có ưu điểm hạn chế để bước khắc phục hồn thiện chỉnh chu năm Quan tâm đến vấn đề này, tác giả muốn tìm hiểu “Quản lý Nhà nước nhân có yếu tố nước từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Đồng thời, tìm giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi cho tỉnh nhà Tình hình nghiên cứu đề tài Cơng tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước quy định nhiều văn quy phạm pháp luật triển khai sau rộng đến vơi người dân hiệu mang lại chưa cao Trên sở kế thừa số cơng trình nghiên cứu báo tác giả như: “Phụ nữ kết hôn với người nước Luận văn thạc sĩ Luật Học tỉnh Hậu giang Thực trạng giải pháp” tác giả: Phòng Quản lý xuất nhập cảnh- Công an tỉnh Hậu Giang; Luận văn thạc sĩ “Một số vấn đề lý luận thực tiễn kết hôn công dân Việt Nam với người nước theo quy định pháp luật Việt Nam xu hội nhập” tác giả Nguyễn Cao Hiến; Tham luận (trong dự án) “Hỗ trợ hôn nhân Hàn Quốc địa bàn Hậu Giang” tác giả Nguyễn Hồng Hải - Phó trưởng phịng Phịng Quản lý xuất nhập cảnh (Công an tỉnh Hậu Giang); Bài viết “Quản lý Nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi” tác giả Dương Tiến Dũng - Phịng Hành tư pháp (Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc); Chuyên đề “Tình hình kết có yếu tố nước ngồi khu vực phía Nam- Thực trạng giải pháp” Cục Cơng tác phía Nam - Bộ Tư pháp; Chun đề “Tình hình quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu” Sở Tư pháp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Tham luận “Thực trạng cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho công dân Việt Nam đăng ký kết với người nước ngồi địa bàn tỉnh Hậu Giang” Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang; Tham luận “Công tác phối hợp Sở Tư pháp Công an tỉnh việc xác minh hồ sơ đăng ký kết có yếu tố nước ngồi tỉnh Tây Ninh” Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh; Chuyên đề “Công tác tham mưu Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đăng ký kết có yếu tố nước ngồi tỉnh Đồng Tháp” Sở Tư pháp tỉnh Đồng Tháp; Tham luận “Thực trạng phụ nữ kết với người nước ngồi tỉnh Sóc Trăng số giải pháp” Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng; Chuyên đề “Hoạt động tư vấn trước kết hôn, định hướng, giới thiệu kiến thức nước sinh sống, hỗ trợ hoàn thiện thủ tục pháp lý cho phụ nữ kết với người nước ngồi Thành phố Cần Thơ” Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Cần Thơ; Tham luận “Công tác nâng cao chất lượng, đổi hoạt động Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi tỉnh An Giang” Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh An Giang số sách, báo có nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngồi Trên sở kế thừa phát huy số cơng trình nghiên cứu (kể trên) tác giả tiếp cận theo 02 hướng sau: (1) Kế thừa số giải pháp để hoàn Luận văn thạc sĩ Luật Học thiện đảm bảo thực tốt công tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi tỉnh Hậu Giang; (2) Tập trung nghiên cứu tìm hiểu khái niệm, đặc điểm, chủ thể, nội dung việc quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước Đồng thời, nêu lên thực tiễn cơng tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi tỉnh Hậu Giang Từ đó, có đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện để đảm bảo thực tốt công tác quản lý nhà nước nước liên quan đến lĩnh vực theo quy định pháp luật hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn qua trình nghiên cứu quy định pháp luật quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật số giải pháp khác nhằm nâng cao hoạt động quản lý nhân có yếu tố nước ngồi Để đạt mục đích nghiên cứu trên, Luận văn cần phải giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngồi như: khái niệm, đặc điểm, mục tiêu, vai trò cấu thành quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi; - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi tỉnh Hậu Giang Đồng thời đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi tỉnh Từ đó, đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đánh giá phân tích thực trạng quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi tỉnh Hậu Giang Qua đây, nêu lên ưu điểm hạn chế công tác quản lý Giúp quan chức năng, đơn vị, tổ chức có liên quan đến công tác quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngồi bước nâng cao hiệu quản lý Mặt khác, khắc phục hạn chế quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước nhằm thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Luận văn thạc sĩ Luật Học Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn số vấn đề lý luận quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước như: Hàn Quốc, Singapo; quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014; pháp luật nhân gia đình Việt Nam số nước giới vấn đề này; công tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước năm gần thực trạng pháp luật điều chỉnh thiết chế đảm bảo thực thi việc quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngồi 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn: khuôn khổ luận văn thạc sĩ, luận văn tập trung vào số vấn đề sau: - Những quy định pháp luật quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngồi Trong đó, tập trung chủ yếu vào công tác quản lý nhà nước giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang - Các quy định pháp luật liên quan đến việc quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi như: Luật Hơn nhân gia đình năm 2014; Bộ luật dân năm 2015 văn pháp luật khác liên quan Trong đó, luận văn tập trung nghiên cứu: Quan niệm quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngoài; Cấu thành quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi; Xem xét yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi Bên cạnh đó, luận văn cịn khái qt tình hình quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở kết hợp phương pháp chủ yếu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin Luận văn thạc sĩ Luật Học tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; phương pháp phân tích luật học; phương pháp phân tích - so sánh; phương pháp tổng hợp (trên sở phân tích, so sánh tham khảo pháp luật nước ngồi); phương pháp trích dẫn, phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia v.v Trên sở phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá sở lý luận thực tiễn pháp luật quản lý nhà nước hôn nhân có yếu tố nước ngồi Đặc biệt đánh giá, phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam điều chỉnh cơng tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước lựa chọn, tác giả rút ưu điểm, hạn chế việc thi hành pháp luật, từ đề giải pháp cụ thể nhằm sửa đổi, bổ sung hoàn thiện pháp luật Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Với tính cách cơng trình khoa học (thuộc chuyên ngành luật Hiến pháp - Hành chính) nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề sở lý luận thực tiễn pháp luật điều chỉnh công tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi, kết nghiên cứu đề tài mang lại đóng góp sau: Thứ nhất, sở nghiên cứu, phân tích khái niệm có liên quan tác giả đưa khái niệm nhân có yếu khái niệm quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi Việc đưa khái niệm tình hình cần thiết, góp phần quan trọng vào cơng tác nghiên cứu giảng dạy pháp luật nói chung, pháp luật nhân gia đình nói riêng, củng cố cho khoa học pháp lý nước ta Thứ hai, luận văn phân tích, đánh giá cách khoa học quy định pháp luật công tác quản lý nhân có yếu tố nước ngồi Đặc biệt, vấn đề quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước tỉnh Hậu Giang năm gần (từ năm 2011 đến năm 2015) Thứ ba, luận văn xác định bất cập quy định pháp luật quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi cần phải hoàn thiện, vướng mắc việc thực thi pháp luật cần phải khắc phục xác định rõ nguyên nhân thực trạng Luận văn thạc sĩ Luật Học Thứ tư, kết nghiên cứu luận văn nguồn tư liệu mang tính lý luận thực tiễn sâu sắc để quan nhà nước có thẩm quyền tham khảo góp phần hoàn thiện số quy định pháp luật có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi Đồng thời, kết nghiên cứu luận văn dùng làm tư liệu học tập, tài liệu tham khảo, nghiên cứu sở đào tạo luật quan, tổ chức, cá nhân quan tâm đến cơng tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước Cơ cấu luận văn Ngồi phần mở đầu Luận văn cịn có 02 chương: Chương 1.Nnhững vấn đề lý luận quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi Chương Thực trạng quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước tỉnh hậu giang giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang nữ vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số người bị buôn bán hôn nhân bất hạnh trở quê hương Tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiên xóa bỏ tụ điểm giới thiệu, khơng để xảy hoạt động môi giới kết hôn bất hợp pháp: Sở Kế hoạch Đầu tư kiểm tra chặt chẽ việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề liên quan đến lĩnh vực hôn nhân gia đình; rà sốt, lập danh sách doanh nghiệp đăng ký hoạt động kinh doanh dịch vụ ngành nghề du lịch, tổ chức dịch vụ lễ cưới, tư vấn có liên quan đến nhân gia đình; có biện pháp xử lý doanh nghiệp có đăng ký ngành nghề không hoạt động hoạt động không quy định pháp luật Sở Tư pháp chủ trì xây dựng kế hoạch tổ chức tra, kiểm tra doanh nghiệp đăng ký ngành nghề liên quan đến lĩnh vực nhân gia đình hoạt động địa bàn thành phố; phối hợp với Công an thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện để tiến hành kiểm tra [39] Cơng an tăng cường cơng tác nắm tình hình, kịp thời đấu tranh ngăn chặn, Luận văn thạc sĩ Luật Học phát hiện, xử lý trường hợp vi phạm pháp luật nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Mở rộng tổng rà sốt, kiên xóa bỏ sở mơi giới nhân bất hợp pháp, tụ điểm tổ chức cho người nước xem mặt phụ nữ Việt Nam muốn kết với người nước ngồi Chấn chỉnh cơng tác quản lý Nhà nước an ninh trật tự lĩnh vực quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý người nước ngoài, quản lý sở kinh doanh có điều kiện (khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ,…) nhằm phát xử lý kịp thời vụ việc liên quan đến hoạt động tổ chức cho người nước ngồi xem mặt phụ nữ Việt Nam; mơi giới nhân bất hợp pháp [38] Đảm bảo công tác tiếp nhận, thụ lý, giải hồ sơ đăng ký kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi chặt chẽ thủ tục, quy trình theo quy định Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ: Sở Tư pháp thực nghiêm túc quy định không tiếp nhận hồ sơ đăng ký kết hôn qua người thứ ba; tổ chức vấn bên đương trường hợp nghi vấn kết giả, có quan hệ huyết thống; chênh lệch tuổi tác q lớn… có khiếu nại, tố cáo Thơng qua thủ tục niêm yết việc đăng ký kết hôn địa phương, 63 Ủy ban nhân dân huyện, phường, xã nắm tình hình cơng dân Việt Nam kết với người nước ngồi địa bàn mình, để tìm hiểu gia đình, sống họ gia đình họ sau kết vấn đề phát sinh khác xảy trường hợp bất hạnh kịp thời báo cáo, đồng thời phối hợp với Sở Tư pháp có hướng giải vấn đề hộ tịch, quốc tịch Công an tỉnh thực công tác xác minh thông báo kết xác minh theo thời hạn quy định nhằm giúp cho Sở Tư pháp giải hồ sơ chặt chẽ, quy định thời gian cho công dân Thông qua công tác quản lý, Sở Tư pháp nghiên cứu vướng mắc quy định hoạt động Trung tâm để đề xuất Bộ Tư pháp Hội Liên hiệp Phụ nữ Trung ương Bộ-Ngành chức có hướng dẫn đạo cụ thể Cải thiện hoạt động trung tâm hỗ trợ kết hôn Việt Nam [27] Các Trung tâm hỗ trợ kết hôn trực thuộc Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam thực có vai trị quan trọng việc hỗ trợ cho chị em phụ nữ có nhu cầu kết hơn, kết có Luận văn thạc sĩ Luật Học yếu tố nước Tuy nhiên qua năm hoạt động Trung tâm chưa phát huy hiệu làm việc quan tâm người có nhu cầu xã hội, cần có cải thiện tích cực cho hoạt động Trung tâm, để giúp Trung tâm khơng làm tốt vai trị mà cịn giúp cho xã hội định hướng tình hình kết có yếu tố nước ngồi Điều nên cải thiện khả tài trung tâm Từ trước đến ln nhìn nhận mức độ hoạt động trung tâm hỗ trợ kết hôn phi lợi nhuận, nhân đạo Điều thực phù hợp với ý nghĩa truyền thống hôn nhân người Việt Nam cứng nhắc thực tế Vì khơng đủ khả tài trung tâm đảm bảo nguồn lực hoạt động cho sở vật chất, đội ngũ nhân viên phục vụ cho công việc, vậy, nên đế trung tâm hoạt động theo nguyên tắc tự thu, tự chi có lợi nhuận trung tâm dạy nghề giám sát Hội Liên hiệp phụ nữ quan lý Bộ Tài điều giúp cho trung tâm có điều kiện tạo nên sở vật chất đầy đủ thu hút nguồn nhân lực có lực chuyên môn làm việc tạo nguồn nhân lực việc 64 tìm kiếm đối tác kết với nhu cầu xã hội cho thành lập trung tâm môi giới hôn nhân tư nhân cách hợp pháp để hạn chế tình trạng mơi giới kết hôn bất hợp pháp như đảm bảo cho quyền người kết hôn Vì thành lập trung tâm mơi giới nhân hợp pháp để thực môi giới quan hệ trung tâm phải có trách nhiệm vụ với khách hàng trách nhiệm trước pháp luật việc đăng ký doanh ngành nghề xem ngành nghề kinh doanh hợp pháp trung tâm cạnh tranh lành mạnh với nhằm phục vụ tốt cho khách hàng (người có nhu cầu kết với người nước ngồi) để lơi kéo khách hàng phía Vì tạo điêu kiện hành lang pháp lý thuận lợi cho việc kết có yếu tố nước ngồi hạn chế tình trạng mơi giới bất hợp pháp Thường xuyên thực công tác giáo dục trị, tư tưởng, rà sốt đội ngũ cán trực tiếp làm công tác giải hồ sơ đăng ký kết hơn: Sở Tư pháp có trách nhiệm thường xuyên giáo dục trị tư tưởng rà soát đội ngũ cán trực tiếp Luận văn thạc sĩ Luật Học làm công tác giải hồ sơ đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi, sở bố trí cán có đủ lực, phẩm chất trình độ chun mơn làm cơng tác này; tăng cường công tác kiểm tra, tra việc giải hồ sơ kết hôn, kịp thời phát xử lý nghiêm cán có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu việc giải hồ sơ Đồng thời thực nhiều giải pháp chăm lo cho phụ nữ lấy chồng nước ngồi, giúp họ có sống hạnh phúc, bình yên nước bạn Việt Nam Chuyển mơ hình “4 khơng” sang mơ hình “5 biết”: Biết văn hóa, phong ngơn ngữ (lập mơ hình tư vấn chỗ định công ty làm công tư vấn); Biết luật pháp Việt Nam nhân gia đình; Biết phong tục tập qn, hóa nước bạn; Biết điển hình thành cơng thất bại lấy chồng nước địa phương Biết người cưới Biết gia đình, hồn cảnh chồng tương lai” Tóm lại, để cơng tác quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi đạt hiệu cần có liên kết phối hợp quan chức năng: Ngành Tư pháp phối 65 hợp ngành Công an cấp quyền tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước lĩnh vực hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi địa bàn tỉnh; xác minh hồ sơ đăng ký kết hôn trường hợp nghi vấn có khiếu nại, tố cáo việc kết hôn giả tạo, lợi dụng việc kết hôn nhằm mục đích mua bán phụ nữ, kết mục địch trục lợi khác; Tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân gia đình, tình hình phụ nữ bị lường gạt buôn bán thông qua đường kết hôn thông tin cảnh báo cho phụ nữ, bậc cha mẹ rủi ro gặp phải kết với người nước ngồi, góp phần tạo chuyển biến nhận thức nhân dân vấn đề này; cấp quyền, ngành Lao động Thương binh & Xã hội quan tâm đến việc phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, tổ chức dạy nghề, tạo cơng ăn việc làm giúp phụ nữ có việc làm chỗ, cải thiện đời sống, góp phần hạn chế trường hợp kết đời sống khó khăn, đặc biệt người vùng sâu, vùng sa, vùng dân tộc thiểu số người bị buôn bán hôn nhân bất hạnh trở quê hương làm ăn sinh sống.Hoàn chỉnh hệ thống pháp Luận văn thạc sĩ Luật Học luật liên quan đến Hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi; Cơng tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm cách nhanh chóng kịp thời 2.2.3 Các giải pháp khác (tỉnh Hậu Giang) Sau nhiều năm tổ chức triển khai thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi địa bàn tỉnh Hậu Giang, đến việc giải vấn đề quan hệ hôn nhân công dân Việt Nam với người nước ngồi có nhiều chuyển biến tích cực; cấp, ngành địa phương có phối hợp chặt chẽ với quan Tư pháp việc thẩm tra, xác minh hồ sơ, bảo đảm việc đăng ký kết có yếu tố nước ngồi giải trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Tuyên truyền pháp luật rộng rãi cán nhân dân Luật Hơn nhân gia đình, Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình; tun truyền giáo dục cho chị em phụ nữ nắm vững quy định pháp luật, biết tự bảo 66 lình nhân, tránh hành vi lợi dụng nhân nhằm mục đích trục lợi cho cá nhân hay tổ chức; niêm yết địa chỉ, số điện thoại quan đại diện ngoại giao Việt Nam, quan cảnh sát, Hội Phụ nữ số nước Trung, Hàn Quốc để công dân Việt Nam đăng ký kết hôn với người nước ngồi biết gặp khó khăn cần giúp đỡ liên hệ Những kiến nghị Sở ban ngành, đoàn thể tỉnh Hậu Giang Đối với Sở Tư pháp Hậu Giang Thứ nhất, Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh để xác minh làm rõ trường hợp kết có nghi vấn, đấu tranh có hiệu hoạt động môi giới kết hôn bất hợp pháp Thứ hai, không tiếp nhận hồ sơ kết hôn nộp qua người thứ ba; tiến hành xác minh, thành lập Hội đồng vấn để trực tiếp vấn bên đương Trong trường họp nghi vấn có khiếu nại, tố cáo kết hôn giả, lợi dụng kết hôn nhằm mục đích mua bán phụ nữ, kết mục đích trục lợi xét thấy có vấn Luận văn thạc sĩ Luật Học đề cần làm rõ nhân thân đương giấy tờ hồ sơ đăng ký kết tiến hành xác minh làm rõ để góp phần loại trừ trường họp kết hôn không bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, tiến Thứ ba, trường hợp kết hôn với người nước ngồi, Hàn Quốc có độ tuổi chênh lệch cao, dị tật, kết hôn nhiều lần, Sở Tư pháp vận động đương gia đình rút hồ sơ đăng ký kết hôn kéo dài thời gian để hai bên nam nữ tìm hiểu nhiều Thứ tư, tiến hành rà soát đội ngũ cán trực tiếp làm công tác giải việc đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi, sở tăng cường quản lý tiến hành củng cố, luân chuyển bố trí đội ngũ cán có đủ lực, phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn làm cơng tác Thứ năm, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang tình hình thực việc giải vấn đề quan hệ hôn nhân công dân Việt Nam với người nước kịp thời đề xuất giải pháp khắc phục vướng mắc, tồn nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước công tác địa bàn tỉnh 67 Đối với Công an tỉnh Hậu Giang Tăng cường biện pháp để theo dõi, phát xử lý kịp thời, nghiêm khắc tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh mơi giới kết bất hợp pháp trường hợp có dấu hiệu cấu thành tội phạm, kiên khởi tố để xử lý hình sự; phối hợp tốt với Sở Tư pháp việc thẩm tra xác minh trường hợp kết có nghi vấn Để cơng tác đấu tranh đạt hiệu quả, lực lượng Công an cấp tăng cường đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ điều tra giáo dục truvền thống hôn nhân gia đình cho số phụ nữ bị bn bán trở gắn với việc tập trung đấu tranh, giải băng nhóm, vụ việc có liên quan đến hoạt động buôn bán phụ nữ trẻ em Đối với Hội Liên hiệp Phụ nữ tinh Hậu Giang Ban Thường vụ Tỉnh Hội thường xuyên xây dựng kế hoạch đạo cấp Hội chọn địa bàn có đơng phụ nữ kết với người nước ngồi làm điểm đạo nhằm tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nhân có Luận văn thạc sĩ Luật Học yếu tố nước Trong trường hợp cần thiết có sách hỗ trợ chị em phụ nữ có hồn cảnh may mắn trở nước Xây dựng Câu lạc "Gia đình hạnh phúc" Phịng, chống bn bán phụ nữ trẻ em”, “Tìm hiểu pháp luật tiền nhân" "Gia đình trẻ’’ đồng thời, phối hợp Sở Văn hố Thể thao Du lịch triển khai mơ hình “Can thiệp nhằm giảm tiêu cực tình trạng phụ nữ kết với người nước ngồi" : thành lập Câu lạc gia đình phát triển bền vững tổ tư vấn nhằm đẩv mạnh tuyên truyền, phổ biến cho tầng lớp nhân dân thấy tiêu cực xảy từ tình trạng phụ nữ kết với người nước ngồi, nhằm giảm thiểu kết mục đích vụ lợi, bảo đảm nhân tiến bộ, hạnh phúc Các hoạt động cung cấp thông tin cảnh báo cho phụ nữ bậc cha mẹ nâng cao vai trò trách nhiệm phụ nữ gia đình việc giữ gìn phát huy truyền thống tốt đẹp phụ nữ việt nam, ngăn chặn nhân mục đích vụ lợi; lịng ghép nội dung phòng chống mua bán phụ nữ trẻ em Chương trình lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Hội để tập huấn cho cán phụ nữ sở 68 Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhân gia đình, giáo dục lối sống, tình u, nhân tiến bộ, tình trạng mơi giới kết bất hợp pháp, tình hình phụ nữ bị lường gạt buôn bán thông qua đường kết hôn; đồng thời, thông tin cảnh báo cho phụ nữ bậc cha mẹ rủi ro gặp phải chấp nhận kết hôn với người nước ngồi, sống phụ nữ sau kết nước ngồi (bất đồng ngơn ngữ, phong tục tập quán, nghề nghiệp, việc làm,…) nhằm giúp chị em hiểu biết đầy đủ, khách quan xác vấn đề Song song với công tác truyền thông, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh cịn tích cực bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em thông qua phương tiện thông tin đại chúng, mạnh dạn lên án hành vi vi phạm danh dự, nhân phẩm phụ nữ trẻ em gái; đồng thời, phối hợp ngành chức can thiệp kịp thời trường hợp phụ nữ trẻ em gái bị lường gạt Ủy ban nhân dân cấp xã Uỷ ban nhân dân cấp xã thực nghiêm túc quy định chịu trách nhiệm Luận văn thạc sĩ Luật Học trước pháp luật việc ký xác nhận loại giấy tờ phục vụ cho việc đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi tăng cường cơng tác kiểm tra báo cáo tình hình đăng ký kết cơng dân Việt Nam với người nước địa bàn tỉnh Tăng cường chức quản lý nhà nước quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, phối hợp chặt chẽ với quan liên quan ngăn chặn xử lý kịp thời tổ chức, cá nhân sai phạm, chấm dứt tình trạng mơi giới kết bất hợp pháp, góp phần làm lành mạnh hóa quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, loại trừ trường hợp kết có tính chất vụ lợi, thực dụng, hưởng quan hệ hôn nhân ngày phù hợp với nguyên tắc chế độ nhân gia đình Việt Nam: tự nguyện, tiến bộ, nhằm mục đích xây dựng gia đình hạnh phúc, bền vững, phù hợp với phong mỹ tục dân tộc Kết luận chương Trước thực tiễn nhân có yếu tố nước ngồi ngày trở nên phổ biến Địi hỏi cơng tác quản lý phải đảm bảo yêu cầu phát triển quan 69 hệ nhân nói chung (đặc biệt nhân có yếu tố nước ngồi) Chính thế, để tiếp tục thực tốt cơng tác quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi; đồng thời khắc phục mặt sai sót, tồn cần có: (i) Hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi đầy đủ chặt chẽ nhằm bảo vệ cho bên tham gia vào quan hệ này; (ii) Các quan chuyên sở, ban, ngành liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng quy định pháp luật nhân có yếu tố nước ngồi theo Luật Hơn nhân gia đình, Nghị định, Thông tư thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quy định có liên quan; nâng cao nhận thức cho cá nhân hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ, chồng… góp phần xây dựng gia đình hạnh phúc, phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam Trong đó, u cầu q trình tổ chức tiếp nhận, nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ đăng ký kết có yếu tố nước ngồi, phải tổ chức vấn trực tiếp Sở Tư pháp để kiểm tra, Luận văn thạc sĩ Luật Học xác định rõ nhân thân, tự nguyện kết hôn mức độ hiểu biết hai bên nam, nữ… (iii) Đồng thời Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chủ động kiểm tra, xác minh kỹ thông tin cần thiết người yêu cầu cấp giấy xác nhận tình trạng nhân cho công dân Việt Nam cư trú nước để đăng ký kết với người nước ngồi quan có thẩm quyền nước ngồi nước ngồi Bên cạnh đó, ngành, địa phương liên quan thực tốt công tác quản lý nâng cao lực cán làm công tác chuyên môn đăng ký kết có yếu tố nước ngồi tổ chức tuyên truyền truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam nhân gia đình, gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; xây dựng gia đình văn hóa xây dựng nơng thơn 70 KẾT LUẬN Có thể thấy rằng, quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi đóng vai trị vô quan trọng đời sống kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế Thời gian qua, thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý nhà nước quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước văn quy phạm pháp luật có liên quan đăng ký kết có yếu tố nước địa bàn tỉnh đạt kết tích cực Trong q trình nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước Luận văn khái quát số nội dung sau: Hệ thống khái niệm (các văn quy phạm pháp luật) có liên quan từ đưa khái niệm “quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước ngồi” nhằm làm rõ nội dung đề tài quan điểm khoa học pháp lý (luật học) phục vụ cho cơng rình nghiên cứu Luận văn thạc sĩ Luật Học Đánh giá công tác quản lý nhà nước nhân có u tố nước ngồi tỉnh Hậu Giang năm qua Bên cạnh đó, Luận văn nêu lên điểm mới, tích cực số văn liên quan đến nhân có yếu tố nước Đặc biệt là, nội dung cơng tác quản lý nhà nước có liên quan ban hành, sở để tạo điều kiện cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi đăng ký kết với cơng dân tỉnh thuận lợi, bảo đảm quyền nhân thân lợi ích hợp pháp cơng dân Gần thực quy định địa bàn cịn xảy sai sót định đăng ký nhập hộ tỉnh để đăng ký kết sử dụng giấy chứng nhận tình trạng hôn nhân để bổ túc hồ sơ du lịch lại đăng ký kết hôn Mặt khác, quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi tăng nhanh ngày trở nên phức tạp Phần lớn quan hệ nhân mục đích kinh tế theo trào lưu, kết gia đình khơng hạnh phúc; phụ nữ Việt Nam trước nước sinh sống chồng chưa tư vấn đầy đủ để có hiểu biết cần thiết pháp lý, ngơn ngữ, phong tục, tập quán nước sở tại; đó, gặp 71 nhiều khó khăn việc hịa nhập với cộng đồng ổn định sống nước Một số phụ nữ Việt Nam sau nước bị rơi vào hoàn cảnh bất hạnh chưa pháp luật nước sở bảo vệ Xuất phát từ quy định pháp luật thực trạng tỉnh Hậu Giang vấn đề quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước Luận văn đề xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện số mặt cơng tác quản lý lĩnh Như biết công tác quản lý nhà nước phải dựa vào pháp luật Do đó, quy định đời góp phần nâng cao hiệu quản lý Thêm vào cần có quan tâm đạo lãnh đạo cấp, cán thực thi nhiệm vụ để đảm bảo quyền, lợi ích đáng cơng dân Việt Nam, đặc biệt phụ nữ quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, đáp ứng yêu cầu cải cách hành Việt Nam nói chung tỉnh Hậu Giang nói riêng Luận văn thạc sĩ Luật Học 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trưởng Bộ Tư pháp (2016), Công văn số 1585/BTP-HTQTCT ngày 17 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc rà sốt, đánh giá tình trạng quốc tịch, hộ tịch trẻ em công dân Việt Nam với người nước cư trú lãnh thổ Việt Nam, Hà Nội; Bộ Tư pháp (2011), Quyết định số 86/QĐ-BTP ngày 14 tháng 02 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc phê duyệt Kế hoạch tổng kết năm thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi tổng kết việc thực Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 22/6/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP, Hà Nội; Luận văn thạc sĩ Luật Học Bộ Tư pháp (2012), Quyết định số 288/QĐ-BTP ngày 24 tháng 02 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành quy chế hoạt động tổ công tác liên ngành vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, Hà Nội; Bộ Tư pháp (2013), Quyết định số 1519/QĐ-BTP ngày 20 tháng năm 2013 Bô trưởng Bộ Tư pháp việc công bố thủ tục hành ban hành, sửa đổi, bổ sung lĩnh vực hộ tịch có yếu tố nước ngồi thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tư pháp, Hà Nội; Bộ tư pháp (2001), Thông tư Số 07/2001/TT-BTP ngày 10.12.2001 Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số qui định Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22.10.2001 Chính phủ qui định chi tiết đăng ký kết hôn theo Nghị số 35/2000/NQ-QH 10 ngày 9.6.2000 Quốc hội, Hà Nội; Bộ Tư pháp (2015), Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biên pháp thi hành Luật Hộ tịch, Hà Nội; 73 Bộ Tư pháp (2015), Thông tư 02a/2015/TT-BTP ngày 23 tháng 02 năm 2015 Bộ Tư pháp Hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hôn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội; Chính phủ (1997), Chỉ thị số 766/CT-TTg ngày 17 tháng năm 1997 Thủ tướng Chính phủ phân cơng trách nhiệm thực biện pháp ngăn chặn việc đưa trái phép phụ nữ trẻ em nước ngoài, Hà Nội; Chính phủ (2010), Chỉ thị số 1737/CT-TTg ngày 20 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc tang cường công tác bảo hộ quyền lợi ích đáng cơng dân Việt Nam di cư nước ngồi tình hình nay, Hà Nội; 10 Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội; 11 Chính phủ (2002), Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27 tháng năm Luận văn thạc sĩ Luật Học 2002 Chính phủ quy định việc áp dụng Luật Hôn nhân gia đình dân tộc thiểu số, Hà Nội; 12 Chính phủ (2002), Nghị định 68/2002/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội; 13 Chính phủ (2005), Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính Phủ đăng ký quản lý hộ tịch, Hà Nội; 14 Chính phủ (2006), Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP (sau gọi Nghị định số 69/2006/NĐ-CP), Hà Nội; 15 Chính phủ (2012), Nghị định 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hộ tịch, nhân gia đình chứng thực, Hà Nội; 74 16 Chính phủ (2013), Nghị định 24/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội; 17 Chính phủ (2014), Nghị định 126/2014/NĐ-CP ngày31/12/2014 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội; 18 Chính phủ (2001), Nghị định 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11/2001 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình, Hà Nội; 19 Chính phủ (2011), Quyết định số 1173/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật phịng, chống mua bán người, Hà Nơi; 20 Trọng Cần (2014), Phụ nữ kết vơi người nước ngồi: Thực trạng giải pháp, Tiền Giang; Luận văn thạc sĩ Luật Học 21 Công an tỉnh Hậu Giang (2014), Báo cáo Tổng kết tình hình phụ nữ kết có yếu tố nước địa bàn tỉnh Hậu Giang (từ 2004 đến hết năm 2013); 22 Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp (2015), Chun đề “Tình hình kết có yếu tố nước ngồi khu vực phía Nam Thực trạng giải pháp”, Cục Cơng tác phía Nam; 23 Nguyễn Thị Đào (2016), Tập giảng: Quản lý hành nhà nước vấn đề lý luận thực tiễn, Đại học Luật Hà Nội; 24 Nguyễn Thu Giang (2008), chủ nhiệm đề tài “Hôn nhân có yếu tố nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh Thực trang, vấn đề đặt phương hướng đổi mới” Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh; 25 Nguyễn Hồng Hải (2016), Tham luận Dự án “Hỗ trợ hôn nhân Hàn Quốc” địa bàn Hậu Giang, Phịng Quản lý xuất nhập cảnh Cơng an tỉnh Hậu Giang; 26 Hà Thị Mai Hiên (2004), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình (phần 1), Nhà xuất Công an nhân dân; 75 27 Trương Quang Hồng - Lê Thị Hoàng Thanh (2011), Pháp luật Việt Nam quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, Tạp chí Luật học, (số 9), tr 59-70; 28 Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Cần Thơ (2015), Chuyên đề “Hoạt động tư vấn trước kết hôn, định hướng, giới thiệu kiến thức nước sinh sống, hỗ trợ hoàn thiện thủ tục pháp lý cho phụ nữ kết hôn với Người nước thành phố Cần Thơ” Cần Thơ; 29 Nguyễn Cơng Khanh (2008), Chủ nhiệm đề tài “Hơn nhân có yếu tố nước khu vực Nam nay”, Học viện Chính trị - Hành khu vực II 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 31 Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 32 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 33 Quốc hội (2014), Luật Hộ tịch năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Luận văn thạc sĩ Luật Học 34 Quốc hội (2014), Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 35 Quốc hội (2000), Nghị 35/2000/QH10 ngày 09/6/200 việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội; 36 Sở Tư pháp tỉnh Đồng Tháp (2015), Chuyên đề “Công tác tham mưu Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đăng ký kết có yếu tố nước tỉnh Đồng Tháp”, Đồng Tháp; 37 Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang (2015), Báo cáo tổng kết số lượng nhân có yếu tố nước ngồi (từ năm 2011 đến năm 2015), Hậu Giang; 38 Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang (2015); Chuyên đề “Thực trạng cấp giấy xác nhận tình trạng nhân cho cơng dân Việt Nam đăng ký kết với Người nước ngồi địa bàn tỉnh Hậu Giang”, Hậu Giang; 39 Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh (2015); Chuyên đề “Công tác phối hợp Sở Tư pháp Công an tỉnh việc xác minh hồ sơ đăng ký kết có yếu tố nước tỉnh Tây Ninh”, Tây Ninh; 76 40 Sở Tư pháp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2015), Chuyên đề “ Tình hình thực quản lý nhà nước nhân có yếu tố nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, Bà Rịa -Vũng Tàu; 41 Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng (2015), Chuyên đề “Thực trạng phụ nữ kết hôn với Người nước ngồi tỉnh Sóc Trăng số giải pháp”, Sóc Trăng; 42 TANDTC-VKSNDTC-BTP (2001), Thơng tư liên tịch số 01/2001/TTLTTANDTC-VKSNDTC-BTP ngày tháng 01 năm 2001 TANNTC, VKSNDTC, Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị số 35/2000/QH 10 ngày 9.6.2000 Quốc hội "Về việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000", Hà Nội; 43 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật HN GĐ năm 2000, Hà Nội; 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang (2009), Báo cáo việc thực Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ tăng Luận văn thạc sĩ Luật Học cường quản lý nhà nước quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hậu Giang; 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang (2012), Quyết định số 46/2012/QĐUBND ngày 12 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân tỉnh Hậu Giang ban hành quy định quản lý thống loại hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang; 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang (2014), Công văn số 1300/UBND-NV ngày 03 tháng năm 2014 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang việc tạo điều kiện cho trẻ em mang quốc tịch nước độ tuổi học tham gia học tập, Hậu Giang; 47 Văn Phịng Chính phủ (2011), Thơng báo 133/TB-VPCP ngày 06 tháng năm 2011 Văn phịng Chính phủ ý kiến kết luận Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân Hội nghị toàn quốc quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 77