_—_ BỘGIÁO DỤC VÀ ĐÀOTẠO ~ TRƯỜNG CAN BQ QUAN LY GIAO DUC TP HO CHI MINH
TIỂU LUẬN CUỎI KHÓA
Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên thanh tra giáo dục Năm 2017 (Tiêu Cần — Tra Vinh)
GIẢI QUYẾT TO CAO VE TRUONG HOP VI PHAM QUAN Li THU, CHI TAI CHINH CUA HIEU TRUONG
TRƯỜNG THCS X - HUYỆN Y - TĨNH TRÀ VINH
Họ và tên học viên: HUYNH THỊ THỊ
Trang 2
A MO DAU
Đôi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đã từng được khăng định trong các văn kiện trước đây, đặc biệt là trong Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và trong Văn kiện đại hội XII của Đảng, kế thừa quan điểm chỉ đạo của nhiệm kì trước, Đảng ta đưa ra đường lối
đôi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực,
xác định đây là một kế sách, quốc sách hang đâu, tiêu điểm của sự phát trién, mang tinh đột phá Chính vì lẽ đó, xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức trong sạch, có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt là một
van đề rất cơ bản, quan trọng được Đảng và Nhà nước ta thường xuyên quan tâm; trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu của quá trình xây dựng và nâng cao
hiệu lực, hiệu quả của nên hành chính Nhà nước, mà nó còn xuất phát
từ những hạn chế, yếu kém về chất lượng của một bộ phận trong đội ngũ này ở không ít địa phương ngành, cơ quan, đơn vị
Nhằm phục vụ tốt nhu câu phát triên của xã hội bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đáp ứng yêu cầu phát triên nhanh và bền vững của đất nước Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục phần lớn có phẩm chất đạo đức tốt, lập trường tư tưởng chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao Bên cạnh đó một bộ phận đội ngũ cán bộ, công chức các cấp van con han
chế và thiểu sót nhất định Về chính trị, tư tưởng, vẫn có cán bộ, công
Trang 3
làm suy giảm niềm tỉn của nhân dân đối với sự lãnh dao của Đảng và Nhà nước ta
Bản thân tôi là một giáo viên làm công tác giáo dục tại Trường trong thoi gian qua toan nganh dang triển khai và thực hiện các cuộc vận động như: Thực hiện có hiệu quả, sáng tạo về việc "Học tập va lam theo tw tưởng, dạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị; cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thỉ cứ wà bệnh thành tích trong giáo (đc, nói không với việc vỉ phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp”: cuộc vận déng "Méi thấp giáo, cô giáo là một tắm guong đạo đức, tự học và sáng
fqo”; (Qua học lớp bôi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viền thanh tra giáo dục,
được trang bị những kiến thức về công tác thanh tra Tôi chọn tình huông “Giải quyết tổ cáo về trường họp vì phạm quản lí thu, chỉ tài chính của Hiệu trưởng trường Trung học cơ sở X, huyện Y, tinh Tra Vinh" \am đề tài tiểu luận cuối khoá học Đây là một cơ hội tot dé ban than vận dụng những kiến thức đã học, liên hệ với thực tế trên cơ sở đó suy nghĩ, tìm tòi đưa ra những giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn
B NOI DUNG
1 Mô tá tình huống
Từ năm 2012 bà Trần Thị B được phân công luân chuyển về làm Hiệu trưởng tại trường Trung học cơ sở X Quá trình làm Hiệu trưởng tại trường bà B đã phần nào khắc phục được những khó khăn của trường nhưng do quản lý không thực sự dân chủ nên nội bộ của trường khơng đồn kết Theo quy định là hằng năm vào cuối năm học (tháng 5/2017) Trưởng phòng Giáo
dục và Đào tạo cử cán bộ phòng Giáo dục và Đào tạo đến từng đơn vị
Trang 4
trường học lây phiếu tín nhiệm Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, chủ tịch Cơng đồn Kết quả bỏ phiêu tín nhiệm bà B tại trường không được cao (chỉ đạt 48%) Về công tác quản lý tài chính trong nhà trường kế từ khi bà B về làm
Hiệu trưởng có nhiều bất cập đó là hơn hai năm rồi mà không kiểm kê,
không công khai minh bạch các khoản thu, chỉ; chế độ thi dua khen thưởng của giáo viên hàng năm thanh tốn khơng đầy đủ Mặc dù các giáo viên trong trường đã nhiều lần yêu cầu bà B giải quyết dứt điểm chế độ chính sách cho giáo viên và thực hiện nghiêm túc việc công khai tài chính của trường, bà B bảo thủ không nghe ma lấy lý do: *Trường đang tập trung xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm nhiều trang thiết bị nên phải dành kinh phí tập trung cho việc mua sắm đó nên anh em thông cảm, cho nhà trường nợ” Vẻ mua sắm tài sản trong nhà trường thì chủ yếu là do Hiệu trưởng tự đi mua và về tự thanh quyết toán
Vào ngày 26/6/2017 Ủy ban nhân dân huyện, phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Y nhận được đơn tô cáo của ông Từ Văn A giáo viên trường
Trung học cơ sở X tô cáo Hiệu (trưởng về việc thu, chỉ tài chính không minh
bạch tại trường Trung học cơ sở X Sau khi tiếp nhận đơn tô cáo Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo đã tham mưu cho Chủ tịch Ủy bạn nhân dần huyện ra Quyết định về việc thành lập Đoàn thanh tra công tác quản lý tài chính tại trường Trung học cơ sở X Ủy ban nhân dân huyện giao cho Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với phòng Tài chính - Kẻ hoạch huyện tiền hành thanh tra việc thu, chỉ các khoán tiên tại trường Trung học cơ sở X Mục đích là dé năm bắt thực trạng về thu, chỉ tài chính và xác minh làm rõ việc phản ảnh của giáo viên có đúng sự thật khơng
Ngày 11/7/2017 Đồn thanh tra đã làm việc tại trường Trung học cơ sơ X, qua quá trình thanh tra đoàn đã phát hiện một số vấn đề bất thường trong việc quản lý thu, chỉ tài chính của nhà trường Mà lỗi chủ yêu là do
Trang 5
Hiệu trường không minh bạch các khoản thu chi, chứng từ thu chỉ trong hoạt động nhà trường, để ngoài số sách 31 triệu đồng (do cuối năm học không kịp lập hồ sơ nhập quỹ) và không cấp phát tiền khen thưởng 13,8 triệu đồng cho giáo viên đúng quy định
2 Xác định mục tiêu xứ lý tinh hudng 2.1 Mục tiêu chung
Phân loại đơn là khiếu nại hay tố cáo đề có trình tự giải quyết đúng nhưng với nội dung đơn như trên thì đó là đơn tố cáo và thảm quyên xử lý thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Y, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Y tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ra Quyết định vẻ việc thành lập Đồn thanh tra cơng tác quản lý tài chính tại trường Trung học cơ sở X đề thâm tra và xử lý vụ việc theo đúng quy định của ngành
Chân chỉnh việc không minh bạch các khoản thu chỉ, các chứng từ thu chỉ trong hoạt động nhà trường: thu hồi số tiền thất thoát, trả số tiền trường
còn nợ cho giáo viên Nhăm nhắc nhở cán bộ, công chức thực hiện đúng
theo quy định của pháp luật, thực hiện tốt kỷ cương của ngành Giáo dục và Dao tao, gop phan tao dung niềm tỉn, uy tín với mọi người
Phối hợp trong công tác quản lý đơn vị đạt hiệu quả ngày càng cao;
phát hiện, ngăn chặn, điều chỉnh kịp thời những sai phạm khi thực hiện
nhiệm vụ trong thời gian tiếp theo 2.2, Mục tiêu cụ thể
Đảm bảo tính khách quan, công băng, nghiêm minh, thì việc vi phạm của bà B cần phải được xử lý kịp thời và nghiêm minh theo Điều 79 và Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008 có hiệu lực kê từ ngày 01/01/2010 và Điều 118 - Ludt gido duc 2005 dé nang cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý
Trang 6
Cung có lại tô chức của trường Trung học cơ sở X chấn chỉnh nề nép, ky cuong cua nha truong
3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống 3.1 Nguyên nhân
3.1.1 Nguyên nhần chủ quan
Bản thân Hiệu trưởng không ý thức được hậu quả việc mình đang
làm nên làm cho nội bộ nhà trường mất đoàn két, thiếu đân chủ, thiếu minh
bach, thiéu tinh thần, trách nhiệm trong VIỆC tô chức, triển khai thực hiện các chẻ độ chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
Bà B là người có tác phong mang nặng tính bảo thủ, gia trưởng, thiểu nguyên tắc đân chủ, coi thường dư luận; làm việc không có kế hoạch nên công tác quản lý và điều hành hoạt động tài chính của nhà trường chưa tốt; không gương mầu, quản lý lỏng lẻo nên dẫn đến sự mâu thuẫn, xuất hiện sự mat đoàn kết nội bộ gây ảnh hưởng đến chất lượng dạy học và nề nếp chuyên môn, phong trào thi dua của nhà trường
3.1.2 Nguyên nhan khách quan
Khi cơ chế thị trường mở cửa, một bộ phận cán bộ, công chức không
giữ được phâm chất đạo đức, đã bị đồng tiền làm thay đối nhận thức dẫn đến tình trạng quan liêu, tham nhùng, trục lợi cho ban than
Phòng Cáo dục và Đào tạo huyện chưa năm rõ được phẩm chất đạo
đức của từng cán bộ công chức quản lý ở cơ sở nên dẫn đến việc bỗ nhiệm, luân chuyên cán bộ quản lý mới đủ về số lượng nhưng còn yếu về mặt chất
lượng, chưa quan tâm một cách thỏa đáng dến việc đào tạo, bôi dưỡng cán
bộ quản lý để nâng cao trình độ và năng lực điều hành, ý thức, trách nhiệm dao đức nghề nghiệp cho cán bộ quản lý
Việc kiểm tra, thanh tra của các ngành, các cấp mà trực tiếp là phòng
Giao duc va Dao tạo huyện chưa thường xuyên, liên tục, đôi khi còn mang
Trang 7
nặng hình thức, qua loa, chưa nam bắt được thực trạng các đơn vị cơ sở Tỉnh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình của chỉ bộ, tập thê cán bộ, giáo viên, nhân viên Trường Trung học cơ sở X còn yếu, chưa được phát huy
Việc kiêm soát chi tiêu tài chính tại các trường học của phòng Giáo
dục và Đào tạo huyện chưa chặc chẽ dẫn đến việc bà B chỉ tài chính không
dung nguyên tắc 3.2 Hậu quả
Việc làm sai trái của bà B gây ảnh hưởng xâu vẻ mặt xã hội, làm mất uy tín trong đồng nghiệp Làm giảm uy tín của người cán bộ, quản lý giáo dục nói riêng và ngành giáo dục nói chung
Các hoạt động chuyên môn và hoạt động ngoại khóa của nhà trường thực hiện được nhưng tình thản tránh nhiệm không cao; không tạo được khí thê thi đua sôi nồi trong nhà trường
Việc buông lỏng quản lý nên ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục trong nhà trường và phong trào chung cua địa phương và cả huyện
4 Xây dựng, phân tích và lựa chọn giải pháp giải quyết tình huống 4.1 Cơ sở pháp lý Căn cứ Luật Giáo dục năm 2005, Luật sửa đôi bô sung Luật Giáo dục năm 2009; Căn cứ Luật cán bộ công chức 2008 số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng |] nam 2008;
Căn cứ Luật tố cáo: Thông tư số 06/2013/TT- TTCP ban hành ngày
31 tháng 1Ø năm 2013 quy định quy trình giải quyết tô cáo:
Căn cứ Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 05 năm 2011 Thu tướng Chính phủ ban hành Nghị định Quy định về xử lý kỷ luật dối với công chức;
Trang 8
Căn cứ Nghị định số 138/2013/ND-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh
vực giáo dục;
Từ những căn cứ trên tôi đưa ra một số giải pháp giải quyết tình huông như sau:
4.2 Xây dựng, phân tích giải pháp giải quyết tình huông
4.2.1 Phương án 1: Ra Quyết định khiến trách bà Trần Thị B
Dựa vào kết luận của Đoàn Thanh tra, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện mời bà B lên gặp trực tiếp, yêu cầu bà B phải chỉ đạo trả ngay SỐ
tiền dang nợ tập thể giáo viên là 13,§ triệu đồng; làm hồ sơ kết toán nhập 3]
triệu đồng vào quỹ hoạt động nhà trường; công khai minh bạch về tài chính đúng quy định đồng thời yêu cầu bà B viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện ra Quyết định kỷ luật bà B băng hình thức khiến trách trước toàn ngành, bà B vẫn tiếp tục công tác bình thường tại trường Trung học cơ sở X
* Ưu điểm của phương án l:
Giải quyết nhanh sự việc trước mắt, không gây xáo trộn công việc, tô chức nhân sự của Trường bà Trần Thị B vẫn giữ chức vụ Hiệu trưởng trường Trung học cơ sơ X
* Hạn chế của phương án l:
Việc bà Trần Thị B vẫn tiếp tục làm Hiệu trưởng tại trường Trung học
cơ sở X sẽ gây sự bất bình cho tập thé giáo viên, nhân viên nhà trường Dư luận cho răng ba B gay ra khuyét diém lam mắt uy tín cá nhân và tập thể song vẫn được cấp trên tín nhiệm Việc xử lý vi phạm như vậy không có tác dụng giáo dục người khác, từ đó dễ dẫn dến việc coi thường pháp luật
Bản thân bà B sẽ không thấy được hậu quả và trách nhiệm, khuyết diém của mình gây ra Mặt khác, bà B vẫn ở cương vị lãnh đạo nên việc gop
Trang 9
Nguyễn Văn M Phó Hiệu trưởng Trường lên làm Hiệu trưởng Nhà trường có một Hiệu trưởng mới là ông Nguyễn Văn M, người có bản tính ôn hòa,
dân chủ Từ đó có thê từng bước vực dậy phong trào hoạt động về mọi mặt
của nhà trường đề nâng cao chất lượng dạy học * Hạn chế của phương án 2:
Trước mắt sẽ thiêu một phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn nên Hiệu trưởng mới sẽ phải giải quyết thêm nhiều việc Mặt khác, về sự việc của Hiệu trưởng B thì phó Hiệu trưởng Nguyễn Văn M, cũng phải có một phân trách nhiệm vì Hiệu trưởng trong nhà trường đã xảy ra hiện tượng mất
đâần chủ mà không có biện pháp bàn bạc để ngăn chặn kịp thời, mà dé sự
việc xảy ra ngày một trầm trọng hơn Vì vậy, việc bô nhiệm ông Nguyễn Văn M lên làm Hiệu trưởng sẽ không giải quyết triệt đề vấn đẻ
4.2.3 Phương án 3: Giáng chức bà Tran Thi B đồng thời chuyển đi đơn vị khác
Dựa vào kết luận của Đoàn Thanh tra, Trưởng phòng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện mời bà B lên gặp trực tiếp, yêu cầu bà B phải chỉ đạo trả ngay số tiên đang nợ giáo viên là 13,8 triệu đồng: làm hồ sơ kết toán nhập 3] triệu đồng vào quỹ nhà trường, công khai minh bạch về tài chính đúng quy định đồng thời yêu cầu bà B viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điềm Lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân huyện ra quyết định kỷ luật bằng hình thức giáng chức đối với Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương một năm, đồng thời có quyết định giáng chức bà B sang làm phó Hiệu trưởng tại trường Trung học cơ sở khác trong huyện và bô nhiệm ông Vương Văn V phó Hiệu trưởng trường Trung học cơ sở P là người có năng lực chuyên môn
thực sự, có uy tín về chuyên môn, bản lĩnh chính trị, phâm chất đạo đức tốt
về làm Hiệu trưởng thay bà Trần Thị B
* Un diém ctia phuonsg an 3: le]
Trang 10
Không gây xáo trộn nhiều trong việc tô chức nhân sự; vụ việc được xử lý một cách nhanh chóng, làm dịu ngay được dư luận xã hội Đối với bà Trần Thị B xử lý theo đúng quy định của Điều 79, Điều §2 - Luật cán bộ, công chức 2008: Điều 118 - Luật giáo dục 2005
Việc ky luật bà B như phương án 3 sẽ nhận được sự đồng tình, ủng hộ của tập thê giáo viên, làm cho giáo viên tin vào sự công minh của pháp luật Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, đúng người, dúng tội và có ý nghĩa giáo dục sâu sắc Cán bộ giáo viên sẽ lấy đó làm bài học cho mình và có ý thức phân đấu tu dưỡng đạo đức, tác phong sống và làm việc sao cho xứng với niềm tỉn của mọi người và xứng đáng với nhân cách của một nhà giáo
Việc chuyên bà B sang làm phó Hiệu trưởng tại trường Trung học cơ sở khác cũng giúp bà tránh di su tu ti, tam ly nang nè hàng ngày bởi những lỗi làm của mình đã gây ra trước anh em đồng nghiệp
Bồ nhiệm ông Vương Văn V lên làm Hiệu trưởng là một việc làm
sáng suốt của ngành và huyện Người lãnh đạo mới có đủ năng lực chuyên môn phâm chất đạo đức tốt, năng động, sáng tạo trong công việc, có uy tín
Ông Vương Văn V sẽ vận dụng được những kinh nghiệm về quản lý tại
truong Trung hoe co so P von là một trường được xem là trường mạnh của huyện, sẽ xây dựng được một tập thế đoàn kết nhất trí, đồng tâm hiệp lực vào công tác chung, tạo không khí thoái mai tin tuong lan nhau, giúp nhau cùng tiễn bộ, đây mạnh phong trào thí dua "Hai tốt” và các hoạt động khác của nhà trường, từng bước nầng cao chất lượng giáo dục tại Trường Trung học cơ sở X Đây cũng là một cách trong chính sách luân chuyên cán bộ của Đảng và Nhà nước ta nhằm tạo mặt bằng chung về năng lực đội ngũ, tạo
động lực phát triển toàn điện trên địa bàn huyện, tránh đi sự chênh lệch về
năng lực đội ngũ và chất lượng giáo dục giữa các địa phương * Han ché cua phwong dn 3:
Trang 11
Ba B đang làm Hiệu trường bị giáng chức và phải chuyên sang đơn vị khác làm việc Việc kỷ luật bà B có phần nhẹ hơn lỗi mà bà mắc phải tính răn đe có phân giảm nhẹ Tuy nhiên xét trên bình điện chung thì phương án này có phần hợp lý hơn hai phương án trên
4.3, Lựa chọn phương án giải quyết tinh hudng
Qua 3 phương án da trình bày ở trên tôi chọn phương án 3 làm phương án đê giải quyết, xử lý tình huồng vì phương án này theo tôi là tốt nhất, khả thi nhất Giải quyết sự việc có tình, có lý nhất Như đã phân tích ở trên, với cách giải quyết này bà B sẽ thấy được khuyết điểm của mình, nhận thấy được năng lực quản lý của mình song cấp trên vẫn có chính sách khoan hồng tạo cơ hội đề bà B sữa chữa Trường Trung học cơ sở X có người lãnh đạo mới có đủ năng lực đề quản lý chỉ đạo có kinh nghiệm tích luỹ được từ trường Trung học cơ sở P dé đưa phong trào của trường Trung học cơ sở X đi lên
5 Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện giải pháp
Khi nhận được đơn thư tô giác của giáo viền về việc bà Hiệu trướng B
dã có những hành vi vi phạm những nội dung như trong đơn, phòng Giáo dục và Đảo tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dan cấp huyện thực
hiện chức năng quản lý nhà nước vẻ các lĩnh vực giáo dục va đào tạo,
bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung đào tạo; tiêu chuân nhà giáo và tiêu chuân cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học; quy chế thi cử và cấp văn bằng bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện phải lên kế
hoach cu the đề tham mưu giải quyết vụ việc theo các bước cụ thé sau:
- + eh ˆ + A ` A ,
Trang 12
Sau khi nhận được đơn tổ cáo ngày 26/06/2017 của ông Tir Van A giáo viên trường Trung học cơ sở X tố cáo Hiệu trưởng về việc thu, chi tài chính không minh bạch tại trường Trung học cơ sở X Lãnh đạo phòng Giáo dục làm việc với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện để xin ý kiến chỉ đạo đồng thời tham mưu để Ủy ban nhân dân huyện ra Quyết định ngày
05/07/2017 về việc thành lập Đoàn Thanh tra thanh tra toàn diện trường Trung hoc co so X Thanh phan đoàn thanh tra có đại diện của Phòng Thanh
tra; Phòng Tài chính - Kế hoạch; Lãnh đạo, Chuyên viên Phòng Giáo dục do Trưởng phòng hoặc Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo phụ trách bậc Trung học cơ sở làm trưởng đoàn tiễn hành xác minh nội dung tố cáo của ông Từ Văn A và đề xuất hướng xử lý
5.2 Bước 2: Xác minh nội dung tố cáo
Xây dựng kế hoạch thanh tra: Căn cứ pháp lý đề tiễn hành xác minh
Mục đích yêu cầu của việc xác minh, nội dung xác minh Họp Đoàn thanh
tra ngày 10/7/2017 với nội dung phân công, nhiệm vụ cho từng thành viên
đề tiễn hành thanh tra cơ quan, đơn vị, cá nhân cần phải làm việc Điều kiện,
phương tiện phục vụ việc xác mình
Thời gian thực hiện từng công việc từ ngày 11/7/2017 đến 13/7/2017 Đoàn Thanh tra tiến hành thanh tra toàn diện trường Trung học cơ sở X với các nội dung:
Về chuyên môn: Công tác quản lý chỉ đạo, công tác chuyên môn;
việc thực thực hiện quy chế chuyên môn và một SỐ công tác khác; năm bắt tâm tư nguyện vọng của cán bộ, giáo viên; hoạt động của tô chuyên môn;
Trang 13
Đối với những hồ sơ chỉ tài chính bị sửa chữa, xây dựng mới không đảm bảo, cần có biện pháp giải quyết theo đúng quy định của nguyên tắc tài chính kế toán, đồng thời nêu rõ lý do vì sao lại có hiện tượng đó Hoàn trả lại só tiền 31 triệu và nhập vào số sách đúng quy định; Chi tra ngay 13,8 triệu tiền khen thưởng cho giáo viên
Tất cả những nội dung trên yêu cầu bà B hẹn thời gian giải quyết xong và báo cáo chỉ tiết bằng văn bản nộp về phòng Giáo dục và Đào tạo Đồng thời yêu cầu bà B viết bản tự kiểm điểm về sai phạm của mình và yêu cầu Hội đồng sư phạm tô chức họp và đề nghị hình thức thi hành kỷ luật bà B
Hỗ sơ nộp về phòng Giáo dục và Đào tạo gồm: Bản tự kiểm điểm
của bà B; bản tường trình việc giải quyết những sai phạm trong quản lý tài chính; biên bản họp Hội dong sư phạm nhà trường Các loại hỗ sơ này nộp về phòng bà B sau một tuần kế từ ngày doàn thành tra làm việc
š.4 Bước 4: Xứ lý kết quả thanh tra
Dựa vào kết luận của Đoàn Thanh tra theo quy định về phân cấp quản ly thi Truong phong Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với phòng Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện thành lập Hội đồng kỷ luật và quyết định hình thức ký luật bà B theo ý kiến của tập thể Hội đồng kỷ luật cấp huyện (thời gian ra quyết định ki luật bà B trong vòng 60 ngày kê từ ngày thụ lý đơn tổ cáo)
5,5, Bước 5: Công khai kết quả tố cáo
Nâng cao vai trò lãnh đạo của người đứng đầu trong cơ quan Đặc
biệt, việc lựa chọn đội ngũ can bộ quản lý có đủ tài và đức; cần cân nhắc, xem xét về điều kiện, hoàn cảnh, năng lực, phâm chất của người đó trước khi giao những nhiệm vụ quan trọng cho họ là việc làm hết sức quan trọng
và cần thiết Nên kết quả xử lí bà B cần công khai đúng theo quy định pháp
luật
Trang 14
+ A ove 4 A +
5.6 Bước 6: Lập, quản lý hồ sơ giải quyết tơ cáo
Trương đồn thanh tra tap hop tat cả các hô sơ, tài liệu, băng chứng có liên quan đên vụ việc lưu hỗ sơ theo quy định Thông báo kết quả giải quyết
£ ˆ
nội dung tô cáo cho ông Từ Văn A
| C KET LUAN, KIEN NGHI
1 Két ludn
Trong lý luận và thực tiễn, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
dục luôn được xem là lực lượng cốt cán của sự nghiệp phát triển giáo dục và
đào tạo, là nhân tố quan trọng nhất quyết định việc nâng cao chất lượng giáo dục Chi thị 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo va cán bộ quan lý giáo dục đã chỉ rõ: “Nhờ giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trong”,
Bài học kinh nghiém rit ra 6 day 1a:
Can tuyén truyén phô biến sâu rộng mọi chủ chương đường lối của Đang, chính sách pháp luật của nhà nước, văn bản, quy định của ngành cho toàn thê giáo viên hiểu rõ và tự giác thực hiện
Hiệu trưởng cần đồng hành, chia sẻ những vướng mắc, giúp đỡ giáo viên giải quyết kịp thời Khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong việc chấp hành văn bản, quy định của ngành Là một người cán bộ quản lý nhà nước phải biết tô chức và điều chính bằng quyền lực Nhà nước đề duy trì ôn định xã hội và điều chỉnh các hành vi của từng cá nhân trong xã hội, đê phát trién
theo mục tiêu đã định, để dạt được mục tiêu đã để ra nhằm nâng cao hiệu qua giao dục Đặc biệt, việc lựa chọn dội ngũ cản bộ quan lý có đủ tài và đức;
Trang 15
đó trước khi giao những nhiệm vụ quan trọng cho họ là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết
2 Kiến nghị
Cần tăng cường đầu tư nhiều hơn nữa cho sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo, sao cho tương xứng với quan điểm của Đảng và Nhà nước “Giáo dục là quóc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển”; đặc biệt chú trọng đến việc cải cách chế độ tiền lương để đội ngũ cán bộ, giáo viên thực sự an tâm và sống đúng nghĩa với nghề của mình "Nghề dạy học là một nghệ cao quý nhất trong những nghé cao guy” (Pham Van Đồng)
Tô chức và sắp xếp lại bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước, có cơ chế, chính sách thu hút những cán bộ có tài, có tâm, có tầm Kiện toàn đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra giám sát của ngành từ huyện đến cơ sở, đảm bảo đủ về số lượng và chất lượng: tăng đầu tư ngân sách và kinh phí hoạt động tạo điều kiện vẻ trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý đạt hiệu qua
Đổi mới mạnh mẽ công tác thí dua, khen thưởng để tạo động lực cho sự phát triển; về chế độ khen thưởng phải tương xứng với những thành tích của cá nhân và tập thê đã dạt được
Trong quá trình nghiên cứu thực hiện làm đề tài: Với sự hiệu biết còn
hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tôi mạnh dạn nêu lên
những suy nghĩ, quan điểm của mình vẻ xử lý tình huéng “Gidi quyét tỗ cáo về trường lợp vỉ phạm quản lí thu, chỉ tài chính cua Hiệu trưởng Trường Trung học cơ sở X, huyện Y, tỉnh Tra Vinh" Mac du da co nhiều cô găng song không thê tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý Thầy, Cô đề những nội dung trình bày trên được hoàn thiện hơn, có thê vận dụng vào thực tiễn quản lý một cách thiết thực hơn./
Trang 16
D TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Luật Giáo dục năm 2005, Luật sửa đôi bô sung Luật Giáo dục
nam 2009
t2 Luật cán bộ công chức 2008 có hiệu lực từ ngày 01/01/2010
Quốc hội (2010), Luật Thanh tra t2) Quốc hội (2011), Luật tố cáo +1> - Thanh tra Chính phủ (2013), Thông tư số 06/2013/TT- TTCP ban th
hành ngày 31 tháng 10 năm 2013 quy định quy trình giải quyết to cao
6 Chính phủ (2012) Neh[ dịnh số 76/2012/NĐ-CP ban hành ngày 03 thang 10 năm 2012 quy định chỉ tiết một sô điều của Luật Tô cáo
7 Chính phủ (2013) Nghị định sô 138/2013/ ND-CP ban hanh ngay 22 tháng 10 năm 2013 quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giáo dục
§ Nehị định số 34/2011/NĐ-CP ngày I7 tháng 05 năm 2011 Thu tướng Chính phủ ban hành Nghị định Quy định về xử lý kỷ luật đôi với công chúc;
9, Tài liệu bôi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên thanh tra giáo dục