Thông tin tài liệu
\BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KTHP MÔN: THẨM ĐỊNH, THẨM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI: Phân tích nội dung hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Đánh giá thực trạng kiến nghị hoàn thiện Với tư cách quan tiến hành thẩm định, anh (chị) phát biểu cần thiết ban hành Nghị định quy định quản lý trang mạng xã hội HỌ VÀ TÊN LƯƠNG VĂN THÔNG MSSV 451206 LỚP N01-TL1 Tieu luan MỞ ĐẦU Thẩm định, thẩm tra dự thảo văn quy phạm pháp luật giai đoạn quan trọng khơng thể thiếu q trình ban hành văn quy phạm pháp luật Đây thủ tục thực trước quan, người có thẩm quyền thức xem xét, ban hành văn Do vậy, hoạt động có vai trị vơ quan trọng việc đảm bảo tính xác, hợp hiến, hợp pháp đồng hệ thống pháp luật Thông qua hoạt động thẩm định, thẩm tra quy định mâu thuẫn, chồng chéo, lạc hậu bị loại bỏ làm cho hệ thống pháp luật minh bạch đồng Tuy nhiên, với phức tạp đa dạng quan hệ xã hội, số văn quy phạm pháp luật ban hành tồn số bất cập hạn chế định Do vậy, để có nhìn sâu sắc vấn đề trên, phạm vi viết này, học viên xin nghiên cứu đề tài “Phân tích nội dung hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Đánh giá thực trạng kiến nghị hoàn thiện Với tư cách quan tiến hành thẩm định, anh (chị) phát biểu cần thiết ban hành Nghị định quy định quản lý trang mạng xã hội” Trong trình làm bài, học viên khơng tránh khỏi sai sót, kính mong thầy góp ý, bổ sung để làm hồn thiện Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi NỘI DUNG Phân tích nội dung hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Đánh giá thực trạng kiến nghị hoàn thiện 1.1 Nội dung hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh 1.1.1 Khái niệm Theo từ điển Luật học năm 1999, cắt nghĩa thuật ngữ thẩm tra dự án Luật, pháp lệnh sau: “Xem xét lại kĩ lưỡng dự án luật, pháp lệnh Hội đồng Dân tộc, Ủy ban pháp luật Ủy ban hữu quan Quốc hội hay Ủy ban lâm thời Quốc hội định tiến hành trước trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Cơ quan thẩm tra xem xét dự án hình thức nội dung tập trung xem xét phù hợp với chủ trương, sách Đảng: tính hợp hiến, hợp pháp, đối tượng, nội dung, phạm vi tính khả thi dự án” Theo đó, thẩm tra hiểu “hoạt động chủ thể có thẩm quyền (các quan thuộc quan quyền lực nhà nước) việc xem xét, đánh giá chất lượng đề nghị dự thảo văn quy phạm pháp luật”.1 1.1.2 Nội dung hoạt động thẩm tra Nội dung thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh tập trung vào vấn đề sau đây:2 Phạm vi đối tượng điều chỉnh dự thảo Luật, pháp lệnh Nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh vấn đề cịn có ý kiến khác nhau, việc giao chuẩn bị văn quy định chi tiết (nếu có) Sự phù hợp nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh với đường lối, chủ trương Đảng; tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống dự thảo Luật, pháp lệnh với hệ thống pháp luật; tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Tính khả thi quy định dự thảo Luật, pháp lệnh Điều kiện bảo đảm nguồn nhân lực, tài để bảo đảm thi hành dự thảo Luật, pháp lệnh Việc bảo đảm sách dân tộc, lồng ghép với vấn đề bình đẳng giới dự thảo Luật, pháp lệnh, dự thảo Luật, pháp lệnh có quy định liên quan đến vấn đề dân tộc, bình đẳng giới Đại học Luật Hà Nội (2022), Giáo trình kỹ thẩm định, thẩm tra xây dựng văn quy phạm pháp luật, Nxb Tư pháp, 2022, tr11 Điều 65 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2020 1 Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Ngơn ngữ, kỹ thuật trình tự, thủ tục soạn thảo văn Sau đây, học viên xin phân tích chi tiết nội dung hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh: *Phạm vi đối tượng điều chỉnh dự thảo Luật, pháp lệnh Đối với nội dung này, quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh cần ý đến nội dung sau: Thứ nhất, phạm vi điều chỉnh phải phù hợp với sách lựa chọn dự thảo Luật, pháp lệnh Mỗi dự thảo Luật, pháp lệnh chứa đựng nhiều sách mang tính định hướng nội dung cho q trình chuyển hóa thành quy định cụ thể Chính sách lựa chọn khung nội dung quan trọng cho quan thẩm tra xem xét, đánh giá phạm vi điều chỉnh văn dự kiến ban hành Nếu phạm vi điều chỉnh vượt q nội dung sách làm tính trọng tâm điều chỉnh dự thảo Luật, pháp lệnh Ví dụ: Về phạm vi điều chỉnh dự án Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia, dự thảo không đưa biện pháp phòng chống tác hại rượu, bia, mà cịn điều chỉnh với loại đồ uống có cồn khác Như vượt phạm vi điều chỉnh Thứ hai, phạm vi điều chỉnh phải phù hợp với tên dự thảo Luật, pháp lệnh Khi dự kiến ban hành văn quy phạm pháp luật, quan đề xuất phải cân nhắc đặt tên cho văn để đảm bảo bao quát nội dung lĩnh vực cần điều chỉnh Do đó, dựa vào tên gọi văn dự kiến ban hành, quan thẩm tra xem xét, đánh giá phù hợp phạm vi điều chỉnh Thứ ba, phạm vi điều chỉnh dự thảo Luật, pháp lệnh không trùng lặp, chồng chéo với phạm vi điều chỉnh văn quy phạm pháp luật hành Yêu cầu đặt nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật hành, tránh chồng chéo, trùng lặp làm cồng kềnh hệ thống pháp luật gây cản trở cho trình tổ chức, thực pháp luật Thứ tư, quy định dư thảo Luật, pháp lệnh phải phù hợp với phạm vi điều chỉnh Yêu cầu đặt để đảm bảo tính thống phạm vi điều chỉnh với quy định cụ thể dự thảo Thứ năm, đối tượng áp dụng dự thảo Luật, pháp lệnh phải phù hợp với sách phạm vi điều chỉnh Ví dụ: Trong đề nghị xây dưng Luật Phòng, chống tham nhũng quan nhà nước, tổ chức trị, dự thảo Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi liệt kê thêm đối tượng doanh nghiệp nhà nước Như vậy, dự thảo có đối tượng khơng phù hợp với sách đề xuất Thứ sáu, tính thống đối tượng áp dụng dự thảo Luật, pháp lệnh với văn khác có liên quan Nếu quan thẩm tra nhận thấy đối tượng áp dụng dự thảo Luật, pháp lệnh liệt kê nhiều hay bỏ lọt số đối tượng áp dụng đề nghị quan chủ trì soạn thảo tiếp thu chỉnh sửa cho phù hợp Thứ bảy, quy định dự thảo Luật, pháp lệnh phải phù hợp với đối tượng áp dụng Yêu cầu đặt để đảm bảo tính thống đối tượng áp dụng với quy định dự thảo *Sự phù hợp nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh với đường lối, chủ trương Đảng Xuất phát từ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội, đó, hoạt động thẩm tra dựa thảo Luật, pháp lệnh cần có phù hợp với chủ trương, đường lỗi Đảng3 (ví dụ: xem xét đánh giá phù hợp dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học với quan điểm đổi bẳn, toàn diện giáo dục đại học Đảng theo tinh thần Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa 8) *Tính hợp hiến thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Việc thẩm tra tính hợp hiến dự thảo Luật, pháp lệnh thực sở xem xét, đánh giá phù hợp nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh với tinh thần nội dung Hiến pháp chế độ trị; quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; chế độ kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghê, môi trường, bảo vệ Tổ quốc; vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước (ví dụ: khoản Điều 16 dự thảo Luật dân quân tự vệ quy định tổ chức dân quân tự vệ hoàn toàn phù hợp với quy định Điều 66 Hiến pháp 2013) *Tính hợp pháp thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Tính hợp pháp cần phải xem xét, đánh giá dựa nội dung sau: Thứ nhất, phù hợp dự thảo Luật, pháp lệnh với thẩm quyền chủ thể ban hành Tiêu chí địi hỏi quan tiến hành hoạt động thẩm tra cần phải Khoản Điều 65, Điều 98,102,124, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2020 3 Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi xem xét, đối chiếu nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh với thẩm quyền ban hành Thẩm quyền cần xem xét bao gồm thẩm quyền hình thức thẩm quyền nội dung Thứ hai, việc xây dựng dự thảo Luật, pháp lệnh cần pháp lý Các văn quy phạm pháp luật ln có mối liên hệ chặt chẽ với theo hướng văn sở để ban hành văn ngược lại Bởi vậy, việc ban hành văn quy phạm pháp luật định phải dựa sở văn pháp luật khác Văn coi pháp lý cho việc ban hành dự thảo Luật, pháp lệnh Thứ ba, phù hợp nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh với văn quy phạm pháp luật hành có giá trị pháp lý cao Thứ tư, phù hơp nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh với điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết tham gia Thứ năm, việc xây dựng văn quy phạm pháp luật phải trình tự, thủ tục pháp luật quy định *Tính thống nhất, tính đồng thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Tính thống đồng cần phải xem xét, đánh giá dựa nội dung sau: Thứ nhất, thống nhất, đồng nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh Thứ hai, thống nhất, đồng dự thảo Luật, pháp lệnh với nội dung văn quy phạm pháp luật khác có liên quan (ví dụ: dự thảo Luật kinh doanh bất động sản cần xem xét, đối chiếu với Luật Nhà ở, Luật Đất đai, nhằm phát mâu thuẫn, chồng chéo) *Việc bảo đảm sách dân tộc, lồng ghép với vấn đề bình đẳng giới dự thảo Luật, pháp lệnh, dự thảo Luật, pháp lệnh có quy định liên quan đến vấn đề dân tộc, bình đẳng giới Hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh cần phải xem xét, đánh giá vấn đề bình đẳng giới dựa nội dung sau:4 Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (NCFAW), Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới hoạch định sách thực thi sách, Hà Nội, 2008 4 Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Thứ nhất, nam nữ có vị trí, vai trị ngang mặt, lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Thứ hai, nam nữ tạo hội điều kiện để phát huy lực cho phát triển Thứ ba, nam nữ bình đẳng với việc tiếp cận kiểm sốt nguồn lực lợi ích Thứ tư, nam nữ bình đẳng với việc tham gia bàn bạc định Thứ năm, nam nữ bình đẳng với việc thụ hưởng thành phát triển Ví dụ: Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh quy định việc người bình đẳng việc hưởng dịch vụ y tế Nội dung thể tinh thần dân tộc, bình đẳng *Tính khả thi hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Hoạt động thẩm tra tính khả thi dự thảo Luật, pháp lệnh cần xem xét, đánh giá nội dung sau: Thứ nhất, nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế-xã hội vào thời điểm xây dựng Thứ hai, dự thảo Luật, pháp lệnh phải đáp ứng điều kiện đảm bảo thực : chi phí tổ chức thực pháp luật, cá nhân, tổ chức thực pháp luật, cơng cụ cần thiết để thực pháp luật có hiệu quả, Thứ ba, nôi dung dự thảo Luật, pháp lệnh phải có chế đảm bảo thực thi theo hướng xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự, thủ tục thực Thứ tư, nội dung dự thảo Luật, pháp lệnh phải cụ thể, dễ hiểu Thứ năm, phù hợp quy định dự thảo Luật, pháp lệnh với chủ trương cải cách hành Ví dụ: Dự thảo thơng tư Bộ Cơng an hướng dẫn trang bị phịng cháy chữa cháy phương tiện giao thông giới đường bộ, quy định bị phản đối thiếu tính khả thi: việc để bình chữa cháy xe ô tô nguy hiểm ánh nắng xuyên qua kính làm tích tụ nhiệt, làm cho bình chữa cháy tự phát nổ *Ngơn ngữ kỹ thuật trình bày hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Hoạt động thẩm tra ngơn ngữ kỹ thuật trình bày dự thảo Luật, pháp lệnh cần xem xét, đánh giá nội dung sau: Thứ nhất, ngôn ngữ dự thảo Luật, pháp lệnh phải xác, rõ ràng Thứ hai, ngôn ngữ dự thảo Luật, pháp lệnh phải phổ thông, thống Thứ ba, bố cục dự thảo Luật, pháp lệnh phải hợp lý, khoa học Thứ tư, dự thảo Luật, pháp lệnh phải tuân thủ quy định thể thức, kỹ thuật trình bày hình thức văn Thứ năm, dự thảo Luật, pháp lệnh phải đảm bảo kỹ thuật viện dẫn văn Thứ sáu, dự thảo Luật, pháp lệnh phải chủ thể tuân thủ trình tự, thủ tục soạn thảo 1.2 Đánh giá thực trạng hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh kiến nghị hoàn thiện 1.2.1 Đánh giá thực trạng 1.2.1.1 Mặt tích cực Hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh ngày quan tâm đạo, điều hòa phối hợp chặt chẽ Được quan có thẩm quyền thẩm tra tiến hành tích cực, khẩn trương, đảm bảo quy định pháp luật có phối hợp với quan soạn thảo báo cáo, đề án, dự thảo nghị Hàng năm, theo chương trình “Đẩy mạnh công tác thẩm định, thẩm tra văn quy phạm pháp luật” Bộ Chính trị, dựa tinh thần Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 Thủ tướng Chính phủ nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật tăng cường hiệu thi hành pháp luật; Nghị số 45/NQ-CP ngày 16/4/2021 Chính phủ triển khai cơng việc Chính phủ sau kiện tồn Các quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động thẩm tra chủ động tổ chức triển khai giám sát việc chấp hành pháp luật, thực thi pháp luật quan hành chính, quan tư pháp, qua nắm bắt thơng tin phục vụ công tác thẩm tra Việc thẩm tra thực theo trình tự quy định pháp luật, có vận dụng linh hoạt, sáng tạo, đổi mới, cải tiến phương thức thẩm tra phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Nội dung thẩm tra bao quát có lựa chọn trọng tâm để thẩm tra sâu, tập trung vào nội dung quan trọng 2.2.1.2 Những mặt hạn chế, tồn Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Công tác chuẩn bị hồ sơ, tài liệu thẩm tra quan soạn thảo thường chưa đảm bảo tiến độ Trên thực tế số báo cáo, đề án, dự thảo nghị chuẩn bị chưa kỹ, chất lượng chưa cao.Việc gửi hồ sơ, tài liệu thẩm tra nhiều kỳ họp thường chậm, chưa thời hạn quy định Luật, ảnh hưởng không nhỏ đến thời gian, chất lượng thẩm tra quan có thẩm quyền Cơng tác phối hợp quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động thẩm tra với công tác thẩm tra chưa thường xuyên, chưa chặt chẽ, hiệu chưa cao Chất lượng thẩm tra, chất lượng Báo cáo thẩm tra quan có thẩm quyền số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, nội dung thẩm tra chưa có chiều sâu, tính phản biện chưa cao, cá biệt cịn xi chiều Việc huy động chuyên gia lĩnh vực pháp chế tham gia thẩm tra chưa nhiều Hoạt động giám sát, khảo sát thực tế nắm bắt thông tin phục vụ cơng tác thẩm tra quan có thẩm quyền cịn hạn chế, số lượng giám sát về tình hình chấp hành pháp luật quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động thẩm tra chưa nhiều, nội dung giám sát chưa sâu, hiệu giám sát chưa cao Trình độ chun mơn số phận thẩm tra viên chưa tốt, ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng hoạt động thẩm tra 1.2.2 Kiến nghị hoàn thiện Thứ nhất, cần nâng cao chất lượng dự thảo hồ sơ gửi thẩm tra Cơ quan soạn thảo văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) quan khởi động sáng kiến xây dựng pháp luật đóng vai trị quan trọng quy trình lập pháp, lập quy Việc nâng cao chất lượng dự thảo rút ngắn thời gian chuẩn bị phần nhiều phụ thuộc vào quan Hoạt động thẩm định, thẩm tra thuận lợi hồ sơ trình dự thảo VBQPPL đáp ứng yêu cầu hình thức, nội dung Nếu dự thảo khơng tốt mặt nội dung quan tiến hành thẩm định, thẩm tra sẽ nhiều thời gian để nêu vấn đề, lập luận báo cáo thẩm định, thẩm tra bỏ sót nội dung khác Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện pháp luật liên quan đến hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Hiện nay, hệ thống pháp luật hoạt động thẩm định, thẩm tra dự thảo VBQPPL tương đối đồng Tuy nhiên, thực tế việc thực quy định cịn gặp khó khăn làm ảnh hưởng đến chất lượng văn thẩm tra Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Vì vậy, cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan đến vấn đề này. Thứ ba, tăng cường phối hợp, tham gia soạn thảo văn phục vụ cho công tác thẩm định, thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Sự phối kết hợp quan thẩm tra quan chủ trì soạn thảo trình soạn thảo dự án, dự thảo VBQPPL có vai trị quan trọng nhằm nâng cao chất lượng dự thảo văn Vai trò quan thẩm tra trước hết người “gác cửa” cho Quốc hội sách pháp luật, kỹ thuật yêu cầu khác để bảo đảm dự án đủ điều kiện trình Quốc hội thơng qua Thực tiễn Việt Nam ln có kết hợp chặt chẽ quan tham gia quy trình xây dựng luật Vì vậy, quan thẩm tra nên nhập từ đầu để trình Quốc hội đỡ thời gian chủ yếu tập trung giải vấn đề mang tính quan trọng, chiến lược Thứ tư, ,củng cố tăng cường chất lượng thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Với tư cách quan tiến hành thẩm định, phát biểu cần thiết ban hành Nghị định quy định quản lý trang mạng xã hội BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /BCTĐ-BTP Hà Nội, ngày tháng năm BÁO CÁO THẨM ĐỊNH Nghị định quy định quản lý trang mạng xã hội Kính gửi: - Bộ Thơng tin Truyền thơng; - Văn phịng Chính phủ Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Ngày 02/12/2022, Bộ Tư pháp nhận Công văn số /BTT&TTcủa Bộ Thông tin truyền thông đề nghị thẩm định dự thảo Nghị định quy định quản lý trang mạng xã hội (sau gọi dự thảo Nghị định) Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 154/2020 ngày 31/12/2020), ngày 02/12/2022, Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định với tham gia đại diện Bộ Công an, Bộ Khoa học cơng nghệ, Bộ Văn hóa, thể thao du lịch, Bộ Thông tin truyền thông, Cục an ninh mạng phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp Trên sở ý kiến họp Hội đồng thẩm định nghiên cứu hồ sơ dự thảo Nghị định, Bộ Tư pháp có ý kiến thẩm định sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Những năm qua, với phát triển vượt bậc khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thơng tin, truyền thơng tồn cầu, mạng xã hội loại hình truyền thơng khác internet nước ta có phát triển mạnh mẽ Với mạnh khả tương tác cao, độ bao phủ rộng, sử dụng thuận tiện, tảng mạng xã hội thu hút đông đảo người sử dụng, qua đó, có tác động sâu, rộng đến đời sống xã hội, đóng góp định vào phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, như: Đáp ứng nhu cầu thơng tin, hưởng thụ văn hóa nhân dân; góp phần phản biện sách; định hướng dư luận xã hội; phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh, quảng bá sản phẩm; thúc đẩy trình hội nhập quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh tiện ích mặt tích cực, công tác quản lý mạng xã hội, đặc biệt mạng xã hội xuyên biên giới, bộc lộ nhiều mặt trái đáng lo ngại Tình trạng tổ chức, cá nhân lợi dụng mạng xã hội để nói xấu, cơng kích, bơi nhọ tổ chức, xúc phạm danh dự, nhân phẩm cá nhân; quảng cáo, thông tin sai thật sản phẩm; thông tin thiếu chuẩn mực đạo đức, trái phong mỹ tục ảnh hưởng tiêu cực, gây nhiều hệ lụy cho xã hội Đặc biệt, lợi dụng mạng xã hội loại hình truyền thơng internet, lực thù địch, phản động, phần tử hội trị tán phát nhiều thơng tin xấu độc, quan điểm sai trái, thù địch, xuyên tạc tình hình đất nước, chống phá Đảng, Nhà nước, chế độ ta, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc; tác động, ảnh hưởng xấu đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đất nước Đồng thời, theo tinh thần Đại hội XIII Đảng đề nhiệm vụ “Xây dựng báo chí, truyền thơng chuyên nghiệp, nhân văn đại” “Tăng cường quản lý phát triển loại hình truyền thơng, thông tin internet”; Thực Công văn số 990-CV/BTGTW, ngày 19/7/2021 Ban Tuyên giáo Trung ương “tăng cường công tác đạo, định hướng, quản lý thông tin mạng xã hội loại hình truyền thơng khác internet”, ngày 23/8/2021, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quy định “sự phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban cán đảng Bộ Thơng tin Truyền thơng, Đảng đồn Hội Nhà báo Việt Nam quan Đảng, Nhà nước cơng tác đạo, quản lý báo chí” Hưởng ứng giá trị Chương trình hành động, thực Kế hoạch số 156-KH/BTGTW ngày 14/6/2022 Ban Tuyên giáo Trung ương tăng cường Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi công tác đạo, quản lý, chấn hoạt động báo chí, tạp chí, trang thơng tin điện tử, mạng xã hội giai đoạn Hoạt động thực pháp luật để đảm bảo an tồn thơng tin an ninh mạng ngày trọng Hiện nay, hệ thống pháp luật, chế, sách quản lý trang mạng xã hội Việt Nam dần hoàn thiện Hàng loạt văn quy phạm pháp luật ban hành như: Luật an ninh mạng 2018, Luật Báo chí 2016, Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước 2018, Luật Công nghệ thông tin 2006, Nghị định 72/2013/NĐ-CP quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet, Nghị định 27/2018/NĐ-CP quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng, Tuy nhiên, nội dung số văn pháp luật chồng chéo, số quy định chưa phù hợp với thực tiễn Do đó, Bộ Tư pháp trí với cần thiết ban hành Nghị định II Ý KIẾN THẨM ĐỊNH TỪNG NỘI DUNG Tính hợp pháp, tính thống dự thảo Nghị định với hệ thống pháp luật; phù hợp nội dung dự thảo Nghị định với văn quy định chi tiết; tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà nước Cộng hịa xã hội Việt Nam thành viên 1.1 Tính hợp pháp, tính thống dự thảo Nghị định với hệ thống pháp luật; phù hợp nội dung dự thảo Nghị định với văn quy định chi tiết ( ) 1.2 Về tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà nước Cộng hòa xã hội Việt Nam thành viên ( ) Về phù hợp nội dung dự thảo Nghị định với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước( ) Sự cần thiết, tính hợp lý, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính; việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới dự thảo Nghị định( ) Điều kiện bảo đảm nguồn nhân lực, tài để bảo đảm thi hành Nghị định( ) Trình tự, thủ tục soạn thảo ngôn ngữ, kỹ thuật trình bày( ) III VỀ MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ THỂ TẠI DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Về phạm vi điều chỉnh ( ) Về nguyên tắc thực ( ) Về giải thích từ ngữ ( ) Về phối hợp quan chuyên trách quản lý trang mạng xã hội ( ) Về kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến quản lý trang mạng xã hội( ) 10 Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Về quản lý người sử dụng trang mạng xã hội ( ) Về tổ chức thực ( ) Về điều khoản chuyển tiếp( .) Về biểu mẫu ban hành kèm theo dự thảo Nghị định( ) IV KẾT LUẬN Đề nghị quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu nội dung nêu Báo cáo thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị định trước trình Chính phủ Trên ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp dự thảo Nghị định quy định quản lý trang mạng xã hội, kính gửi Bộ Thơng tin Truyền thơng, Văn phịng Chính phủ./ Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Vụ CVĐCXDPL (để theo dõi); - Cổng TTĐT Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Vụ PLHSHC KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) KẾT LUẬN Thẩm định, thẩm tra dự thảo văn quy phạm pháp luật quan có thẩm quyền giai đoạn quan trọng, khơng thể thiếu q trình ban hành văn quy phạm pháp luật Đây khâu cuối trước quan, người có quyền thức xem xét, ban hành văn Chất lượng thẩm định, thẩm tra dự thảo có tác động mạnh đến trình độ xây dựng, đến quy mơ việc thực pháp luật. Với tư cách giai đoạn quan trọng quy trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, thẩm định, thẩm tra dự thảo văn quy phạm pháp luật có ý nghĩa cứ, sở chuẩn mực cho mối quan hệ chủ thể ban hành văn quy phạm pháp luật với đối tượng thực văn bản .Hoạt động thẩm định , thẩm tra cần ngày phải trọng đề cao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) Luật An ninh mạng năm 2018 Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước 2018 Luật Báo chí năm 2016 Luật Cơng nghệ thơng tin 2006 Kế hoạch số 156-KH/BTGTW ngày 14/6/2022 Ban Tuyên giáo Trung ương tăng cường công tác đạo, quản lý, chấn hoạt động báo chí, tạp chí, trang thơng tin điện tử, mạng xã hội Công văn số 990-CV/BTGTW, ngày 19/7/2021 Ban Tuyên giáo Trung ương “tăng cường công tác đạo, định hướng, quản lý thông tin mạng xã hội loại hình truyền thơng khác internet” Nghị số 45/NQ-CP ngày 16/4/2021 Chính phủ triển khai cơng việc Chính phủ sau kiện tồn Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 Thủ tướng Chính phủ nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật tăng cường hiệu thi hành pháp luật 10 Nghị định 72/2013/NĐ-CP quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet 11 Nghị định 27/2018/NĐ-CP quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng 12 Đại học Luật Hà Nội (2022), Giáo trình kỹ thẩm định, thẩm tra xây dựng văn quy phạm pháp luật, Nxb Tư pháp, 2022 13 Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (NCFAW), Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới hoạch định sách thực thi sách, Hà Nội, 2008 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 12 Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Phân tích nội dung hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh Đánh giá thực trạng kiến nghị hoàn thiện 1.1 Nội dung hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh .1 1.1.1 Khái niệm .1 1.1.2 Nội dung hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh 2.1 Đánh giá thực trạng hoạt động thẩm tra dự thảo Luật, pháp lệnh kiến nghị hoàn thiện 2.1.1 Đánh giá thực trạng 2.1.1.1 Mặt tích cực 2.1.1.2 Mặt hạn chế 2.1.2 Kiến nghị hoàn thiện Với tư cách quan tiến hành thẩm định, phát biểu cần thiết ban hành Nghị định quy định quản lý trang mạng xã hội .9 KẾT LUẬN .10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỤC LỤC 13 Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi 14 Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Tieu luan Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi Voi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoiVoi.tu.cach.la.co.quan.tien.hanh.tham.dinh anh.(chi).hay.phat.bieu.ve.su.can.thiet.ban.hanh.nghi.dinh.quy.dinh.ve.quan.ly.cac.trang.mang.xa.hoi
Ngày đăng: 29/12/2023, 02:36
Xem thêm:
