luận văn thạc sĩ hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện gio linh tỉnh quảng trị min

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TẾ H U Ế NGUYỄN THỊ THÙY LINH KI N H HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ Ọ C CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ẠI H HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Mã số: 31 01 10 TR Ư Ờ N G Đ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT HUẾ, 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Văn Phát Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu Ngồi luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu H U Ế tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nguyễn Thị Thùy Linh TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ Tác giả luận văn i download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn tới tất quan cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể Q thầy, giáo cán cơng chức Phịng Sau đại học - Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế giúp đỡ mặt suốt trình học tập nghiên cứu Ế Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc Phó Giáo sư, Tiến sĩ H U Nguyễn Văn Phát - Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế trực tiếp hướng dẫn, TẾ giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn H Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban KI N nhân dân huyện Gio Linh; Phịng Tài - Kế hoạch; Phòng Kinh tế Kho bạc Ọ C Nhà nước huyện tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành chương trình học trình thu thập liệu cho luận văn ẠI H Cuối cùng, xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn góp ý giúp tơi q trình G Đ thực luận văn TR Ư Ờ N Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thùy Linh ii download by : skknchat@gmail.com TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN THỊ THÙY LINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Mục đích đối tƣợng nghiên cứu Huyện Gio Linh huyện nghèo, kinh tế phát triển chưa cao, chủ yếu nông, hàng năm nguồn ngân sách địa phương tự cân đối chiếm tỷ lệ thấp H U Ế cho nhiệm vụ chi, phần lại điều tiết từ ngân sách tỉnh Giai đoạn 20162018, công tác quản lý, điều hành chi NSNN có đóng góp tích cực vào TẾ việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Bên cạnh kết đạt KI N H được, công tác quản lý chi NSNN chưa quan tâm chặt chẽ; làm thất thoát vốn đầu tư; lãng phí, hiệu quả; máy ngân sách xã yếu; việc phân định Ọ C trách nhiệm quyền hạn quản lý kiểm soát chi NSNN chưa rõ ràng… Vì vậy, H nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện ẠI Gio Linh, tỉnh Quảng Trị” cấp thiết quan trọng Đ Phƣơng pháp nghiên cứu N G Luận văn sử dụng phương pháp như: phương pháp thu thập số liệu; Ư Ờ tổng hợp xử lý số liệu; phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, kiểm TR định thống kê nhằm hướng đến mục tiêu nghiên cứu Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Kết nghiên cứu cho thấy công tác quản lý chi NSNN thời gian qua huyện Gio Linh chấp hành nghiêm túc Luật NSNN quy định quản lý tài việc sử dụng kinh phí NSNN, đảm bảo cơng khai, dân chủ minh bạch Tuy vậy, cịn tồn cơng tác quản lý chi NSNN chưa quan tâm chặt chẽ, phân bổ vốn đầu tư cịn dàn trải, chưa có công cụ, thước đo hiệu việc sử dụng ngân sách, cơng tác hạch tốn kế tốn cịn nhiều sai sót; lực cán quản lý chi NSNN cịn hạn chế Trên sở hạn chế, luận văn đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN huyện Gio Linh iii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Giải thích HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nước KT - XH : Kinh tế - xã hội NSNN : Ngân sách Nhà nước PTTH : Phát truyền hình QLNN : Quản lý Nhà nước QP - AN : Quốc phòng - an ninh SN : Sự nghiệp TC - KH : Tài - Kế hoạch TX : Thường xuyên UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Viết tắt iv download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng x Danh mục sơ đồ xii H U Ế PHẦN I MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài TẾ Mục tiêu nghiên cứu KI N H 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ọ C Đối tượng phạm vi nghiên cứu H 3.1 Đối tượng nghiên cứu ẠI 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đ Phương pháp nghiên cứu N G 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Ư Ờ 4.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu TR Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC .5 1.1 Tổng quan chi ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chi ngân sách nhà nước 1.1.2 Bản chất chi ngân sách nhà nước 1.1.3 Chức chi ngân sách nhà nước 1.1.4 Vai trò chi ngân sách nhà nước 1.1.5 Nội dung chi ngân sách nhà nước .10 v download by : skknchat@gmail.com 1.2 Chi ngân sách ngân sách địa phương hệ thống ngân sách nhà nước 11 1.2.1 Khái niệm, đối tượng, mục tiêu quản lý chi NSNN 11 1.2.2 Phân cấp quản lý nhà nước chi ngân sách .12 1.2.3 Vai trò quản lý chi ngân sách .14 1.2.4 Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước 15 1.2.5 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước 15 1.2.5.1 Lập dự toán chi ngân sách nhà nước .15 1.2.5.2 Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 18 1.2.5.3 Quyết toán chi ngân sách nhà nước 22 H U Ế 1.2.5.4 Thanh tra, kiểm tra chi ngân sách nhà nước 24 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ngân sách nhà nước .25 TẾ 1.2.6.1 Điều kiện tự nhiên 25 H 1.2.6.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 KI N 1.2.6.3 Trình độ cán quản lý 26 Ọ C 1.2.6.4 Các nhân tố khác 26 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước địa phương học ẠI H rút huyện Gio Linh 27 Đ 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước .27 G 1.3.1.1 Kinh nghiệm huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 27 Ư Ờ N 1.3.1.2 Kinh nghiệm huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 28 1.3.1.3 Kinh nghiệm huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .29 TR 1.3.2 Bài học rút huyện Gio Linh 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ .31 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gio Linh 31 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm đất đai tình hình sử dụng đất 32 2.1.3 Đặc điểm dân số lao động 34 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế huyện .35 vi download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min 2.2 Thực trạng công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 40 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 40 2.2.1.1 Tổ chức máy quản lý chi ngân sách nhà nước 40 2.2.1.2 Công tác lãnh đạo Huyện ủy, điều hành Uỷ ban nhân dân huyện giám sát Hội đồng nhân dân huyện quản lý chi ngân sách 42 2.2.1.3 Nguồn nhân lực quản lý chi Ngân sách nhà nước 44 2.2.1.4 Cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác quản lý chi NSNN .45 H U Ế 2.2.2 Nội dung công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 46 TẾ 2.2.2.1 Tình hình lập dự tốn chi ngân sách nhà nước .46 H 2.2.2.2 Tình hình chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 54 KI N 2.2.2.3 Tình hình tốn chi ngân sách nhà nước .60 Ọ C 2.2.2.4 Tình hình tra, kiểm tra chi ngân sách nhà nước 67 2.2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý chi Ngân sách nhà ẠI H nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 69 Đ 2.2.3.1 Thông tin đối tượng điều tra 69 G 2.2.3.2 Phân tích so sánh ý kiến đánh giá đối tượng điều tra công tác Ư Ờ N quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh 70 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio TR Linh, tỉnh Quảng Trị 79 2.3.1 Những kết đạt 79 2.3.2 Những hạn chế tồn 81 2.3.3 Nguyên nhân tồn 82 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN GIO LINH 84 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng quản lý chi ngân sách huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 84 3.1.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước .84 vii luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Gio Linh 85 3.1.2.1 Mục tiêu phát triển KT-XH huyện Gio Linh đến năm 2022 .85 3.1.2.2 Mục tiêu hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước 85 3.1.3 Định hướng hồn thiện cơng tác chi ngân sách huyện Gio Linh 86 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 87 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 87 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước huyện H U Ế Gio Linh 88 3.2.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn chi ngân sách nhà nước .88 TẾ 3.2.2.2 Hoàn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi ngân sách nhà nước 88 H 3.2.2.3 Hồn thiện cơng tác toán chi ngân sách nhà nước 90 KI N 3.2.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng kinh Ọ C phí ngân sách nhà nước .91 3.2.3 Giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý chi ngân sách 92 ẠI H 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện chế quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn 94 Đ 3.2.4.1 Hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan hành G chính, đơn vị nghiệp cơng lập 94 Ư Ờ N 3.2.4.2 Hoàn thiện quan hệ phối hợp phịng Tài - Kế hoạch, Chi cục Thuế Kho bạc nhà nước .95 TR 3.2.4.3 Hoàn thiện, hệ thống hoá định mức phù hợp đảm bảo tính thống để quản lý, điều hành, kiểm soát chi ngân sách nhà nước 96 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .97 Kết luận 97 Kiến nghị .98 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài 98 2.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Trị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC .100 viii luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ (PHẢN BIỆN 1) NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ (PHẢN BIỆN 2) BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN ix luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min 16 Học viện Tài chính, (2016), Giáo trình lý thuyết quản lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 17 Kho bạc Nhà nước huyện Gio Linh (2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm năm 2016, 2017, 2018, Gio Linh 18 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Gio Linh (2016, 2017, 2018), Báo cáo thu, chi ngân sách huyện Gio Linh năm 2016, 2017, 2018, Gio Linh 19 Quốc hội (2002), Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội 20 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội 21 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội Ế 22 Quốc hội (2014), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, Hà Nội H U 23 UBND huyện Gio Linh (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện TẾ Gio Linh đến năm 2020, huyện Gio Linh KI N giai đoạn 2016-2020, Gio Linh H 24 UBND huyện Gio Linh (2015), Kế hoạch phát triển KT-XH huyện Gio Linh Ọ C 25 Đảng huyện Gio Linh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XVI, Gio Linh ẠI H 26 Học viện hành chính, (2004), Giáo trình quản lý Nhà nước tài cơng, Đ Hà Nội G 27 Nguyễn Ngọc Hùng (2008), Quản lý NSNN, NXB Thống kê, Hà Nội Ư Ờ N 28 Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Hồng Đức, TP.HCM TR 29 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 Thủ tướng Chính phủ quy chế cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách Nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngấn sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách Nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA 100 luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min (Về công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước) Kính chào Ơng/Bà! Tơi tên Nguyễn Thị Thùy Linh, học viên cao học Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện tại, thực đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị” Được biết Ơng/Bà cơng tác lĩnh vực quản lý kinh tế, có nhiều kinh nghiệm hiểu biết cơng tác quản lý NSNN, mong Ơng/Bà giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tính xác thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp Ế có vai trò quan trọng việc đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý H U chi NSNN thời gian tới Những thông tin phiếu mà Ông/Bà cung cấp TẾ bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu H Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà KI N - Ọ C PHẦN I THÔNG TIN VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Đơn vị công tác: ……………………………………………….……………  Nam  Nữ Đ Giới tính: ẠI H Họ tên:………………………………………………………………… G Loại hình đơn vị cơng tác Ư Ờ N  Quản lý nhà nước  Sự nghiệp  Đảng, Đồn thể Số năm cơng tác: TR  Dưới năm  Từ 5-10 năm  Từ 11-15 năm  Trên 15 năm Trình độ học vấn:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học Ngành chuyên môn đào tạo  Kinh tế /tài  Khác (cụ thể:…………………) PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Dưới phát biểu liên quan đến công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh Xin Ông/Bà trả lời cách khoanh tròn (hoặc đánh 101 luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min ) số phát biểu Những số thể mức độ Ơng/Bà đồng ý hay khơng đồng ý phát biểu theo quy ước sau: Rất không Khơng Bình Đồng Rất đồng ý đồng ý thƣờng ý đồng ý Tiêu chí đánh giá STT Mức đánh giá Tổ chức quản lý chi NSNN Việc ban hành văn quy định, hướng dẫn quản lý chi NSNN có thời gian quy định không Tổ chức máy quản lý chi NSNN hợp lý không Năng lực, trình độ cán làm công tác quản lý chi NSNN đáp ứng nhu cầu công việc không Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý chi NSNN có đáp ứng nhu cầu không 5 Ứng dụng công nghệ thơng tin quản lý chi NSNN có đáp ứng nhu cầu công việc hay không Các biện pháp khác (Công khai tài chính; thi đua ) Cơng khai tài thời gian, quy trình khơng ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Đ Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Quy trình dự tốn chi ngân sách logic chặt chẽ Chu trình lập dự toán chi xác định rõ ràng thời gian, cung cấp hệ thống luật quy định cho quy trình lập Ngân sách Lập dự tốn chi có xem xét đến tình hình nguồn ngân sách thực tế Được cung cấp thơng tin đầy đủ trước lập dự tốn từng lĩnh vực chi ngân sách 5 Các đơn vị dự toán chi ngân sách tiến độ Có quy trình xác định rõ ràng cho việc xem xét đề xuất sách 5 TR Ư Ờ N G Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN Bố trí kinh phí kịp thời đáp ứng nhu cầu chi đơn 102 luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min vị sử dụng ngân sách theo dự toán duyệt Các khoản chi dự tốn NSNN giao có hợp lý, quy định không 5 Việc chi thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách người ủy quyền định có quy 5 Mức độ tuân thủ quy định Nhà nước chấp hành dự toán chi phù hợp Chu trình chi ngân sách thực sở bám sát định mức phân bổ ngân sách định mức sử dụng NSNN ban hành Công tác xây dựng định mức chi xây dựng bản, chi thường xuyên phù hợp 5 Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, tiết kiệm đạt hiệu cao không định không Các khoản chi có chứng từ hợp pháp, hợp lệ khơng đầu tư phát triển chặt chẽ Ọ C Công tác tư vấn lập dự án, lập thiết kế dự toán chi H KI N H TẾ H U Ế Công tác tốn chi NSNN Q trình xét duyệt dự toán, phân bổ ngân sách hợp lý Báo cáo toán chi ngân sách đơn vị dự tốn ln nhỏ thu N G Đ ẠI Ư Ờ Công tác tra, kiểm tra chi NSNN Công tác tra, kiểm tra chi NSNN thực thường xuyên, tiết kiệm Người có nhiệm vụ tra chịu trách nhiệm kết tra Các kết đánh giá sử dụng cho việc định TR 1 -Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 103 luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min download by : skknchat@gmail.com luan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.minluan.van.thac.si.hoan.thien.cong.tac.quan.ly.chi.ngan.sach.nha.nuoc.huyen.gio.linh.tinh.quang.tri.min Phụ lục KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU Thống kê mô tả đối tƣợng điều tra Doituong CB Phong UBND TCKH Count Count Nam KBNN Count Don vi Don vi su Dang, doan QLNN nghiep the Count Count Count 19 Gioi tinh Nu 11 10 15 10 30 0 0 0 15 Dang, doan the 0 0 10 QLNN 5-10 5 12 Ế tac 11-15 >15 4 TC 0 0 Trinh hoc CD van DH 17 SDH 5 12 27 12 3 Ư Ờ N G Đ ẠI Khac TẾ KI N H chinh TR Chuyen mon Ọ C Kinh te/Tai H U