(Luận án tiến sĩ) phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh nam định

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI ANH TÚ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THỦY LỢI PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 luan an HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI ANH TÚ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THỦY LỢI PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 9.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Ngọc Hướng PGS.TS Phạm Hùng HÀ NỘI - 2021 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2021 Tác giả luận án Bùi Anh Tú i luan an LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Lê Ngọc Hướng PGS.TS Phạm Hùng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán người dân địa bàn tỉnh Nam Định giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh Bùi Anh Tú ii luan an MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục hộp x Trích yếu luận án xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp đề tài 1.6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Phần Tổng quan nghiên cứu phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Đặc điểm hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp 12 2.1.3 Nội dung nghiên cứu phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp 14 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp 21 iii luan an 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Thực trạng phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp giới 25 2.2.2 Thực trạng phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Việt Nam 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 30 2.2.4 Tổng quan số cơng trình nghiên cứu liên quan khoảng trống nghiên cứu 31 Tóm tắt phần 38 Phần Phương pháp nghiên cứu 39 3.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 39 3.1.1 Phương pháp tiếp cận 39 3.1.2 Khung phân tích 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 47 3.2.3 Phương pháp thu thập liệu 48 3.2.4 Phương pháp xử lý liệu 53 3.2.5 Phương pháp phân tích liệu 54 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 62 3.3.1 Nhóm tiêu thể thực trạng sản xuất nông nghiệp đặc điểm hộ sử dụng dịch vụ thủy lợi 62 3.3.2 Nhóm tiêu thể thực trạng phát triển hệ thống thủy lợi 62 3.3.3 Nhóm tiêu thể yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp 63 Tóm tắt phần 64 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 65 4.1 Thực trạng phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 65 4.1.1 Quy hoạch phát triển hệ thống thủy lợi 65 4.1.2 Phân cấp quản lý phát triển hệ thống thủy lợi 68 iv luan an 4.1.3 Triển khai quy hoạch phát triển hệ thống thủy lợi 73 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 98 4.2.1 Điều kiện tự nhiên 98 4.2.2 Chính sách hỗ trợ phát triển hệ thống thủy lợi 104 4.2.3 Nguồn nhân lực vận hành hệ thống thủy lợi 114 4.2.4 Ý thức người dân 118 4.3 Giải pháp phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 120 4.3.1 Định hướng sản xuất nông nghiệp tương lai 120 4.3.2 Quan điểm, định hướng phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 121 4.3.3 Căn đề xuất giải pháp 123 4.3.4 Các giải pháp cụ thể 131 Tóm tắt phần 147 Phần Kết luận kiến nghị 148 5.1 Kết luận 148 5.2 Kiến nghị 149 Danh mục cơng trình cơng bố liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo 152 Phụ lục 152 v luan an DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBNV Cán nhân viên CSHT Cơ sở hạ tầng CT Cơng trình CTTL Cơng trình thủy lợi CVM Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên ĐHCQ Đại học quy ĐBSH Đồng sơng Hồng EFA Phân tích nhân tố khám phá GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân HTTL Hệ thống thủy lợi HTX Hợp tác xã HTXDV Hợp tác xã dịch vụ HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KTCTTL Khai thác cơng trình thủy lợi NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nông thôn QĐ Quyết định SPDVTL Sản phẩm dịch vụ thủy lợi SXNN Sản xuất nông nghiệp TLCS Thủy lợi sở TSCĐ Tài sản cố định TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND Ủy ban nhân dân WTP Mức sẵn lòng chi trả vi luan an DANH MỤC BẢNG TT Tên bảng Trang 3.1 Dân số khu vực nông thôn phân theo địa phương năm 2019 45 3.2 Tổng sản phẩm tỉnh Nam Định theo giá hành 45 3.3 Diện tích sản lượng lương thực có hạt 46 3.4 Căn lựa chọn địa phương thu thập số liệu sơ cấp 48 3.5 Nội dung thu thập liệu thứ cấp 49 3.6 Phân phối mẫu theo địa phương 51 3.7 Quy mô mẫu sử dụng thu thập thông tin sơ cấp 52 3.8 Các biến mơ hình nghiên cứu 57 3.9 Mô tả biến sử dụng mơ hình 61 4.1 Hệ số tưới, tiêu thiết kế thực tế hệ thống thủy lợi 67 4.2 Số lượng hợp tác xã có dịch vụ nước 72 4.3 Số lượng cơng trình thủy lợi cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khai thác cơng trình thủy lợi quản lý năm 2019 75 4.4 Giá trị tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi 75 4.5 Số lượng kênh mương hệ thống thủy lợi công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khai thác cơng trình thủy lợi quản lý 76 4.6 Số lượng kênh mương tổ chức thủy lợi sở quản lý 77 4.7 Mức độ đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp hệ thống thủy lợi địa bàn tỉnh Nam Định 79 4.8 Mức độ phục vụ sản xuất nông nghiệp hệ thống thủy lợi công ty phụ trách phần diện tích tưới tiêu hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi 80 4.9 Công suất thực tế cơng trình so với cơng suất thiết kế 81 4.10 Chỉ số đánh giá chung kết vận hành khai thác hệ thống thủy lợi công ty quản lý địa bàn tỉnh Nam Định 83 4.11 Kinh phí cấp bù miễn thu thủy lợi phí cho công ty 89 4.12 Thống kê mơ tả biến mơ hình 91 4.13 Kết kiểm định độ tin cậy thang đo 93 vii luan an 4.14 Kiểm định tính phù hợp phân tích nhân tố khám phá mơ hình 94 4.15 Kết phân tích nhân tố khám phá 95 4.16 Bảng giải thích mơ hình hồi quy 95 4.17 Kết hồi quy 96 4.18 Thiên tai thiệt hại sản xuất nông nghiệp, hệ thống thủy lợi 99 4.19 Kết sách dồn điền đổi dịch vụ tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp hệ thống thủy lợi 102 4.20 Chi sửa chữa thường xuyên hệ thống thủy lợi Mỹ Thành 107 4.21 Tổng hợp ý kiến cán nhân viên nguồn kinh phí 107 4.22 Đánh giá hộ sử dụng nước mức phí thủy lợi nội đồng 108 4.23 Đánh giá hộ nông dân phí thủy lợi nội đồng 109 4.24 Kết nghiên cứu mức sẵn lòng chi trả hộ dân sử dụng nước tới phí thủy lợi nội đồng 110 4.25 Kịch tăng phí thủy lợi nội đồng hợp tác xã nơng nghiệp Tồn Thắng 112 4.26 Tiếp cận sách phát triển hệ thống thủy lợi hộ 113 4.27 Thâm niên công tác cán nhân viên 114 4.28 Trình độ cán nhân viên 115 4.29 Đánh giá hộ điều tra nhân viên công ty thủy nông 116 4.30 Tỷ số diện tích phục vụ số lượng cán nhân viên 117 4.31 Ý thức hành vi người dân hệ thống thủy lợi phân tổ theo vùng địa lý 119 4.32 Hạn chế, nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 124 4.33 Ma trận giải pháp phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 129 4.34 Tiêu chí lựa chọn cơng trình ưu tiên 140 viii luan an (Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh Bảng 14 Hệ số tương quan Pearson TC TC Hệ số tương quan Pearson HQ HQ PT DU CT Hệ số tương quan Pearson DU CT PDV HL ,264** ,227** ,340** ,246** ,254** ,487** ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 402 402 402 402 402 402 402 ,264** ,275** ,288** ,062 ,038 ,459** ,000 ,000 ,213 ,453 ,000 Mức ý nghĩa Số quan sát PT Mức ý nghĩa ,000 Số quan sát 402 402 402 402 402 402 402 ,227** ,275** ,256** ,033 ,244** ,429** Mức ý nghĩa ,000 ,000 ,000 ,506 ,000 ,000 Số quan sát 402 402 402 402 402 402 402 ,340** ,288** ,256** ,315** ,172** ,473** Mức ý nghĩa ,000 ,000 ,000 ,000 ,001 ,000 Số quan sát 402 402 402 402 402 402 402 ,246** ,062 ,033 ,315** ,207** ,385** Mức ý nghĩa ,000 ,213 ,506 ,000 ,000 ,000 Số quan sát Hệ số tương quan Pearson Hệ số tương quan Pearson Hệ số tương quan Pearson 402 402 402 402 402 402 402 PDV Hệ số tương quan Pearson ,254** ,038 ,244** ,172** ,207** ,372** Mức ý nghĩa ,000 ,453 ,000 ,001 ,000 Số quan sát 402 402 402 402 402 402 402 ,487** ,459** ,429** ,473** ,385** ,372** Mức ý nghĩa ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 Số quan sát 402 402 402 402 402 402 HL Hệ số tương quan Pearson (Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh 175 luan an ,000 402 (Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh Phụ lục 4.2 Phân tích mức sẵn lịng chi trả theo yếu tố - Phân tích mức sẵn lịng chi trả người dân theo trình độ học vấn Trình độ học vấn đặc điểm nhân học, đóng vai trị quan trọng thể nguồn vốn người Trình độ học vấn nghiên cứu cấp học mà người vấn (đa phần chủ hộ gia đình) đạt Càng có trình độ học vấn cao, người có nhiều hội tiếp xúc với kiến thức chun mơn, đời sống, văn hóa, xã hội Bên cạnh đó, trình độ học vấn cao cịn tỷ lệ thuận với khả tiếp nhận kiến thức từ nhiều nguồn phân tích kiến thức Từ đó, ý thức vai trò hệ thống thủy lợi, sử dụng tiết kiệm nước, nâng cao suất sản xuất nông nghiệp thay đội đáng kể trình độ Tỷ lệ học vấn cải thiện 50 41,3 40 30 20 23,6 15,9 13,9 10 2,2 Tiểu học THCS THPT Trung cấp ĐH&CĐ Sau ĐH Trình độ học vấn Hình Trình độ học vấn chủ hộ gia đình Trình độ học vấn chủ hộ gia đình tương đối cao, điều kiện thuận lợi để nâng cao nhận thức tưới tiết kiệm nước, bảo vệ cơng trình thủy lợi, qua tác động tích cực lên WTP cho nước tưới Kết nghiên cứu mức sẵn lòng chi trả hộ gia đình phân loại theo trình độ học vấn cho thấy rõ ràng giả thiết đưa Các chủ hộ gia đình có trình độ học vấn cao thường có xu hướng sẵn lịng chi trả cao so với chủ hộ có trình độ học vấn thấp Tại mức khơng sẵn lịng chi trả thêm, tỷ lệ chủ hộ có trình độ học vấn Tiểu học THCS giống nhau, (Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh 176 luan an (Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh(Luan.an.tien.si).phat.trien.he.thong.thuy.loi.phuc.vu.san.xuat.nong.nghiep.tren.dia.ban.tinh.nam.dinh hộ gia đình mà chủ hộ có trình độ từ Trung cấp trở lên tỷ lệ khơng chi trả thêm chiếm nhỏ (từ 4,2 đến 10,6%) 90.0 2,1 4,4 5,6 80.0 10,9 100.0 2,0 2,6 4,1 10,1 5,0 7,2 12,6 10,2 26,6 8,7 20,7 16,3 70.0 60.0 2,9 3,2 4,7 4,8 20,3 35,8 46,7 25,4 24,6 50.0 29,6 40.0 30.0 50,4 20.0 30,2 30,9 48,6 24,5 34,5 10.0 10,6 8,2 10,8 4,2 Trung cấp ĐH&CĐ Sau ĐH 0.0 Tiểu học THCS Không chi trả thêm THPT