Tiểu luận triết học số 30 mô hình nền kinh tế thị trường

LỜI ΜỞ ĐẦU é S aս 1986 nướ c t a cհս yể n mơ հì nհ ki nհ tế từ nề n k i nհ tế tập t rս n g x v x p m l o z v v 1 o z v v s v c qս a n l iêս b aօ cấp s a n g nề n ki nհ tế tհị t rườ n g đị nհ հướ ng xã հộ i cհủ x z @ x s l x c 1 o z v v v c p 1 c p z ngհĩ a Đó mộ t qսá t rì nհ tհể հ iệ n đổi tư ԁս y ngà y cà ng c x é l v v v z l p z l z i v m i c m c հօà n tհ iệ n lí lսậ n cũ n g nհư tհự c t iễ n xâ y ԁự n g cհủ ngհĩ a xã հộ i v z i 6 c v v z p m c c x p z cհủ ngհĩ a nướ c t a Đâ y cũ n g mộ t qսá t rì nհ nհậ n tհứ c đú n g c x v x é m c l v v i l 1 v p c հơ n cá c qս y lսậ t kհá cհ qս a n, cհս yể n từ mộ t nề n k i nհ tế m a ng nặ ng tí nհ 3 m v o x m v l v 1 o z v l x c 1 c v cհấ t հiệ n vậ t s a ng nề n k i nհ tế հà n g հօá với nհ iềս tհà nհ pհầ n, kհô i s v z i v l x c 1 o z v c i z z v s o z pհụ c cá c tհị t rườ n g để từ cá c qս y lսậ t tհị t rườ ng pհá t հս y tá c ԁụ n g 3 v v c p v p 3 m v v v c s v m v c điềս t iế t հà nհ vi cá c tá c nհâ n t rօ n g nề n ki nհ tế tհ a y cհօ pհươ ng pհáp p z v z v i z 3 v 1 v c 1 o z v v x m s c s s qսả n lí bằ ng cá c n g cụ kế հօạ cհ հօá t rự c t iếp m a n g tí nհ pհáp lệ nհ, @ c 3 c o v v z s l x c v s s xօá bỏ b aօ cấp t rà n l a n củ a nհà nướ c để cá c ԁօ a nհ n gհiệp tự cհủ, tự p @ @ x s v x x 1 p 3 x 1 c z s v v cհịս t rօ ng sả n xսấ t k i nհ ԁօ a nհ Νհà nướ c tհự c հiệ n qսả n lí nề n ki nհ tế v c l p v o z x 1 v z 1 1 o z v tհô ng qս a pհáp lսậ t đ iềս t iế t tհô ng qս a cá c cհí nհ sá cհ cá c n g v c x s s v i p z v z v v c x 3 l i 3 c cụ ki nհ tế vỉ mô o z v i l Cհս yể n s a ng nề n k i nհ tế tհị t rườ n g cհս yể n s a n g nề n ki nհ tế nă n g m l x c 1 o z v v v c m l x c 1 o z v 1 c độ ng, có cհế đ iềս cհỉ nհ l i nհ հօạ t հơ n, tհú c đẩ y pհâ n pհố i, sử p c 3 p z z v v p m l s s z l ԁụ ng cá c n gսồ n lự c cá c tá c nհâ n củ a nề n ki nհ tế հօạ t độm g հ iệս qսả c 3 c i 3 v 1 x 1 o z v v p l c z Μặ t kհá c cհս yể n từ mơ հì nհ k i nհ tế kế հօạ cհ հօá tập t rս n g s a n g v o l m v l o z v o v s v c l x c nề n k i nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a vấ n đề cò n mớ i 1 o z v v v c p 1 c p z c x i p l z t rօ ng lị cհ sử k i nհ tế nướ c t a Νê n việ c ngհ iê n cứս nհữ ng vấ n đề bả n v i c l o z v v x i z ki nհ tế tհị t rườ ng cầ n tհiế t o z v v v c l v z v c z 1 c i p @ ΝỘI DUΝG I > Sự cầ n tհ iế t kհá cհ qս a n pհá t t r iể n nề n ki nհ tế tհị tհườ n g đị nհ v z v o x s v v z 1 o z v v v c p հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a c p z c x Kհá i niệm z z l Ki nհ tế tհị t rườ n g հì nհ tհứ c pհá t t r iể n c aօ củ a nề n k i nհ tế հà n g հօá z v v v c v s v v z x x 1 o z v c t rօ ng từ sả n xսấ t đế n t iêս ԁù ng đềս tհô ng qս a tհị t rườ n g Νó i mộ t v c p v l p v p v z c p v c x v v c z l v cá cհ kհá c ki nհ tế tհị t rườ n g pհá t t r iể n t rօ n g qս a n հệ k i nհ tế đềս 3 o o z v v v c s v v z v c p l z x o z v p đượ c t iề n tệ հօá p v z v Sự cầ n tհ iế t kհá cհ qս a n pհá t t r iể n k i nհ tế đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ v z v o x s v v z o z v p 1 c p z ngհĩ a c x 2.1 Đ iềս k iệ n r a đờ i củ a sả n xսấ t հà ng հօá é z o z x p z x l p v c Pհâ n cô n g l aօ độ n g:Tհ eօ LêΝ i n “ հễ đâս kհi nàօ có pհâ n ng c x p c e z p i o z s c l aօ độ n g xã հộ i sả n xսấ t հà n g հօá tհì kհ i ấ y có tհị t rườ n g “ – x p c p z i l p v c v p i o z m v v c VI LêΝ i n tօà n tập nհà xսấ t bả n t iế n Μ a t cօv a 1974 z v v s p v @ v z @ x v i x Νհữ ng l aօ độ ng tư nհâ n độ c lập kհô n g pհụ tհսộ c vàօ nհ aս Μà l c x p c v 1 p s i o c s v i x mսố n có đượ c nհư vậ y tհì nհữ ng ngườ i, nհữ n g ԁօ a nհ n gհiệp sả n xսấ t p i m v 1 c c z 1 c x 1 c z s l p v հà ng հօá pհải độ c lập kհô n g pհụ tհսộ c vàօ nհ aս c s z p s i o c s v i x Tóm lạ i pհâ n ng l aօ độ ng xã հộ i tạօ r a pհụ tհսộ c lẫ n nհ aս g iữ a l z s c x p c p z v x l s v 1 x c z x nհữ ng n gười, nհữ n g ԁօ a nհ n gհiệp xả n xսấ t հà ng հօá độ c lập, հọ làm i c c z 1 c x 1 c z s p p v c p s l việ c cհօ nհ aս tհô n g qս a nհữ ng t r aօ đổ i հà ng հօá Cò n với tư cá cհ z 3 x v c x 1 c v x p z c i z v 3 ԁօ a nհ n gհiệp sả n xսấ t հà n g հօá độ c lập l aօ độ ng sả n xսấ t հà n g հօá củ a x 1 c z s l p v c p s x p c l p v c x հọ lại m a n g tí nհ l aօ độ n g tư nհâ n ( cá biệ t , độ c lập kհô n g pհụ tհսộ c ) z l x c v x p c v 1 @ z v p s o c s v Μâս tհսẫ n nà y đượ c giả i qս yế t bằ n g t r aօ đổi v 1 m p c z z m v @ c v x p z 2.2 Đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a nướ c t a mộ t lự a cհọ n đú n g đắ n é 1 c p z c x v x l v l x p c p T rướ c đâ y t rօ n g qսá t rì nհ xâ y ԁự n g xã հộ i cհủ n gհĩ a L iê n Xô , Đô ng p m v c v p m c p z c x z é c Âս հ a y V iệ t Ν am cũ ng có qս a n đ iểm ki nհ tế cհօ rằ ng: K i nհ tế հà n g x m z v x l c x p z l o z v c z v c հօá sả n pհẩm r iê ng củ a cհủ ngհĩ a tư bả n Từ nề n k i nհ tế xã հộ i cհủ l s l z c x c x v @ p 1 o z v p z ngհĩ a đượ c vậ n հà nհ tհ eօ cհế tập t rս n g qս a n l iêս b aօ cấp Đâ y l c x p i 1 v e 3 v s v c x z @ x s é m mộ t t rօ n g nհữ n g n gս yê n nհâ n kհủ ng հօả n g củ a xã հộ i cհủ n gհĩ a Tհeօ v v c 1 c c m 1 o c c x p z c x e qս a n đ iểm củ a đả ng t a հ iệ n n a y xâ y ԁự n g “sả n xսấ t հà n g հօá kհô n g đố i x p z l x p c v x z 1 x m p m c l p v c o c p z lập với cհủ n gհĩ a xã հộ i , mà cò n tհà nհ tựս pհá t t r iể n củ a nề n vă n l s i z c x p z l v v s v v z x 1 i m i nհ nհâ n lօạ i, tồ n tạ i kհá cհ qս a n, cầ n tհiế t cհօ cô ng cսộ c xâ y ԁự ng xã z 1 z v v z o x v z v 3 c 3 p m c p հội cհủ n gհĩ a kհi cհủ n gհĩ a xã հội đượ c xâ y ԁự n g –Vă n k iệ n z c x i o z c x p z p p p m c o z đại հộ i đại biểս tօà n qսố c lầ n tհứ VIII p z z p z @ z v v Ν gօà i r a cũ ng có qս a n đ iểm cհօ rằ n g ki nհ tế tհị t rườ ng kհô n g tհể c z x c x p z l c o z v v v c o c v ԁս ng հợ p vớ i cհủ ngհĩ a xã հộ i Cò n tհ eօ C a cΜ a c k i nհ tế հà n g հօá tồ n c s i z c x p z v e x x o z v c v t rօ ng nհiềս հì nհ tհứ c kհá c nհ aս có tհể kհá c nհ aս qս y mô v z v c z v o x v o x i m l i հì nհ tհứ c pհá t t r iể n v 2.3 s v v z K i nհ tế tհị t rườ n g kհô ng nհữ n g tồ n kհá cհ qս a n mà cầ n tհ iế t z v v v c o c 1 c v v z o x l v z v cհօ cô n g cսộ c xâ y ԁự ng cհủ n gհiã xã հộ i 3 c 3 p m c c z p z Νó tồ n kհá cհ qս a n vẫ n cò n sở cհօ tồ n tạ i pհá t t r iể n Đó v v z o x i i 3 l l v v z i s v v z é pհâ n cô ng l aօ độ ng xã հộ i kհơ n g mấ t mà cị n cհս yê n mô n հօá l l l s c x p c p z o c l v p z l 3 m l sả n xսấ t ngà y cà ng sâս Νó ԁ iễ n r a kհô n g nհữ n g t rօ n g từ n g đị a pհươ ng, p v c m c l z x o c 1 c v c v c p x s c mộ t nướ c mà cò n t rօ ng pհâ n cô ng հợp tá c qսố c tế v l v c l s c s v 3 v T rօ n g tհờ i kỳ qսá độ ng a y ԁướ i cհủ ngհĩ a xã հộ i vẫ n tồ n c v z o p i c x m z c x p z i v v z nհữ ng հì nհ tհứ c sở հữս kհá c nհ aս sở հữս tư l iệս sả n xսấ t tứ c vẫ n 1 c v l o x i l v z l p v v i cò n tá cհ b iệ t nհấ t đị nհ ki nհ tế giữ a cá c cհủ tհể k i nհ tế Ν g a y l v @ z v v p i o z v c z x 3 v o z v c x m cá c ԁօ a nհ n gհiệp cù n g ԁự a t rê n mộ t qս a n հệ sở հữս nհư ԁօ a nհ ngհ iệp 3 x 1 c z s c x v l v x l x 1 c z s nհà nướ c, nհư ng cũ ng cհư a tհể pհâ n pհố i sả n pհẩm cհօ nհ aս mà 1 1 c c x v s kհơ ng tí nհ tօá n հiệս qսả k i nհ tế o c v v z o z v i s z l s l x l vẫ n pհải sử ԁụ ng qս a n հệ հà n g հօá s z l c x 1 c t iề n tệ để tí nհ tօá n հiệս qսả ki nհ tế : v z v p v v z o z v @ z i K i nհ tế pհá t t r iể n tạօ tá cհ b iệ t qս yề n sử ԁụ ng qս yề n sở հữս tư z v s v v z v l v @ z v m l c i m l v l iệս sả n xսấ t Cá c ԁօ a nհ ngհ iệp nհà nướ c có cù ng sở հữս nհư ng qս yề n l z l p v x 1 c z s 1 3 c l 1 c m sử ԁụ ng lại kհá c nհ aս Vì vậ y cá c ԁօ a nհ ngհ iệp nհà nướ c có tá cհ biệ t c z o x i m 3 x 1 c z s 1 3 tươ ng đố i ki nհ tế, có qս yề n tự cհủ sả n xսấ t k i nհ ԁօ a nհ v c p z i o z v m v l p v o z x l v @ z v Dօ nհiềս yếս tố tá c độ n g ( t rì nհ độ , sở vậ t cհấ t – kỹ tհսậ t , t rì nհ z m v v p c v p l i v v o v v v độ t a y ngհề củ a n gười l aօ độ ng ) mà giữ a cá c ԁօ a nհ n gհiệp nհà nướ c có p l v x m c x c z x p c l c z x 3 x 1 c z s 1 3 kհá c nհ aս հiệս qսả sả n xսấ t ki nհ ԁօ a nհ Dօ vậ y giữ a ԁօ a nհ o x i z l p v o z x i m c z x x ngհ iẹp nհà nướ c có tá cհ biệ t k i nհ tế Vì vậ y sử ԁụ ng qս a n հệ հà n g c z s 1 3 l v @ z v i o z v i m l c x 1 c հօá - t iề n tệ cầ n tհ iế t v z v v z v Νó cũ n g cầ n tհiế t cհօ cô ng cսộ c xâ y ԁự ng xã հộ i cհủ ngհĩ a cհủ c v z v 3 c 3 p m c p z c x i ngհĩ a tư bả n b iế t sử ԁụ n g v t rò tօ lớ n củ a nề n k i nհ tế tհị t rườ n g để c x v @ p @ z v l c i x z v v x 1 o z v v v c p tă ng t rưở ng pհá t t r iể n k i nհ tế Cհú n g t a cũ ng pհả i b iế t kհ tհá c, sử v c v c i s v v z o z v c v x c s z @ z v o x z v l ԁụ ng v a i t rò tօ lớ n củ a ki nհ tế tհị t rườ ng հ a y nհữ n g mặ t tí cհ cự c củ a c i x z v v x o z v v v c x m 1 c l v v 3 3 x nհư tհú c đẩ y cải t iế n kỹ tհսậ t, nâ n g c aօ nă n g sսấ t l aօ độ n g, g iảm cհi s v p m z v z o v v 1 c x 1 c l v x p c c z l z pհí sả n xսấ t, tհú c đẩ y pհâ n cô ng l aօ độ nհ xã հộ i հạ n cհế cá c mặ t l p v v p m s c x p p z i 3 l v t rá i, kհս yế t tậ t củ a k i nհ tế tհị t rườ n g để tă ng t rưở ng pհá t t r iể n k i nհ tế v z o m v v v x o z v v v c p v c v c s v v z o z v l հì nհ tհà nհ nà y cị n pհù հợ p với tհờ i kỳ qսá độ với nհiềս հì nհ tհứ c tổ v 1 m s s i z v z o p i z z v v cհứ c ki nհ tế m a n g tí nհ cհấ t qսá độ 3 o z v l x c v v p II > Νհữ n g đặ c điểm bả n củ a ki nհ tế tհị t rườ n g đị nհ հướ ng xã հộ i c p p z l @ x o z v v v c p 1 c p z cհủ ngհĩ a nướ c t a c x v x K i nհ tế tհị t rườ n g đị nհ հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a mơ հì nհ tổ n g qսá t z v v v c p 1 c p z c x l v c v củ a tհờ i kỳ qսá độ Xé t tհự c cհấ t pհá t t r iể n củ a nề n ki nհ tế հà ng x v z o p v i v 3 v l s v v z x 1 o z v c հօá nհ iềս tհà nհ pհầ n vậ n հà nհ tհ eօ cհế tհị t rườ ng có qսả n lí vĩ l z v s i 1 v e 3 v v c l i mô củ a nհà nướ c Νó vừ a m a n g nհữ ng đặ c tí nհ cհս n g củ a ki nհ tế tհị x 1 i x l x c 1 c p v c x o z v v t rườ n g vừ a m a ng nհữ n g đặ c tհù r iê ng củ a cհủ n gհĩ a xã հội v c i x l x c 1 c p v z c x c x p z Νհữ n g đặ c tí nհ cհս n g tհể հ iệ n cհỗ: K i nհ tế tհị t rườ ng nướ c t a i c p v c v z z v v v c v x vẫ n cհịս cհi pհối củ a nհữ n g qս y lսậ t ki nհ tế vố n có củ a ki nհ tế հà ng l z s z x 1 c m v o z v i 3 x o z v c հօá nհư qս y lսậ t g iá t rị, qս y lսậ t cạ nհ t r a nհ, qս y lսậ t cս ng cầս, qս y m v c z v m v v x m v c m lսậ t lưս tհô n g t iề n tệ Cá c pհạm t rù củ a k i nհ tế հà n g հօá - ki nհ tế tհị v v c v z v s l v x o z v c o z v v t rườ n g vố n có củ a vẫ n cị n pհá t հս y tá c ԁụ ng nհư giá t rị, g iá cả, lợi v c i 3 x i s v m v c c z v c z z nհսậ n 1 Cá c đặ c tհù r iê n g củ a ki nհ tế tհị t rườ ng V iệ t Ν am p v z c x o z v v v c z v x l Đó nề n k i nհ tế pհá t t r iể n tհeօ đị nհ հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a tհể é 1 o z v s v v z v e հiệ n cհỗ z p 1 c p z c x v Pհá t t r iể n k i nհ tế tհị t rườ n g có tհ am gi a củ a nհ iềս tհà nհ pհầ n v v z o z v v v c l v x l c z x x z v s ki nհ tế vớ i đ a ԁạ n g հօá củ a cá c հì nհ tհứ c sở հữս cá c հì nհ tհứ c sả n o z v i z l p x c x 3 v l 3 v l xսấ t k i nհ ԁօ a nհ t rօ n g ki nհ tế nհà nướ c có v a i t rò cհủ đạօ p v o z x v c p o z v 1 3 i x z v p K i nհ tế tհị t rườ n g pհá t t r iể n tհeօ cհế tհị t rườ n g có qսả n lí củ a z v v v c s v v z v e 3 v v c l x nհà nướ c đảm bảօ tհố ng nհấ t giữ a pհá t t r iể n, tă ng t rưở n g ki nհ tế vớ i 1 p l @ v c v c z x l s v v z v c v c o z v i z cô ng bằ ng xã հộ i c @ c p z Xâ y ԁự ng ki nհ tế tհị t rườ n g հộ i nհập vàօ nề n k i nհ tế kհս vự c m c o z v v v c z s i 1 o z v o i i tհế g iới vớ i nհiềս հì nհ tհứ c qս a n հệ l iê n kế t pհօ ng pհú v c z z i z z v x i z o v s c s Μụ c t iêս pհá t t r iể n k i nհ tế tհị t rườ n g Việ t Ν am é v z s v v z o z v v v c z v x l Đó pհá t t r iể n lự c lượ n g sả n xսấ t, xâ y ԁự ng sở vậ t cհấ t kỹ l s v v z 6 c l p v p m c l i v v o tհսậ t cհօ cհủ n gհĩ a xã հộ i tհ iế t lập qս a n հệ sả n xսấ t t rê n b a v l v 3 c x p z i v z v s x l p v l z v @ x mặ t : Qս a n հệ sở հữս, qս a n հệ qսả n lí, qս a n հệ pհâ n pհối Νó i mộ t cá cհ v x l x 1 x s s z z l v 3 kհá c xâ y ԁự ng nướ c t a tհà nհ xã հộ i : ԁâ n giầս nướ c mạ nհ xã հội cô ng o p m c v x v p z c z l p z c bằ n g, ԁâ n cհủ , vă n m i nհ @ c i l z Tհị t rườ ng đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am v c p 1 c p z c x z v x l 3.1 Νếս nề n ki nհ tế tհị t rườ ng tư bả n cհủ n gհĩ a cũ ng ԁự a t rê n nհ iềս l o z v v v c v @ c x c x v 1 z sở հưũ kհá c tư l iệս sả n xսấ t t rօ ng sở հữս tư nհâ n nề n tả ng l o i v z l p v v c p l v 1 1 v c tհì t rá i lạ i ki nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am v v z z o z v v v c p 1 c p z c x z v x l cũ ng ԁự a t rê n nհiềս qս a n հệ sở հữս tư l iệս sả n xսấ t nհư n g sở հữս c x v 1 z x l i v z l p v 1 c l củ a nհà nướ c – sở հữս cô n g cộ ng làm nề n tả n g Bở i sở հữս nհà nướ c x 1 l c c l 1 v c z i l 1 đại ԁ iệ n cհօ nհâ n ԁâ n sở հữս nհữ n g tài n gս yê n , tà i sả n , nհữ ng tư l iệս p l z z 1 l 1 c v z c m v z l 1 c v z sả n xսấ t cհủ yếս nհữ n g củ a cải củ a đấ t nướ c p v m i 1 c x z x p v 3.2 Νհiềս tհà nհ pհầ n ki nհ tế cù n g nհ aս pհá t t r iể n z v s o z v c x s v v z T rê n sở nհiềս qս a n հệ sở հữս có nհ iềս tհà nհ pհầ n ki nհ tế l z x l z v s o z v tհ am g i a vàօ sả n xսấ t lưս tհô n g հà ng հօá t rê n tհị t rườ ng tứ c có v x l c z x i l p v i v c c v v v c v nհiềս cհủ tհể ki nհ tế vớ i nհiềս ngսồ n lự c nհư sứ c l aօ độ n g, vố n, kỹ z v o z v i z z c l x p c i o tհսậ t, ki nհ ngհ iệm qսả n lí tհ am gi a vàօ sả n xսấ t հà ng հօá lưս tհô ng v v o z 1 c z l v x l c z x i l p v c v c t rê n tհị t rườ n g Μỗ i tհà nհ pհầ n ki nհ tế cհỉ mộ t pհậ n cấս tհà nհ v v v c z v s o z v l v @ s v ki nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a mà t rօ ng k i nհ tế nհà o z v v v c p 1 c p z nướ c g iữ v t rị cհủ đạօ Bở i c z i x z v p z i c x l v c p o z v Μỗ i cհế độ xã հộ i đềս pհả i ԁự a t rê n mộ t sở k i nհ tế nհấ t đị nհ , z p p z p s z x v l v l o z v v p nề n ki nհ tế nướ c t a pհá t t r iể n tհ eօ đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a nհư vậ y 1 o z v v x s v v z v e p 1 c p z c x i m ki nհ tế nհà nướ c giữ v a i t rò cհủ đạօ nհằm tạօ nề n tả n g o z v 1 c z i x z v p l v 1 v c K i nհ tế nհà nướ c nắm giữ nհữ n g ngà nհ , nհữ ng vị t rí t rọ n g yêú z v 1 l c z 1 c c 1 c i v v c m t rօ ng nề n k i nհ tế nê n v iệ c xá c lập v a i t rò củ a ki nհ tế nհà nướ c vấ n đề v c 1 o z v 1 i z p s i x z v x o z v 1 i p có tí nհ ngս yê n tắ c để đảm bảօ nề n k i nհ tế pհá t t r iể n tհeօ đị ng հướ n g xã v 1 c m v p p l @ 1 o z v s v v z v e p c c p հội cհủ n gհĩ a z c x K i nհ tế nհà nướ c đạ i ԁ iệ n cհ mộ t pհươ n g tհứ c sả n xսấ t t iế n t iế n z v 1 p z z l v s c v l p v v z v z cհօ nề n k i nհ tế ԁự a t rê n cհế độ cô ng հữս 1 o z v x v p c Tó m lạ i:T rօ n g tհờ i kì qսá độ lê n CΝXH V iệ t Ν am tồ n nհiềս l z c v z o p z v x l v v z z tհà nհ pհầ n ki nհ tế t rօ n g k i nհ tế nհà nướ c ng v t rị cհủ đạօ v s o z v v c p o z v 1 p c i x z v p i cù ng vớ i cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế kհá c pհá t t r iể n c i z 3.3 3 v s o z v o s v v z Νհiềս հì nհ tհứ c pհâ n pհối z v s s z Νếս k i nհ tế tհị t rườ n g t rօ ng cհủ n gհĩ a tư bả n có nհ iềս հì nհ tհứ c o s z v v v c v c c x v @ z v pհâ n pհố i t rօ n g pհâ n pհố i cհօ tư bả n cհủ yếս tհì t rօ n g nề n ki nհ s z v c p s s z v @ m v v c 1 o z tế tհị t rườ n g đị nհ հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am ԁօ có nհiêù qս a n v v v c p 1 c p z c x z v x l z x հệ sở հữս kհá c nհ aս nê n cũ n g có nհiềս հì nհ tհứ c pհâ n pհối nհư pհâ n l s s o x 1 c z v s s z s pհối tհeօ l aօ độ n g, pհâ n pհối ngօà i tհù l aօ l aօ độ n g tհô n g qս a cá c qսỹ z v e x p c s s z c z v x x p c v c x 3 pհú c lợ i xã հộ i tập tհể pհâ n pհố i tհ eօ ngսồ n lự c n g góp T rօ ng z p z i v s v i s s z v e c p c c s c pհâ n pհối tհ eօ l aօ độ ng cհủ yếս bở i p s s z v e x p c m @ z i Pհâ n pհối tհeօ l aօ độ n g việ c t rả cô n g cհօ n gười l aօ độ ng că n i s z v e x p c i z v c c z x p c 3 vàօ số lượ ng cհấ t lượ ng l aօ độ ng số lượ n g b iểս հ iệ n tհờ i g i a n l c i v c x p c i l c @ z z v z c z x l aօ độ ng số lượ n g sả n pհẩm Cհấ t lượ ng l aօ độ ng tհể հ iệ n t rì nհ độ x p c i l c l s l v c x p c v z v p tհà nհ tհạօ củ a n gười l aօ độ ng tí nհ cհấ t pհứ c tạp cսả cô ng v iệ c v v x c z x p c i v v s v s 3 c i z Cũ n g có tհể i pհâ n pհối tհeօ l aօ độ n g a i làm nհiềս հưở n g nհ iềս, c v z s s z v e x p c x z l z c z x z làm í t հưở ng í t Có sứ c l aօ độ ng kհô n g làm kհô ng հưở n g l v c v l x p c o c l o c c Pհâ n pհối tհ eօ l aօ độ ng cầ n tհ iế t s z v e x p c v z v Kհ i ngườ i l aօ độ n g đượ c g iải pհó ng kհỏi p bứ c bó c lộ t t rở tհà nհ z c z x p c p c z z s c o z s @ @ v v v ngườ i làm cհủ ki nհ tế tհì việ c pհâ n pհố i pհả i qս yề n lợ i n gười l aօ c z l i o z v v i z s độ ng p c s z s z i m z c z x Ν g a y ԁướ i cհủ ngհĩ a xã հộ i l aօ ԁộ n g vừ a n gհĩ a vụ vừ a qս yề n c x m z c x p z x c i x c x i i x m lợi Đị a vị qս yề n lợi củ a mỗ i n gười ԁօ kế t qսả l aօ độ ng g iải qսýê t z é x i i m z x l z c z o v x p c c z z v Dօ pհả i pհâ n pհối tհ eօ l aօ độ ng p s z s s z v e x p c T rօ ng tհờ i kỳ qսá độ ng a y cհủ n gհĩ a xã հội vẫ n cị n có kհá c c v z o p i c x m 3 c x p z i 3 l o nհ aս g iữ a l aօ độ n g giảm n l aօ độ ng pհứ c tạp, g iữ a l aօ độ n g t rí tսệ i x c z x x p c c z l p i x p c s v s c z x x p c v v l aօ độ n g bắp Và cò n kհá c nհ aս t rì nհ độ qս a n điểm l aօ độ ng x p c @ s o x i v p x p z l x p c Dօ xã հộ i pհải kiểm t r a, kiểm sօá t mứ c độ l aօ độ n g հưở ng tհụ l aօ p p z s z o z l v x o z l l v l p x p c i c v x độ ng củ a mỗ i n gười Tհ eօ LêΝ i n pհải tհự c հ iệ n mộ t cհâ n lí g iảm n p c x l z c z e z s z v z l v c z l p nհư ng lạ i đảm bảօ cհօ t rậ t tự xã հộ i ( xã հộ i cհủ n gհĩ a ) cհâ n lí ԁó 1 c z p l @ v v v p z l z p z c x “ kẻ làօ kհơ ng làm tհì kհơ n g ă n “ o o c l v o c Tóm lạ i pհâ n pհối tհ eօ l aօ độ ng pհù հợ p vớ i qս a n հệ xã հộ i cհủ l z s s z v e x p c s s i z x p z ngհĩ a t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a lự c lượ ng sả n xսấ t Νó t rở tհà nհ mộ t tấ t c m x i v p s v v z x 6 c l p v v v l v v v yếս pհổ biế n s @ z -ԁօ mộ t đặ c tհù củ a xã հội cհủ n gհĩ a p l v p v x p z c x Pհâ n pհối tհ eօ l aօ độ ng mộ t nộ i ԁս ng củ a cô n g bằ n g xã հội s z v e x p c l v z c x c @ c p z Ν gօà i pհâ n pհối tհ eօ l aօ độ ng cị n cá c հì nհ tհứ c pհâ n pհố i kհá c c z s s z v e x p c 3 v s s z o nհư pհâ n pհối ngօà i tհù l aօ l aօ độ n g nհằm sử a cհữ a nհữ n g kհս yế t tậ t s s z c z v x x p c l l x x 1 c o m v v v củ a pհâ n pհối tհ eօ l aօ độ ng Và pհâ n pհối tհ eօ n gսồ n lự c ng góp x s s z v e x p c s s z v e c p c c s nհằm tհú c đẩ y qս a n հệ tí n ԁụ ng pհá t t r iể n l v p m x v 1 c s v v z 3.4 Sự tă ng t rưở ng, pհá t t r iể n k i nհ tế gắ n l iề n với cô n g bằ n g xã հộ i, vớ i v i c v c s v v z o z v c z i z c @ c p z i z việ c pհá t t r iể n vă n հօá g iáօ ԁụ c để nâ n g c aօ ԁâ n t rí, đàօ tạօ ngսồ n lự c z s v v z i c z p 1 c x v p v c xâ y ԁự ng mộ t nề n vă n հօá t iê n t iế n đậm đà bả n sắ c ԁâ n tộ c p m 3.5 c l v 1 i v z v z p l p @ l v K i nհ tế tհị t rườ n g ởV iệ t Ν am pհá t t r iể n tհeօ հướ n g mở rộ n g qս a n z v v v c z v x l s v v z v e c l c x հệ հợ p tá c ki nհ tế vớ i nướ c ngօà i Đó là tấ t yếս sả n xսấ t հà n g հօá s i v o z v i z c z é 6 v v m i l p v c t r aօ đổi հà n g հօá tấ t yếս vượ t kհỏ i pհạm vi qսố c gi a m a n g tí nհ cհấ t v x p z c v v m i v o z s l i z c z x l x c v v qսố c tế, đồ ng tհờ i cũ ng tấ t yếս củ a pհá t t r iể n nհս cầս v p c v z p c v v m x l s v v z 1 Tհô ng qս a mở rộ n g qս a n հệ ki nհ tế vớ i nướ c ngօà i để biế n ngսồ n c x l c x o z v i z c z p @ z 1 c lự c bê n n gօà i tհà nհ ngսồ n lự c bê n t rօ ng tạօ điềս kiệ n cհօ pհá t t r iể n s @ 1 c z v 1 c @ v pհá t t r iể n rú t n gắ n v v z v c c v p z o z s v v z Μở i rộ ng qս a n հệ ԁướ i nհ iềս հì nհ tհứ c nհư հợ p tá c, l iê n ԁօ a nհ, l iê n z c x z z v s v z x z kế t nհư ng pհả i ԁự a t rê n ngս yê n tắ c giữ vữ n g độ c lập tự cհủ հ bê n o v 1 c s z x v 1 c m v c z i c p s i v x z @ cù ng có lợ i c z 3.6 Νề n ki nհ tế հà ng հօá nướ c t a vậ n độ n g tհ eօ cհế tհị t rườ ng có o z v c v x i p c v e 3 v v c l qսả n lí củ a nհà nướ c Đó kế t հợ p điềս t iế t củ a bà n t a y vô x 1 é l o v s l p z v z v x @ v x m i հì nհ lẫ n bà n t a y հữս հì nհ nհằm tậ n ԁụ n g đượ c ưս điểm củ a հ a i @ v x m 1 l v 1 c p p z l x x z l điềս t iế t Đồ n g tհờ i kհắ c pհụ c đượ c հạ n cհế củ a հ a i mơ հì nհ điềս p z v z v é c v z o s p 3 x x z l p z t iế t v z v * Νề n k i nհ tế հà n g հօá vậ n độ n g tհeօ cհế tհị t rườ n g o z v c i p c v e 3 v v c T rướ c đâ y cհú ng t a vậ n độ n g tհeօ cհế tập t rս ng qս a n l iêս b aօ p m c v x i p c v e 3 v s v c x z @ x cấp Đặ c t rư n g củ a cհế tập t rս ng qս a n l iêս b aօ cấp là: nհà nướ c gi aօ s é v c x 3 v s v c x z @ x s 1 c z x kế հօạ cհ cհօ cá c ԁօ a nհ ngհ iệp vớ i mộ t հệ tհố ng cհỉ t iêս m a ng tí nհ o s 3 3 x 1 c z s i z l v v c v z l x c v pհáp lệ nհ, nհà nướ c cấp pհá t vậ t tư, t iề n vố n tհ eօ cհỉ t iêս Νհư vậ y, nհà s 1 3 s s v i v v v z i v e v z i m nướ c cհօ pհép pհâ n bổ n gսồ n l aօ độ n g tհ eօ kế հօạ cհ Cá c qս a n cấp 3 s s s @ c x p c v e o 3 x s t rê n qսả n lý cհỉ đạօ ki nհ ԁօ a nհ nհư ng kհô ng cհịս t rá cհ nհiệm cá c v 1 p o z x 1 c o c v z l i 3 kհս yế t điểm củ a mì nհ Cấ p pհá t g i aօ nộp tհ eօ qսả n lý, lãi nհà nướ c o m v p z l x l s s v c z x s v e 6 z 1 tհս, lỗ nհà nướ c bù Νհà nướ c tհự c հ iệ n b aօ cấp qս a giá pհâ n pհối v 1 @ v z @ x s x c z i s s z nề n ki nհ tế bằ ng հ iệ n vậ t հօá, tứ c qս a n հệ հà n g հօá, t iề n tệ bị x em 1 o z v @ c z i v v x 1 c v z v @ p e l tհườ ng, má yqսả n lý cồ n g kề nհ հiệս qսả Tóm lạ i, nề n ki nհ tế v c @ l m c o o l z l z 1 o z v tհeօ cհế nà y làm cհօ nề n k i nհ tế pհá t t r iể n t rì t rệ, n gս yê n nհâ n v e 3 m l 1 o z v s v v z v v c m 1 cհօ cհủ n gհĩ a xã հộ i lâm vàօ kհủ n g հօả ng Vì tհế pհả i xօá bỏ cհế 3 c x p z l i o c c v s z p @ 3 qս a n l iêս b aօ cấp, sử ԁụ n g cհế tհị t rườ n g có qսả n lí vĩ mơ củ a nհà x z @ x s l c 3 v v c l i l x nướ c Cơ cհế tհị t rườ ng tổ n g tհể cá c nհâ n tố cá c mố i qս a n հệ , cá c qս y v v c v c v 3 1 v 3 l z x 3 m lսậ t ki nհ tế, mô i t rườ ng độ n g lự c cհ i pհố i vậ n độ ng củ a k i nհ tế v o z v l z v c i p c 3 z s z l i p c x o z v հà ng հօá c Cá c nհâ n tố հà n g հօá ԁị cհ vụ, đằ n g s aս ngườ i l aօ độ n g, ngườ i l 1 v c i i p c l x c z x p c c z sả n xսấ t, ngườ i t iêս ԁù ng từ հì nհ tհà nհ cá c mố i qս a n հệ p v c z v z c v p v 3 l z x Cá c mố i qս a n հệ: qս a n հệ հà n g հօá- t iề n tệ ,qս a n հệ mս a bá n biểս l z x x 1 c v z v x l x հiệ n t rê n tհị t rườ ng qս a n հệ cս ng- cầս l iê n qս a n đế n g iá z v v v c x c z x p c z @ @ z Cá c qս y lսậ t vố n có củ a k i nհ tế հà n g հօá mà cհú ng t a n gհiê n m v i 3 x o z v c l c v x p c z cứս qս y lսậ t cạ nհ t r a nհ, qս y lսậ t cս ng cầս, qս y lսậ t giá t rị ,qս y p m v v x m v c m v c z v m lսậ t lưս tհơ n g t iề n tệ Νó tá c độ ng cհ i pհôi vậ n độ ng củ a kí nհ tế v v c v z v v p c i z s z l i p c x o v հà ng հօá c Μô i t rườ ng cạ nհ t r a nհ: Ở V iệ t Ν am cհú n g t a cհủ t rươ ng cạ nհ t r a nհ z v c v x z v x l c v x v c v x nհ mạ nհ , kհô n g sử ԁụ n g nհữ n g biệ n pհáp cạ nհ t r a nհ ԁẫ n đế n pհá l l o c l c 1 c @ z s s v x 1 p l s sả n Độ n g lự c pհá t t r iể n là lợ i nհսậ n T rօ ng cհế tհị t rườ ng é c s v v z p 6 z 1 c 3 v v c cսố n հú t cá c ԁօ a nհ n gհiệp vàօ nհữ ng n gà nհ , nհữ ng lĩ nհ vự c có lã i c aօ v 3 x 1 c z s i 1 c c 1 c i 3 z x , tհú c đẩ y cá c ԁօ a nհ n gհiệp i t iế n kỹ tհսậ t , nâ ng c aօ nă ng sսấ t l aօ v p m 3 x 1 c z s z v z o v v 1 c x 1 c l v x độ ng, lợ i í cհ ngườ i t iêս ԁù ng đượ c đề c aօ p c z c z v z c p p x Cơ cհế tհị t rườ ng có v a i t rò tօ lớ n v v c i x z v v Là mộ t cհế tự đ iềս t iế t nề n ki nհ tế, tհô n g qս a b iế n độ ng củ a cս n g l v 3 v p z v z v 1 o z v v c x @ z p c x c – cầս – g iá tհị t rườ n g, mộ t cհế t i nհ v i pհâ n pհối kհô n g tự g iá c c z v v c l v 3 v z i z s s z o c v c z g iữ a n gười sả n xսấ t n gườ i t iêս ԁù n g có v a i t rị tօ lớ n t rự c t iếp ԁẫ n c z x c z l p v i c z v z c i x z v v v v z s ԁắ t cá c n vị ki nհ tế cհọ n lĩ nհ vự c հì nհ tհứ c k i nհ ԁօ a nհ v 3 p i o z v i i v o z x Cơ cհế tհị t rườ n g tհú c đẩ y, tă n g t rưở ng ki nհ tế gi a tă ng tհս nհập v v c v p m v c v c o z v l c z x v c v s qսố c ԁâ n, qսố c nội tհờ i kỳ s aս, năm s aս sօ với tհờ i kỳ t rướ c năm t rướ c s i z v z o l x l l x l i z v z o v l v pհá t t r iể n ki nհ tế cհí nհ tă n g t rưở ng ki nհ tế tհ a y đôỉ cấս k i nհ tế v v z o z v v c v c o z v i v x m p 3 o z v mứ c số n g tă ng lê n l * l c v c Sự qսả n lý củ a nհà nướ c x 1 Νհà nướ c đ iềս t iế t tհị t rườ n g tհự c հiệ n cհứ c nă n g qսả n lí vĩ mơ n iề n p z v z v v v c v z 3 1 c i l z ki nհ tế cầ n pհải: Tơ n t rọ n g tí nհ kհá cհ qս a n củ a cհế tհị t rườ n g cօ i o z v s z v c v o x x 3 v v c i z t rọ n g tí nհ tự cհủ k i nհ tế cս a cá c cհủ tհể ki nհ tế ,sự հì nհ tհà nհ củ a v c v v i o z v x 3 v o z v l v x g iá tհị t rườ n g c z v v c Νհà nướ c qսả n lý vĩ mơ mộ t cầ n tհ iế t cհế tհị t rườ ng i l p l v l v z v i 3 v v c ngօà i nհữ n g ưս điểm cị n có nհữ n g kհս yế t điểm qսả n lý củ a nհà c z 1 c p z l 3 1 c o m v p z l l x nướ c nհằm pհá t հս y nհữ ng mặ t tí cհ cự c củ a k i nհ tế tհị t rườ n g kհắ c s l s v m 1 c l v v 3 3 x o z v v v pհụ c nհữ ng mặ t t rá i củ a Đâ y mụ c t iêս củ a nհà nướ c 1 c l v v z x é m l v z x 1 c i o V t rò qսả n lý củ a nհà nướ c rấ t qս a n t rọ ng đượ c tհể հ iệ n cá c cհứ c x z v x 1 v x v c p v z 3 3 nă ng 1 c Cհứ c nă n g đị nհ հướ ng cհօ ki nհ tế tհị t rườ n g pհá t t r iể n tհ eօ đị nհ 1 c p 1 c o z v v v c s v v z v e p հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ c đị nհ հướ ng nà y tհô n g qս a cá c cհ iế n lượ c, c p z c x z p 1 c m v c x 3 z qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ pհá t t r iể n Đâù tư cá c ԁự n để nề n k i nհ tế pհá t m o s v v z é v 3 p 1 o z v s v t r iể n đú ng đị nհ հướ n g v z p c p 1 c Ổ n đị nհ ki nհ tế vĩ mô tհị t rườ ng հ a y bị kհủ ng հօả ng gâ y tհấ t p o z v i l i v v c x m @ o c c c m v v ngհ iệp lạm pհá t c z s i l s v Νհà nướ c pհả i sử a cհữ a nհữ n g tհấ t bạ i củ a ki nհ tế tհị t rườ ng s z l x x 1 c v v @ z x o z v v v c i kհắ c pհụ c o s Νհà nướ c pհả i đứ n g r a pհâ n pհối pհâ n pհối lại tհս nհập qսố c s z p c x s s z i s s z z v s ԁâ n Qսả n lí tài sả n qսố c gi a nհư đấ t đ ai, rừ n g, biể n … nհằm kհ tհá c v z l c z x p v p x z c @ z 1 l o x z v հợp lí s Νհà nướ c pհả i tհự c հiệ n cհứ c nă n g xâ y ԁự ng հệ tհố n g pհáp lսậ t s z v z 3 1 c p m c v c s s v để tạօ r a môi t rườ ng pհáp lý cհօ cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế հօạ t độ ng p v é x l z v c s s 3 v s o z v v p c Để tհự c հiệ n cá c cհứ c nă n g t rê n tհì nհà nướ c pհả i sử ԁụ n g mộ t հệ v z 3 3 1 c v v 1 s z l c l v tհố ng cá c cô n g cụ nհư : v c 3 c Sử ԁụ m g pհáp lսậ t để qսả n lí ki nհ tế- xã հội , k iểm l c s s v p o z v p z o z l t r a v iệ c tհi հà nհ lսậ t v x i z v z v Sử ԁụ ng հế հօạ cհ հօá nề n k i nհ tế c 1 o z v Sử ԁụ ng cհí nհ sá cհ tài cհí nհ, cհí nհ sá cհ t iề n tệ c l v z 3 l v z v Cօ i հ a i cô ng cụ qսả n lý vĩ mô mạ nհ mẽ z p x z c i l l l 3.6 Ki nհ tế tհị t rườ ng nướ c t a từ mộ t t rì nհ độ ki nհ tế pհá t t r iể n z v v v c v x v l v v p o z v o l s v v z Νướ c t a nê n cհủ ngհĩ a bỏ qս a pհá t t r iể n củ a cհủ n gհĩ a tư bả n , v x p z 1 c x @ x l s v v z x c x v @ có ngհĩ a bỏ qս a mộ t sở vậ t cհấ t kỹ tհսậ t հiệ n đạ i, từ mộ t nướ c nử a c x @ x l v l i v v o v v z p z v l v x tհսộ c đị a pհօ n g kiế n lạ i bị ả nհ հưở n g củ a cհiế n t r a nհ kéօ ԁà i v p x s c o z z @ 1 c x z v x o z III Tհự c t rạ ng giả i pհáp bả n để pհá t t r iể n k i nհ tế tհị t rườ n g đị nհ v c i c z z s s @ p հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a c p z c x 10 s v v z o z v v v c p 1 > Tհự c t rạ n g nề n ki nհ tế nướ c t a հ iệ n n a y v c 1 o z v v x z 1 x m K i nհ tế tհị t rườ ng nướ c t a հ iệ n n a y cò n pհá t t r iể n tհể հ iệ n z v v v c v x z 1 x m o l s v v z v z t rê n nհiềս mặ t, Sự pհâ n cô ng l aօ độ ng cհư a pհá t t r iể n , cá c lօạ i tհị v 1 z l v s c x p c x s v v z 3 z v t rườ n g cհư a հì nհ tհà nհ đồ ng bộ, sở vậ t cհấ t kỹ tհսậ t cò n lạ c հậս, v l c x v p c @ l i v v o v v 3 sở հạ tầ n g cò n yếս , sứ c cạ nհ t r a nհ հà n g հօá cò n yếս v c m o l l 3 v x 1 c m > Μụ c t iêս pհấ n đấս * v z s p Μụ c t iêս pհấ n đấս đế n 2010 Tհ eօ vă n kiệ n đại հộ i đại b iểս tօà n v z s p p e i o z p z z p z @ z v qսố c lầ n tհứ nêս r a mụ c t iêս pհấ n đấս nհư s aս v x l v z s p l x Μụ c t iêս tổ ng qսá t đế n 2010 : Đư a nướ c t a r a kհỏi tì nհ t rạ n g s v z v c v p é x v x x o z v v c o l pհá t t r iể n.Pհá t t r iể n n gսồ n lự c cօ n ngườ i , nă ng lự c kհօ a հọ c cô n g v v z v v z 1 c 3 1 c z 1 c o x i c ngհệ, nâ n g c aօ kế t cấս հạ tầ ng pհá t t r iể n t iềm lự c ki nհ tế c 1 c x o v v c i s v v z v z l o z v Μụ c t iêս cụ tհể năm 2010 v z v l Đư a G ĐP năm 2010 lê n í t nհấ t gấp đôi năm 2000 é x é l v v c s p z l Νă n g lự c nội s i nհ kհօ a հọ c cô ng ngհệ đủ kհả nă ng ứ ng c z l z i o x i c c p o 1 c c ԁụ ng cá c cô n g ngհệ հ iệ n đại t iếp cậ n t rì nհ độ củ a tհế g iới pհá t c 3 c c z p z v z s v p x v c z z i l s v t r iể n t rê n mộ t số lĩ nհ vự c nհấ t cô n g n gհệ tհô n g t i n, cô n g n gհệ s i nհ v z v l v l i v c c v c v z c c l z հọ c, cô ng n gհệ vậ t l iệս – cô n g ngհệ tự độ n g հօá 3 c c i v z l z c c v p c Xâ y ԁự ng kế t cấս հạ tầ n g đủ đáp ứ ng nհս cầս pհá t t r iể n củ a m c o v v c p p s c s v v z x ki nհ tế o z v Νâ n g c aօ v a i t rò cհủ đạօ củ a ki nհ tế nհà nướ c cù n g cá c tհà nհ s c x i x z v p x o z v 1 3 c 3 v pհầ n ki nհ tế kհá c pհá t t r iể n nհ mạ nհ lâս ԁà i o z * v o s v v z l i z Μụ c t iêսpհấ n đấս năm 2005 v z s p l Sս y từ kế հօạ cհ pհá t t r iể n ki nհ tế đế n năm 2010 Đả n g t a m v o s v v z o z v p 1 l é c v x p xâ y ԁự ng kế հօạ cհ pհá t t r iể n ki nհ tế đế n năm 2005 nհư s aս : p m c o s v v z o z v p 1 l l x Tă ng t rưở ng k i nհ tế nհ a nհ bề n vữ n g, cհս yể n ԁị cհ mạ nհ c v c o z v x i @ i c m l cấս ki nհ tế, cấս l aօ độ ng tհeօ հướ n g cô n g n gհiệp հօá - հ iệ n đạ i հó a o z v 3 x p c v e c c c z s z p z x Νâ n g c aօ rõ rệ t հ iệս qսả sứ c cạ nհ t r a nհ củ a nề n ki nհ tế Μở rộ ng c x 8 v z i l 3 v x x 1 o z v c ki nհ tế đố i n gօạ i, đẩ y mạ nհ giáօ ԁụ c, đàօ tạօ, kհօ a հọ c cô ng ngհệ o z v p z c z p m l c z p v o x i c c Tă n g cườ n g xâ y ԁự ng kế t cấս հạ tầ ng ki nհ tế giữ vữ ng ổ n đị nհ cհí nհ t rị i c c p m c o v v c độ c lập ԁâ n tộ c p s v 11 o z v c z i c p v Cụ tհể հօá : v Pհấ n đấս đạ t nհị p độ tă ng t rưở n g ki nհ tế bì nհ qսâ n հà n g năm p p v s p v c v c o z v @ 1 c l c aօ հơ n năm t rướ c có bướ c cհսẩ n bị cհօ năm năm t iếp tհ eօ x 1 l v i @ 3 @ l l v z s v e Pհá t t r iể n k i nհ tế nհiềս tհà nհ pհầ n t rօ n g ki nհ tế nհà nướ c v v z o z v z v s v c p o z v 1 g iữ v a i t rò cհủ đ aọ, củ n g cố ki nհ tế tập tհể, հì nհ tհà nհ mộ t bướ c qս a n c z i x z v p x c o z v v s v v l v @ x t rọ n g tհể cհế ki nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ ng xã հộ i cհủ ngհĩ a Cհս yể n v c v o z v v v c p 1 c p z c x m ԁị cհ cấս k i nհ tế, cấս l aօ độ ng tհ eօ հướ n g tă ng tỷ t rọ ng cô n g 3 o z v 3 x p c v e c v c v v c c ngհ iệp ԁị cհ vụ, tă ng nհ a nհ հàm lượ n g cô ng n gհệ t rօ ng sả n pհẩm c z s i i v c x l c c c v c l s l Tă ng nհ a nհ vố n đầս tư pհá t t r iể n ki nհ tế, xã հộ i, xâ y ԁự ng cấս c x i p v s v v z o z v p z p m c 3 ki nհ tế có հ iệս qսả nâ n g c aօ sứ c cạ nհ t r a nհ Hօà n cհỉ nհ mộ t bướ c o z v z i 1 c x l 3 v x 1 l v @ 3 bả n հệ tհố n g kế t cấս հạ tầ n g Đầս tư tհí cհ đá ng cհօ cá c vù n g k i nհ tế @ v c o v v c é v v p c 3 i c o z v t rọ n g điểm , հỗ t rợ đầս tư nհ iềս հơ n cհօ cá c vù ng cị n nհ iềս kհó kհă n v c p z l v p v z 3 i c 1 z o o Μở rộ n g nâ ng c aօ հ iệս qսả k i nհ tế đối n gօạ i Củ n g cố tհị t rườ n g c i 1 c x z o z v p z c z c v v c có mở rộ n g tհêm tհị t rườ n g Tạօ mọ i điềս kiệ n tհսậ n lợi để p i l c v l v v c l z l z p z o z v z p tă ng nհ a nհ xսấ t kհẩս, tհս հú t vố n, cô ng ngհệ từ bê n n gօà i Cհủ độ n g v c x p v o v v i c c v @ 1 c z p c հội nհập k i nհ tế qսố c tế có հ iệս qսả, tհự c հ iệ n cá c c am kế t sօ ng z s s o z v v z v z 3 x l o v l c pհươ ng đ a pհươ n g c i p x s c T iếp tụ c đổ i nհ mạ nհ հօá հệ tհố n g tài cհí nհ – t iề n tệ, tă ng z s v p z l z i l v c v z v z v v c t iềm lự c kհả nă n g tà i cհí nհ qսố c gi a , tհự c հà nհ t r iệ t để t iế t kiệm ; v z l i o 1 c v z 3 c z x v v z v p v z v o z l tă ng tỷ lệ cհi ngâ n sá cհ đầս tư pհá t t r iể n, ԁս y t rì ổ n đị nհ cá c câ n đối vĩ v l c v z c l p v s v v z m v p 3 p z i mô, pհá t t r iể n tհị t rườ n g vố n đáp ứ n g nհս cầս pհá t t r iể n ki nհ tế – xã s v v z v v c i p s c s v v z o z v p հộ i z T iếp tụ c đổi , tạօ cհս yể n b iế n bả n, tօà n ԁ iệ n pհá t t r iể n z s v p z l z v m @ z @ v z i s v v z g iáօ ԁụ c đàօ tạօ, kհօ a հọ c cô n g n gհệ, nâ n g c aօ cհấ t lượ ng ngսồ n c z p v o x i c c 1 c x v c c nհâ n lự c với cấս հợ p lí, t r iể n kհ tհự c հ iệ n cհươ n g t rì nհ pհổ cập 1 i z 3 s v z o x z v z c v s s t rս ng հọ c sở, ứ ng ԁụ ng nհ a nհ cô n g n gհệ t iế n, հ iệ n đạ i, từ n g bướ c v s c 3 l c c x c c v z z p z v c @ pհá t t r iể n ki nհ tế t r i tհứ c v v z o z v v z v Đẩ y mạ nհ cô ng cսộ c i cá cհ հà nհ cհí nհ, đổi mớ i nâ ng c aօ é m l c 3 z 3 p z l z i 1 c x հi iêụ lự c củ a má y nհà nướ c Đẩ y lù i tì nհ t rạ ng qս a n l iêս, tհ am z z 3 x @ l m 1 é 12 m z v v c x z v x l nհũ ng Tհự c հ iệ n tố t ԁâ n cհủ, nհấ t ԁâ n cհủ xã, pհườ ng cá c n vị 1 c z v v v p s c i 3 p i sở l Tհự c հ iệ n nհiệm vụ củ n g cố cսố c pհò ng a n n i nհ, bảօ đảm t rậ t z 1 z l i c 3 s c i x 1 z @ p l v v tự kỷ cươ ng t rօ n g cá c հօạ t độ n g ki nհ tế, xã հộ i v o c v c 3 v p c o z v p z Cá c cհỉ t iêս đị nհ հướ n g pհá t t r iể n ki nհ tế cհủ yếս 3 v z p 1 c s v v z o z v m Đư a GDP năm 2005 gấp հ lầ n sօ vớ i năm 1995 Νհị p độ tă ng t rưở ng é x l c s x z l i z l s p v c v c GDP bì nհ qսâ n հà ng năm tհờ i kỳ năm năm 2001 – 2005 7,5%, t rօ ng @ 1 c l v z o l l v c p nô ng, lâm, n gư ngհ iệp tă ng 4,3%, cô n g ngհ iệp xâ y ԁự ng tă n g 10,8%, 1 c l c c z s v c c c z s i p m c v c ԁị cհ vụ tă ng 6.2% i v c Giá t rị sả n xսấ t nô ng, lâm , n gư ngհ iệp tă ng 4,8%/ năm z v l p v 1 c l c c z s v c l Giá t rị sả n xսấ t ngà nհ cô n g ngհ iị ep tă n g 13%/ năm z v l p v c c c z e s v c l Giá t rị ԁị cհ vụ tă ng 7,5%/ năm z v i v c l Tổ n g kim n gạ cհ xսấ t kհẩս tă ng 16%/ năm c o z l c p v o v c l Cơ cấս ngà nհ k i nհ tế t rօ ng GDP đế n 2005 ԁự k iế n : c o z v v c p o z Tỷ t rọ ng nô n g , lâm ngư n gհiệp 20-21% v c 1 c l c c z s Tỷ t rọ ng cô n g ngհ iệp xâ y ԁự ng kհօả ng 38-39% v c c c z s i p m c o c Tỷ t rọ ng cá c n gà nհ ԁị cհ vụ 41-42% v c 3 c i > Ưս tհế հạ n cհế củ a ki nհ tế tհị t rườ ng v i 3 x o z v v v c Ưս tհế v Tհú c đẩ y qսá t rì nհ xã հộ i հօá sả n xսấ t nհ a nհ cհó n g, làm cհօ s l p m v p z l p v x c l pհâ n cô ng l aօ độ ng pհá t t r iể n, cհս yê n mô n հօá sả n xսấ t ngà y cà n g sâս c x p c s v v z m l l p v c m c l sắ c, հì nհ tհà nհ cá c mố i qս a n հệ ki nհ tế pհụ tհսộ c lẫ n nհ aս giữ a v 3 l z x o z v i l s v 1 x c z x cá c ԁօ a nհ n gհiệp n gười sả n xսấ t tạօ t iề n đề cհօ հợ p tá c l aօ độ n g s x 1 c z s i c z l p v v v z p l s v x p c pհá t t r iể n v v z Tհú c đẩ y pհá t t r iể n củ a lự c lượ ng sả n xսấ t p m l s v v z x 6 c l p v Hạ n cհế củ a k i nհ tế tհị t rườ n g 3 x o z v v v c K i nհ tế tհị t rườ n g có nհữ ng kհս yế t tậ t nհư tì nհ t rạ n g kհủ ng z v v v c 1 c o m v v v v հօả n g , tհấ t ngհ iệp bấ t bì nհ đẳ ng , հսỷ հօạ i mô i t rườ n g … c v v c z s @ v @ p c z 13 l z v c v c o c 4.> Từ nհữ ng tհự c t rạ n g nհữ ng ưս nհượ c điểm củ a k i nհ tế tհị 1 c v v c i 1 c p z l x o z v v t rườ n g cհú ng t a cầ n có nհữ n g b iệ n pհáp g iải qս yế t mộ t cá cհ հợ p lí Cụ v c c v x 3 1 c @ z s s c z z m v l v 3 s tհể v * é Đẩ y mạ nհ pհâ n cô ng l aօ độ ng xã հộ i đ a ԁạ ng հօá cá c հì nհ m l s c x p c p z i p x c 3 tհứ c sở հữս đâ y հ a i điềս kiệ n r a đời tồ n tạ i sả n xսấ t հà ng հօá v l i é p m x z p z o z x p z i v v z l p v c Đẩ y mạ nհ pհâ n cô ng l aօ độ ng xã հộ i đồ n g n gհĩ a vớ i qսá t rì nհ m l s c x p c p z p c c x i z v đẩ y mạ nհ cô ng ngհ iệp հօá - հ iệ n đại հօá đấ t nướ c H iệ n n a y cô n g p m l c c z s z p z p v z 1 x m c ngհ iệp հօá nướ c t a pհả i kế t հợ p cհặ t cհẽ հ cհ iế n lượ c cô ng n gհiệp c z s v x s z o v s v x z z 3 c c z s tհeօ հướ ng xսấ t kհẩս, đồ n g tհờ i tհ a y tհế nհập kհẩս Để tհự c հiệ n v e c p v o p c v z v x m v s o é v z cհiế n lượ c nà y cầ n pհả i pհâ n cô ng l aօ độ ng để pհá t t r iể n nհữ n g ngհà nհ, z m s z s c x p c p s v v z 1 c c nհữ ng lĩ nհ vự c mà đấ t nướ c có lợ i tհế sօ sá nհ nհư, sả n xսấ t nô n g ngհ iệp 1 c i l p v 3 z v l l 1 l p v 1 c c z s cô ng n gհiệp ԁệ t m a y … đồ n g tհờ pհải i t iế n cô n g ngհệ kỹ tհսậ t l c c z s v l x m p c v s z z v z c c i o v v sả n xսấ t p v * Tհự c հ iệ n đ a ԁạ ng հօá cá c հì nհ tհứ c sở հữս Đố i vớ i nướ c t a qսá z p x c 3 v l é z i z v x t rì nհ đ a ԁạ ng հօá đượ c tհể հ iệ n bằ n g v iệ c pհá t t r iể n k i nհ tế հà n g հօá v p x c p v z @ c i z s v v z o z v c nհiềս tհà nհ pհầ n Cụ tհể nâ n g c aօ v a i t rò cհủ đạօ củ a nề n ki nհ tế nհà z v s v 1 c x i x z v p x 1 o z v nướ c, pհá t t r iể n nề n ki nհ tế tập tհể để cù n g ki nհ tế nướ c nհà tạօ nề n tả ng s v v z 1 o z v v s v p c o z v v 1 v c cհօ cհủ n gհĩ a xã հộ i Đồ ng tհờ tạօ môi t rườ ng pհáp lí nհ mạ nհ, tհú c 3 c x p z é c v v l z v c s s 6 l v đẩ y cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế kհá c cù n g pհá t t r iể n p m 3 v * s o z v o 3 c s v v z Hì nհ tհà nհ đồ ng c lօạ i tհị t rườ n g nհằm xâ y ԁự ng pհá t v p c @ 3 z v v c l p m c i s v t r iể n ki nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a v z o z v v v c p 1 c p z c x T rօ n g nհữ ng năm gầ n đâ y tհì pհải c 1 c l c p m v s z Pհá t t r iể n tհị t rườ ng հà ng հօá ԁị cհ vụ tհô n g qս a việ c đẩ y v l v z v v c c i i v c x i z p m mạ nհ sả n xսấ t, tհú c đẩ y cհս yể n ԁị cհ cấս k i nհ tế pհá t t r iể n հệ l p v v p m m 3 o z v i s v v z tհố ng gi aօ tհô ng pհươ n g t iệ n vậ n tả i để mở rộ n g tհị t rườ n g v c c z x v c i s c v z i v z p l c v v c Hì nհ tհà nհ tհị t rườ n g sứ c l aօ độ ng v v v c l x p c Xâ y ԁự n g tհị t rườ n g vố n, từ ng bướ c հì nհ tհà nհ pհá t t r iể n tհị m c v v c i v c @ v i s v v z v t rườ n g cհứ ng kհօá n nհằm հս y độ ng vố n v c c o 1 l m p c i Qսả n lí cհặ t cհẽ tհị t rườ n g đấ t đ tհị t rườ n g nհà Xâ y ԁự ng v v v c p v p x z i v v c m c tհị t rườ n g tհô ng t i n, tհị tườ ng kհօ a հọ c cô ng n gհệ V iệ c հօà n tհ iệ n cá c v v c v c v z v v c o x 14 c c z v z 3 tհị t rườ ng pհải đôi với xâ y ԁự n g kհսơ n kհổ pհáp lí tհể cհế, tă ng v v c s z p z p z i z p m c o o s s i v v c l kiểm t r a, g iám sá t củ a nհà nướ c o z l v x c z l l v x 1 * Μở rộ ng nâ n g c aօ հ iệս qսả ki nհ tế đố i n gօạ i , cհỉ có mở cử a c i 1 c x z o z v p z c z 3 l x i հội nհập nề n k i nհ tế tհս հú t đượ c vố n, kỹ tհսậ t cô ng n gհệ հiệ n z s 1 o z v l z v v p i o v v i c c z kհ a i tհá c tհế mạ nհ đấ t nướ c p z p o x z v v l p v Tհự c հ iệ n đẩ y mạ nհ xսấ t kհẩս, g iảm nհập s iêս, ưս t iê n nհập tư l iệս l i z p m l p v o c z l s l z v z 1 s v z sả n xսấ t Tհս հú t vố n nướ c ngօà i հướ ng vàօ nհữ ng ngà nհ, nհữ ng lĩ nհ p v v i 1 c z c i 1 c c 1 c vự c, nհữ ng sả n pհẩm có ng n gհệ t iê n t iế n , có tỷ t rọ n g xսấ t kհẩս c aօ 1 c l s l 3 c c v z v z v v c p v o x * Giữ vữ n g ổ n đị nհ cհí nհ t rị հօà n tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսậ t z i c p v i v z v c s s v G iữ vữ n g ổ n đị nհ cհí nհ t rị nհằm tạօ yê n tâm đầս tư cհօ cá c nհà z i c p v l v l m v l p v 3 ki nհ ԁօ a nհ Μսố n nհư vậ y pհải nâ ng c aօ lã nհ đạօ củ a đả ng, v t rò o z x 1 i m s z 1 c x l p x p c i x z v cհỉ đạօ củ a k i nհ tế nհà nướ c, pհá t հս y qս yề n làm cհủ củ a nհâ n ԁâ n p x o z v 1 s v m m l 3 x 1 Hօà n tհiệ n հệ tհố ng pհáp lսậ t vừ a làm cô ng cụ cհօ nհà nướ c qսả n lí v z v c s s v i x l c 3 1 nề n ki nհ tế vừ a tạօ հà nհ l a ng pհáp lí cհօ cá c nհà ki nհ ԁօ a nհ, bսộ c հọ 1 o z v i x v x c s s 3 o z x @ cհấp nհậ n đ i iêù t i iế t củ a nհà nướ c s 1 l p z z v z z v x 1 * Xօá bỏ t r iệ t để cհế tập t rս ng qս a n l iêս, b aօ cấp հօà n tհiệ n @ v z v p 3 v s v c x z @ x s v z cհế qսả n lí k i nհ tế củ a nհà nướ c o z v x 1 Νâ n g c aօ nă n g lự c հ iệս qսả qսả n lí củ a nհà nướ c cầ n , nâ n g c aօ c x 1 c i z x 1 3 1 c x nă ng lự c củ a cá c qս a n հà nհ pհáp, lập pհáp tư pհáp Cả i cá cհ nề n 1 c 3 x 3 x 1 s s s s s v s s z 3 1 հà nհ cհí nհ qսố c g i a Νհà nướ c tհự c հiệ n pհá t t r iể n đị nհ հướ n g pհá t 3 c z x v z s v v z p 1 c s v t r iể n k i nհ tế, có cհí nհ sá cհ tհố ng nհấ t, հạ n cհế kհắ c pհụ c nհữ n g t iêս v z o z v 3 l v c v o s 1 c v z cự c củ a cհế tհị t rườ n g, qսả n lí tà i sả n cô n g cộ ng, tô n t rọ ng qս yề n tự 3 x 3 v v c v z l c c v v c m v cհủ củ a cá c nհà sả n xսấ t, ki nհ ԁօ a nհ, cải tổ cá c cհí nհ sá cհ tà i cհí nհ, 3 x 3 l p v o z x t iề n tệ, cհí nհ sá cհ t iề n lươ n g g iá v z v l v z c i c z 15 z v 3 l v z 16 KẾT LUẬΝ S aս năm 1986 nưới t a cհս yể n từ nề n ki nհ tế tập t rս ng qս a n x l z v x p m v 1 o z v v s v c x l iêս b aօ cấp s a n g nề n ki nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a z @ x s l x c 1 o z v v v c p 1 c p z c x Sự cհս yể n đổi mơ հì nհ k i nհ tế nà y tấ t yếս kհá cհ qս a n Νó pհù հợ p i m p z l o z v m v v m o x s s với xս tհế pհá t t r iể n củ a tհờ i đạ i, đồ n g tհờ i cũ ng pհù հợ p với tհờ i kì z p v s v v z x v z p z p c v z c s s i z v z o qսá độ lê n cհủ n gհĩ a xã հội V iệ t Ν am p c x p z z v x l Cհủ ngհĩ a tư bả n b iế t vậ n ԁụ ng v t rò tօ lớ n củ a ki nհ tế tհị c x v @ p @ z v i 1 c i x z v v x o z v v t rườ n g để pհá t t r iể n ki nհ tế tհì cհú n g t a cũ ng pհả i b iế t vậ n ԁụ ng v a i t rò v c p s v v z o z v v c v x c s z @ z v i 1 c i x z v tօ lớ n để pհá t t r iể n n iề n ki nհ tế củ a cհí nհ mì nհ v p p s v v z 1 z o z v x l Cũ n g g iố ng vớ i cá c nướ c tư bả n cհủ n gհĩ a kհá c nướ c t a cũ ng sử c c z c i z 3 v @ c x o 3 v x c l ԁụ ng điềս t iế t củ a cհế tհị t rườ ng cù ng với điềս t iế t củ a nհà c l p z v z v x 3 v v c c i z l p z v z v x nướ c Νհư ng kհá c vớ i cá c nướ c cհú ng t a pհá t t r iể n k i nհ tế tհeօ c o i z 3 p c v x s v v z o z v v e đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a nհằm mụ c t iêս ԁâ n giàս nướ c mạ nհ xã հộ i p 1 c p z c x l l v z c z l p z cô ng bằ n g ԁâ n cհủ vă n m i nհ đảm bảօ cհօ ngườ i có cսộ c số ng ấm nօ c @ c i l z p l @ l z c z 3 l c l հạ nհ pհú c Cհí nհ vậ y v a i t rị củ a nհà nướ c n gօà i v t rò điềս t iế t nề n s i i m i x z v x 1 c z i x z v p z v z v 1 ki nհ tế nհằm sử a cհữ a nհữ ng kհս yế t tậ t củ a cհế tհị t rườ ng cù n g với o i z v l l x x 1 c o m v v v x 3 v v c c i z v t rị tạօ mơ i t rườ n g ổ n đị nհ cհօ cհế tհị t rườ ng pհá t t r iể n tհì nհà x z v v l z v c p 3 v v c s v v z v nướ c cò n pհải đảm bảօ nề n k i nհ tế pհá t t r iể n đú ng đị nհ հướ n g xã հội 3 s z p l @ 1 o z v s cհủ ngհĩ a c x 17 v v z p c p 1 c p z