bài thu hoạch diễn án hồ sơ số 12 khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai 2

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN HỒ SƠ SỐ: 12 KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI Mơn: Kỹ tham gia giải vụ việc Hành Mã hồ sơ: 12 Diễn lần: 02 Ngày diễn: 17/04/2021 Gíao viên hướng dẫn:……………………… Họ tên : ĐỖ THỊ MINH ANH Sinh ngày : 09/10/1998 SBD : 006 Lớp : LS22.2C Tp Hồ Chí Minh, ngày 17 tháng 04 năm 2021 BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN HỒ SƠ HÀNH CHÍNH I Tóm tắt nội dung vụ án Bà Nguyễn Thị Tuyết chủ sở kinh doanh dịch vụ nhà trọ bình dân Hồng Lan (Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Hộ kinh doanh cá thể số 39A 8005684) tổ 9, phường Đông Lân, thành phố P, tỉnh G.L Vào lúc 21 10 phút, ngày 23/12/2013, Đoàn kiểm tra Thanh tra sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L đến kiểm tra sở kinh doanh bà Tuyết Quá trình kiểm tra, Đồn lập Biên vi phạm hành hoạt động văn hóa, thể thao du lịch số 11/BB-VPHC bà Tuyết với nội dung “tại thời điểm kiểm tra nhà trọ Hoàng Lan, phịng 11 có ơng Nguyễn Văn Thường bà Nguyễn Thị Lành khơng có giấy kết quan hệ vợ chồng (quan hệ tình dục); phịng số có ông Phan Văn bà Nguyễn Thị Thùy giấy kết chung phịng xem ti vi; thời điểm kiểm tra phòng số 11, chủ sở kinh doanh phịng trọ Hồng Lan khơng vào sổ bà Nguyễn Thị Lợi” Từ đó, đưa kết luận “chủ sở nhà trọ Hoàng Lan thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy hành vi vi phạm trên” Trên sở Biên vi phạm hành nêu trên, ngày 10/3/2014, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa, thể thao du lịch số 23/QĐ-XPHC với nội dung xử phạt vi phạm hành bà Tuyết có hành vi “thiếu tinh thần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm” (áp dụng khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP), với hình thức xử phạt phạt tiền 15.000.000 đồng Cho rằng, Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XP ngày 10/3/2014 không phù hợp với quy định pháp luật khơng áp dụng quy định pháp luật việc xử phạt khơng có nên ngày 24/3/2014 bà Tuyết làm đơn khiếu nại Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L Quá trình giải quyết, Thanh tra Sở xác định việc xử lý vi phạm bà Tuyết hoàn toàn với quy định pháp luật nên ngày 20/4/2014 ban hành Quyết định số 01/QĐ-TTr việc giải đơn khiếu nại xử phạt vi phạm hành lần đầu, với nội dung khơng chấp nhận khiếu nại bà Tuyết mà giữ nguyên định 23/QĐ-XP Không đồng ý với kết giải khiếu nại, bà Tuyết làm đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh G.L hủy bỏ Quyết định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa, thể thao du lịch số 23/QĐ-XP ngày 10/3/2014 Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L Tòa án nhân dân tỉnh G.L thụ lý (bà Tuyết nộp tạm ứng án phí), giải vụ án Quyết định đưa vụ án xét xử số 04/2014/QĐST-XX ngày 10/9/2014 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 II Các văn pháp luật dự kiến áp dụng để giải vụ án Luật tố tụng hành 2015 (LTTHC); Luật khiếu nại 2011 (LKN); 2003; Pháp lệnh số 10/2003/PL-UBTVQH11 phòng chống mại dâm năm Nghị định 178/2004/NĐ-CP ngày15/10/2004 Chính phủ hướng dẫn pháp lệnh phòng chống mại dâm; Nghị định 72/2009/NĐ-CP ngày 03/09/2009 Chính phủ quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; Nghị định 73/2010/NĐ-CP ngày 12/07/2010 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; Nghị 01/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Nghị 56/2010/QH12 ngày 24/11/2010 Quốc hội việc thi hành LTTHC; 10 Nghị 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định LTTHC; 11 Thông tư số 33/2010/TT-BCA ngày 05/10/2010 Bộ công an quy định cụ thể điều kiện an ninh, trật tự số ngành nghề kinh doanh có điều kiện III Xác định tư cách đương Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Tuyết (khoản Điều Luật tố tụng hành 2015); Người bị kiện: Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch (khoản Điều Luật tố tụng hành 2015); Đối tượng khởi kiện: Quyết định số 23/QĐ-XP ngày 10/3/2014 (khoản Điều Luật tố tụng hành 2015); Người làm chứng: Ông Nguyễn Văn Thường; Bà Nguyễn Thị Lành; Ông Phan Văn; Bà Nguyễn Thị Thùy (khoản Điều 62 Luật tố tụng hành 2015) bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 IV Câu hỏi dự kiến phiên tòa Với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện bà Tuyết: Hỏi người bị kiện: Tại biên vi phạm vi phạm hành lập ngày 23/12/2013, Đoàn kiểm tra vào Nghị định 158/2013/NĐ-CP để xác định hành vi vi phạm không? Vậy theo ông hành vi vi phạm sở bà Tuyết có thuộc điều chỉnh Nghị định hay không? Quyết định xử lý vi phạm số 23/QĐ-XP vào Điều 25 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP để xác định hành vi vi phạm khơng? Vậy ơng có ý kiến Biên vi phạm hành định xử phạt vào quy định pháp luật khác để xác định hành vi vi phạm? Theo ơng việc nam nữ phòng khách sạn với mà khơng có Giấy chứng nhận đăng ký kết hành vi mua bán dâm phải không? Vậy ông cho biết hoạt động mại dâm trường hợp xác định theo quy định pháp luật ơng có chứng chứng minh hay không? Vào ngày kiểm tra 23/12/2013 nhà trọ Hồng Lan, Đồn kiểm tra Thanh tra Sở có lập biên hành vi mua bán dâm hai cặp nam nữ phịng số 11 khơng? Theo ơng, hạn xử phạt vi phạm hành bà Tuyết kể từ ngày lập biên xử lý vi phạm có hay khơng? Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP gửi cho bà Tuyết vào ngày phương thức gì? Việc gửi Quyết định xử phạt đường bưu điện có thực việc thông báo cho bà Tuyết biết hay không? Hỏi người khởi kiện Từ lập biên vi phạm hành định xử phạt, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L có mời bà lên làm việc khơng? Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP gây ảnh hưởng cho công việc sống bà? Tại phiên tịa hơm nay, bà có u cầu khác khơng? Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Lành? Ông Thường cho hội đồng xét biết ơng có quan hệ với bà Vào ngày 23/12/2013 ơng Thường bà Lành có bị Thanh tra sở lập biên bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 hành vi mua bán dâm khơng? Ơng Văn bà Thuỳ có giấy chứng nhận đăng ký kết chưa? Ơng Thường bà Lành có giấy chứng nhận đăng ký kết hôn chưa? bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 V Luận bảo vệ khách hàng Kính thưa Hội Đồng Xét Xử! Thưa vị đại diện Viện Kiểm sát! Thưa quý Luật sư đồng nghiệp! Tôi luật sư Đỗ Thị Minh Anh, thuộc Đồn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh, tham gia phiên tòa với tư cách người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện – bà Nguyễn Thị Tuyết vụ án “Yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L” với người bị kiện - Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án kết hợp với q trình tranh tụng phiên tịa hơm nay, tơi có số quan điểm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bà Nguyễn Thị Tuyết sau: Áp dụng văn pháp luật chưa có hiệu lực để xử phạt hành vi vi phạm gây bất lợi cho người vi phạm Nghị định 167/2013/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 28/12/2013 (theo khoản điều 72 Nghị định này) Tại thời điểm xảy việc, tức ngày lập biên số 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013, nghị định chưa có hiệu lực Theo khoản Điều 73 nghị định 167/2013/NĐ-CP “Đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội, phịng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy chữa cháy, phòng chống bạo lực gia đình xảy trước ngày Nghị định có hiệu lực mà sau phát xem xét, giải áp dụng quy định có lợi cho cá nhân, tổ chức vi phạm” Liên quan đến trường hợp này, việc áp dụng quy định khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP khơng có lợi cho bà Tuyết so với việc áp dụng điểm đ khoản Điều 14 Nghị định 73/2010/NĐ-CP Khoản Điều 20 nghị định 178/2004/NĐ-CP (là nghị định thay Nghị định 167/2013) Cụ thể theo điểm đ khoản điều 14 NĐ 73/2010 “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng “ hành vi “ tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm, ma túy, cờ bạc hoạt động khác trái pháp luật” Khoản Điều 20 Nghị định 178/NĐ-CP “Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng người đứng đầu sở kinh doanh quản lý thiếu tinh thần trách nhiệm để hoạt động mại dâm xảy sở quản lý mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” Trong khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP lại quy định “phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng người đứng đầu sở kinh doanh dịch vụ thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy hoạt động mua dâm, bán dâm sở quản lý” Có thể thấy mức xử phạt hành vi tương ứng quy định Nghị định 167/2013/NĐ-CP cao so vơi nghị định 73/2010 nghị định 178/2004 Như việc áp dụng quy định Nghị định 167/2013/NĐ-CP trường hợp làm tăng trách nhiệm hành khơng có lợi cho bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 người vi phạm Điều trái với nguyên tắc áp dụng hiệu lực hồi tố nói chung trái với quy định khoản điều 73 Nghị định 167/2013/NĐ-CP nói riêng bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP ban hành hết thời hạn định xử phạt vi phạm hành Căn theo điều Điều 66 Luật xử lý VPHC thời hạn định xử phạt vi phạm hành quy định: “(1) Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải định xử phạt vi phạm hành thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp mà khơng thuộc trường hợp giải trình vụ việc thuộc trường hợp giải trình theo quy định khoản khoản Điều 61 Luật thời hạn định xử phạt tối đa 30 ngày, kể từ ngày lập biên (2) Có thể gia hạn khơng q 30 ngày” Căn theo quy định pháp luật thời hạn tối đa để Chánh tra Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh G.L (Chánh tra) Quyết định xử phạt bà Tuyết (kể thời gian gia hạn) 60 ngày Thế bà Tuyết bị lập biên vi phạm hành số 11/BB-VPHC vào ngày 23/12/2013 Căn vào biên vi phạm đến ngày 10/3/2014 bà Tuyết bị ban hành Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP xử phạt hành vi vi phạm Như kể từ ngày bà Tuyết bị lập biên vi phạm đến ngày có định xử phạt 77 ngày Bên cạnh đó, việc gia hạn khơng thực theo trình tự luật định, theo quy định khoản điều 66 Luật xử phạt vi phạm hành chính: “Trong trường hợp vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp thuộc trường hợp giải trình theo quy định khoản khoản Điều 61 Luật mà cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng người có thẩm quyền giải vụ việc phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn” Tại phiên tịa hơm người bị kiện thừa nhận ông Trần Ngọc Minh người có thẩm quyền xử phạt văn xin gia hạn 02/TT-TTr ngày 16/01/2014 người ký văn lại Thượng Tá Nguyễn Thạc, thấy có mâu thuẫn thẩm quyền ký văn gia hạn Việc gia hạn khơng đúng, coi vụ việc thơng thường người có thẩm quyền phải định xử phạt vịng ngày Từ chứng minh Chánh tra Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP xử phạt bà Tuyết 60 ngày theo quy định Điều 66 Luật xử lý VPHC Quyết định số 23 vi phạm pháp luật thời hạn định xử phạt vi phạm hành Hành vi vi phạm hành vi bị xử phạt không đồng với nhau, bà Tuyết khơng có vi phạm theo nội dung Quyết định xử phạt Theo quy định điểm d khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 quy định :“ Chỉ xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định” Căn theo biên vi phạm hành số 11/BB-VPHC vào ngày 23/12/2013 bà Tuyết có hành vi vi phạm “ thời điểm kiểm tra nhà trọ bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 Hồng Lan phịng 11 có ơng Nguyễn Văn Thường bà Nguyễn Thị Lành khơng có giấy đăng ký kết quan hệ vợ chồng (quan hệ tình dục); phịng số có ơng Phan Văn bà Nguyễn Thị Thùy khơng có giấy đăng ký kết chung phòng xem ti vi; thời điểm kiểm tra phòng số 11 chủ sở kinh doanh phịng trọ Hồng Lan khơng vào sổ bà Nguyễn Thị Lành” Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP lại ghi chủ nhà trọ Hồng Mai có hành vi vi phạm hành “ thiếu tinh thần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm”, để áp dụng khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ Khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định: “Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng người đứng đầu sở kinh doanh dịch vụ thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy hoạt động mua dâm, bán dâm sở quản lý”, vào quy định Chánh tra ban hành định số 23 xử phạt bà Tuyết 15.000.000 đồng Như vậy, hành vi vi phạm hành Biên vi phạm hành Quyết định xử phạt hành khơng thống Căn theo quy định điểm d khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 khơng thể xử phạt khơng có hành vi vi phạm, áp dụng pháp luật để xác định hành vi vi phạm hành xử phạt bà Tuyết theo Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP hoàn toàn chưa phù hợp Mặc khác, qua kiểm tra phịng số 11 có ông Nguyễn Văn Thường bà Nguyễn Thị Lành giấy đăng ký kết quan hệ vợ chồng thân ơng Thường tường trình cho biết ơng Thường cơng tác Trung đồn X bà Lành vợ chồng với nhau, ngày kiểm tra phát ngày bà Lành xuống thăm ông Thường nên 02 người thuê nhà nghỉ để quan hệ với tự nguyện, hợp pháp vợ chồng ơng Thường, bà Lành, khơng có mua bán dâm xảy Đồng thời theo quy định khoản Điều pháp lệnh phòng chống mại dâm quy định: “tổ chức hoạt động mại dâm hành vi bố trí, xếp để thực việc mua dâm, bán dâm” Phía người bị kiện khơng chứng minh chủ thể người tổ chức, chủ thể bán dâm, chủ thể mua dâm…cho nên kết luận cho chủ nhà trọ Hoàng Lan tạo điều kiện để tổ chức hoạt động mại dâm khơng có Trường hợp qua kiểm tra phịng số có ơng Phan Văn bà Nguyễn Thị Thùy khơng có giấy đăng ký kết chung phịng xem ti vi Ơng Văn trình bày ơng Văn bà Thùy bạn từ trước, tổ chức đám hỏi chưa cưới, bà Thùy mang bầu Ông Văn, bà Thùy đến thăm nhau, thuê phòng trọ xem tivi, để nghỉ ngơi chuyện bình thường, khơng vi phạm pháp luật Do cho chủ nhà trọ Hoàng Lan tạo điều kiện để tổ chức hoạt động mại dâm chưa có bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 Thêm nữa, Bà Tuyết khơng có nghĩa vụ u cầu khách th phịng phải xuất trình Giấy đăng ký kết Theo quy định cũ Mục 8.5 Phần IV Thông tư 02/2001/TT-BCA hết hiệu lực ngày 20/11/2010 có quy định tổ chức, cá nhân hoạt động ngành nghề cho thuê lưu trú phải bố trí phịng nghỉ nam riêng, nữ riêng (trừ trường hợp gia đình, vợ chồng) Tuy nhiên Thơng tư 33/2010/TT-BCA thay Thông tư 02/2001/TT-BCA hủy bỏ quy định Do bà Tuyết khơng có trách nhiệm u cầu khách th phịng chứng họ vợ chồng hợp pháp Như Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP xử phạt bà Tuyết “ thiếu tinh thần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm” hồn tồn khơng thật, khơng có sở, khơng có bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 10 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 Chánh tra ban hành Quyết định số 23 vượt thẩm quyền mà pháp luật cho phép Căn vào Điều 69 Nghị định 167 quy định thẩm quyền xử phạt hành Thanh tra, Quản lý thị trường sau: “…Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội có thẩm quyền xử phạt theo quy định Luật xử lý vi phạm hành hành vi quy định Mục Chương II; Thanh tra Văn hóa, Thể thao Du lịch có thẩm quyền xử phạt theo quy định Luật xử lý vi phạm hành hành vi quy định Mục Chương II; lực lượng Thanh tra chuyên ngành, Quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt theo quy định Luật xử lý vi phạm hành hành vi quy định Điều 20 Nghị định theo chức năng, nhiệm vụ phạm vi, lĩnh vực quản lý” Chánh tra ban hành Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP xử phạt bà Tuyết áp dụng khoản Điều 25 Nghị định 167 (nằm Mục Chương II Nghị định 167) Mà theo quy định Điều 69 Nghị định 167 thẩm quyền xử phạt thuộc lĩnh vực Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội tra Văn hóa, Thể thao Du lịch Phía Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội hồn tồn khơng có bất lý văn ủy quyền cho phép Chánh tra Văn hóa, Thể thao Du lịch thực công việc này, Chánh tra ban hành Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP vượt quyền hạn mà pháp luật cho phép Thời hạn bàn giao định không quy định pháp luật Điều Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP quy định thời gian giao định cho đương 03 ngày không giao trực tiếp hay qua đường bưu điện mà lại gọi điện thoại để bà Tuyết lên nhận định công văn 167/CV-VHTTDL Sở VH-TT-DL thừa nhận Căn theo Điều 70 Luật XLVPHC quy định: “Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành có lập biên bản, người có thẩm quyền định xử phạt phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, quan thu tiền phạt quan liên quan khác (nếu có) để thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành giao trực tiếp gửi qua bưu điện hình thức bảo đảm thông báo cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt biết.” Luật XLVPHC cho phép thời hạn ngày phải giao định cho bà Tuyết định lại ghi ngày vi phạm, đồng thời thực tế đến ngày 17/3/2014 giao định cho bà Tuyết, tức ngày thời hạn giao Qua nội dung tơi trình bày chứng minh Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP ban hành không hợp pháp, áp dụng pháp luật hồi tố gây bất lợi cho người vi phạm, định xử phạt vi phạm hành hết thời hạn, việc ban hành hồn tồn khơng thật, khơng có sở, khơng có người định xử phạt không thẩm quyền, định bàn giao bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 11 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 cho người vi phạm sai thời gian Điều vi phạm nghiêm trọng pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp phía bà Tuyết Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP ban hành không pháp luật cần phải bị hủy bỏ, khơng thể có giá trị áp dụng thi hành thực tế Do tơi kính đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng điểm b khoản Điều 193 Luật Tố tụng hành năm 2015 tun chấp nhận tồn u cầu khởi kiện bà Tuyết tuyên hủy toàn Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XP Trên quan điểm tơi trình bày để bảo vệ quyền lợi cho phía bà Tuyết Kính mong Q tồ cân nhắc xem xét chấp nhận để án pháp luật Cảm ơn Hội đồng xét xử lắng nghe Tôi chân thành cảm ơn! bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 12 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 13 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 I Phần nhận xét diễn án Thẩm phán:………………………………………………………………… Hội thẩm nhân dân ………………………………………………………… bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 14 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 Thư ký……………………………………………………………………… Kiểm sát viên………………………………………………………………… Vai Luật sư 5.1 Luật sư bảo vệ Người khởi kiện:…………………………………………… bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 15 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 16 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 17 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 5.2 Luật sư bảo vệ Bị đơn………………………………………………………… bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 18 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 Người khởi kiện:………………………………………………………………… bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 19 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 Đại diện người khởi kiện:…………………………………………………… Người bị kiện:………………………………………………………………… bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 20 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 Người làm chứng bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 21 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2 bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2bai.thu.hoach.dien.an.ho.so.so.12.khieu.kien.quyet.dinh.hanh.chinh.trong.linh.vuc.dat.dai.2