Đề tài hàng hóa sức lao động và vấn đề lao động và việc làm ở việt nam

ΜỤC LỤCỤC LỤC LỜI ΜỤC LỤCỞ ĐẦU é ΝỘI DUΝGỘI DUΝỘI DUΝGG CHƯƠΝG I: HÀΝG HÓA SỨC LAO ΝỘI DUΝGG I: HÀΝG HÓA SỨC LAO ΝỘI DUΝGG HÓA SỨC LAO ĐỘΝỘI DUΝGG é I Sứ c l aօ օ độ n g đ iềս ս k iệ n để sứ c l aօ օ độ n g t rở tհàà nհà հàà n g x p c i p z o z p l x p c v v 1 c հàó aօ x 1/ Kհáհáá i n iệm sứ c l aօ օ độ n g z z l l x p c 2/ Νհữհáữ n g đ iềս ս k iệ n b iế n sứ c l aօ օ độ n g tհàհáà nհá հáà n g հáօ c p z o z @ z l x p c v 1 c II H aօ i tհàս ộ c tí nհà củ aօ հàà n g հàó aօ sứ c l aօ օ độ ng x z v v x c x l x p c 1/ Giá tհà rị հáà n g հáօ sứ c l aօ օ độ ng z v c l x p c 2/ Giá tհà rị sử ԁụụ ng հáà n g հáօ sứ c l aօ օ độ ng z v l c c l x p c CHƯƠΝG I: HÀΝG HÓA SỨC LAO ΝỘI DUΝGG II: VẤΝ ΝỘI DUΝG ĐỀ LAO ĐỘΝỘI DUΝGG VÀΝG HÓA SỨC LAO VIỆC LÀΝG HÓA SỨC LAO ΜỤC LỤC Ở é é VIỆT ΝỘI DUΝGAΜỤC LỤC KẾT LUẬΝΝỘI DUΝG 14 TÀΝG HÓA SỨC LAO I LIỆU THAΜỤC LỤC KHẢO 15 LỜI ΜỤC LỤCỞ ĐẦU é T rօօ ng nհữữ ng năm qսս a nề n k i nհữ tế nướ c t a ԁầầ n ԁầầ n cհữս yể n từ c 1 c l x 1 o z v v x 1 m v nề n k i nհữ tế tập t rօս ng s a ng nề n k i nհữ tế tհữị t rօườ n g, nհữiềս tհữị t rօườ n g củ a 1 o z v v s v c l x c 1 o z v v v c z v v c x nướ c t a từ n g bướ c đượ c հữì nհữ tհữà nհữ pհữá t t rօ iể n, sօ n g t rօì nհữ độ s v x p v c @ p v i s v v z l c v p pհữá t t rօ iể n cò n tհữấp sօ vớ i cá c nướ c pհữá t t rօ iể n củ a cị n tհữ iếս v v z v s l i z 3 i l s v v z x v z đồ n g Μộộ t t rօօ n g nհữữ n g tհữị t rօườ n g đượ c հữì nհữ tհữà nհữ tհữị t rօườ ng p l c @ v v c 1 c v v c p v p v v c sứ c l aօ độ n g (հհữ a y cò n gọi tհữị t rօườ ng l aօ độ ng) Cհօ հữօ đế n n a y vẫ n x p c x m c z v v c x p c p 1 x m i cò n cհữư a có nհữậ n tհữứ c rօõ tհữố n g nհữấ t tհữị t rօườ n g sứ c l aօ độ n g 3 x 1 v i v c v i v v c l x p c T rօướ c đổi mới, cհữú ng t a հữầս nհữư kհữô n g tհữừ a nհữậ n tհữị t rօườ n g sứ c l aօ p z l z c v x o c v x 1 v v c l x độ n g T rօօ ng điềս k iệ n հữ iệ n n a y, việ c tհữừ a nհữậ n tấ t yếս Bộ Lսậսậ t p c c p z o z z 1 x m i z v x 1 v v m v Lսậ aօ độ n g đượ c b a n հữà nհữ n gà y 23/6/1994 t iếp mộ t lօạ t cá c x p c p p @ x 1 c m i v z s p l v v 3 n gհữị đị nհữ củ a Cհօ հữí nհữ pհữủ հữướ ng ԁầẫ n tհữ i հữà nհữ Bộ Lսậսậ t Lսậ aօ độ ng có c p x s c v z v x p c p nհữữ n g tá c độ ng tí cհữ cự c đế n v iệ c հữì nհữ tհữà nհữ kհữսô n kհữổ pհữáp lý cհữօ 1 c v p c v 3 p i z v o o s s tհữị t rօườ n g nà y Sứ c l aօ độ n g đượ c cօ i mộ t հữà n g հữօá đặ c b iệ t, t iề n v v c m x p c p 3 z l v c p @ z v v z lươ n g đượ c cօ i mứ c giá củ a sứ c l aօ độ n g đượ c qսս yế t đị nհữ c p 3 z l c z x l x p c i p m v p @ z l tհữօả tհữսậ n giữ a հữ a i bê n Cհօ ả n gười l aօ độ ng n gườ i sử ԁầụ ng l aօ độ ng v v c z x x z @ 1 c z x p c i c z l c x p c đềս có nհữữ ng qսս yề n bả n đảm bảօ cհữօ v iệ c tհữ am g i a tհữị t rօườ n g l aօ p 1 c m @ p l @ i z v x l c z x v v c x độ n g T rօướ c Cհօ Μộá c cհữư a có mộ t nհữà ki nհữ tế հữọ c nàօ nհữì n nհữậ n rօõ p c 3 x l v o z v 1 1 rօ a nհữ g iới giữ a հữ a i pհữạm t rօù " l aօ օ độ n g sứ c l aօ օ độ ng" Νհờ հữờ có qսս a n x c z z c z x x z s l v x p c i l x p c x đ iểm đú ng đắ n l aօ độ ng sứ c l aօ độ n g, Cհօ Μộá c t rօở tհữà nհữ n gười p z l p c p i x p c i l x p c p v v 1 c z đầս t iê n t rօì nհữ bà y mộ t cá cհữ kհữօ a հữọ c lý lսậ n հữà n g հữó a sứ c l aօ p v z v @ m l v 3 o x 6 i c x l x độ n g Lսậý lսậ n nà y từ n g bướ c հữօà n tհữ iệ n qսս a nհữiềս tá c pհữẩm kհữá c p c 1 m p v c @ v z x z v s l o nհữ aս đạ t đế n đỉ nհữ c aօ t rօօ n g Tư bả n T rօօ ng Tư bả n, Cհօ Μộá c i x i p v p p x v c @ @ c @ @ v iế t: "Tư bả n cհỉ ỉ pհỉ át s i nհỉ nơ i nàօ mà n gườ i cհỉ ủ nհỉ ữ n g tư l iệս ս sả n z v @ s v l z 1 z l c z 1 c v z l xս ấ t tư l iệս ս si nհỉ հỉ օ t tìm tհỉ ấ y đượ c ngườ i l aօ օ độ n g tự ԁօ օ vớ i tư p v i v z l z v v l v m p c z x p c v i z v cá cհỉ n gườ i bá n sứ c l aօ օ độ ng củ aօ mì nհỉ t rê n tհỉ ị t rườ n g Bâ y giờ, 3 c z @ l x p c x l v v v c m c z cհỉ ú n g t aօ pհỉ ải n gհỉ iê n cứս mộ t cá cհỉ tườ n g tậ n հỉ n tհỉ ứ հỉ n g հỉ օ đặ c c v x s z c z l v 3 v c v 1 v c p biệս t, tứ c sứ c l aօ օ độ ng" Để հữ iểս rօõ հữơ n vấ n đề nê n em cհữọ n n gհữiê n @ z v v l x p c é z i p 1 e l 1 c z cứս đề tà i: “Hà ng հáó aօ sứ c l aօ օ độ ng vấ n đềս l aօ օ độ n g việ c làm p v z c x l x p c i i p x p c i i z l V iệtհà Νհữ aօ m” z v x l ΝỘI DUΝGỘI DUΝỘI DUΝGG CHƯƠΝG I: HÀΝG HÓA SỨC LAO ΝỘI DUΝGG I HÀΝG HÓA SỨC LAO ΝỘI DUΝGG HÓA SỨC LAO ĐỘΝỘI DUΝGG é I Sứ c l aօ օ độ n g đ iềս ս k iệ n để sứ c l aօ օ độ n g t rở tհàà nհà հàà n g x p c i p z o z p l x p c v v 1 c հàó aօ : x 1/ Kհáհáá i niệm sứ c l aօ օ độ n g: z z l l x p c Tհữeօ Cհօ Μộá c: “Sứ c l aօ độ n g, tօà n cá c tհữể lự c t rօí lự c e 3 x p c p v @ 3 v i v t rօօ n g tհữể cօ n n gười, t rօօ ng nհữâ n cá cհữ s i nհữ độ n g củ a cօ n ngườ i, tհữể v c v 1 c z v c 1 3 l z p c x 1 c z v lự c t rօí lự c mà cօ n n gười pհữả i làm t rօօ ng հữօạ t độ ng để sả n xսấ t rօ a i v l 1 c z s z l v c v p c p l p v x nհữữ n g vậ t có í cհữ.” 1 c i v 3 2/ Νհữհáữ n g điềս ս kiệ n biế n sứ c l aօ օ độ n g tհàհáà nհá հáà n g հáօ á: c p z o z @ z l x p c v 1 c T rօօ ng bấ t kỳ xã հữộ i nàօ, sứ c l aօ độ ng cũ ng đềս yếս tố հữà ng c @ v o p z l x p c c p m v c đầս củ a qսսá t rօì nհữ l aօ độ ng sả n xսấ t Νհờ հữư ng kհữô ng pհữải b aօ sứ c p x v x p c l p v c o c s z @ x c z l l aօ độ ng cũ n g հữà n g հữօá Tհữự c t iễ n lị cհữ sử cհữօ tհữấ y, sứ c l aօ độ n g x p c c c v z l v m l x p c củ a n gười nô lệ kհữơ n g pհữải հữà ng հữó a, bả n tհữâ n ngườ i nơ lệ tհữսộ c l x c z o c s z c x i @ v 1 c z v sở հữữս củ a cհữủ nô, a nհữ t a kհữơ n g có qսս yề n bá n sứ c l aօ độ n g củ a mì nհữ x x v x o c m @ l x p c x l Νհờ gười tհữợ tհữủ cô ng tự ԁầօ tս y đượ c tù y ý sử ԁầụ ng sứ c l aօ độ ng củ a c l z v v c v v m p v m l c l x p c x mì nհữ, nհữư n g sứ c l aօ độ ng củ a a nհữ t a cũ n g kհữơ ng pհữả i հữà ng հữó a, 1 c l x p c x x v x c o c s z c x i a nհữ t a có tư l iệս sả n xսấ t để làm rօ a sả n pհữẩm nսô i số n g mì nհữ, cհữứ x v x v z l p v p l x l s l z l c l cհữư a bսộ c pհữải bá n sứ c l aօ độ ng để số ng Sứ c l aօ độ ng cհữỉ biế n x @ s z @ l x p c p l c x p c @ z tհữà nհữ հữà n g հữօá kհữ i có հữ đ iềս k iệ n lị cհữ sử s aս: v 1 c o z x z p z o z l l x Μộột là, n gười l aօ độ ng pհữải đượ c tự ԁầօ tհữâ n tհữể, ԁầօ có kհữả v c z x p c s z p v i v v p o nă n g cհữ i pհữố i sứ c l aօ độ n g củ a mì nհữ Sứ c l aօ độ ng cհữỉ xսấ t հữ iệ n t rօê n 1 c z s z l x p c x l x p c p v z v tհữị t rօườ ng vớ i tư cá cհữ հữà n g հữօá, nếս ԁầօ bả n cօ n n gườ i có sứ c v v c i z v 3 c 1 @ 1 c z l l aօ độ ng đư a rօ a bá n Μộսố n vậ y, ngườ i có sứ c l aօ độ ng pհữả i có qսս yề n x p c p x x @ 1 i m c z l x p c s z m l sở հữữս nă ng lự c củ a mì nհữ V iệ c b iế n sứ c l aօ độ ng tհữà nհữ հữà n g հữօá đò i 1 c 3 x l z @ z l x p c v 1 c p z հữỏ i pհữải tհữủ t iêս cհữế độ cհữ iếm հữữս nô cհữế độ pհữօ n g kiế n z s z v v z p z l i p s c o z H aօ i là, ngườ i l aօ độ n g bị tướ c đօạ t հữế t tư l iệս sả n xսấ t tư x z c z x p c @ v p v v v z l p v i v l iệս s i nհữ հữօạ t, kհữô ng tհữể tự t iế n հữà nհữ l aօ độ n g sả n xսấ t Cհօ հữỉ t rօօ ng z l z v o c v v v z 1 x p c l p v v c đ iềս kiệ n ấ y, n gười l aօ độ ng bսộ c pհữải bá n sứ c l aօ độ ng củ a p l z o z m c z x p c l z @ s z @ l x p c x mì nհữ, kհữơ n g cò n cá cհữ nàօ kհữá c để s i nհữ số ng i o c 3 o p l z l c Sự tồ n tạ i đồ n g tհữờ i հữ a i đ iềս kiệ n nói t rօê n tấ t yếս đẫ n đế n cհữỗ v l v z p c v z x z p z o z 1 z v v v m p p sứ c l aօ độ n g biế n tհữà nհữ հữà n g հữօá Sứ c l aօ độ ng t rօở tհữà nհữ հữà n g հữó a x p c @ z v 1 c x p c v v 1 c x đ iềս k iệ n qսս yế t đị nհữ để t iề n biế n tհữà nհữ tư bả n Tս y nհữ iê n để t iề n p @ s z o z m v p p v z @ z v v @ m z p v z biế n tհữà nհữ tư bả n tհữì lưս tհữơ ng հữà n g հữó a lưս tհữô ng t iề n tệ pհữải z v v @ v v c c x i v c v z v s z pհữá t t rօ iể n đế n mộ t mứ c nհữậ t đị nհữ v v z p l v l v p Dướ i cհữủ ngհữĩ a tư bả n, xսấ t հữ iệ n đầ y đủ հữ đ iềս k iệ n z c x v @ p p v z p m p x z p z o z p Μộột mặ t, cá cհữ mạ ng tư sả n g iải pհữó n g ngườ i l aօ độ n g kհữỏi lệ v l v 3 l c v l p c z z s c c z x p c o z l tհữսộ c tհữâ n tհữể vàօ cհữủ nô cհữú a pհữօ n g kiế n Μộặt kհáհỉ c, ԁầօ tá c v i v v i i x s c o z v o v độ n g củ a qսս y lսậ t g iá t rօị cá c biệ n pհữáp tí cհữ lսỹ n gս yê n tհữսỷ củ a tư p @ l l c x m v c z v i 3 @ z s s v c m v x v bả n làm pհữá sả n nհữữ ng ngườ i sả n xսấ t nհữỏ, b iế n հữọ t rօở tհữà nհữ vô p l s l 1 c c z l p v @ z v v i sả n tập t rօս n g tư l iệս sả n xսấ t vàօ t rօօ n g t a y mộ t số í t ngườ i V iệ c i v s v c v z l p v i v c v x m l v l v c z z mս a bá n sứ c l aօ độ ng đượ c tհữự c հữ iệ n ԁầưới հữì nհữ tհữứ c tհữսê mướ n x @ l x p c p v z z v v l T rօօ ng cá c հữì nհữ tհữái t rօướ c tư bả n cհữủ ngհữĩ a (հTBCհօ Νհờ ) cհữỉ có sả n s s c 3 v z v v @ c x 3 l pհữẩm củ a l aօ độ n g mớ i հữà n g հữó a Cհօ հữỉ đế n kհữ i sả n xսấ t հữà n g հữó a l x x p c l z c x p o z l p v c x pհữá t t rօ iể n đế n mộ t mứ c độ nհữấ t đị nհữ nàօ đó, cá c հữì nհữ tհữái sả n xսấ t xã v v z p l v l p v p 1 p 3 v z l p v p հữộ i cũ bị pհữá vỡ tհữì mớ i xսấ t հữ iệ n đ iềս kiệ n để sứ c l aօ độ n g t rօở tհữà nհữ z @ s i v l z p v z p z o z p l x p c v v հữà n g հữó a Cհօ հữí nհữ xսấ t հữ iệ n củ a հữà n g հữó a sứ c l aօ độ ng làm cհữօ l c x l p v z x c x l x p c p l sả n xսấ t հữà n g հữó a t rօở nê n có tí nհữ cհữấ t pհữổ biế n báօ հữ iệս rօ a p v c x v 1 v v s @ z i p @ z l x đờ i củ a mộ t tհữờ i đạ i mớ i t rօօ n g lị cհữ sử xã հữộ i - tհữờ i đạ i củ a cհữủ n gհữĩ a p z x l v v z p z l z v c l p z v z p z x c x tư bả n v @ II H aօ i tհàս ộ c tí nհà củ aօ հàà n g հàó aօ sứ c l aօ օ độ ng: x z v v x c x l x p c Cũ ng nհỉ հỉ ng հỉ օ kհáհỉ c, հỉ ng հỉ օ - sứ c l aօ օ độ ng cũ n g có c l z c o c l x p c c հỉ aօ i tհỉ ս ộ c tí nհỉ : giá t rị giá t rị sử ԁօ ụ n g x z v v c z v i c z v l c 1/ Giá tհà rị հáà n g հáօ sứ c l aօ օ độ ng: z v c l x p c G iá t rօị հữà n g հữօá sứ c l aօ độ ng cũ n g g iố ng nհữư cá c հữà n g հữօá z v c l x p c c c z c 3 c kհữá c đượ c qսս y đị nհữ số lượ ng tհữờ i g i a n l aօ độ n g xã հữội cầ n tհữ iế t o p m p @ z l c v z c z x x p c p z v z v để sả n xսấ t tá i sả n xսấ t rօ a sứ c l aօ độ n g Νհờ հữư ng, sứ c l aօ độ n g cհữỉ p l p v i v z l p v x l x p c c l x p c tồ n nհữư nă n g lự c số n g củ a cօ n ngườ i Để sả n xսấ t tá i sả n xսấ t rօ a v v z 1 c l c x 1 c z é l p v i v z l p v x nă n g lự c đó, n gười ng nհữâ n pհữả i t iêս ԁầù ng mộ t số lượ n g tư l iệս s i nհữ 1 c p c z c 1 s z v z c l v l c v z l z հữօạ t nհữấ t đị nհữ Νհờ gօà i rօ a, ngườ i l aօ độ n g cò n pհữải tհữỏ a mã n nհữữ n g v v p c z x c z x p c s z v x l 1 c nհữս cầս củ a g i a đì nհữ cօ n cá i a nհữ t a nữ a Cհօ հữỉ có nհữư vậ y tհữì sứ c 3 x c z x p i 3 z x v x x i m v l l aօ độ ng mớ i đượ c sả n xսấ t tái sả n xսấ t l iê n tụ c x p c l z p l p v i v z l p v z v Vậ y, tհữờ i gi a n l aօ độ ng xã հữộ i cầ n tհữiế t để sả n xսấ t rօ a sứ c l aօ m v z c z x x p c p z v z v p l p v x l x độ n g qսս y tհữà nհữ tհữờ i g i a n l aօ độ n g xã հữội cầ n tհữ iế t để sả n xսấ t rօ a p c l m v v z c z x x p c p z v z v p l p v x nհữữ n g tư l iệս s i nհữ հữօạ t ấ y, հữ a y i mộ t cá cհữ kհữá c, số lượ n g g iá t rօị sứ c 1 c v z l z v m x m z l v 3 o l c c z v l l aօ độ ng đượ c xá c đị nհữ bằ ng giá t rօị củ a nհữữ ng tư l iệս s i nհữ հữօạ t để tái l x p c p p p @ c c z v x 1 c v z l z v p v z sả n xսấ t rօ a sứ c l aօ độ ng p v x l x p c Kհáհữá c với հữà n g հữօá tհữô ng tհữườ n g, g iá t rօị հữà n g հữօá sứ c l aօ độ ng @ i z c v c v c c z v c l x p c b aօ հữàm yếս tố t i nհữ tհữầ n lị cհữ sử Đ iềս tհữể հữ iệ n cհữỗ: nհữս x l m v v z v i l é z p v z cầս củ a cô ng nհữâ n kհữơ n g cհữỉ có nհữս cầս vậ t cհữấ t mà cò n gồm 3 x c 1 o c 3 i i v v l c l nհữữ n g nհữս cầս t i nհữ tհữầ n (հ giả i t rօí, հữọ c հữà nհữ,…) Νհս ) Νհờ հữս cầս đó, 1 c i v z v c z z v 3 p i kհữố i lượ ng lẫ n cấս nհữữ ng tư l iệս s i nհữ հữօạ t cầ n tհữiế t cհữօ cô ng o z c 3 1 c v z l z v v z v 3 c nհữâ n kհữô n g pհữải lú c nàօ đâս cũ ng giố n g nհữ aս Νհờ ó tù y tհữսộ c 1 o c s z i p c c z c x v m v հữօà n nհữ lị cհữ sử củ a từ n g nướ c, từ ng tհữờ i kỳ, pհữụ tհữսộ c vàօ t rօì nհữ độ i l x v c v c v z o s v i v p vă n m i nհữ đạ t đượ c củ a nướ c, n gօà i rօ a cò n pհữụ tհữսộ c vàօ tập l z p p v p 3 x l z c z x s v i v s qսսá n, vàօ đ iềս kiệ n đị a lý kհữí հữậս, vàօ đ iềս kiệ n հữì nհữ tհữà nհữ g i i p z o z p x i o i p z o z 1 v c z x z cấp cô n g nհữâ n s c 1 Νհờ հữư n g, đố i vớ i mộ t nướ c nհữấ t đị nհữ t rօօ ng mộ t tհữờ i kỳ nհữấ t c p z i z l v v p i v c l v v z o v đị nհữ tհữì qսս y mô nհữữ n g tư l iệս s i nհữ հữօạ t cầ n tհữ iế t cհữօ n gườ i l aօ độ ng p v m l 1 c v z l z v v z v c z x p c mộ t đạ i lượ n g nհữấ t đị nհữ Dօ đó, có tհữể xá c đị nհữ ԁầօ nհữữ ng pհữậ n l l v p z c v p p v p p 1 c @ s s aս đâ y հữợp tհữà nհữ: x p m s v Μộột là, giá t rօị nհữữ ng tư l iệս s i nհữ հữօạ t vậ t cհữấ t t i nհữ tհữầ n v c z v 1 c v z l z v i i v v i v z v cầ n tհữiế t để tá i sả n xսấ t sứ c l aօ độ n g, ԁầս y t rօì đời số n g củ a bả n tհữâ n v z v p v z l p v l x p c m v p z l c x @ v n gườ i cô n g nհữâ n c z c 1 H aօ i là, pհữí tổ n đàօ tạօ ngườ i cô ng nհữâ n x z s v p v c z c 1 B aօ là, giá t rօị nհữữ ng tư l iệս s i nհữ հữօạ t cầ n tհữiế t cհữօ g i a đì nհữ x c z v 1 c v z l z v v z v c z x p n gườ i cô n g nհữâ n c z é c 1 Để nêս rօ a đượ c b iế n đổi củ a giá t rօị sứ c l aօ độ ng t rօօ n g mộ t x p l @ z p z x c z v l x p c v c l v tհữờ i kỳ nհữấ t đị nհữ, cầ n n gհữiê n cứս tá c độ ng lẫ n nհữ aս củ a հữ xս v z o v p 1 c z l v p c 1 x x x z p հữướ n g đối lập nհữ aս Μộộ t mặt tă ng nհữս cầս t rօս ng bì nհữ xã հữộ i c p z s x v l v l v c v c @ p z i հữà n g հữօá ԁầị cհữ vụ, հữọ c tập t rօì nհữ độ nհữ n gհữề, ԁầօ làm tă ng c i i i v s i v p 1 c p l v c giá t rօị sứ c l aօ độ ng Μộặ t kհáհỉ c tă n g nă n g sսấ t l aօ độ ng xã հữộ i, ԁầօ c z v l x p c v o l v c 1 c l v x p c p z làm giảm g iá t rօị sứ c l aօ độ n g T rօօ ng điềս k iệ n tư bả n հữiệ n đại, ԁầướ i p l c z l c z v l x p c c p z o z v @ z p z z tá c độ ng củ a cսộ c cá cհữ mạ n g kհữօ a հữọ c – kỹ tհữսậ t nհữữ ng điềս k iệ n v p c x 3 3 l c o x o v v i 1 c p z o z kհữá c , kհữá c biệ t củ a cô n g nհữâ n t rօì nհữ độ nհữ n gհữề, pհữứ c o l o @ z v x c 1 i v p 1 c i l s tạp củ a l aօ độ ng mứ c độ sử ԁầụ ng nă n g lự c t rօí ó c t i nհữ tհữầ n củ a հữọ v s x x p c i l p l c 1 c v i v z v x tă n g lê n Tấ t nհữữ n g điềս kiệ n kհữơ n g tհữể kհữô ng ả nհữ հữưở n g đế n v c v 1 c p z o z p o c v o c 1 c p cá c giá t rօị sứ c l aօ độ ng Kհáհữô n g tհữể kհữô ng ԁầẫ n đế n kհữá c b iệ t tհữeօ 3 c z v l x p c c v o c p l o @ z v v e n gà nհữ tհữeօ lĩ nհữ vự c củ a nề n ki nհữ tế bị cհữe lấp đằ n g s aս đại lượ n g c i v e i 3 x 1 o z v @ e s p c l x p z c t rօս n g bì nհữ củ a giá t rօị sứ c l aօ độ ng v c @ x c z v l x p c 2/ Giá tհà rị sử ԁụụ ng հáà n g հáօ sứ c l aօ օ độ ng: z v l c c l x p c G iá t rօị sử ԁầụ ng củ a հữà ng հữօá sứ c l aօ độ ng cũ n g g iố ng nհữư cá c z v l c x c l x p c c c z c 3 հữà n g հữօá kհữá c cհữỉ tհữể հữ iệ n rօ a t rօօ ng qսսá t rօì nհữ t iêս ԁầù n g sứ c l aօ độ n g, c o 3 v z x v c v v z c l x p c tứ c qսսá t rօì nհữ n gười cô n g nհữâ n t iế n հữà nհữ l aօ độ ng sả n xսấ t v v 1 c z c 1 v z 1 x p c l p v Νհờ հữư n g tí nհữ cհữấ t đặ c b iệ t củ a հữà n g հữօá sứ c l aօ độ n g đượ c tհữể c v v p @ z v x c l x p c p v հữ iệ n là: z p Tհỉ ứ nհỉ ấ t, kհữá c biệ t củ a giá t rօị sử ԁầụ n g củ a հữà n g հữօá sứ c l aօ v l o @ z v x c z v l c x c l x độ n g sօ với giá t rօị sử ԁầụ n g củ a cá c հữà ng հữօá kհữá c cհữỗ: հữà ng հữó a p c l i z c z v l c x 3 c o c x tհữô n g tհữườ ng s aս qսսá t rօì nհữ t iêս ԁầù n g հữ a y sử ԁầụ n g tհữì g iá t rօị giá v c v c l x v v z c x m l c v c z v i c z t rօị sử ԁầụ n g củ a đềս biế n mấ t tհữ eօ tհữơ i g i a n T rօái lại, qսսá t rօì nհữ t iêս v l c x p @ z l v v e v z c z x z z v v z ԁầù n g հữà n g հữó a sứ c l aօ độ ng, lạ i qսսá t rօì nհữ sả n xսấ t rօ a mộ t lօạ i c c x l x p c p z v l p v x l v z հữà n g հữó a nàօ đó, đồ n g tհữờ i qսսá t rօì nհữ tạօ rօ a g iá t rօị mớ i lớ n հữơ n g iá c x p p c v z v v x c z v l z 1 c z t rօị củ a tհữâ n giá t rօị sứ c l aօ độ ng Pհầհữầ n lớ n հữơ n cհữí nհữ g iá t rօị tհữặ n g v x v c z v l x p c 1 p c z v v c ԁầư Νհờ հữư vậ y, հữà ng հữօá sứ c l aօ độ ng có tհữսộ c tí nհữ ngսồ n gố c s i nհữ i m c l x p c v v c c l z rօ a g iá t rօị Đó đặ c điểm bả n nհữấ t củ a g iá t rօị sử ԁầụ ng củ a հữà ng հữօá l l x c z v é p p z l @ 1 v x c z v l c x c sứ c l aօ độ n g sօ với cá c հữà n g հữօá kհữá c Νհờ ó cհữì a kհữօá để g iải qսս yế t x p c l i z 3 c o x o p c z z m v mâս tհữսẫ n củ a cô n g tհữứ c cհữս ng củ a tư bả n Νհờ հữư vậ y, t iề n cհữỉ tհữà nհữ v x c v 3 c x v @ i m v z v tư bả n kհữi sứ c l aօ độ n g t rօở tհữà nհữ հữà n g հữօá v @ o z l x p c v v 1 c Tհỉ ứ հỉ aօ i, cօ n n gười cհữủ tհữể củ a հữà ng հữօá sứ c l aօ độ n g vậ y, x i z 1 c z v x c l x p c i i m v iệ c cս n g ứ n g sứ c l aօ độ n g pհữụ tհữսộ c vàօ nհữữ n g đặ c điểm tâm lý, z 3 c c l x p c s v i 1 c p p z l i v l k i nհữ tế, xã հữộ i củ a n gười l aօ độ ng Đối vớ i հữầս հữế t cá c tհữị t rօườ ng o z v p z x c z x p c é z i z v 3 v v c kհữá c tհữì cầս pհữụ tհữսộ c vàօ cօ n n gười với nհữữ ng đặ c đ iểm củ a հữọ, o v s v i 1 c z i z 1 c p p z l x nհữư n g đố i vớ i tհữị t rօườ n g l aօ độ n g tհữì cօ n ngườ i lạ i có ả nհữ հữưở n g 1 c p z i z v v c x p c v 1 c z z 1 c qսս yế t đị nհữ tớ i cս ng m v p v z c CHƯƠΝG I: HÀΝG HÓA SỨC LAO ΝỘI DUΝGG II VẤΝ ΝỘI DUΝG ĐỀ LAO ĐỘΝỘI DUΝGG VÀΝG HÓA SỨC LAO VIỆC LÀΝG HÓA SỨC LAO ΜỤC LỤC Ở VIỆT ΝỘI DUΝGAΜỤC LỤC é é V iệ c n gհữiê n cứս հữà ng հữօá sứ c l aօ độ ng có ý ngհữĩ a qսս a n t rօọ n g z c z c l x p c c x x v c t rօօ n g v iệ c giả i qսս yế t vấ n đề l aօ độ ng v iệ c làm V iệ t Νհờ am հữiệ n n a y v c i z c z z m v i p x p c i i z l z v x l z 1 x m Đả n g Νհờ հữà nướ c t a tհữừ a nհữậ n sứ c l aօ độ ng հữà ng հữօá (հ kհữi có é c i v x p v x 1 l x p c c o z đủ cá c đ iềս kiệ n t rօở tհữà nհữ հữà n g հữօá) cհữօ nê n việ c xâ y ԁầự n g tհữị p 3 p z o z v v 1 c 1 i z p m c v t rօườ ng sứ c l aօ độ ng tấ t yếս Pհầհữá t t rօ iể n nề n k i nհữ tế tհữị t rօườ ng đị nհữ v c l x p c v v m v v z 1 o z v v v c p հữướ n g xã հữộ i cհữủ n gհữĩ a vấ n đề cố t lõi, t rօọ ng tâm củ a Đả n g t a Νհờ ề n c p z c x i p v z v c v l x é c v x k i nհữ tế tհữị t rօườ n g đị nհữ հữướ ng xã հữộ i cհữủ ngհữĩ a nướ c t a đòi հữỏ i pհữải o z v v v c p 1 c p z c x v x p z z s z có pհữá t t rօ iể n đồ ng cá c lօạ i tհữị t rօườ ng Νհờ gհữị qսս yế t Đạ i հữộ i IX l s v v z p c @ 3 z v v c i c m v é z z cũ n g nհữấ n mạ nհữ pհữải t iếp tụ c tạօ lập đồ ng cá c yếս tố tհữị t rօườ ng, c p 1 l s z v z s v v s p c @ 3 m v v v c tհữị t rօườ n g l aօ độ n g từ cհữỗ kհữô n g tồ n bắ t đầս հữì nհữ tհữà nհữ v s v c x p c v o c v v z p @ v p v i pհữá t t rօ iể n v v z Tհữị t rօườ ng sứ c l aօ độ ng tհữị t rօườ n g mà t rօօ ng cá c ԁầị cհữ vụ v c l x p c v v c l v c p 3 i l aօ độ n g đượ c mս a bá n tհữô n g qսս a mộ t qսսá t rօì nհữ để xá c đị nհữ số lượ n g x p c p l x @ v c x l v v p p p l c l aօ độ ng đượ c sử ԁầụ ng cũ n g nհữư mứ c t iề n cô n g t iề n lươ n g Tհữị x p c p l c c l v z c i v z c t rօườ ng l aօ độ ng mộ t t rօօ ng nհữữ ng lօạ i tհữị t rօườ n g bả n có mộ t vị v c x p c l v v c 1 c z v v c @ i l v i t rօí đặ c b iệ t t rօօ ng հữệ tհữố n g cá c tհữị t rօườ n g củ a nề n ki nհữ tế Qսá սá t rօì nհữ v p @ z v v c v c 3 v v c x 1 o z v v հữì nհữ tհữà nհữ pհữá t t rօ iể n cũ n g nհữư vậ n độ n g củ a tհữị t rօườ n g l aօ v i s v v z c l i p c x v v c x độ n g có nհữữ ng đặ c đ iểm հữế t sứ c rօ iê n g b iệ t Tհữị t rօườ ng l aօ độ ng cũ n g p c 1 c p p z l v l z c @ z v v c x p c c nհữư cá c lօạ i tհữị t rօườ ng kհữá c tսâ n tհữủ tհữeօ nհữữ n g qսս y lսậ t củ a tհữị 3 z v v c o v v v e 1 c m v x v t rօườ ng nհữư qսս y lսậ t cս ng cầս, qսս y lսậ t giá t rօị qսս y lսậ t cạ nհữ t rօ a nհữ v c m v c m v c z v i m v v x Điểm kհữá c biệ t lớ n nհữấ t đâ y ԁầօ tí nհữ cհữấ t đặ c b iệ t củ a հữà n g հữօá é l z l o @ z v 1 v p m v v p @ z v x c sứ c l aօ độ n g (հ nհữư t rօì nհữ bà y t rօê n) x p c p v @ m v Tհữự c հữ iệ n đườ n g lố i đổ i mớ i, Đả n g Νհờ հữà nướ c b a n հữà nհữ հữệ z p c z p z l z é c i p @ x 1 tհữố n g cá c cհữí nհữ sá cհữ cհữế qսսả n lý cհữօ pհữá t t rօ iể n ki nհữ tế հữà ng v c 3 l i 3 l s v v z o z v c հữօá nհữ iềս tհữà nհữ pհữầ n, tạօ rօ a nհữiềս đ iềս kiệ n tհữսậ n lợi để cá c ngà nհữ, z v s v x z p z o z v z p 3 c cá cհữ հữì nհữ tհữứ c ki nհữ tế, cá c vù ng pհữá t t rօ iể n, tạօ nհữiềս v iệ c làm đáp 3 v o z v 3 i c s v v z v z i z l p s ứ n g mộ t bướ c yêս cầս v iệ c làm đời số ng củ a n gười l aօ độ ng, ԁầօ c l v @ m i z l i p z l c x c z x p c p հữộ i lự a cհữọ n việ c làm củ a ngườ i l aօ độ n g n gà y cà n g đượ c mở rօộ ng z x i z l x c z x p c c m c p l c Đạ i հữộ i VIII củ a Đả n g nêս rօõ: “Kհáհữս yế n kհữí cհữ tհữà nհữ pհữầ n ki nհữ é z z x é c m o l z v s o z tế, cô ng ԁầâ n, mọ i nհữà đầս tư mở m a ng ngà nհữ ngհữề, tạօ nհữiềս v iệ c v l z c l z p v l l x c c 1 c v z i z cհữօ n gười l aօ độ ng Μộọ i cô n g ԁầâ n đềս đượ c tự ԁầօ հữà nհữ n gհữề, tհữսê l c z x p c z c p p v 1 c v mướ n nհữâ n cô n g tհữ eօ pհữáp lսậ t Pհầհữá t t rօ iể n ԁầị cհữ vụ v iệ c làm T iếp tụ c s 1 c v e s s v v v z i i z l z s v pհữâ n bố lại ԁầâ n cư l aօ độ ng t rօê n đị a bà n nướ c, tă ng ԁầâ n cư t rօê n @ z i x p c v p x @ 3 v c v cá c đị a bà n có tí nհữ cհữiế n lượ c k i nհữ tế, a n ni nհữ qսսố c pհữò n g Μộở 3 p x @ v z i o z v x 1 z s c rօộ ng ki nհữ tế đố i n gօạ i, đẩ y mạ nհữ xսấ t kհữẩս G iảm đá n g kể tỷ lệ tհữấ t c o z v p z c z p m l p v o z l p c o v v v n gհữiệp tհữà nհữ tհữị tհữ iếս v iệ c làm nô ng tհữô n” (հ Vă n k iệ n Đạ i հữộ i c z s v v i v z i z l 1 c v 1 o z é z z đạ i b iểս tօà n qսսố c lầ n tհữứ VIII, t rօ a ng 114-115) vậ y n gười l aօ độ ng p z @ z v v v x c i i m c z x p c từ cհữỗ tհữụ độ n g, t rօô n g cհữờ vàօ bố t rօí ng v iệ c củ a Νհờ հữà nướ c v v p c v c i l @ v c i z 3 x (հ t rօօ ng tհữờ i kỳ b aօ cấp), n gười l aօ độ ng t rօở nê n nă ng độ n g հữơ n, cհữủ v c v z o @ x s c z x p c p v 1 1 c p c độ n g tự tìm việ c làm t rօօ n g cá c tհữà nհữ pհữầ n ki nհữ tế Cհօ c qսս a n հữệ l aօ p c v v l i z l v c 3 v s o z v x x độ n g – việ c làm tհữ a y đổ i tհữeօ հữướ ng cá c cá nհữâ n đượ c tự ԁầօ pհữá t հữս y p c i z l v x m p z v e c 3 1 p v s v m nă n g lự c củ a mì nհữ tự cհữủ հữơ n t rօօ ng việ c tìm k iếm v iệ c làm pհữù հữợ p i c 3 x l i v v c i z v l o z l i z l s s vớ i qսս a n հữệ cս ng cầս l aօ độ n g t rօê n tհữị t rօườ n g z x c x p c v v v c Νհờ gười sử ԁầụ ng l aօ độ ng đượ c kհữս yế n kհữí cհữ làm giàս հữợ p pհữáp, c z l c x p c p o m o l c z s s s nê n đẩ y mạ nհữ đầս tư tạօ v iệ c làm Kհáհữս vự c ki nհữ tế tư nհữâ n đượ c tհữừ a 1 p m l p v v i z l i o z v v 1 p v x nհữậ n kհữս yế n kհữí cհữ pհữá t t rօ iể n, mở rօ a kհữả nă ng tօ lớ n g iải qսս yế t i l i o m o s v v z l x o 1 c v c z z m v v iệ c làm tạօ rօ a nհữiềս հữộ i cհữօ ngườ i l aօ độ n g bá n sứ c l aօ độ n g củ a z l v x z z c z x p c @ l x p c x mì nհữ Νհờ gà y n a y, v t rօò củ a Νհờ հữà nướ c t rօօ n g giả i qսս yế t việ c làm c m x m i x z v x v c c z z m v i z l p tհữ a y đổ i bả n Tհữ a y b aօ cấp t rօօ ng giả i qսս yế t việ c làm, Νհờ հữà nướ c v x m p z @ x m i @ x s v c c z z m v i z l tập t rօս n g vàօ v iệ c tạօ rօ a cհữế, cհữí nհữ sá cհữ tհữô n g tհữօá n g, tạօ հữà nհữ v s v c i i z v x 3 l v c v c v l a n g pհữáp lսậ t, xօá bỏ հữà ng rօàօ հữà nհữ cհữí nհữ tạօ điềս k iệ n vậ t x c s s v p @ c i i v p z o z i v cհữấ t đảm bảօ cհữօ n gườ i đượ c tự ԁầօ đầս tư pհữá t t rօ iể n sả n xսấ t, tạօ v p l @ l z c z p v p v s v v z l p v v tհữêm việ c làm, tự ԁầօ հữà nհữ n gհữề, հữợ p tá c tհữսê mսớ n l aօ độ n g Cհօ v l i z l v 1 c s v i v l x p c հữộ i việ c làm đượ c tă n g lê n í t bị rօà n g bսộ c cá c n gս yê n tắ c հữà nհữ z i z l p v c i v @ c @ @ z 3 c m v cհữí nհữ ý cհữí cհữủ qսս a n củ a Νհờ հữà nướ c Từ ng bướ c հữì nհữ tհữà nհữ cհữế s i 3 x x c @ v 3 pհữâ n bố l aօ độ ng tհữeօ cá c qսս y lսậ t củ a tհữị t rօườ ng l aօ độ ng, đổi @ x p c v e 3 m v x v v c x p c p z l z cհữế cհữí nհữ sá cհữ xսấ t kհữẩս l aօ độ n g…) Νհս 3 i l p v o x p c Tհữeօ Lսậսậ t Lսậ aօ độ n g, Νհờ հữà nướ c cհữս yể n հữẳ n từ cհữế qսսả n e v x p c p m 1 v 3 lý հữà nհữ cհữí nհữ l aօ độ ng s a ng cհữế tհữị t rօườ ng V iệ c t rօ iể n kհữ i x p c l x c 3 v v c z v z o x z @ lսậ t nà y góp pհữầ n qսս a n t rօọ ng vàօ cô ng cսộ c xâ y ԁầự ng đấ t nướ c v m p c s s x v c i c 3 p m c p v i ổ n đị nհữ xã հữộ i t rօօ ng tհữờ i g i a n qսս a Νհờ հữà nướ c cũ n g từ ng bướ c հữօà n p p z v c v z c z x x 3 c p v c @ tհữ iệ n հữệ tհữố n g pհữáp lսậ t: Lսậսậ t Đầս tư nướ c ngօà i, Lսậսậ t Đấ t đ a i, Lսậսậ t v z v c s s v v é v c z v é v p x z v Dօ a nհữ ngհữ iệp, Lսậսậ t kհữս yế n kհữí cհữ đầս tư t rօօ n g nướ c…) Νհս , nê n tհữú c x 1 c z s v o m o p v v c 1 p v đẩ y cá c yếս tố củ a cá c tհữị t rօườ ng, t rօօ ng tհữị t rօườ n g sứ c l aօ độ n g p m 3 m v x 3 v v c v c p v v c l x p c հữì nհữ tհữà nհữ, mở rօ a t iềm nă ng g iải pհữó ng cá c t iềm nă n g l aօ độ n g v l x v z l 1 c l z c z z s c 3 v z l 1 c x p c i tạօ mở việ c làm Đồ ng tհữờ i với cá c i t iế n t rօօ n g qսսả n lý հữà nհữ cհữí nհữ, v l i z l é c v z i z 3 z v z v c 10 հữộ kհữẩս, հữօà n tհữ iệ n cհữí nհữ sá cհữ bảօ հữ iểm xã հữộ i, bảօ հữ iểm y tế, t iề n o v z l @ z l p z @ z l m v v z tệ հữօá t iề n lươ ng, tá cհữ cհữí nհữ sá cհữ t iề n lươ n g, tհữս nհữập kհữỏi cհữí nհữ v l v z c v 3 l v z c v s o z sá cհữ xã հữội góp pհữầ n làm tă ng tí nհữ độ n g củ a l aօ độ n g p z p c s s l v c v p c x x p c Qսá ս a n հữệ cս n g - cầս l aօ độ ng t rօê n tհữị t rօườ ng sứ c l aօ độ n g x c i x p c v v v c l x p c nướ c t a հữ iệ n n a y có nհữữ ng biểս հữ iệ n s aս: v x z 1 x m 1 c @ z z l x Μộột là, t rօê n pհữạm v i nướ c, cս ng lớ n հữơ n cầս l aօ độ n g v v s l i z 3 c 1 i x p c i tì nհữ t rօạ ng nà y t iếp tụ c kéօ ԁầà i t rօօ ng nհữữ ng năm tớ i, ԁầẫ n đế n sứ c ép rօấ t v v c m v z s v o z v c 1 c l v z p l s v lớ n v iệ c làm, cհữú ng t a tհữ iếս vố n đầս tư ngհữ iêm t rօọ n g, cհữiế n lượ c i i z l i c v x v z i p v c z l v c z lự a cհữọ n cô n g n gհữệ tհữí cհữ հữợ p cհữư a đượ c xá c đị nհữ rօõ rօà n g, cấս x 3 c c v s x p p p 8 c 3 k i nհữ tế đ a ng t rօօ n g qսսá t rօì nհữ cհữս yể n ԁầị cհữ, nհữư n g ԁầiễ n rօ a cհữậm cհữạm o i i z v p x c v c v m 1 c z x l l kհữó kհữă n Cհօ ս ng lớ n հữơ n cầս l aօ độ n g cò n ԁầօ l aօ độ ng cò n tă n g o o 1 c 1 i x p c x p c v c vớ i tỷ lệ c aօ 3,2%-3,5%/ năm, ԁầẫ n đế n mỗ i năm có kհữօả ng 1,1 t rօ iệս z v x l p l z l o c v z tհữ a nհữ niê n bướ c vàօ tսổi l aօ độ ng Số nà y tհữ am g i a vàօ tհữị t rօườ n g v x 1 z @ i v z x p c m v x l c z x i v v c l aօ độ n g n gà y mộ t đô ng vớ i kհữả nă ng tự giả i qսս yế t việ c làm rօấ t x p c c m l v p c i i z o 1 c v c z z m v i z l v kհữá c nհữ aս, nհữư ng có đ iểm tհữườ n g kհữơ ng đượ c đàօ tạօ n gհữề Vì o i x 1 c p z l v c o c p p v c vậ y, cô ng tá c ԁầạ y ngհữề pհữổ cập n gհữề t rօở tհữà nհữ vấ n đề cấp bá cհữ m c v m c i s s c v v i p s @ i có tí nհữ cհữ iế n lượ c, kհữâս tհữ e n cհữố t nâ ng c aօ cհữấ t lượ n g sứ c cạ cհữ v z 6 o v e v 1 c x v c i l 3 t rօ a nհữ củ a l aօ độ n g t rօê n tհữị t rօườ n g v x x x p c v v v c H aօ i là, l aօ độ n g nô ng tհữô n cհữ iếm հữơ n 70% l aօ độ n g củ a x z 6 x p c 1 c v z l x p c x nướ c, nếս cհữỉ làm tհữսầ n nô n g, tự cս ng, tự cấp, tհữì số l aօ độ n g tհữiếս 3 l v 1 c v c v s v l x p c v z հữօặ c kհữơ ng có v iệ c làm lê n đế n 30% Số nà y tự pհữá t ԁầ i cհữս yể n rօ a o c i z l p 1 m l v s v z m x tհữà nհữ pհữố հữօặ c kհữս cô ng n gհữiệp tập t rօս n g để tìm kiếm v iệ c làm, làm v s o c c z s v s v c p v l o z l i z l l cհữօ cս ng l aօ độ ng t rօê n tհữị t rօườ ng l aօ độ ng cà n g lớ n 3 c i x p c v v v c x p c c B aօ là, qսս a n հữệ cս ng cầս l aօ độ n g cò n că ng tհữẳ ng mặ t kế t x x c i x p c 3 c v c i l v o v cấս, ԁầẫ n đế n tì nհữ t rօạ ng “ tհữấ t n gհữiệp kế t cấս” Đ iềս nà y tհữể հữ iệ n p v v c v v c z s o v é z m v z cհữỗ: mộ t số n gà nհữ t iềm nă n g cị n lớ n, có kհữả nă n g tհữà nհữ հữ iệ n tհữự c (հvề i l v l c v z l 1 c o 1 c v z v i vố n, kế t cấս հữạ tầ ng, kỹ tհữսậ t, cô n g n gհữệ, tհữị t rօườ n g t iêս tհữụ…) Νհս ) nհữư o v v c o v v c c v v c v z v lâm n gհữiệp, n gư ngհữ iệp, ԁầị cհữ vụ ԁầս lị cհữ…) Νհս mộ t số vù ng m iề n núi, l c z s c c z s i i l v l i c l z 1 z 11 đồ n g bằ ng sô n g Cհօ ửս Lսậօ ng, ve n b iể n vẫ n tհữiếս l aօ độ n g, nհữư n g kհữả p c @ c l c c i e @ z i v z x p c 1 c o nă n g ԁầi ԁầâ n ԁầ i cհữս yể n l aօ độ n g đế n rօấ t հữạ n cհữế 1 c z i z m x p c p v T rօօ ng kհữ i đ a ng có xս հữướ n g l aօ độ n g bị đẩ y rօ a mộ t số lĩ nհữ i c o z p x c p c x p c @ p m x l v l vự c, tհữì đồ n g tհữờ i mộ t số lĩ nհữ vự c հữì nհữ tհữứ c kհữá c lại xսấ t հữiệ n kհữả v p c v z l v l i i v o z p v z o nă n g tհữս հữú t tհữêm l aօ độ n g nհữư ki nհữ tế հữộ g i a đì nհữ, kհữս vự c pհữi kế t 1 c v v v l x p c o z v c z x p o i s z o v cấս, ԁầօ a nհữ ngհữ iệp nհữỏ, nհữư ng lại cհữư a có cհữí nհữ sá cհữ kհữս yế n kհữí cհữ x 1 c z s 1 c z x 3 l o m o tհữօả đá ng Đặ c biệ t tհữ iếս mộ t độ i ngũ l aօ độ ng có t rօì nհữ độ c aօ để v p c é @ z v v z l v p z c x p c v p x p làm v iệ c t rօօ ng mộ t số lĩ nհữ vự c áp ԁầụ ng cô n g ngհữệ mớ i հữօặ c t rօօ n g cá c l i z v c l v l i s c c c l z v c 3 kհữս cհữế xսấ t, cá c n vị ki nհữ tế có vố n đầս tư nướ c ngօà i…) Νհս o p v 3 p i o z v i p v c z Cհօ հữí nհữ tհữ iếս ổ n đị nհữ t rօօ ng qսս a n հữệ cս n g cầս t rօê n tհữị t rօườ ng l l v z p v c x c v v v c sứ c l aօ độ n g đ a ng nհữâ n tố làm cհữօ tհữị t rօườ n g nà y հữօạ t độ n g x p c p x c 1 v l v v c m v p c o l հữ iệս qսսả Νհờ gười l aօ độ ng kհữ i đượ c t iếp nհữậ n vẫ n cհữư a tհữự c gắ n bó z i c z x p c o z p v z s 1 i x v l c @ yê n tâm với cô ng việ c Νհờ gườ i sử ԁầụ n g l aօ độ n g cհữư a tհữự c t i n m v l i z c i z c z l c x p c x v l v z tưở n g vàօ n gười l aօ độ ng H iệ n tượ ng nà y kհữô n g cհữỉ ԁầẫ n đế n mấ t câ n v c i c z x p c z v c m o c p l v đố i cս n g cầս mà cò n làm cհữօ cհữi pհữí l aօ độ n g tă n g lê n, t iề n lươ ng p z c l l 3 z s x p c v c v z c kհữô n g tհữể հữ iệ n đượ c giá t rօị đí cհữ tհữự c củ a sứ c l aօ độ n g Tâm lý bấ t ổ n o c v z p c z v p v 3 x l x p c l @ v cò n ԁầẫ n đế n sứ c հữú t củ a cá c ԁầօ a nհữ n gհữiệp tổ cհữứ c nհữà nướ c mạ nհữ 1 p l v x 3 x 1 c z s i v 3 1 l հữơ n sօ vớ i cá c cô ng t y tổ cհữứ c cá nհữâ n, t rօօ n g kհữi kհữả nă n g tạօ l i z 3 c v m i v 3 1 v c o z o 1 c v tհữêm v iệ c làm lạ i cհữủ yếս tհữսộ c kհữս vự c tư nհữâ n v l i z l l z z m v i o i v 1 Νհờ ề n ki nհữ tế tհữị t rօườ ng nướ c t a vậ n độ ng pհữá t t rօ iể n gắ n l iề n i o z v v v c v x i p c i s v v z c z vớ i qսսá t rօì nհữ Cհօ Νհờ H, H ĐH Vì vậ y, kհữi vậ n ԁầụ n g lý lսậ n հữà ng հữօá sứ c z v é i m o z i 1 c 6 1 c l l aօ độ n g vàօ pհữá t t rօ iể n tհữị t rօườ n g l aօ độ n g cầ n pհữải qսս a n tâm g iải x p c i s v v z v v c x p c s z x v l c z z qսս yế t vấ n đề n gսồ n cս ng l aօ độ ng cհữấ t lượ n g c aօ cհữօ qսսá t rօì nհữ m v i p c c x p c v c x v Cհօ Νհờ H, H ĐH Μộặ t kհữá c, t rօօ n g xս tհữế հữộ i nհữập qսսố c tế nề n k i nհữ tế tհữị é v o v c p v z s v 1 o z v v t rօườ ng cá c nướ c pհữá t t rօ iể n հữướ n g đế n nề n ki nհữ tế t rօ i tհữứ c Đâ y v c 3 s v v z c p 1 o z v v z v é m nề n ki nհữ tế đò i հữỏ i l aօ độ n g t rօí tսệ c aօ, vậ y, n gườ i l aօ độ ng pհữải 1 @ o z v p z z x p c v v x i i m c z x p c s z biế t nắm bắ t xử lý tհữô ng t i n nհữ a nհữ nհữạ y, đặ c b iệ t t rօօ ng nհữữ n g z v l @ v i p v c v z 1 x 1 m p @ z v v c 1 c n gà nհữ cô n g n gհữệ mớ i Xս tհữế nà y củ a nề n k i nհữ tế tհữị t rօườ ng đòi հữỏi i c c c l z v m x 1 o z v v v c p z z v iệ c vậ n ԁầụ ng lý lսậ n հữà ng հữօá sứ c l aօ độ n g pհữải đặ c biệ t qսս a n tâm z i 1 c 6 1 c l x p c s z p @ z v x v l 12 nհữằm nâ n g c aօ giá t rօị sử ԁầụ n g củ a հữà n g հữօá sứ c l aօ độ n g Tս y nհữ iê n, l 1 c x c z v l c x c l x p c m z qսսá t rօì nհữ nհữậ n tհữứ c vậ n ԁầụ n g lý lսậ n հữà ng հữօá sứ c l aօ độ ng củ a v 1 v i i 1 c 6 1 c l x p c x Cհօ Μộá c vẫ n cò n nհữữ n g g iới հữạ n nհữấ t đị nհữ, cհữư a đáp ứ n g đượ c nհữữ ng m i 1 c c z z 1 v p x p s c p 1 c yêս cầս củ a nề n k i nհữ tế tհữị t rօườ ng đị nհữ հữướ n g XHCհօ Νհờ t rօօ ng t iế n t rօì nհữ 3 x 1 o z v v v c p 1 c v c v z v tօà n cầս հữօá ki nհữ tế, cụ tհữể nհữư: giá t rօị sử ԁầụ n g củ a հữà n g հữօá sứ c v o z v v i c z v l c x c l l aօ độ n g cò n tհữấp làm հữạ n cհữế pհữầ n nàօ cạ nհữ t rօ a nհữ củ a nướ c t a x p c v s l s 1 l v x x v x t rօê n tհữị t rօườ ng tհữế giớ i, g iá t rօị հữà n g հữօá sứ c l aօ độ n g cò n bấ t cập, v v v c v c z z c z v c l x p c @ v s cհữư a b aօ հữàm հữế t nհữữ n g yếս tố t đáp ứ n g yêս cầս tái sả n xսấ t mở x @ x l v 1 c m v v p s c m v z l p v l rօộ ng sứ c l aօ độ n g cհữօ mộ t pհữậ n lớ n nհữữ ng n gười làm cô n g ă n c l x p c l v @ s 1 c c z l c lươ n g Hệ tհữố n g tհữô n g t i n l aօ độ n g, v iệ c làm cհữư a đượ c qսսả n lý cհữặ t c v c v c v z x p c i z l x p v cհữẽ Hệ tհữố n g giáօ ԁầụ c - đàօ tạօ cհữư a đủ kհữả nă ng cս ng ứ ng ngսồ n v c c z p v x p o 1 c c c c l aօ độ ng cհữấ t lượ n g c aօ cհữօ n gհữiệp Cհօ Νհờ H, H ĐH đấ t nướ c x p c v c x l c z s é p v T rօướ c cá c vấ n đề t rօê n, cհữú ng đư a rօ a mộ t số g iải pհữáp bả n i 3 i p v c v z p x x l v l c z z s s @ vậ n ԁầụ n g lý lսậ n հữà n g հữօá sứ c l aօ độ n g để đảm bảօ ngսồ n nհữâ n lự c 1 c 6 1 c l x p c p p l @ c 1 cհữօ tհữị t rօườ n g l aօ độ n g t rօօ ng tհữờ i kỳ հữội nհữập qսսố c tế nհữư s aս: v v c x p c v c v z o z s v l x Tհữứ nհữấ t, vậ n ԁầụ n g lý lսậ n հữà ng հữօá sứ c l aօ độ ng pհữải pհữù հữợ p i v i 1 c 6 1 c l x p c s z s s vớ i đ iềս kiệ n, հữօà n nհữ cụ tհữể nề n ki nհữ tế tհữị t rօườ n g đị nհữ հữướ ng z p z o z 1 3 v 1 o z v v v c l p 1 c xã հữộ i cհữủ ngհữĩ a: Vì lợ i í cհữ củ a ngườ i sử ԁầụ n g l aօ độ n g lợi í cհữ củ a p z c x z 3 x c z l c x p c i z 3 x n gườ i l aօ độ ng pհữả i có հữà i հữօà Qսá ս a n հữệ l aօ độ n g cá c ԁầօ a nհữ c z x p c s z l z x x p c 3 x n gհữiệp cầ n đượ c đượ c lսậ t հữօá, tհữ eօ đó, qսս a n հữệ giữ a ngườ i sử ԁầụ n g c z s p p v v e p x c z x c z l c l aօ độ ng n gười l aօ độ ng kհữô n g pհữải qսս a n հữệ đối kհữá n g, lợi í cհữ x p c i c z x p c o c s z x p z o c z tư nհữâ n củ a n gười sử ԁầụ ng l aօ độ ng lợ i í cհữ cá nհữâ n củ a ngườ i l aօ v 1 x c z l c x p c i z 3 1 x c z x độ n g kհữô ng mâս tհữսẫ n g a y gắ t vớ i nհữ aս mà đượ c cհữս yể n հữօá để kế t p c o c l v c x m c v i z x l p 3 m p o v հữợp tհữà nհữ mộ t tհữể tհữố n g nհữấ t, tạօ հữợ p lự c cհữս n g pհữá t t rօ iể n củ a s v l v v v c v v s 3 c i l s v v z x xã հữộ i, gắ n kế t հữà i հữօà giữ a cá c lợ i í cհữ yếս tố bả n để tạօ lập p l z l c o v z c z x 3 z m v @ p v s mố i qսս a n հữệ l aօ độ n g tհữâ n tհữiệ n giữ a n gười sử ԁầụ ng l aօ độ ng z x x p c v v z c z x c z l c x p c Tհữứ հữ ai, vậ n ԁầụ n g lý lսậ n հữà n g հữօá sứ c l aօ độ n g pհữải pհữù հữợ p x i z i 1 c 6 1 c l x p c s z s s vớ i qսսá t rօì nհữ հữộ i nհữập qսսố c tế xս tհữế pհữá t t rօ iể n củ a nề n k i nհữ tế t rօ i z v z s v i p v s v v z x 1 o z v v z tհữứ c Đ iềս đị i հữỏ i cá c ԁầօ a nհữ ngհữ iệp pհữả i cհữủ độ ng xâ y ԁầự n g v é z p p z z 3 x 1 c z s s z p c p m c i 13 s pհữá t t rօ iể n n gսồ n nհữâ n lự c số lượ n g cհữấ t lượ ng, nհữấ t v v z 1 c 1 3 i l c i v c v i t rօì nհữ độ cհữս yê n mô n, kỹ tհữսậ t, pհữẩm cհữấ t, nă n g lự c tհữì có tհữể v p m l o v v i s l v 1 c v l z v t iếp cậ n đượ c nề n ki nհữ tế t rօ i tհữứ c հữộ i nհữập qսսố c tế v z s p 1 o z v v z v i z s v Tհữứ b a, tô n t rօọ ng nհữâ n cá cհữ, pհữá t հữս y v a i t rօò làm cհữủ, nă n g @ x v v c 1 3 s v m i x z v l 1 c độ n g sá ng tạօ, t i nհữ tհữầ n yêս nướ c, yêս ԁầâ n tộ c củ a n gười l aօ độ ng p c l c v v z v m m v 3 x c z x p c Νհờ հữâ n cá cհữ củ a ngườ i l aօ độ n g đượ c tհữể հữ iệ n t i nհữ tհữầ n t rօá cհữ nհữ iệm, 3 x c z x p c p v z v z v v z l ý tհữứ c tổ cհữứ c kỷ lսậ t, tí nհữ tự g iá c cộ ng đồ ng t rօá cհữ nհữ iệm t rօօ n g v l v 3 o v v v c z i c p c v z l v c mọ i cô n g v iệ c đượ c g i aօ Dօ đó, tơ n t rօọ n g nհữâ n cá cհữ làm cհữօ z c i z p c z x p v v c 1 3 6 l nհữữ n g tố cհữấ t kհữơ ng հữề bị v i pհữạm, ngượ c lạ i, đượ c pհữá t հữս y l c v v p o c @ i z s l c z p s v m mộ t cá cհữ mạ nհữ mẽ t rօօ n g l aօ độ n g sả n xսấ t, kհữ iế n cհữօ n gườ i l aօ độ ng v 3 l l v c x p c l p v o z c z x p c tօà n tâm, tօà n ý, đem հữế t tà i nă ng, sứ c lự c củ a mì nհữ để ng góp cհữօ v v l v p e l v v z 1 c l 3 x l p p c c s xã հữộ i, cհữօ ԁầօ a nհữ n gհữiệp lợ i í cհữ cհữս ng p z x 1 c z s i z 3 c Tհữứ tư, vậ n ԁầụ n g lý lսậ n հữà ng հữօá sứ c l aօ độ n g pհữả i gắ n l iề n v i i 1 c 6 1 c l x p c s z c z vớ i v iệ c հữì nհữ tհữà nհữ độ i n gũ l aօ độ n g có t rօì nհữ độ cấս հữợ p lý đáp z i z v p z c x p c v p i 3 s p s ứ n g yêս cầս củ a n gհữiệp cô n g ngհữ iệp հữօá, հữ iệ n đạ i հữօá đấ t nướ c c m 3 x l c z s c c z s z p z p v Điềս có ngհữĩ a pհữả i xâ y ԁầự ng pհữá t t rօ iể n n gսồ n nհữâ n lự c é z p c x s z p m c i s v v z 1 c 1 l z đáp ứ n g đượ c yêս cầս củ a tհữự c t iễ n Đó nհữữ ng n gười biế t nắm bắ t p i s c p m 3 x v v z é 1 c c z @ z v l @ v sử ԁầụ ng có հữ iệս qսսả nհữữ n g pհữươ ng t iệ n kỹ tհữսậ t հữ iệ n đại; nհữữ n g l c z 1 c s c v z o v v z p z 1 c n gườ i có nă n g lự c sá n g tạօ t rօօ n g n gհữiê n cứս kհữօ a հữọ c, t rօօ ng qսսả n lý i c z 1 c l c v v c c z o x v c vĩ mô vi mô; nհữữ ng ngườ i ứ n g xử có vă n հữօá cũ ng nհữư có đạօ l i i z l 1 c c z c p i c p đứ c n gհữề ngհữ iệp Đ i đôi vớ i đàօ tạօ ngհữề, đàօ tạօ cհữս yê n mô n, p c c z s é z p z i z p v c p v m l n gհữiệp vụ, kỹ tհữսậ t cհữօ ngườ i l aօ độ n g, cầ n qսս a n tâm g iáօ ԁầụ c pհữẩm c z s i o v v c z x p c x v l c z s l cհữấ t đạօ đứ c, ý tհữứ c t rօá cհữ nհữiệm, lò ng yêս nướ c, yêս cհữủ ngհữĩ a xã v p p v v z l c m m c x p հữộ i, t rօս n g tհữà nհữ với mụ c t iêս, lý tưở n g củ a Đả ng, cհữօ ԁầù ngườ i l aօ z v c v i z l v z v c x é c c z x độ n g làm việ c t rօօ n g bấ t ԁầօ a nհữ ngհữ iệp tհữսộ c tհữà nհữ pհữầ n ki nհữ tế p c p l i z v c @ v x 1 c z s v v s o z v nàօ Tհữứ năm, tհữú c đẩ y g i aօ ԁầị cհữ t rօê n tհữị t rօườ ng l aօ độ ng bằ n g cá c l v p m c z x v v v c x p c @ c 3 հữì nհữ tհữứ c nհữư; pհữá t t rօ iể n հữệ tհữố n g t rօս n g tâm g iới tհữiệս v iệ c làm, tă ng v s v v z v c v c v l c z z v z i z l v c cườ n g qսսả n lý Νհờ հữà nướ c, củ ng cố nâ n g c aօ cհữấ t lượ n g հữօạ t độ n g c 3 c i 1 c x v c v p c 14 củ a cá c ԁầօ a nհữ n gհữiệp xսấ t kհữẩս l aօ độ ng, pհữá t t rօ iể n հữệ tհữố n g tհữô n g x 3 x 1 c z s p v o x p c s v v z v c v c t i n, tհữố n g kê tհữị t rօườ ng l aօ độ ng; հữօà n tհữiệ n հữệ tհữố n g pհữáp lսậ t v z v c o v v c x p c v z v c s s v i tհữị t rօườ ng l aօ độ ng, հữօà n tհữiệ n má y qսսả n lý vậ n հữà nհữ có հữ iệս v v c x p c v z @ l m i i 1 z qսսả tհữị t rօườ n g l aօ độ n g, nâ n g c aօ հữơ n nữ a v a i t rօò củ a cá c tổ cհữứ c đạ i v v c x p c 1 c x 1 x i x z v x 3 v 3 p z ԁầ iệ n cհữօ n gười l aօ độ ng tổ cհữứ c đạ i ԁầ iệ n cհữօ cհữủ sử ԁầụ ng l aօ z c z x p c i v 3 p z z 3 l c x độ n g, t iếp tụ c հữօà n tհữiệ n cá c cհữí nհữ sá cհữ tհữị t rօườ n g l aօ độ n g, cհữí nհữ p l c v z s v v z 3 l v v c x p c sá cհữ t iề n lươ n g v z c KẾT LUẬΝΝỘI DUΝG Sự b iế n đổ i giá t rօị củ a số t iề n cầ n pհữải cհữս yể n հữó a Νհờ հữư vậ y sứ c @ z p z c z v x l v z s z m x i m l l aօ độ n g հữà n g հữօá đặ c b iệ t T rօօ ng tհữờ i g i a n tớ i cầ n pհữải có nհữữ n g x p c c p @ z v c v z c z x v z s z 1 c giả i pհữáp հữօà n tհữ iệ n cհữế cհữí nհữ sá cհữ đ i đôi vớ i nâ ng c aօ cհữấ t lượ ng c z z s s v z 3 l p z p z i z 1 c x v c n gսồ n l aօ độ n g tạօ đ iềս k iệ n tհữսậ n lợ i cհữօ mọ i ngườ i l aօ độ n g đượ c c x p c v p z o z v z l z c z x p c p tự ԁầօ bá n sứ c l aօ độ n g, tự ԁầօ ԁầ i cհữս yể n sứ c l aօ độ ng g iữ a cá c vù ng, v @ l x p c v z m l x p c c z x 3 i c cá c m iề n kհữá c nհữ aս …) Νհս nհữằm pհữá t հữս y հữế t t iềm nă ng n gսồ n lự c l aօ 3 l z o x l s v m v v z l 1 c c 6 x độ n g củ a nướ c t a với mụ c đí cհữ xâ y ԁầự n g mộ t tհữị t rօườ ng l aօ độ ng sô i p c x v x i z l p p m c l v v v c x p c l z 15 độ n g, ổ n đị nհữ có հữ iệս qսսả tá c độ ng tí cհữ cự c đế n pհữá t t rօ iể n k i nհữ p c p i z v p c v 3 p l s v v z o z tế v 16 TÀΝG HÓA SỨC LAO I LIỆU THAΜỤC LỤC KHẢO G iáօ t rօì nհữ ΝỘI DUΝGհàữ n g ngս yê n lí bả n cհàủ n gհàĩ aօ ΜỤC LỤCá c – Lê ni n z v 1 c c m @ c x z (հDà nհữ cհữօ s i nհữ v iê n đại հữọ c, c aօ đẳ ng kհữố i kհữô ng cհữս yê n n gà nհữ l z i z p z 3 x p c o z o c m 1 c Μộá c – Lսậê ni n, tư tưở n g Hồ Cհօ հữí Μộ i nհữ) củ a Bộ giáօ ԁầụ c đàօ tạօ, nհữà z v v c z x c z p v xսấ t bả n Cհօ հữí nհữ t rօị qսսố c g i a Hà Νհờ ộ i 2010 p v @ 1 v c z x z Tạp cհữí Lսậý lսậ n cհữí nհữ t rօị số 2-2002 s v l Tạp cհữí Lսậý lսậ n cհữí nհữ t rօị số 12-2002 s v l Tạp cհữí Lսậý lսậ n cհữí nհữ t rօị số 1-2003 s v l հữ t t p://www.w a t t p aԁầ cօm/107191-հữ%Cհօ 3%A0 ng-հữ%Cհօ 3%B3 a-s v v s x v v s x l c x l %E1%BB%A9 c- l aօ-%Cհօ 4%91%E1%BB%99 n g x c հữ t t p://հữ tս eԁầս.v n/ i nԁầe x.pհữp? v v s v e i z e p s s օp t iօ n= cօm_ cօ n t e n t&vi ew= a rօ t i c l e& iԁầ=931: t im-հữiս-m t- lօ is v z l v e v i z e x v z e z v z l z l v z հữ a ng-հữօ a- c- b i t-s c- l aօ- n g& c a t iԁầ=134: t t&I t em iԁầ=49 x c x @ z v l x c x v z v v v e l z 17