Cơ sở lý luận về phát triển nông thôn mới
1.1.1 Quan niệm và đặc điểm nông thôn
1.1.1.1 Quan niệm về nông thôn
Nông thôn là khu vực sinh sống và làm việc chủ yếu của cộng đồng dân cư, nơi sản xuất nông nghiệp chiếm ưu thế Hiện tượng nông thôn xuất hiện đồng thời với sự ra đời của nước Việt Nam, mang những nét văn hóa và đặc điểm xã hội đặc thù Trong khi khái niệm đô thị được nhắc đến nhiều trong các văn bản pháp luật, nông thôn lại nhận được sự quan tâm khiêm tốn hơn Các nghiên cứu trước đây cho thấy, cách nhìn nhận về nông thôn thường tập trung vào các nội dung cụ thể mà ít khi đưa ra một định nghĩa chung đầy đủ.
Nông thôn được hiểu là hệ thống cộng đồng xã hội với mật độ dân cư thấp, nơi lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao và có mối quan hệ cộng đồng chặt chẽ Lối sống và phương thức sống của cư dân nông thôn khác biệt rõ rệt so với cư dân thành thị Trong tổ chức xã hội, làng xã và quốc gia Việt Nam là hai yếu tố quan trọng nhất, thể hiện sự gắn bó sâu sắc giữa làng và nước Các hệ thống trung gian như huyện, tỉnh không có vai trò quan trọng bằng, điều này được phản ánh qua câu nói “lệnh vua thua lệ làng”.
Hiện nay, có nhiều quan điểm khác nhau để phân biệt nông thôn và thành thị, trong đó một số người cho rằng nên dựa vào trình độ phát triển của người dân, trong khi những người khác lại tập trung vào quy mô dân số, môi trường và phân công lao động Mỗi quan điểm này dẫn đến những khái niệm khác nhau về nông thôn, khiến cho định nghĩa về nông thôn trở nên tương đối và phản ánh tình hình kinh tế - xã hội của từng quốc gia trong các giai đoạn khác nhau.
1.1.1.2 Đặc điểm của nông thôn
Có thể nhận thấy đặc trưng cơ bản của cộng đồng dân cư nông thôn khác thành thị ở những điểm sau:
Dân cư nông thôn chủ yếu là nông dân, với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, nơi có sự kết hợp của các yếu tố tự nhiên như vườn, ao và chuồng Trong khu vực này, trồng trọt và chăn nuôi là hai ngành nghề chính, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế địa phương.
Cộng đồng nông thôn có tính cố kết cao hơn so với cộng đồng thành thị Tuy nhiên, họ gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và các dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa, dẫn đến tình trạng chậm phát triển và phong tục tập quán lạc hậu hơn.
Vào thứ ba, trong môi trường nông thôn, các mối quan hệ xã hội giữa các thành viên trong cộng đồng thường dựa vào các tục lệ truyền thống hơn là các quy định pháp lý của nhà nước So với khu vực thành phố, cộng đồng nông thôn thường có tính đồng nhất cao hơn, và xu hướng di chuyển xã hội cũng khác biệt Những người có trình độ học vấn cao và chuyên môn giỏi thường di chuyển đến các thành phố, trong khi phần lớn còn lại di chuyển ngang giữa các vùng và ngành nghề khác nhau.
Văn hóa nông thôn Việt Nam đặc trưng bởi sự phong phú của các tập tục và tín ngưỡng dân gian, là nơi gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng cư dân.
Ngoài những đặc trưng cơ bản nêu trên, thực tiễn khu vực nông thôn Việt Nam còn có những điều khác biệt như sau:
Nghề trồng lúa nước là ngành nghề chủ yếu của cư dân nông thôn Việt Nam, diễn ra trong điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt Người dân nơi đây luôn phải tìm kiếm các biện pháp ứng phó với các thiên tai thường xuyên như lũ lụt và hạn hán.
Việt Nam, một quốc gia đã trải qua nhiều cuộc chiến tranh xâm lược khốc liệt, đã hình thành những pháo đài kháng chiến vững chắc nhờ vào cộng đồng làng xã Chính xã hội nông thôn không chỉ bảo vệ đất nước mà còn gìn giữ những giá trị văn hóa truyền thống quý báu của dân tộc Việt Nam.
Xã hội truyền thống ở nông thôn Việt Nam chủ yếu là của những người tiểu nông với sản xuất nhỏ và ruộng đất hạn chế Tư liệu sản xuất thường thủ công và lạc hậu, dẫn đến tư tưởng bảo thủ và tầm nhìn hạn chế Do lợi nhuận từ hoạt động sản xuất hàng ngày thấp, thu nhập của người dân nông thôn không tương xứng với cư dân thành phố.
Xã hội nông thôn Việt Nam được phân chia thành các khu vực với đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội khác nhau, dẫn đến sự chênh lệch trong trình độ phát triển Mặc dù có những tiến bộ, nhưng trình độ tiếp cận thị trường và sản xuất ở khu vực nông thôn vẫn còn thấp Hơn nữa, mức độ tự do, dân chủ và công bằng xã hội tại nông thôn vẫn chưa đạt được như ở khu vực thành thị.
1.1.2 Khái niệm về phát triển nông thôn mới
1.1.2.1 Khái niệm nông thôn mới
Nghị quyết số 26-NQ/TW của Trung ương đề ra mục tiêu xây dựng nông thôn mới với cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, và tổ chức sản xuất hiệu quả Mục tiêu này gắn nông nghiệp với sự phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp, dịch vụ và đô thị theo quy hoạch Đồng thời, xã hội nông thôn cần ổn định, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao dân trí, bảo vệ môi trường sinh thái, và củng cố hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Nông thôn mới không chỉ đơn thuần là nông thôn mà còn khác biệt so với nông thôn truyền thống hiện nay, với những đặc điểm và nội dung cơ bản được cải tiến và phát triển.
Thứ nhất, đường làng, ngõ xóm, cảnh quan từng hộ xanh - sạch - đẹp, không có hoạt động làm suy giảm môi trường
Thứ hai, sản xuất các mặt hàng ổn định, đảm bảo công việc làm và thu nhập ổn định cho tất cả người dân tại địa phương
Đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn ngày càng được cải thiện nhờ vào việc ưu tiên nguồn lực nâng cao chất lượng thu nhập và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất Đồng thời, việc hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông thôn cũng được chú trọng, cùng với việc đa dạng hóa các loại hình đào tạo theo hướng xã hội hóa Điều này nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động giáo dục, cải thiện các trạm y tế xã, và đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao.
Vào thứ tư, việc bảo vệ và phát triển tài nguyên thiên nhiên là rất quan trọng Chất thải và nước thải cần được thu gom và xử lý theo đúng quy định, nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường Điều này giúp ngăn chặn ô nhiễm môi trường và bảo vệ nguồn nước xung quanh.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TRƯỜNG ĐÔNG, THỊ XÃ HÒA THÀNH, TỈNH TÂY NINH
Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới phát triển nông thôn mới trên địa bàn xã Trường Đông
2.1.1 Điều kiện tự nhiên của xã Trường Đông
Xã Trường Đông, nằm ở cuối thị xã Hòa Thành, tiếp giáp với xã Trường Hòa ở phía Bắc, xã Cẩm Giang huyện Gò Dầu ở phía Đông Nam, xã Trường Tây ở phía Tây, và huyện Châu Thành ở phía Tây Nam Tổng diện tích tự nhiên của xã là 2.286,55 ha, chiếm 27,53% diện tích tự nhiên của thị xã Hòa Thành, trong đó diện tích nông nghiệp chiếm 1.803,66 ha (78,82%) và đất phi nông nghiệp là 484,5 ha Dân số xã Trường Đông đạt 17.926 người, với mật độ dân số 783,42 người/km² Xã có 05 ấp gồm Trường Lưu, Trường Phú, Trường Đức, Trường Ân và Năm Trại.
Trường Đông có vị trí thuận lợi bên sông Vàm Cỏ Đông và quốc lộ 22B, là đầu mối giao thông quan trọng kết nối thành phố Hồ Chí Minh với trung tâm thị xã Hòa Thành, thành phố Tây Ninh và biên giới Campuchia Nhờ đó, xã Trường Đông có điều kiện phát triển kinh tế và giao lưu với các xã, vùng khác qua đường bộ và đường thủy.
Xã Trường Đông có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp với nhiệt độ và độ ẩm không khí ổn định quanh năm, ít thiên tai Điều này tạo cơ hội cho xã phát triển trồng trọt và đa dạng hóa các loại cây trồng nhiệt đới như lúa, ngô, mì, đậu phộng và cây ăn quả.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của xã Trường Đông Đời sống nhân dân đa số chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi, một số sinh sống bằng nghề sản xuất công nghiệp, dịch vụ và buôn bán nhỏ lẻ
Xã Trường Đông sở hữu một Trung tâm văn hóa thể thao - học tập cộng đồng, năm nhà văn hóa ấp, năm trường học và một trạm y tế Năm 2020, cơ sở vật chất văn hóa, giáo dục và y tế của xã đã được đầu tư nâng cấp, nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, vui chơi, giải trí, học tập và chăm sóc sức khỏe của người dân.
Hệ thống giao thông tại địa phương có tổng chiều dài 97,01 km, bao gồm Quốc lộ 22B dài 2,3 km, đường huyện 11,76 km, đường xã 3,87 km, đường trục ấp 12,862 km, đường ngõ xóm 61,615 km và đường trục chính nội đồng 4,6 km Bên cạnh đó, hệ thống thủy lợi trong vùng tưới Hồ Dầu Tiếng bao gồm 97 tuyến kênh dài 50.748 m, phục vụ tưới tiêu cho 1.048,76 ha đất nông nghiệp Hệ thống kênh mương kết nối sông Vàm Cỏ Đông cung cấp nước cho 366,39 ha, cùng với các phương pháp tưới tiết kiệm và tưới giếng bơm, đảm bảo 99% (1.802,24 ha) diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới tiêu hiệu quả.
Hệ thống điện, thông tin và truyền thông tại địa phương đạt tiêu chuẩn cao với 100% hộ dân sử dụng điện thường xuyên và an toàn Trên địa bàn 05/05 ấp, có 37 cụm loa không dây được phân bổ, đảm bảo thông tin được truyền tải hiệu quả Tất cả các ấp đều có tuyến truyền dẫn cáp quang và cáp đồng, cùng với trạm thu phát sóng di động hoạt động ổn định, đáp ứng đầy đủ nhu cầu liên lạc của người dân.
Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và việc tổ chức thực hiện về xây dựng nông thôn mới tại xã Trường Đông
về xây dựng nông thôn mới tại xã Trường Đông
2.2.1 Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới
Yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới là các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020, được phê duyệt ngày 04 tháng 6 năm 2010, đặt mục tiêu đến năm 2015 có 20% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới và đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn này Để thực hiện chương trình, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quan trọng, bao gồm Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nghị quyết số 26-NQ/TW về Tam nông, và các quyết định của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 về việc Ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020…
Thị xã Hòa Thành và xã Trường Đông đã triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới với sự tham gia tích cực từ chính quyền và người dân Chương trình này được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong lãnh đạo và điều hành Để thực hiện thành công, Ban chấp hành Đảng bộ xã Trường Đông đã quán triệt các chỉ thị, nghị quyết từ Trung ương, tỉnh và huyện đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trong xã Đồng thời, Đảng bộ xã Trường Đông cũng đã ban hành nghị quyết chuyên đề để thúc đẩy chương trình.
Xây dựng Nông thôn mới là một nhiệm vụ quan trọng, yêu cầu thành lập Ban chỉ đạo và xây dựng chương trình hành động cụ thể Các đồng chí Ủy viên Ban thường vụ, Ban chấp hành cùng các ngành, đoàn thể, cán bộ, công chức sẽ phụ trách và hướng dẫn các Ban phát triển ấp tổ chức thực hiện Đồng thời, cần xây dựng các Đề án và Kế hoạch cụ thể cho từng năm, triển khai đến các đơn vị thực hiện để đảm bảo hiệu quả trong công tác.
2.2.2 Tổ chức thực hiện về xây dựng nông thôn mới tại xã Trường Đông
2.2.2.1 Ban quản lý dự án xây dựng nông thôn mới tại UBND xã Trường Đông Để triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, đẩy nhanh thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu đặt ra, UBND xã Trường Đông đã kiện toàn Ban chỉ đạo xây dựng Nông thôn mới do Bí thư Đảng ủy xã làm Trưởng ban và Thành lập Ban quản lý các Chương trình mục tiêu quốc gia cấp xã do Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, các Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Phó Trưởng ban
Xã đã thành lập Ban chỉ đạo, Ban quản lý và Ban phát triển các ấp theo hướng dẫn, với quy chế hoạt động rõ ràng và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên Hàng tháng, xã tổ chức họp để đánh giá tình hình hoạt động và đề ra phương hướng cho tháng tiếp theo, đảm bảo phù hợp với thực tế địa phương và các hướng dẫn của cấp trên.
Ban Quản lý dự án xây dựng Nông thôn mới xã có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ Ban Chỉ đạo xã quản lý và triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới Nhiệm vụ của ban bao gồm tổ chức xây dựng và công bố quy hoạch, kế hoạch đầu tư, thực hiện các đề án phát triển sản xuất nhằm nâng cao thu nhập, và làm chủ đầu tư cho các dự án xây dựng Nông thôn mới Ban cũng chỉ đạo các ban phát triển nông thôn thực hiện các nội dung liên quan Để đảm bảo hiệu quả, ban cần đánh giá thực trạng địa phương, xác định lợi thế và hạn chế, từ đó đề ra giải pháp tổ chức thực hiện bền vững UBND xã thường xuyên cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng do tỉnh và huyện tổ chức, đảm bảo rằng hầu hết cán bộ và công chức đã được đào tạo theo quy định về xây dựng Nông thôn mới.
2.2.2.2 Công tác chỉ đạo, điều hành
Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm mà Đảng bộ xác định, đóng vai trò quan trọng trong công tác chính trị, kinh tế và xã hội của xã Dựa trên nhiệm vụ này, UBND xã đã ban hành Nghị Quyết chuyên đề để triển khai các hoạt động cần thiết.
Chương trình "Xây dựng Nông thôn mới" được triển khai với sự thành lập Ban chỉ đạo, đồng thời xây dựng chương trình hành động cụ thể Các đồng chí Ủy viên Ban thường vụ, Ban chấp hành cùng các ngành, đoàn thể và cán bộ, công chức sẽ được phân công nhiệm vụ rõ ràng, hướng dẫn các Ban phát triển ấp tổ chức thực hiện hiệu quả.
UBND xã xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm và triển khai đến các đơn vị thực hiện Thường xuyên tổ chức họp giao ban để theo dõi tình hình, tiến độ và giải quyết các khó khăn, vướng mắc Điều này nhằm góp phần vào việc xây dựng nông thôn mới, giúp người dân hưởng lợi từ các chương trình phát triển nông thôn.
Tổ chức rà soát hiện trạng tất cả các tuyến đường trên địa bàn, lập danh mục các tuyến đường xã, đường trục ấp, đường ngõ xóm và đường trục chính nội đồng Đề xuất danh mục các công trình cần xây dựng mới và duy tu, bảo dưỡng hạ tầng nông nghiệp - nông thôn Chỉ đạo các ấp tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng ấp văn hóa, đóng góp nguồn lực cho đường giao thông nông thôn, giữ gìn vệ sinh môi trường và đảm bảo an toàn thực phẩm.
2.2.2.3 Công tác truyền thông, đào tạo, tập huấn nâng cao nhận thức về xây dựng nông thôn mới
Tổ chức tuyên truyền cho cán bộ, công chức và các tầng lớp Nhân dân thông qua các cuộc họp của UBND xã, lồng ghép vào các buổi sinh hoạt đoàn thể và cuộc họp Ban công tác mặt trận Đồng thời, tuyên truyền đến người dân qua các cuộc họp tổ tự quản và tiếp xúc cử tri, nhằm phát huy vai trò của cộng đồng dân cư trong việc xây dựng nông thôn mới.
Nội dung tuyên truyền và vận động liên quan đến xây dựng Nông thôn mới của xã bao gồm việc phổ biến các kế hoạch và mô hình thực hiện, cập nhật thông tin về các sáng kiến hiệu quả Đồng thời, cần vận động Nhân dân và doanh nghiệp đóng góp kinh phí để nâng cấp và bê tông hóa các tuyến đường, cũng như sửa chữa các tuyến đường ngõ xóm Việc đảm bảo vệ sinh môi trường và sử dụng nguồn nước sạch theo tiêu chuẩn quốc gia cũng là một phần quan trọng, bên cạnh việc khuyến khích các hộ kinh doanh thực hiện an toàn vệ sinh thực phẩm Các cơ quan và địa phương đã tích cực tổ chức tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, góp phần huy động nguồn lực cho phát triển Nông thôn mới.
Công tác đào tạo và tập huấn là một phần quan trọng trong việc nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức Chúng tôi thường xuyên cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng xây dựng nông thôn mới do tỉnh và huyện tổ chức, nhằm đảm bảo họ được cập nhật kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện hiệu quả các chương trình phát triển nông thôn.
2.2.2.4 Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới
Tập trung huy động sức dân và phát huy các nguồn lực là hoạt động trọng tâm trong phát triển nông thôn mới tại địa phương Công tác tuyên truyền được triển khai đa dạng giúp người dân nhận thức rõ vai trò của mình Việc biểu dương các cá nhân và tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào xây dựng nông thôn mới khuyến khích sự tham gia tích cực của cộng đồng và doanh nghiệp, từ đó góp phần vào việc hiến đất, ủng hộ ngày lao động và kinh phí cho sự phát triển nông thôn mới.
Việc huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới đã tạo động lực lớn cho các địa phương thực hiện chương trình này thành công Trong thời gian tới, các địa phương sẽ tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền và lựa chọn nội dung phù hợp để khơi dậy tinh thần chủ động trong cộng đồng Đồng thời, cần lồng ghép các nguồn lực đầu tư từ các chương trình và dự án để phát triển sản xuất và xây dựng cơ sở hạ tầng, nhằm hoàn thành các tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới.
2.2.2.5 Công tác chỉ đạo phát triển sản xuất, ngành nghề, nâng cao thu nhập cho người dân
Thực trạng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Trường Đông
Trong xây dựng nông thôn mới, quy hoạch nông thôn mới đóng vai trò quan trọng, là nền tảng cho việc triển khai các hoạt động thực tiễn Do đó, quy hoạch cần được thực hiện một cách đồng bộ và toàn diện, có chiến lược lâu dài, phù hợp với xu thế phát triển hiện đại và đặc điểm của từng vùng.
Quy hoạch là bước khởi đầu quan trọng trong quá trình xây dựng nông thôn mới, được tỉnh chỉ đạo thực hiện nhằm định hướng phát triển Việc xây dựng quy hoạch phù hợp không chỉ là thành công bước đầu mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các xã triển khai các hoạt động xây dựng nông thôn mới Đến năm 2013, tất cả các xã đã hoàn thành quy hoạch nông thôn mới, góp phần thúc đẩy sự phát triển địa phương.
Quy hoạch nông thôn mới tại xã Trường Đông đang có những chuyển biến tích cực Các nội dung liên quan đến Quy hoạch nông thôn mới đã được thực hiện hiệu quả trên địa bàn xã, góp phần nâng cao chất lượng đời sống người dân và phát triển kinh tế địa phương.
UBND đã công bố quy hoạch một cách công khai và tuân thủ đúng quy định, đồng thời phát hành bản vẽ quy hoạch để người dân nắm bắt và thực hiện Ngoài ra, UBND cũng phối hợp với các ngành chức năng và đơn vị tư vấn để rà soát và cắm mốc quy hoạch.
Vào năm 2018, UBND xã đã đề xuất với UBND huyện điều chỉnh và bổ sung quy hoạch nông thôn mới Trường Đông giai đoạn 2016, theo Nghị quyết số 2704/QĐ-UBND được phê duyệt ngày 28 tháng 10.
12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân huyện Hoà Thành (nay là thành phố Hoà Thành)
Cuối năm 2018, UBND xã Trường Đông đã đề nghị UBND huyện điều chỉnh, bổ sung Đồ án quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020, thể hiện sự nhạy bén trong quản lý Việc điều chỉnh kịp thời này nhằm đảm bảo quy hoạch phù hợp với diễn biến kinh tế - xã hội địa phương, từ đó hạn chế tổn thất không cần thiết và rút ngắn thời gian xây dựng nông thôn mới cho xã Trường Đông và các địa phương khác.
2.3.2 Hạ tầng kinh tế - xã hội
Các tuyến đường thành phố và đường từ trung tâm cộng đồng đến các huyện được kiểm tra và bảo trì thường xuyên để đảm bảo an toàn giao thông Ít nhất 5% chiều dài đường được trải nhựa hoặc bê tông hóa, cùng với việc duy trì sạch sẽ cho các làn đường và khu phố Việc bảo dưỡng và sửa chữa đường được thực hiện thường xuyên nhằm đảm bảo an toàn cho tất cả các phương tiện giao thông Đối với các đô thị đạt chuẩn giai đoạn 2011-2015, ít nhất 5% số km đường bổ sung cũng cần được trải nhựa hoặc bê tông hóa.
UBND đã xây dựng kế hoạch thực hiện các tiêu chí quan trọng, chỉ đạo các ban ngành xã và các thôn, bản thực hiện việc khơi thông rãnh thoát nước để chống úng trong mùa mưa Đồng thời, cần chủ động tưới tiêu nhằm đảm bảo cây trồng phát triển tốt trong mùa khô.
UBND xã đã tổ chức tuyên truyền và vận động người dân thực hiện vệ sinh, nạo vét các tuyến mương thoát nước và kênh mương dẫn nước ra sông Vàm Cỏ Đông Hành động này nhằm chống ngập úng trong mùa mưa lũ và phục vụ tưới tiêu cho cây trồng hàng năm, với mục tiêu tăng tỷ lệ diện tích tưới ở các xã Trường Đông đạt từ 85% trở lên.
UBND xã Trường Đông không chỉ chú trọng đến vấn đề thủy lợi mà còn đặc biệt quan tâm đến việc phát triển mạng lưới cung ứng điện cho cư dân địa phương Theo Báo cáo kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao năm 2020, xã Trường Đông, thị xã Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh ghi nhận tỷ lệ các tuyến đường trục ấp có hệ thống chiếu sáng đạt ≥ 40%, trong khi tỷ lệ các tuyến đường ngõ, xóm có điện chiếu sáng đạt ≥ 30%.
Sau 10 năm thực hiện chương trình, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tại xã Trường Đông đã hoàn thành tương đối Các hệ thống cơ sở hạn tầng thiết yếu: hệ thống đường trục cộng đồng, trục thôn, điện sinh hoạt, trường học, cơ sở văn hóa ngày càng hoàn thiện và phục vụ nhu cầu của người dân
2.3.3 Kinh tế và tổ chức sản xuất
Năm 2020, thu nhập bình quân đầu người đạt 65 triệu đồng, trong đó khu vực nông thôn ghi nhận 63,32 triệu đồng/người/năm Xã Trường Đông nổi bật với thu nhập bình quân đầu người cao hơn mức trung bình nông thôn, đồng thời cũng giảm tỷ lệ hộ nghèo Cụ thể, năm 2018, xã có 46 hộ nghèo, giảm xuống còn 32 hộ vào năm 2019 Đến năm 2020, sau khi rà soát theo chuẩn nghèo đa chiều, xã Trường Đông không còn hộ nghèo nào trong tổng số 4.785 hộ, đạt tỷ lệ 0%.
2.3.3.2 Về tổ chức sản xuất
Trước đây, xã Trường Đông không có quy hoạch sản xuất nông nghiệp, nông dân chủ yếu sản xuất theo phương thức truyền thống, manh mún và nhỏ lẻ Tuy nhiên, với việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, bà con đã chú trọng vào việc áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất Hiện nay, 100% diện tích làm đất đã được cơ giới hóa, trong khi hơn 98% diện tích thu hoạch lúa cũng được thực hiện bằng máy móc Ngoài ra, nông dân xã Trường Đông còn chủ động chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi nhằm tăng năng suất, chất lượng và giá trị sản phẩm.
Công tác ứng dụng khoa học công nghệ và cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp đã được chú trọng, với diện tích gieo trồng lúa và cây trồng đạt 5.613,5 ha, năng suất lúa bình quân 65 tạ/ha, tạo ra giá trị sản xuất nông nghiệp hơn 150 triệu đồng/năm Sự ra đời của Hợp tác xã Trường Đông, thành lập theo Luật Hợp tác xã năm 2012, đánh dấu bước chuyển biến tích cực trong tổ chức sản xuất theo hướng nông thôn mới, với giấy chứng nhận đăng ký, nội quy hoạt động và tổ chức họp định kỳ.
Xác định mức thu nhập là tiêu chí quan trọng trong chương trình xây dựng nông thôn mới UBND xã Trường Đông đã triển khai nhiều biện pháp hỗ trợ, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận các dự án và chương trình mục tiêu quốc gia Điều này nhằm huy động vốn phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập và tạo việc làm trong cộng đồng.
Các kết quả chủ yếu của việc xây dựng nông thôn mới đối với phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn xã Trường Đông
2.4.1 Nâng cao năng lực về hạ tầng kinh tế - xã hội
Trong quá trình thực hiện Chương trình, hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đã được cải thiện đáng kể, bao gồm hệ thống đường giao thông trục xã, trục ấp, điện sinh hoạt, trường học và cơ sở vật chất văn hóa, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân.
Các tuyến đường thành phố và đường từ trung tâm cộng đồng đến đường huyện được bảo trì và kiểm soát định kỳ để đảm bảo an toàn giao thông Đường trục thôn dài 12,862 km hoàn toàn không bị lầy lội trong mùa mưa lũ Các tuyến đường sân trong và sân trung gian cũng được kiểm tra và bảo dưỡng thường xuyên Hiện tại, 15/18 tuyến đường với tổng chiều dài 10,778 km đã được trải nhựa, đạt tỷ lệ 83,79%.
Kinh phí thực hiện tiêu chí giao thông đạt 21,397 triệu đồng, bao gồm ngân sách thị xã 19,350 triệu đồng, ngân sách xã 1,000 triệu đồng, và vốn đóng góp từ dân là 2,046 triệu đồng Theo công văn số 1586/SGTVT ngày 28/12/2020, Sở Giao thông - Vận tải tỉnh Tây Ninh đã xác nhận đạt chuẩn giao thông nông thôn mới.
Sự hoàn thiện mạng lưới giao thông đã thúc đẩy kinh tế xã Trường Đông phát triển mạnh mẽ Tại một tỉnh có nền nông nghiệp phát triển, với các sản phẩm chủ yếu là hoa màu và cây ăn quả, việc vận chuyển nông sản đến các tỉnh khác là nguồn thu nhập chính cho người dân địa phương.
Hệ thống giao thông chất lượng kém có thể gây ra khó khăn trong việc vận chuyển nông sản và dẫn đến hư hỏng do gián đoạn Việc hoàn thiện mạng lưới giao thông không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế mà còn nâng cao đời sống người dân Hoạt động giao thương giữa các xã trong tỉnh Tây Ninh và các tỉnh khác sẽ thuận lợi hơn, giúp việc trao đổi hàng hóa dễ dàng hơn Nhờ vào sự tự do lưu thông này, đời sống cư dân nông thôn sẽ trở nên đầy đủ hơn và chất lượng cuộc sống sẽ ngày càng được cải thiện.
UBND xã đã tiến hành tuyên truyền và vận động người dân thực hiện khai thông, nạo vét mương thoát nước và các kênh rạch nhằm ngăn ngừa tình trạng ngập úng trong mùa mưa Đồng thời, xã cũng khuyến khích việc tưới nước cho các cây trồng hàng năm một cách hiệu quả.
Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới chủ động đạt 99%, với 1.802,24 ha trong tổng số 1.817,34 ha cần tưới Đối với nuôi trồng thủy sản, tỷ lệ cấp, thoát nước đạt 100% với diện tích 6,04 ha Kinh phí thực hiện cho các hoạt động này là 40,226 triệu đồng, bao gồm 37,226 triệu đồng cho nạo vét kênh mương và 3 triệu đồng cho tập huấn phòng chống thiên tai Nhờ những biện pháp này, tình trạng khô hạn vào mùa nắng và ngập úng vào mùa mưa đã được cải thiện đáng kể.
Vấn đề tưới tiêu tại xã Trường Đông phụ thuộc nhiều vào yếu tố tự nhiên, nhưng những nỗ lực của UNBD xã trong việc cải thiện thủy lợi rất đáng ghi nhận Thủy lợi đóng vai trò quan trọng đối với các khu vực có nền kinh tế trồng trọt Trong quá trình xây dựng nông thôn mới, xã Trường Đông không chỉ chú trọng cải thiện hệ thống thủy lợi mà còn coi đây là nền tảng thiết yếu cho sự phát triển kinh tế nông thôn trong tương lai.
Tất cả các hộ dân trong khu vực đều sử dụng điện lưới quốc gia Trong tổng số 18 tuyến đường trụ cấp với chiều dài 12,862 km, đã có 11 tuyến được lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng, đạt tỷ lệ 65% Đối với 100 tuyến đường ngõ xóm dài 61,615 km, chỉ có 39 tuyến được lắp đặt đèn chiếu sáng, tương đương 35% Tổng kinh phí thực hiện cho dự án này là 522 triệu đồng.
Trong thời gian qua, ngành điện và chính quyền địa phương đã nỗ lực cải thiện hệ thống điện tại xã Trường Đông, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của người dân Tuy nhiên, chất lượng điện vẫn còn nhiều vấn đề, bao gồm vi phạm hành lang an ninh, hệ thống đường ống không đảm bảo an toàn và dây cáp không đạt yêu cầu Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền và người dân để giải quyết những vấn đề này.
Diện mạo xã Trường Đông đã có nhiều thay đổi tích cực nhờ vào sự phát triển của cơ sở hạ tầng, đặc biệt là nguồn điện Điện đã mang lại ánh sáng văn minh cho vùng sâu, vùng xa, giúp xóa bỏ lạc hậu và giảm nghèo trong đời sống người dân Để tiếp tục phát triển, xã Trường Đông cần khắc phục khó khăn và đầu tư mở rộng mạng lưới điện, từ đó thúc đẩy kinh tế - xã hội của khu vực nông thôn mới ngày càng vững mạnh.
2.4.2 Đóng góp vào phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất
UBND xã Trường Đông đặt ra kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tập trung vào việc nâng cao sản xuất và khuyến khích các mô hình sản xuất, kinh doanh hiệu quả Mục tiêu chính là cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân địa phương.
Tạo điều kiện cho các cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động hiệu quả là mục tiêu chính, bao gồm việc thực hiện các dự án hỗ trợ chuỗi sản xuất và tư vấn nông nghiệp Đồng thời, các hoạt động xóa đói giảm nghèo và củng cố Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp cũng được chú trọng để nâng cao hiệu quả kinh tế.
Theo kết quả điều tra thu nhập bình quân đầu người năm 2020, mức thu nhập đạt 65,18 triệu đồng/người/năm, phản ánh sự phát triển của thương mại và dịch vụ trong nền kinh tế.
Khối lượng thực hiện: Thực hiện 02 mô hình khuyến nông, 01 dự án mạng lưới sản xuất nhãn [36, tr 12]
Thông qua các giải pháp đồng bộ và sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị cùng người dân, tỷ lệ hộ nghèo ở xã Trường Đông đã giảm xuống còn khoảng 0,95% Thu nhập bình quân đầu người tại xã đã tăng từ hơn 40 triệu đồng lên hơn 65 triệu đồng/năm, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững và hướng tới mục tiêu trở thành điểm đến nông thôn mới trong tương lai gần.
2.4.2.2 Về tổ chức sản xuất
QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRƯỜNG ĐÔNG
Các cơ hội và thách thức đối với phát triển nông thôn mới trên địa bàn xã Trường Đông
3.1.1 Cơ hội trong công tác xây dựng nông thông mới
Xã Trường Đông, với nền tảng nông nghiệp chủ yếu, có tiềm năng phát triển nông thôn mới nhờ vào thế mạnh trong trồng trọt Nằm trong vùng Đông Nam Bộ, xã sở hữu đất đai màu mỡ và hệ thống tưới tiêu hiệu quả, đảm bảo cung cấp nước cho 99% diện tích đất nông nghiệp Điều kiện tự nhiên thuận lợi giúp Trường Đông phát triển đa dạng các loại cây ăn quả như nhãn, cam, quýt, bưởi, cùng với các cây công nghiệp lâu năm như cao su, cà phê, tiêu, và điều.
Vị trí gần trung tâm công nghiệp lớn nhất cả nước, Thành phố Hồ Chí Minh, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương và mua bán Nhu cầu xuất khẩu trái cây, đặc biệt là nhãn Hòa Thành, ngày càng cao, khiến việc tập trung canh tác cây nhãn trở thành nguồn lợi lớn cho kinh tế địa phương Điều kiện tự nhiên thuận lợi không chỉ giúp phát triển nông nghiệp mà còn hỗ trợ chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản Mạng lưới sông ngòi kết nối với sông Vàm Cỏ Đông cung cấp phù sa màu mỡ, mang lại giá trị cao cho nuôi trồng thủy hải sản Những yếu tố này khẳng định vai trò then chốt của nền kinh tế nông nghiệp trong chính sách xây dựng nông thôn mới tại xã Trường Đông, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển nông nghiệp trong quá trình này.
Hệ thống điện, thông tin và truyền thông tại xã Trường Đông đã được xây dựng và phát triển Tính đến tháng 5/2020, 100% hộ dân trong xã sử dụng điện một cách thường xuyên và an toàn Ngoài ra, xã cũng có 37 cụm loa không dây được phân bổ trên 5 ấp, với 100% ấp có tuyến truyền dẫn cáp quang và cáp đồng Các trạm thu phát sóng và dịch vụ thông tin di động hoạt động ổn định, đáp ứng đầy đủ nhu cầu liên lạc của người dân.
Điện, nước và mạng lưới thông tin liên lạc là những yếu tố cơ sở vật chất quan trọng trong xây dựng nông thôn mới Xã Trường Đông đã có những trang bị cơ sở vật chất ban đầu, thể hiện bước tiến đáng kể trong quá trình phát triển nông thôn mới Điều này cũng cho thấy sự quan tâm và sát sao của chính quyền địa phương đối với đời sống của người dân.
Trong quá trình xây dựng nông thôn mới nâng cao, xã nhận được sự quan tâm từ Ban chỉ đạo Tỉnh Tây Ninh và Thị xã Hòa Thành, cùng sự hỗ trợ từ các Sở - Ngành về hướng dẫn, tập huấn và đánh giá tiêu chí Sự đồng thuận của người dân, thông qua việc hiến đất và đóng góp công sức, đã thúc đẩy các công trình phúc lợi xã hội, mang lại lợi ích thiết thực cho đời sống người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương và đảm bảo tiến độ thực hiện kế hoạch xây dựng nông thôn mới nâng cao.
3.1.2 Khó khăn, thách thức trong công tác xây dựng nông thôn mới
Hệ thống giao thông nông thôn tại địa phương gặp khó khăn do nhiều đường bàn cờ, dẫn đến việc vận động đóng góp của người dân cho xây dựng nông thôn mới trở nên khó khăn Nhiều tuyến đường ô tô chưa được kiên cố hóa và không đảm bảo đi lại bốn mùa, thường xuyên bị gián đoạn bởi thiên tai và mưa lũ, gây cản trở lưu thông Chính sách quy hoạch đường nông thôn chưa theo kịp với sự phát triển và tiềm lực kinh tế của các vùng sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Chất lượng đường giao thông ở xã Trường Đông còn thấp, không đáp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa, ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân.
Tình hình dịch bệnh Covid-19 và dịch tả lợn Châu Phi, cùng với sự biến động của cơ chế thị trường, đang gây ra nhiều thách thức trong việc xây dựng nông thôn mới nâng cao tại địa phương Dịch bệnh đã làm khó khăn cho các cơ sở trong việc tìm kiếm đầu ra cho sản phẩm, dẫn đến tình trạng hàng hóa tiêu thụ chậm và phải lưu kho Đặc biệt, đối với sản phẩm nông nghiệp, việc lưu kho kéo dài có thể gây hư hỏng và giảm chất lượng Nếu diễn biến Covid-19 không được kiểm soát, xã Trường Đông sẽ phải đối mặt với nguy cơ tụt dốc kinh tế do sản phẩm nông nghiệp không thể tiêu thụ.
Xã Trường Đông có diện tích lớn và dân số đông, mặc dù kinh tế đang phát triển, nhưng vẫn còn một bộ phận người dân gặp khó khăn trong cuộc sống Trình độ dân trí ở đây chưa đồng đều, gây trở ngại cho công tác vận động và phát triển cộng đồng.
Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới hiện chưa được thực hiện thường xuyên và liên tục, gặp nhiều khó khăn Điều này dẫn đến hiệu quả chưa cao do các chủ trương và chính sách chưa đủ tầm Do đó, người dân vẫn mong chờ sự hỗ trợ từ Trung ương và Nhà nước trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
Quy hoạch phát triển nông thôn mới tại xã Trường Đông vẫn còn mang tính tự phát, thiếu các mô hình sản xuất chất lượng cao Hiện tại, chỉ có một hợp tác xã hoạt động, và mô hình sản xuất nông nghiệp chưa được các tổ chức kinh tế dẫn dắt Điều này dẫn đến sự liên kết yếu giữa trồng trọt và thu mua, làm cho sản phẩm không đảm bảo tiêu thụ Hệ quả là nông dân cảm thấy chán nản trong canh tác, và việc tập trung vào chất lượng sản phẩm không được chú trọng bằng việc tìm kiếm đầu ra cho sản phẩm.
Một số tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Trường Đông vẫn còn thấp so với tình hình phát triển địa phương, như thu nhập, chợ nông thôn, cơ cấu kinh tế và hộ nghèo Trong giai đoạn 2016 - 2020, xã đã đạt được một số thành tựu ban đầu, nhưng chưa đủ để xem là xuất sắc Thu nhập bình quân đầu người của xã vẫn thấp hơn so với tỉnh Tây Ninh và thị xã Hòa Thành, cho thấy việc đạt chỉ tiêu không đồng nghĩa với việc thực sự trở thành nông thôn mới Do đó, các chính sách quy hoạch nông thôn mới cần phải thực tế và có tầm nhìn xa hơn.
Trình độ và chuyên môn của đội ngũ cán bộ trong công tác nông thôn mới còn hạn chế, do chất lượng giáo dục tại xã Trường Đông chỉ mới được chú trọng gần đây Giáo dục là một quá trình dài và cần thời gian để thu được thành quả Sự thiếu hụt về chất lượng cán bộ đã ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác nông thôn mới, khiến kết quả chưa đạt được như mong đợi.
Xã Trường Đông đang đối mặt với khó khăn trong tiêu chí môi trường, khi nhiều thôn chưa có bãi rác tạm và việc đốt rác gây ô nhiễm Mặc dù xã đã khuyến khích người dân tự xử lý rác thải tại nhà, nhưng việc thực hiện vẫn chưa nghiêm túc Nếu không giải quyết triệt để vấn đề ô nhiễm môi trường, nó có thể dẫn đến các vấn đề về y tế và nông nghiệp trong tương lai Hơn nữa, việc huy động nguồn vốn xã hội hóa gặp khó khăn do người dân chủ yếu sống bằng nghề nông với thu nhập bình quân không cao.
Việc cải tạo và nâng cấp hệ thống nhà văn hóa tại các thôn dân cư đang gặp khó khăn lớn do thiếu nguồn kinh phí Điều này trở thành thách thức đối với địa phương khi việc vận động tài chính gặp nhiều hạn chế trong bối cảnh kinh tế hiện tại.
Tại xã Trường Đông, quá trình xây dựng nông thôn mới đang gặp khó khăn do thiếu kinh phí Mặc dù xã có điều kiện tự nhiên thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển sản xuất, nhưng việc khai thác các nguồn lực này chưa hiệu quả, dẫn đến thu nhập bình quân đầu người và đời sống người dân còn thấp Do đó, cần nghiên cứu các biện pháp đặc thù nhằm nâng cao đời sống người dân, từ đó thúc đẩy thành công trong công tác phát triển nông thôn mới.
Định hướng phát triển nông thôn mới trên địa bàn xã Trường Đông
Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng xác định:
Hoàn thiện thể chế phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mục tiêu quan trọng, đặc biệt trong việc phát triển kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới Tỉnh ủy Tây Ninh tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI đã nhấn mạnh việc khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào chuỗi giá trị nông nghiệp, đồng thời tiếp tục đầu tư vào hạ tầng nông nghiệp và nông thôn Việc gắn kết phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới là một phần quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và các văn kiện liên quan đến Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Tây Ninh.
2020 - 2025, định hướng đối với công tác nông thôn mới tại xã Trường Đông là:
Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội là yếu tố then chốt để kết nối nông thôn với đô thị và các vùng lân cận Cần tập trung hoàn thành ba loại công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu: bê tông hóa và nhựa hóa đường giao thông trục ấp, cung cấp nước sinh hoạt, và xây dựng trường học Việc nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng cơ bản phục vụ sản xuất và đời sống nông thôn là cần thiết để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao Đầu tư vào hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn cần gắn liền với phát triển đô thị, nhằm tạo ra sự liên kết đồng bộ giữa các thành phố và huyện Đồng thời, mở rộng và hiện đại hóa hệ thống hạ tầng trung tâm cấp xã, đặc biệt là trong việc xây dựng và mở rộng hệ thống cung ứng nông sản, sẽ đảm bảo sự kết nối hiệu quả với các đô thị.
Cần có cơ chế chuyển tiếp trong đầu tư và nâng cấp hệ thống giao thông cho các vùng khó khăn với địa hình đặc thù, nhằm tạo sức bật cho các địa phương phát huy tối đa tiềm năng và lợi ích sẵn có.
Phát triển sản xuất và nâng cao thu nhập cho người dân là mục tiêu quan trọng trong bối cảnh phát triển bền vững và ứng phó với biến đổi khí hậu Cần chú trọng khai thác lợi ích từng vùng miền, tiếp tục tái cơ cấu nông nghiệp và đổi mới mô hình tăng trưởng, tập trung vào nông nghiệp sạch, hữu cơ và công nghệ cao Việc chuyển đổi diện tích lúa kém hiệu quả sang các loại cây, con khác có hiệu quả hơn là cần thiết Đồng thời, hình thành vùng nguyên liệu nông sản tập trung quy mô lớn, gắn với mã vùng trồng trọt và tuân thủ các tiêu chuẩn quản lý chất lượng như VietGap, GlobalGap, sẽ góp phần tạo ra sản phẩm nông nghiệp có nguồn gốc rõ ràng và đột phá trong phát triển kinh tế địa phương.
Phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với tái cơ cấu ngành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế là mục tiêu quan trọng nhằm nâng cao thu nhập cho người dân Khuyến khích ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất, đặc biệt cho các sản phẩm chủ lực tiêu dùng lớn trong nước, được coi là khâu đột phá trong phát triển kinh tế địa phương Cần rà soát và điều chỉnh quy hoạch sản xuất nông nghiệp, đồng thời ưu tiên phát triển chăn nuôi khép kín với công nghệ cao Đẩy mạnh kinh tế vườn và trang trại, duy trì các mô hình nhà vườn hiệu quả, gắn phát triển kinh tế vườn với tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu.
Phát triển cơ sở hạ tầng là yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế du lịch, đặc biệt là du lịch nông thôn và du lịch sinh thái Cần kết hợp phát triển sản phẩm OCOP (mỗi xã một sản phẩm) truyền thống và xây dựng mô hình trồng cây dược liệu dưới tán lá Đồng thời, phát triển các đặc sản vùng miền có giá trị kinh tế cao và sản xuất theo chuỗi giá trị, chú trọng vào duy trì và chế biến nông sản Hệ thống trung tâm liên kết và xúc tiến tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm cần được hình thành để kết nối chuỗi chợ đầu mối và trung tâm cung ứng nông sản.
Thứ năm, cần tăng cường học hỏi và giao lưu để phát triển nông thôn mới Đội ngũ cán bộ phải trau dồi kiến thức, phát hiện các mô hình hay và phương pháp hiệu quả nhằm phổ biến và nhân rộng trong quy hoạch tổng thể tái cơ cấu ngành nông nghiệp Quy hoạch các vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm cần đáp ứng nhu cầu sản xuất quy mô lớn, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, đồng thời phát triển nông thôn phù hợp với quá trình đô thị hóa, bảo vệ cảnh quan môi trường, xây dựng môi trường nông thôn “xanh - sạch - đẹp”.
Xã Trường Đông cần triển khai các chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, đồng thời xây dựng cơ chế hỗ trợ phù hợp để phát triển vùng sản xuất nguyên liệu Đặc biệt, cần khuyến khích mối liên kết giữa nông dân, doanh nghiệp, hợp tác xã và thị trường hàng tiêu dùng nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và tiêu thụ nông sản.
UNBD xã Trường Đông cần cải thiện chất lượng công tác tuyên truyền để khuyến khích sự tham gia của mọi tầng lớp nhân dân trong việc xây dựng nông thôn mới.
Công tác tuyên truyền cần thực hiện đúng nghĩa vụ của mình, giúp người dân nhận thức rõ vị trí và trách nhiệm trong chương trình nông thôn mới Khẩu hiệu đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao ý thức cộng đồng.
“Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” cần được đặt lên hàng đầu và trở thành kim chỉ nam cho nhân dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
Cuối cùng, việc tạo ra nhiều công việc và tăng thu nhập là rất quan trọng, nhằm đảm bảo rằng thu nhập bình quân của người dân sẽ cao hơn sau khi được công nhận là nông thôn mới Để đạt được mục tiêu này, cần đặt ra chỉ tiêu nâng cao thu nhập bình quân đầu người và giảm tỷ lệ hộ nghèo.
Bảng 3.1 Chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người và tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn xã Trường Đông giai đoạn 2021 – 2035
Giai đoạn Thu nhập bình quân đầu người Tỷ lệ hộ nghèo
3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả phát triển nông thôn mới trên địa bàn xã Trường Đông
Dựa trên kinh nghiệm phát triển nông thôn mới ở một số quốc gia và tại Việt Nam, có thể rút ra những bài học chiến lược quan trọng cho quá trình xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là tại xã Trường Đông Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong xây dựng nông thôn mới cần được tổng hợp và áp dụng một cách đồng bộ để đạt được kết quả bền vững.
3.3.1 Gắn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; bảo đảm kết nối nông thôn - đô thị và kết nối các vùng
Kết cấu hạ tầng là yếu tố then chốt cho sự phát triển sản xuất và kinh tế, đồng thời cải thiện đời sống người dân Việc hoàn thiện kết cấu hạ tầng là nền tảng quan trọng để nâng cao dân trí và hỗ trợ quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025 UBND xã Trường Đông cần triển khai các chính sách định hướng phát triển nông thôn mới, tập trung vào việc xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Theo Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008, xã Trường Đông cần đầu tư mạnh mẽ vào kết cấu hạ tầng nông thôn để đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của cư dân Khi kết cấu hạ tầng được cải thiện, nông thôn Trường Đông sẽ phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.