Một số khái niệm
Khởi nghiệp là một khái niệm phức tạp và đa chiều, được hiểu theo nhiều cách khác nhau, trong đó thuật ngữ "khởi nghiệp" sẽ được sử dụng trong luận văn này Theo Schumpeter (1934), khởi nghiệp liên quan đến việc tạo ra các kết hợp mới, trong khi Cole (1968) nhấn mạnh đến hoạt động nhằm khởi đầu, duy trì và phát triển doanh nghiệp để đạt được lợi ích tài chính Kirzner Israel (1973) định nghĩa khởi nghiệp là khả năng phát hiện và khai thác lợi ích từ sự khác biệt giá giữa các thị trường Shapero & Sokol (1982) cho rằng khởi nghiệp là quá trình cá nhân tiên phong trong việc nắm bắt cơ hội kinh doanh, và Krueger & Brazeal (1994) xem khởi nghiệp là việc mở doanh nghiệp mới Cuối cùng, Chen (2009) nhấn mạnh khởi nghiệp là tự làm chủ và tự kinh doanh.
Khởi nghiệp được xem là một quá trình, bao gồm nhiều sự kiện và hành động có trình tự, chịu tác động bởi nhiều yếu tố (Bird, 1988; Baron, 1998) Theo Shane & Venkataraman (2000), khởi nghiệp là việc nhận dạng, đánh giá và khai thác cơ hội kinh doanh Định nghĩa này nhấn mạnh đến việc sáng tạo cải tiến như một biểu hiện của khởi nghiệp, đồng thời chú trọng đến người thực hiện và phương thức thực hiện các sáng tạo cải tiến cũng như ảnh hưởng của chúng.
Khởi nghiệp được coi là một lựa chọn nghề nghiệp giữa việc làm thuê và tự tạo việc làm, theo nghiên cứu của các học giả trong lĩnh vực kinh tế lao động Kolvereid nhấn mạnh rằng khởi nghiệp gắn liền với khái niệm “tự tạo việc làm”, cho thấy rằng đây là lựa chọn của những người không ngại rủi ro và mong muốn làm chủ công việc kinh doanh của mình Trong khi làm thuê có nghĩa là làm việc cho một doanh nghiệp do người khác sở hữu, khởi nghiệp kinh doanh mang ý nghĩa tự làm chủ và thuê người khác làm việc cho mình.
Khởi nghiệp có hai khái niệm chính: tự tạo việc làm và tinh thần doanh nhân Theo nghĩa tự tạo việc làm, doanh nhân là người làm chủ bản thân, không làm thuê cho ai Ngược lại, theo nghĩa tinh thần doanh nhân, họ có thể thành lập doanh nghiệp mới, thuê người quản lý, và vẫn có thể làm việc cho doanh nghiệp khác.
Khởi nghiệp được hiểu là việc tận dụng cơ hội thị trường để khởi xướng một công việc kinh doanh mới Mục tiêu của khởi nghiệp không chỉ là làm chủ và tự quản lý công việc, mà còn có thể thuê người quản lý, nhằm tạo ra giá trị cho bản thân và mang lại lợi ích cho xã hội.
1.1.2 Khái niệm về hệ sinh thái khởi nghiệp
Phong trào khởi nghiệp tại Việt Nam đã có sự bùng nổ mạnh mẽ trong những năm gần đây, góp phần vào sự hình thành và phát triển của hệ sinh thái khởi nghiệp.
Hệ sinh thái khởi nghiệp là một khái niệm đã được phát triển từ những năm 1990, do James Moore đề xuất trong bài báo trên Tạp chí Kinh doanh Harvard Khái niệm này nhấn mạnh tầm quan trọng của sự tương tác giữa các doanh nghiệp, nhà cung cấp, khách hàng và các dịch vụ tài chính trong việc xây dựng một môi trường khởi nghiệp bền vững và hiệu quả.
Hệ sinh thái khởi nghiệp là sự tương tác giữa các tổ chức và cá nhân nhằm thúc đẩy tinh thần kinh doanh và đổi mới (Isenberg, 2010) Theo OECD, hệ sinh thái này bao gồm các mối liên kết giữa các chủ thể khởi nghiệp, tổ chức khởi nghiệp như công ty và nhà đầu tư, cùng với các cơ quan liên quan như trường đại học và cơ quan nhà nước Những yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường khởi nghiệp tại địa phương, thể hiện qua tỷ lệ thành lập doanh nghiệp và số lượng doanh nghiệp phát triển tốt (Mason & Brown, 2014).
Theo Diễn đàn Kinh tế Thế giới, hệ sinh thái khởi nghiệp được định nghĩa là môi trường mà cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và xã hội hợp tác để thúc đẩy sự thịnh vượng kinh tế Hệ sinh thái này bao gồm các yếu tố quan trọng như thị trường, nguồn nhân lực, nguồn vốn và tài chính, hệ thống hỗ trợ khởi nghiệp, khung pháp lý và cơ sở hạ tầng, giáo dục và đào tạo, các trường đại học, học viện, cùng với văn hóa quốc gia.
Hệ sinh thái khởi nghiệp bao gồm các cá nhân và nhóm khởi nghiệp, cùng với những chủ thể hỗ trợ như chính sách và luật pháp của nhà nước liên quan đến thành lập doanh nghiệp và đầu tư mạo hiểm Nó cũng bao gồm cơ sở hạ tầng dành cho khởi nghiệp, như không gian làm việc chung và cơ sở vật chất phục vụ thí nghiệm Vốn và tài chính từ quỹ đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư cá nhân và ngân hàng là yếu tố quan trọng, bên cạnh văn hóa khởi nghiệp với sự chấp nhận rủi ro và thất bại Các tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ, huấn luyện viên và tư vấn khởi nghiệp, cùng với các trường đại học và khóa đào tạo, góp phần phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp khởi nghiệp Cuối cùng, thị trường trong nước và quốc tế là yếu tố không thể thiếu trong hệ sinh thái này.
Hệ sinh thái khởi nghiệp là một mô hình kinh tế xã hội tự tổ chức, có khả năng mở rộng và bền vững, phản ánh sự tương tác giữa các yếu tố như thái độ, khả năng và khát vọng của doanh nhân Các cá nhân trong hệ sinh thái này đóng vai trò quan trọng trong việc phân bổ nguồn lực thông qua việc tạo ra và vận hành các doanh nghiệp mới (Trần Quang Tiến, 2020).
Hệ sinh thái khởi nghiệp, giống như các hệ sinh thái tự nhiên, đặc trưng bởi sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các thực thể trong đó Thay vì chỉ là các cá nhân hay nhóm riêng lẻ, hệ sinh thái này tập trung vào mối quan hệ giữa các thành phần Doanh nghiệp khởi nghiệp là những thành phần chính, trong khi các quỹ đầu tư, vườn ươm, chương trình tăng tốc khởi nghiệp và các nhà cung cấp dịch vụ (cả công và tư) cũng đóng vai trò quan trọng Hệ sinh thái này bao gồm cả các quy trình, sự kiện và các thực thể khác, tạo nên một mạng lưới hỗ trợ cho sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp.
Hệ sinh thái được định nghĩa là tập hợp các tác nhân trong một môi trường cụ thể có mối quan hệ hữu cơ, hỗ trợ lẫn nhau để cùng phát triển Sự phát triển của một tác nhân sẽ thúc đẩy sự phát triển của các tác nhân khác, từ đó tạo ra một hệ sinh thái bền vững hơn.
1.1.3 Khái niệm về Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV)
DNNVV (Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa) là những doanh nghiệp có số lao động hoặc doanh thu dưới một mức giới hạn nhất định, tuy nhiên chưa có định nghĩa chung cho loại hình này Các quốc gia khác nhau xác định DNNVV dựa vào nhiều tiêu chí như loại hình doanh nghiệp, đặc điểm kinh tế - kỹ thuật, và trình độ phát triển của vùng lãnh thổ Các tiêu chí phổ biến để xác định DNNVV bao gồm số lượng lao động thường xuyên, số vốn góp, doanh thu hàng năm, và đặc điểm ngành nghề kinh doanh.
Theo Ngân hàng Thế giới, doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) được định nghĩa là những doanh nghiệp có dưới 300 lao động, tổng tài sản dưới 15 triệu đô la, doanh thu hàng năm không vượt quá 15 triệu đô la, hoặc có quy mô vay trung bình dưới 1 triệu đô la (dưới 2 triệu đô la tại một số quốc gia phát triển).
Vai trò của hệ sinh thái khởi nghiệp đối với nền kinh tế quốc dân
Hợp tác trong hệ sinh thái mang lại nhiều lợi ích vượt trội cho các thành viên, giúp họ đạt được hiệu quả cao hơn so với việc hoạt động độc lập (Tencati & Zsolnai, 2009) Bên cạnh đó, uy tín của hệ sinh thái cũng có thể tạo ra những lợi ích đáng kể cho cư dân bên trong nó (Van der Borgh, Cloodt & Romme, 2012).
Việc tận dụng nguồn lực từ hệ sinh thái giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro đổi mới từ trên xuống dưới (Li & Garnsey, 2014) Các thành viên trong hệ sinh thái có thể hưởng lợi từ việc tiếp cận mạng lưới độc đáo và các thành phần bổ sung giữa các ngành công nghiệp (Clarysse et al., 2014; van der Borgh et al., 2012) Những lợi ích này bao gồm khả năng tiếp cận thị trường dễ dàng hơn, xây dựng nhãn hiệu và danh tiếng, cũng như tiếp cận bí quyết công nghệ và tài sản trí tuệ (IP), tạo ra cơ hội công bố ban đầu tốt hơn, đặc biệt trong các hệ sinh thái đổi mới dựa trên cụm (Ceccagnoli et al., 2012; Eisenmann et al.).
Hệ sinh thái khởi nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế quốc gia, mang lại cơ hội mới cho cá nhân và tổ chức Việc tham gia vào hệ sinh thái này không chỉ giúp tăng cường đa dạng sản phẩm, giảm chi phí hàng tồn kho và rút ngắn thời gian đưa ra thị trường, mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm và hình thành các ngành công nghiệp mới Điều này không chỉ đa dạng hóa cơ hội việc làm mà còn giúp những cá nhân có kinh nghiệm và tài năng dễ dàng tìm được việc làm phù hợp.
Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Khi có nhiều doanh nghiệp tham gia vào các ngành, sự cạnh tranh gia tăng sẽ khuyến khích các doanh nghiệp tìm kiếm giải pháp để củng cố và nâng cao vị thế của mình trên thị trường.
Theo nghiên cứu của Liủỏn và các cộng sự (2011), khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có khả năng giảm thiểu sự không hiệu quả trong nền kinh tế Việc phát triển doanh nghiệp tại các khu vực nông thôn và vùng núi sẽ góp phần làm giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng cường tỷ trọng công nghiệp cũng như dịch vụ trong những vùng này.
Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đóng vai trò quan trọng trong việc đa dạng hóa thị trường bằng cách mang đến những ý tưởng và sự sáng tạo mới Với quy mô nhỏ, các doanh nghiệp này có khả năng điều chỉnh sản phẩm nhanh chóng để phù hợp với nhu cầu của người tiêu dùng Sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo buộc họ phải đáp ứng tốt hơn nhu cầu khách hàng, đồng thời liên tục cải tiến sản phẩm để tạo ra sự khác biệt trên thị trường.
Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đóng vai trò quan trọng trong việc tăng tốc áp dụng công nghệ mới trong sản xuất, góp phần nâng cao tính cạnh tranh Các doanh nghiệp này cần liên tục thay đổi và cải tiến công nghệ để giảm chi phí đầu vào và chi phí sản xuất Họ thường là những người tiên phong trong việc khám phá các phương thức sản xuất mới Mặc dù một số sáng kiến của họ có thể không được thực hiện ngay, nhưng nhiều ý tưởng đã thu hút sự quan tâm từ các doanh nghiệp lớn và được mua lại để phát triển.
Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo không chỉ giúp tối ưu hóa việc sử dụng vốn tri thức và năng lực của con người, mà còn tạo nền tảng cho việc khai thác hiệu quả các tri thức mới Để khởi nghiệp thành công, cá nhân cần có đầy đủ năng lực, phẩm chất và tầm nhìn chiến lược Môi trường khởi nghiệp này cũng tạo cơ hội cho việc học hỏi, tiếp thu và rút ra bài học từ thực tiễn, đồng thời phát huy khả năng vốn có của bản thân Sự gia tăng trao đổi giữa các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và các ngành kinh doanh là yếu tố then chốt thúc đẩy hoạt động đổi mới và phát triển công nghệ, kinh tế.
Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo không chỉ nuôi dưỡng nguồn thu mà còn tạo ra cơ hội phát triển kinh tế đột phá trong tương lai Quá trình khởi nghiệp bao gồm việc chuẩn bị, hoàn thiện sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh Đóng góp lớn nhất của các doanh nghiệp khởi nghiệp là tạo ra việc làm cho người lao động, mặc dù hiện tại họ chưa thể đóng góp nhiều vào GDP hay ngân sách nhà nước như các doanh nghiệp vừa và lớn cũng như các doanh nghiệp đã hoạt động lâu năm.
Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo là nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước trong tương lai Làn sóng startup tại Việt Nam, bắt đầu từ sự kiện Flappy Bird của Nguyễn Hà Đông năm 2014, đã chứng minh tiềm năng phát triển mạnh mẽ Công nghệ giúp các doanh nghiệp khởi nghiệp mở rộng nhanh chóng với chi phí thấp, mang lại lợi nhuận lớn so với doanh nghiệp truyền thống Flappy Bird đã tạo ra doanh thu hàng tỷ đồng, góp phần vào ngân sách nhà nước Những câu chuyện thành công toàn cầu như Apple, Facebook và Uber cho thấy startup không chỉ thay đổi thế giới mà còn tạo ra giá trị kinh tế khổng lồ Chỉ cần một vài doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành công có thể tạo ra tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đóng vai trò quan trọng trong định hướng tương lai nghề nghiệp của sinh viên Tại lễ phát động chương trình “Thanh niên khởi nghiệp” giai đoạn 2016 - 2021, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh rằng những bạn trẻ có ước mơ và hoài bão cần nỗ lực vượt qua khó khăn để phát triển Ông khẳng định rằng khởi nghiệp là thước đo thành công của Chính phủ kiến tạo, và sự gia tăng số lượng thanh niên khởi nghiệp sẽ tạo ra một nền kinh tế năng động hơn Hiện nay, Chính phủ đang dành sự quan tâm đặc biệt cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, điều này không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển cá nhân mà còn góp phần xây dựng một Chính phủ sáng tạo và tự chủ.
Các đặc điểm của hệ sinh thái khởi nghiệp
Theo Lawton và Smith (2013), hệ sinh thái khởi nghiệp thường hình thành ở những khu vực có tài sản địa phương đặc trưng Ví dụ, Oxford nổi bật như một hệ sinh thái khởi nghiệp nhờ vị trí chiến lược gần London và sân bay Heathrow, cùng với sức hấp dẫn về văn hóa và các cơ hội kinh doanh từ trường đại học và các phòng thí nghiệm của chính phủ Vương quốc Anh Florida (2002) nhấn mạnh tầm quan trọng của những yếu tố này đối với tầng lớp sáng tạo, thường có xu hướng tập trung vào các lĩnh vực có tri thức chuyên sâu và nguồn nhân lực có trình độ cao Một số hệ sinh thái khởi nghiệp có thể phát triển từ truyền thống công nghiệp trước đó, như ngành công nghiệp máy bay tại vùng Solent của Anh, từng phát triển từ ngành đóng tàu Tuy nhiên, khi máy bay được thiết kế cho sân bay, khu vực này đã mất lợi thế và chuyển hướng phát triển sang các địa điểm khác Hệ sinh thái công nghệ y học Thụy Sĩ cũng phát triển dựa trên kỹ năng chính xác từ ngành công nghiệp đồng hồ, kết hợp độc đáo giữa công nghệ sinh học và kỹ thuật để sản xuất thiết bị y tế chất lượng cao hơn (Vogel, 2013a).
Tại trung tâm của hệ sinh thái khởi nghiệp, thường có ít nhất một hoặc vài "doanh nghiệp lớn vững mạnh" với các bộ phận chức năng quản lý quan trọng, như trụ sở chính hoặc văn phòng chi nhánh Những doanh nghiệp này không chỉ thực hiện các hoạt động nghiên cứu và phát triển mà còn mạnh về công nghệ, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hệ sinh thái.
Những "nam châm" trong lĩnh vực tuyển dụng có khả năng thu hút nhân tài từ bên ngoài, đặc biệt là số lượng lớn lao động có kỹ năng, trong đó nhiều người là sinh viên mới tốt nghiệp đại học (Feldman et al, 2005).
Công ty cung cấp đào tạo kinh doanh cho nhân viên, giúp họ phát triển kỹ năng quản lý và thăng tiến trong sự nghiệp Qua quá trình này, những nhân viên ban đầu được tuyển dụng nhờ vào bí quyết công nghệ hiện nay trở thành các nhà quản lý công nghệ Điều này tạo ra nguồn lực quý giá cho các doanh nghiệp nhỏ.
Thứ ba, các công ty không chỉ là nơi làm việc mà còn là nguồn phát sinh doanh nghiệp mới, khi một số nhân viên quyết định rời bỏ để khởi nghiệp riêng Việc lập sơ đồ thành lập cụm đã chỉ ra rằng những người sáng lập doanh nghiệp ban đầu được tuyển dụng từ các công ty này, từ đó tiết lộ vai trò quan trọng của chúng như là nơi khởi nguồn cho nhiều công ty phái sinh lớn.
Các công ty lớn ngoại sinh đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các hệ sinh thái khu vực, đặc biệt ở các vùng ngoại vi, bằng cách phát triển nguồn nhân tài có kỹ năng quản lý và tạo cơ hội thương mại cho doanh nghiệp địa phương Chẳng hạn, các SME trong hệ sinh thái dầu và khí đốt tại Aberdeen, Anh, có khả năng tiếp cận thị trường toàn cầu thông qua việc bán hàng cho các công ty năng lượng đa quốc gia hoạt động tại vùng Biển Bắc.
Các công ty lớn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp địa phương bằng cách tạo ra không gian và nguồn lực cho các doanh nghiệp khởi nghiệp Họ cũng hình thành các chương trình khuyến khích khởi nghiệp và phát triển công ty, từ đó thúc đẩy hệ sinh thái của chính mình Như Isenberg (2013) đã chỉ ra, "không thể có một hệ sinh thái khởi nghiệp hưng thịnh mà thiếu các công ty lớn nuôi dưỡng nó, dù cố ý hay không" Tuy nhiên, để đạt được những lợi ích này, các doanh nghiệp cần phải có tính mở và hợp tác.
Các doanh nghiệp có hiệu quả nhất trong việc kích thích hệ sinh thái thường là những doanh nghiệp có trụ sở chính tại địa phương, thay vì các bộ phận của công ty đa quốc gia Những người địa phương tham gia có khả năng tạo ra nhiều việc làm quản lý cấp cao và cam kết mạnh mẽ với cộng đồng Thị trường chứng khoán hoạt động trôi chảy cho phép doanh nghiệp phát triển và đạt được IPO, thay vì bán tháo cho các công ty đa quốc gia Mô hình FORA Đan Mạch nhấn mạnh tầm quan trọng của "khởi nghiệp bom tấn", nơi các công ty khởi nghiệp thành công mang lại sự giàu có cho người sáng lập, nhà đầu tư, và nhân viên Những cá nhân này duy trì sự gắn bó trong hệ sinh thái, tái đầu tư kinh nghiệm và tài chính của họ dưới danh nghĩa các nhà cố vấn và doanh nhân khởi nghiệp liên tiếp.
Năm 2011, nghiên cứu về “luật của những số nhỏ” đã chỉ ra rằng chỉ một số ít doanh nghiệp khởi nghiệp thành công có thể tạo ra ảnh hưởng lớn đến hệ sinh thái, thông qua các mô hình tiêu biểu và sự hỗ trợ từ các nhà đầu tư, cố vấn và thành viên hội đồng quản trị Một ví dụ điển hình là vai trò của Microsoft trong việc phát triển Seattle thành trung tâm công nghệ phần mềm, với số lượng việc làm trong lĩnh vực máy tính tăng gấp sáu lần từ 11.800 lên 60.800 trong thập niên 1990, nhờ vào 148 công ty liên quan đến Microsoft tại Seattle (Mayer, 2013).
1.3.2 Sự tăng trưởng của hệ sinh thái khởi nghiệp được thúc đẩy bởi quá trình tái tạo khởi nghiệp:
Một đặc điểm quan trọng của hệ sinh thái khởi nghiệp là sự tăng trưởng của nó, được thúc đẩy bởi quá trình "tái tạo khởi nghiệp" (Mason và Harrison).
Các doanh nhân thành công thường rời khỏi công ty sau khi bán, mặc dù một số có thể ở lại để học hỏi kinh nghiệm quản lý Họ tiếp tục tham gia vào cộng đồng khởi nghiệp, tái đầu tư tài sản và kinh nghiệm để phát triển các hoạt động mới Một số trở thành doanh nhân khởi nghiệp, trong khi những người khác có thể trở thành nhà đầu tư thiên thần, cung cấp vốn và chia sẻ kinh nghiệm thông qua vị trí trong ban giám đốc.
1.3.3 Hệ sinh thái khởi nghiệp có đặc trưng giàu thông tin:
Hệ sinh thái khởi nghiệp đặc trưng bởi sự "giàu thông tin", cho phép cá nhân truy cập vào nhu cầu của người mua, công nghệ mới và các khả năng vận hành Sự gần gũi về địa lý và chia sẻ kiến thức thường đi kèm, với các cuộc họp là kênh chia sẻ thông tin chính Tuy nhiên, để chia sẻ thông tin hiệu quả, các hệ sinh thái khởi nghiệp cần có những "tài sản bắc cầu" kết nối con người, ý tưởng và nguồn lực Các "nhà giao dịch" (deal-maker) đóng vai trò trung tâm trong việc chia sẻ thông tin, nhờ vào kinh nghiệm, mối quan hệ và kỹ năng của họ Bằng cách chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn và kết nối với các nguồn lực thích hợp, họ giúp các doanh nghiệp non trẻ hiện thực hóa tiềm năng tăng trưởng.
Các doanh nhân, nhà đầu tư và nhà cung cấp dịch vụ đều có thể được coi là những nhà giao dịch Feldman và Zoller (2012) định nghĩa nhà giao dịch là những người có trách nhiệm ủy thác cho bốn hoặc nhiều công ty khởi nghiệp, những công ty này thường chưa hoạt động quá 10 năm Nghiên cứu của họ chỉ ra rằng các nhà giao dịch đóng vai trò quan trọng trong việc vận hành các nền kinh tế khởi nghiệp thành công.
1.3.4 Hệ sinh thái khởi nghiệp phục thuôc khía cạnh văn hoá khởi nghiệp:
Các khía cạnh văn hóa đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái khởi nghiệp Feld (2012) đã chỉ ra rằng nền văn hóa gánh vác trách nhiệm có ảnh hưởng lớn đến sự thành công của các doanh nghiệp Triết lý "cho trước khi nhận" đã trở thành một phần thiết yếu trong cộng đồng khởi nghiệp, nơi mà việc chia sẻ kiến thức và kinh nghiệm được khuyến khích Thái độ đối với thất bại cũng rất quan trọng; các nhà khởi nghiệp không cảm thấy xấu hổ khi thất bại, mà thường được chào đón như những chuyên gia tư vấn cho các công ty khác Mặc dù nhiều người tạm nghỉ, họ thường nhanh chóng quay trở lại với những dự án mới Đây là đặc điểm điển hình của các nhà khởi nghiệp.
Triết lý thử nghiệm và thất bại nhanh là một phần quan trọng trong các cộng đồng khởi nghiệp sôi động Isenberg (2011) lập luận rằng thất bại nhanh không có nghĩa là mất tất cả, mà là một cơ hội để học hỏi và phát triển Nhiều người trong cộng đồng này đang tích cực thử nghiệm các ý tưởng mới, mặc dù một số sáng kiến có thể thu hút ít sự quan tâm hoặc không tạo ra ảnh hưởng Để duy trì sự năng động, các cộng đồng khởi nghiệp cần có những ranh giới mềm, cho phép mọi người tự do di chuyển giữa các công ty mà không bị xa lánh (Feld, 2012).
1.3.5 Hệ sinh thái khởi nghiệp phục thuôc Nguồn vốn đầu tư – tài trợ ban đầu:
Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của HST khởi nghiệp
Theo Parracho (2017), một HST khởi nghiệp bị ảnh hưởng bởi 6 yếu tố chính: Chính sách, Tài chính, Văn hoá, Hỗ trợ, Nguồn nhân lực và Thị trường Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, ảnh hưởng đến khả năng thành công của các doanh nghiệp mới.
Hình 1-2: Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của một HST khởi nghiệp
Chính Tài chính Văn hoá Hỗ trợ Nguồn Thị sách nhân lực trường
Các nguồn văn hóa hỗ trợ người sáng tạo bao gồm sách về khả năng làm việc, thuế, pháp lý, và lập gia nhập thị trường Chính phủ cũng cung cấp các chính sách để thúc đẩy kinh doanh và tạo điều kiện cho sự phát triển của các doanh nghiệp sẵn có.
Sự ổn định và khả năng cân bằng trong hệ thống hỗ trợ đội ngũ nhân viên là yếu tố quan trọng để nâng cao đời sống và năng lực hoạt động chính trị trong công việc Địa điểm làm việc cũng đóng vai trò then chốt trong việc tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển này.
Mô hình Kết nối mạng Khả năng Mạng lưới doanh lưới thu hút khách hàng nghiệp nhân tài
Workshop/Sự Kinh Khả năng kiện nghiêm của gia nhập người đi thị trường trước mới
(Nguồn: Key Success Factors on the Entrepreneurial Ecosystem, André Rodrigues
Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của hệ sinh thái khởi nghiệp (HST khởi nghiệp) có nhiều điểm tương đồng với các thành phần của chính HST này Để phát triển toàn diện HST khởi nghiệp quốc gia, cần chú trọng đến việc phát triển tất cả các thành phần Tuy nhiên, trong từng bối cảnh kinh tế - xã hội cụ thể, một số thành phần sẽ cần được ưu tiên hoàn thiện hơn Tóm lại, các yếu tố quan trọng nhất tác động đến sự phát triển của HST khởi nghiệp bao gồm:
1.5.1 Chiến lược,chính sách, môi trường pháp lý thuận lợi cho khởi nghiệp
Chiến lược khởi nghiệp quốc gia là tập hợp các chương trình được lên kế hoạch triển khai giúp doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST hoạt động hiệu quả hơn
Chiến lược khởi nghiệp quốc gia phải dựa trên các định hướng phát triển kinh tế - xã hội, tận dụng thế mạnh và tiềm năng của từng quốc gia, địa phương Đồng thời, cần xem xét năng lực thực tiễn và khả năng phát triển của các thành phần trong hệ sinh thái khởi nghiệp.
Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập một môi trường pháp lý ổn định và dễ dự đoán để hỗ trợ doanh nhân Để tạo ra một môi trường pháp lý hỗ trợ, các quốc gia cần đơn giản hóa thủ tục thành lập và giải thể doanh nghiệp, cải thiện chính sách thuế, bảo vệ trách nhiệm trung gian, duy trì web toàn cầu, bảo vệ bằng sáng chế, và chính thức hóa các mô hình tài trợ thay thế cũng như nghiên cứu và phát triển (R&D).
1.5.2 Nguồn tài chính, đầu tư cho khởi nghiệp dồi dào
Tài chính đóng vai trò quan trọng trong sự thành công của doanh nghiệp, bất kể là mới bắt đầu hay đang mở rộng Các nhà hoạch định chính sách có thể thúc đẩy việc tiếp cận vốn cho các công ty khởi nghiệp thông qua các biện pháp hỗ trợ và tạo ra ưu đãi thuế cho nhà đầu tư, từ đó gia tăng nguồn vốn cho doanh nghiệp.
Chính phủ cần cải thiện hỗ trợ và cung cấp các gói tài chính đặc thù cho doanh nhân Mặc dù nguồn quỹ công không thể hoàn toàn tài trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp, nhưng nó đóng vai trò quan trọng như hạt giống thu hút nhà đầu tư tư nhân Các cấu trúc tài trợ của chính phủ nên được thiết kế linh hoạt, đáp ứng nhu cầu của hệ sinh thái địa phương, vì việc có nhiều tiền hơn không đảm bảo thành công.
1.5.3 Hệ thống mạng lưới hỗ trợ được liên kết chặt chẽ, hiệu quả
Các quốc gia có thể thúc đẩy sự phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp bằng cách hỗ trợ tăng trưởng cụm, thành lập không gian làm việc chung, và xây dựng mạng lưới cố vấn cùng chuyên gia Việc thiết lập mạng lưới các đơn vị cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp, cũng như hợp tác với các trường đại học và viện nghiên cứu, sẽ tạo ra một hệ thống hỗ trợ liên kết chặt chẽ Điều này sẽ là nền tảng vững chắc cho sự phát triển của một hệ sinh thái khởi nghiệp hoàn chỉnh và toàn diện.
1.5.4 Chất lượng nguồn nhân lực được nâng cao
Có tài năng phù hợp là điều cần thiết để hỗ trợ tăng trưởng kinh doanh
Trước đây, việc lựa chọn địa điểm của các công ty thường dựa trên một số yếu tố quan trọng như vị trí gần nguồn nguyên liệu thô, tuyến thương mại thuận tiện hoặc nơi có sẵn các đầu vào cần thiết và lao động giá rẻ.
Các quốc gia có thể thúc đẩy đầu tư vào vốn con người thông qua việc xây dựng thị trường lao động linh hoạt, thu hút nhân lực với nhiều kỹ năng và kinh nghiệm khác nhau Họ cũng cần hỗ trợ giáo dục cho lực lượng lao động trong lĩnh vực công nghệ thông tin và đổi mới sáng tạo, đồng thời khuyến khích sự đa dạng tại nơi làm việc.
1.5.5 Thị trường, môi trường kinh doanh thân thiện với doanh nghiệp KN
Một thị trường dễ dàng tiếp cận là điều kiện lý tưởng cho các doanh nghiệp khởi nghiệp Việc xây dựng môi trường kinh doanh thân thiện và cung cấp nhiều hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp là yếu tố quan trọng trong việc hình thành hệ sinh thái thành công.
Các quy tắc và quy định về thành lập và giải thể doanh nghiệp có thể phức tạp, nhưng nhiều chính phủ đang nỗ lực giảm gánh nặng cho doanh nhân thông qua quy trình đăng ký trực tuyến, giảm hoặc loại bỏ yêu cầu về vốn tối thiểu, và đơn giản hóa thủ tục đăng ký như đăng ký thuế và cấp phép Việc tạo ra một cửa hàng đăng ký và giảm hình phạt phá sản cũng là những bước đi quan trọng Báo cáo Kinh doanh của Ngân hàng Thế giới 2014 chỉ ra rằng những cải cách này đã thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp phát triển mạnh mẽ và dễ dàng hơn.
1.5.6 Văn hoá, tinh thần khởi nghiệp vững mạnh
Văn hóa là tài sản quan trọng trong cộng đồng khởi nghiệp, với chính phủ đóng vai trò phát triển văn hóa có lợi cho doanh nhân Điều này bao gồm việc quảng bá các mô hình thành công, tôn vinh văn hóa chấp nhận thất bại, khuyến khích văn hóa làm việc trong các công ty khởi nghiệp, và phát triển hệ thống truyền thông công cộng về khởi nghiệp.
Sự khao khát thay đổi triệt để thúc đẩy văn hóa Thung lũng Silicon, nơi mà câu thần chú "Thất bại thường xuyên và thất bại nhanh chóng" được tôn vinh Trong khi thất bại thường bị xem là một đức tính trái ngược, nỗi sợ thất bại lại trở thành rào cản cho sự đổi mới ở nhiều nơi Một nền văn hóa đổi mới phát triển mạnh mẽ cần những người chấp nhận rủi ro, và việc xây dựng một cộng đồng chấp nhận rủi ro là điều cần thiết Điều này cho thấy rằng đôi khi, việc chấp nhận thất bại có thể dẫn đến những phần thưởng xứng đáng.
THỰC TRẠNG HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỐI VỚI
Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh
Năm 2020, đại dịch Covid-19 đã gây ra sự suy thoái sâu sắc cho nền kinh tế toàn cầu, với các tổ chức tài chính dự báo tình hình kinh tế u ám vào cuối tháng 6 Tuy nhiên, đến giữa tháng 12, khi nhiều nền kinh tế bắt đầu tái khởi động sau các biện pháp phong tỏa, đã xuất hiện những dấu hiệu khả quan trong dự báo tăng trưởng kinh tế thế giới.
Trong bối cảnh đại dịch COVID-19, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự báo tăng trưởng toàn cầu năm 2020 giảm 4,4%, trong khi Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) ước tính mức giảm đạt (-4,2%) Sự suy giảm này sẽ làm giảm mạnh dòng chảy thương mại quốc tế và hoạt động sản xuất toàn cầu, gây tác động tiêu cực đến sản xuất cũng như hoạt động giao thương xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp.
Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 bùng phát và tái bùng phát, hoạt động kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân chịu nhiều tác động tiêu cực Để ứng phó, tỉnh đã thực hiện chỉ thị 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, triển khai các nhiệm vụ và giải pháp cấp bách nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh và bảo đảm an sinh xã hội UBND tỉnh đã chỉ đạo nhiều giải pháp quyết liệt và hiệu quả, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và cải cách hành chính.
Bức tranh kinh tế của tỉnh năm 2020, một số chỉ tiêu đạt thấp so với kế hoạch và so với các năm gần đây cụ thể như sau:
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 3,98% so với năm 2019, thấp hơn kế hoạch đề ra (+8,0%) và so với mức tăng của các năm gần đây Vốn đầu tư phát triển trên địa bàn chỉ tăng 1,62%, trong khi vốn đầu tư thuộc khu vực ngân sách nhà nước tăng cao (+67,65%) Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 7,3%, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng 1,99%, và thu ngân sách nhà nước tăng 4,65% Tuy nhiên, thu hút đầu tư nước ngoài giảm 21,07%, đạt 613,53 triệu USD Trong năm, có 700 doanh nghiệp mới được thành lập, tăng 6,38% Giá cả hàng hóa duy trì ổn định với chỉ số giá tiêu dùng bình quân tăng 1,84% so với cùng kỳ, trong khi đời sống nhân dân được nhà nước quan tâm hỗ trợ do những khó khăn từ đại dịch COVID-19.
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh:
Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2020 ước tăng 3,98% so với năm trước, là mức tăng thấp nhất trong những năm gần đây (năm 2019 tăng 9,01%, năm 2018 tăng 7,85%) Khu vực công nghiệp-xây dựng tiếp tục là động lực chính với mức tăng 8,81%, đóng góp 3,36 điểm % vào tăng trưởng chung Tiếp theo là khu vực nông lâm nghiệp và thủy sản với mức tăng 1,39%, đóng góp 0,35 điểm % Khu vực dịch vụ có mức tăng thấp nhất chỉ 0,37%, đóng góp 0,12 điểm % Các khoản thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 3,05% so cùng kỳ, đóng góp 0,16 điểm % vào mức tăng trưởng chung.
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh năm 2020 ước đạt 87.908 tỷ đồng, với cơ cấu các khu vực như sau: khu vực nông-lâm-thủy sản chiếm 21,50%, tăng từ 21,11% năm trước; khu vực công nghiệp-xây dựng chiếm 43,59%, tăng từ 42,65%; khu vực dịch vụ chiếm 29,97%, giảm từ 31,26%; và phần thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 4,94%, giảm nhẹ từ 4,98% năm trước.
Sản xuất công nghiệp:
Năm 2020, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 7,30% so với năm 2019, nhưng đây là mức tăng thấp nhất trong những năm gần đây do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19.
Nhóm ngành khai khoáng đã giảm 2,9% do chính quyền tỉnh thực hiện chính sách thắt chặt khai thác tài nguyên khoáng sản từ đầu tháng 4/2019, vẫn còn hiệu lực Hầu hết các doanh nghiệp khai thác cát và đá trong tỉnh hiện đang tạm ngừng sản xuất, chờ được cấp phép khai thác trở lại.
Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ghi nhận mức tăng trưởng 6,58%, với những lĩnh vực nổi bật như dệt may tăng 15,2%, sản xuất trang phục tăng 11,41%, chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ, tre, nứa tăng 11,71% Sản xuất giấy và sản phẩm từ giấy tăng 2,51%, trong khi sản xuất thuốc, hóa dược và dược liệu tăng mạnh 68,31% do nhu cầu gia tăng trong thời gian dịch bệnh Ngoài ra, sản xuất sản phẩm từ cao su và nhựa tăng 6,41%, sản xuất kim loại tăng 32,55%, và sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn tăng 43,92% nhờ vào việc nhận được nhiều đơn hàng lớn Cuối cùng, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo khác đạt mức tăng 75,17%.
Nhóm ngành công nghiệp điện, nước, quản lý và xử lý rác thải, nước thải, tái chế phế liệu ghi nhận sự tăng trưởng mạnh so với cùng kỳ năm trước Cụ thể, sản xuất, truyền tải và phân phối điện tăng 38,23% nhờ vào việc bổ sung năng lực mới; hoạt động cung cấp nước tăng 6,1%; thoát nước và xử lý nước thải tăng 11,16% Tuy nhiên, hoạt động thu gom, xử lý và tiêu hủy rác thải, tái chế phế liệu lại giảm 23,64% do doanh nghiệp không nhập khẩu được phế liệu để sản xuất, dẫn đến việc tạm ngừng sản xuất từ tháng 2/2020.
Sản xuất công nghiệp của tỉnh trong năm 2020 ghi nhận sự tăng trưởng với một số sản phẩm đạt mức cao hơn so với cùng kỳ, bao gồm đường các loại đạt 315,3 nghìn tấn (+20,92%), vỏ và ruột xe 78.762 nghìn đôi (+7,99%), quần áo 180.620 nghìn cái (+8,27%), clinker Poolan 671 nghìn tấn (+12,78%), điện thương phẩm 7.713 triệu kWh (+14,80%), điện sản xuất 1.142 triệu kWh (+57,91%) và nước máy sản xuất 11.018 nghìn m³ (+5,96%) Tuy nhiên, một số sản phẩm duy trì hoặc giảm so với cùng kỳ năm 2019 như xi măng 1.190 nghìn tấn (-2,34%), giày các loại 74.662 nghìn đôi (-6,51%), bột mì 1.125,4 nghìn tấn (-5,47%) và gạch các loại 684.434 nghìn viên (-0,85%) Tổng quan, tình hình sản xuất công nghiệp năm 2020 so với năm 2019 tăng 7,3%, nhưng tốc độ tăng trưởng đã giảm mạnh so với năm 2019 (chỉ số này năm 2019 so với năm 2018 tăng 16,01%), chủ yếu do ảnh hưởng của dịch bệnh toàn cầu.
2.1.2 Vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh tây ninh 2020-2021:
Thực hiện Vốn đầu tư:
Cả năm 2020, vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn ước thực hiện đạt 34.917 tỷ đồng tăng 1,62% so với năm 2019 Trong đó:
Khu vực nhà nước ghi nhận mức đầu tư đạt 5.850,87 tỷ đồng, tăng 30,30% so với cùng kỳ Các công trình đáng chú ý bao gồm nâng cấp, mở rộng ĐT.793 - ĐT.792 với tổng vốn 301,97 tỷ đồng; nâng cấp, mở rộng ĐT.782 - ĐT.784 với 283,27 tỷ đồng; dự án Đường Đất Sét - Bến Củi trị giá 255,46 tỷ đồng; hệ thống tưới tiêu cho khu vực phía Tây sông Vàm Cỏ Đông với 236,18 tỷ đồng; và dự án phát triển các đô thị hành lang tiểu vùng sông Mekong mở rộng tại Mộc Bài, tỉnh Tây Ninh với 191,26 tỷ đồng.
Vốn khu vực nhà nước đã tăng cao so với cùng kỳ, chủ yếu nhờ vào kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2020 tăng 80,87% Tuy nhiên, nguồn vốn khác đã giảm mạnh so với năm 2019 do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 Tỉnh có nhiều cửa khẩu thông thương với Campuchia, vì vậy công tác phòng chống dịch được tăng cường để đảm bảo an toàn và kiểm soát dịch bệnh Do đó, tỉnh đã phải cân đối nguồn vốn khác sang công tác phòng chống dịch, dẫn đến việc vốn đầu tư từ nguồn vốn khác giảm mạnh so với cùng kỳ.
Khu vực ngoài nhà nước đạt 16.954 tỷ đồng, tương đương 96,63% so với cùng kỳ năm trước Cụ thể, vốn của doanh nghiệp đạt 5.723 tỷ đồng, bằng 84,61% so cùng kỳ, trong khi vốn hộ dân cư là 11.231 tỷ đồng, tăng 4,16% so với cùng kỳ Đáng chú ý, Nhà máy điện mặt trời DT3 có vốn đầu tư 2.810 tỷ đồng và Nhà máy chế biến tinh bột mì Hùng Duy 8 với 121 tỷ đồng Sự giảm sút vốn khu vực ngoài nhà nước chủ yếu do các dự án lớn như điện năng lượng mặt trời đã đi vào hoạt động từ cuối năm 2019, cùng với ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 khiến nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp quy mô sản xuất và cắt giảm đầu tư trong năm nay.
- Khuvựccóvốnđầutưnướcngoàiđạt12.111,60tỷđồng,bằng98,27%so cùng kỳ
Vốn tự có của các công ty đạt 9.081,22 tỷ đồng, tăng 3,90% so với cùng kỳ, trong khi vốn vay đạt 3.030,38 tỷ đồng, tương đương 84,55% so với cùng kỳ Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Gain Lucky Việt Nam đầu tư xây dựng Nhà máy Gain Lucky với tổng vốn 909,50 tỷ đồng Công Ty TNHH Brotex Việt Nam cũng đầu tư 1.093,18 tỷ đồng cho nhà máy sợi Bortex Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Sailun Việt Nam xây dựng Nhà máy chế tạo lốp xe Radian với vốn 833,64 tỷ đồng Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Luthai VN đầu tư 1.069,67 tỷ đồng cho nhà xưởng sản xuất sợi Luthai (GĐ 3), trong khi Công ty TNHH Luthai (Tân Châu) xây dựng Nhà máy sợi Luthai Tân Châu với vốn 582,35 tỷ đồng Cuối cùng, Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Dệt May Rise Sun Hồng Kông (Việt Nam) đầu tư 389 tỷ đồng cho xưởng nhuộm.
Thu hút đầu tư – Phát triển doanh nghiệp:
Giới thiệu về Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh Tây Ninh (bộ phận quản lý các DVNVVbắt đầu khởi nghiệp)
lý các DVNVVbắt đầu khởi nghiệp)
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tây Ninh là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Tây Ninh, có tư cách pháp nhân và con dấu riêng, cũng như tài khoản hoạt động theo quy định pháp luật Cơ quan này chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế, và hoạt động từ UBND tỉnh Tây Ninh, đồng thời phải tuân thủ sự chỉ đạo, kiểm tra, và hướng dẫn chuyên môn từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tây Ninh có nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh trong việc quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện chính sách quản lý kinh tế - xã hội, đầu tư trong nước và nước ngoài, đăng ký kinh doanh, và quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tư nhân Sở cũng quản lý nguồn ODA, tổ chức đấu thầu, cung cấp dịch vụ công và thực hiện các nhiệm vụ theo ủy quyền của UBND tỉnh và quy định pháp luật.
2.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một số lĩnh vực thực hiện kế hoạch được UBND tỉnh giao;
Về đầu tư trong nước và nước ngoài:Trình và chịu trách nhiệm trước
UBND tỉnh sẽ lập danh mục các dự án đầu tư trong nước và dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời điều chỉnh theo từng kỳ kế hoạch khi cần thiết Cơ quan này sẽ chủ trì và phối hợp với Sở Tài chính để đề xuất nguồn vốn đầu tư phát triển và vốn cho các chương trình mục tiêu, cũng như bố trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành và lĩnh vực Họ sẽ phân bổ và tổng hợp danh mục dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước do Thành phố quản lý Ngoài ra, UBND tỉnh cũng sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan để xác định nguồn vốn và phương án phân bổ vốn cho các dự án đầu tư Cuối cùng, tỉnh sẽ xây dựng kế hoạch hỗ trợ tín dụng nhà nước, vốn góp cổ phần và liên doanh của Nhà nước.
Chủ trì và phối hợp với Sở Tài chính cùng các Sở, Ban, ngành liên quan, nhằm giám sát và đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản và các chương trình mục tiêu do thành phố quản lý Thẩm định các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và các dự án được ủy quyền cho Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện Tổ chức thẩm tra các dự án đầu tư trong nước và nước ngoài, trình UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư, địa điểm đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định Đồng thời, làm đầu mối quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố theo quy định của pháp luật, cũng như tham gia ý kiến đối với các dự án đầu tư ra nước ngoài.
Xây dựng chương trình và đề án xúc tiến đầu tư để trình UBND tỉnh, đồng thời tổ chức các hoạt động kêu gọi nhà đầu tư trong và ngoài nước tìm kiếm cơ hội đầu tư tại địa phương Hướng dẫn thủ tục đầu tư sau khi chương trình và đề án được phê duyệt.
Cơ quan quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO) tại tỉnh Tây Ninh đóng vai trò chủ chốt trong việc vận động, thu hút, điều phối và quản lý các nguồn ODA và NGO Cơ quan này hướng dẫn các tổ chức thực hiện quy định của Nhà nước về việc sử dụng nguồn lực này, đồng thời quản lý các chương trình, dự án sử dụng ngân sách tỉnh hỗ trợ cho các tỉnh, thành phố khác Ngoài ra, cơ quan còn theo dõi, đánh giá các chương trình ODA và NGO, xử lý các vấn đề liên quan và kiến nghị UBND tỉnh về các quyết định cần thiết Cuối cùng, cơ quan định kỳ tổng hợp báo cáo về việc sử dụng ODA và NGO theo quy định hiện hành.
Quản lý đấu thầu và giám sát đầu tư bao gồm việc thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, và kết quả lựa chọn nhà thầu cho các dự án thuộc thẩm quyền Đồng thời, cần phê duyệt các kế hoạch đấu thầu và kết quả đấu thầu cho những dự án được ủy quyền Cơ quan này cũng có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra và tổng hợp báo cáo về giám sát, đánh giá đầu tư cũng như giám sát đầu tư của cộng đồng tại thành phố Hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư cho các cấp và đơn vị trực thuộc là một phần quan trọng của công tác này Về phối hợp quản lý các khu công nghiệp, cần hợp tác với các Sở, Ban, ngành liên quan để thẩm định và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất, đồng thời phối hợp với Sở Công thương để trình quy hoạch phát triển và cơ chế quản lý cho các cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố.
Doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh và kinh tế hợp tác xã đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế địa phương Các Sở, Ban, ngành của thành phố cần phối hợp xây dựng chương trình và kế hoạch để sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước theo phân cấp của UBND tỉnh Đồng thời, cần thiết lập cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ cho việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa Việc tổng hợp tình hình phát triển doanh nghiệp trên địa bàn thành phố cũng rất quan trọng Ngoài ra, tổ chức thực hiện công tác đăng ký kinh doanh theo quy định của Nhà nước, hướng dẫn nghiệp vụ cho các cơ quan chuyên môn cấp huyện là cần thiết Cần phối hợp kiểm tra, theo dõi và xử lý vi phạm sau đăng ký kinh doanh, đồng thời thu thập và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định hiện hành.
Chủ trì và phối hợp với các Sở, Ban, ngành để đề xuất mô hình quản lý và chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình tại thành phố; tổng hợp báo cáo tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã và hộ gia đình gửi UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư Chỉ đạo và hướng dẫn chuyên môn cho các cơ quan thuộc UBND quận, huyện, thành phố trong việc thực hiện quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư; theo dõi và kiểm tra việc thực hiện Thực hiện hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật và phân công của UBND tỉnh; tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tây Ninh theo quy định.
Sở có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến chính sách và pháp luật trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm và chống lãng phí Sở cũng tổ chức thực hiện các dịch vụ công theo quy định pháp luật, đồng thời thực hiện chương trình cải cách hành chính theo mục tiêu của Trung ương và thành phố Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thuộc Sở, quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, chế độ tiền lương, đãi ngộ, đào tạo, khen thưởng và kỷ luật đối với cán bộ, công chức Ngoài ra, Sở quản lý tài chính, tài sản và thực hiện ngân sách theo quy định; thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện nhiệm vụ; và thực hiện các nhiệm vụ khác khi được UBND tỉnh giao.
Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh Tây Ninh là cơ quan hành chính có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, được thành lập theo quyết định của UBND tỉnh Tây Ninh Phòng này hỗ trợ Giám đốc Sở trong công tác Đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
Nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và quyết định cấp hoặc từ chối Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp.
Phối hợp xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống thông tin đăng ký kinh doanh trên toàn tỉnh Cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục thuế Thành phố, các cơ quan liên quan, và Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư định kỳ, cũng như cho tổ chức và cá nhân có nhu cầu.
Doanh nghiệp cần báo cáo tình hình kinh doanh khi cần thiết để đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Doanh nghiệp Đồng thời, doanh nghiệp cũng phải thực hiện chế độ báo cáo hàng năm một cách đầy đủ và kịp thời.
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ trực tiếp kiểm tra doanh nghiệp dựa trên nội dung trong hồ sơ đăng ký kinh doanh Đồng thời, cơ quan cũng hướng dẫn doanh nghiệp và người sáng lập về quy trình và thủ tục đăng ký kinh doanh.
Phân tích thực trạng về hoạt động thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Tỉnh Tây Ninh
2.3.1 Quan điểm của chính quyền địa phương đối với việchỗ trợ khởi nghiệp cho doanh nghiệp Đoàn Thanh niên dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng, sự quản lý của Nhà nước Do vậy, hoạt động của tổ chức thanh niên, doanh nghiệp khởi nghiệp có phát huy được tối đa hay không phải phụ thuộc vào cấp ủy, chính quyền địa phương nơi đó Nơi nào, địa phương nào cócấp ủy quan tâm, chính quyền ủng hộ thì phong trào chủ doanh nghiệp khởi nghiệp tại nơi đó phát triển Do vậy việc kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng và Nhà nước là cần thiết để tham mưu cho cấp ủy, chính quyền lãnh đạo và quản lý nhà nước về công tác chủ doanh nghiệp khởi nghiệp một cách thống nhất, toàn diện, kịp thời và rõ trách nhiệm Đồng thời, phải nâng cao nhận thức cho cấp ủy về hoạt động của chủ doanh nghiệp khởi nghiệp, đặt công tác chủ doanh nghiệp khởi nghiệp vào vị trí xứng tầm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo
Cần thiết lập chỉ số về chủ doanh nghiệp khởi nghiệp và công tác liên quan trong thống kê quốc gia, đồng thời tích hợp chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp vào các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội Định kỳ, các cấp Đảng và chính quyền nên tổ chức các buổi gặp gỡ, đối thoại với chủ doanh nghiệp khởi nghiệp để hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng của họ, từ đó dự báo tình hình tư tưởng và định hướng dư luận xã hội Qua đó, cần tham mưu, đề xuất các cơ chế, chính sách phù hợp với chủ doanh nghiệp khởi nghiệp.
Hàng năm, hội nghị “Đồng hành và phát triển cùng doanh nghiệp” được tổ chức nhằm tạo cơ hội gặp gỡ giữa lãnh đạo tỉnh và các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp mới và doanh nghiệp trẻ Hội nghị giúp tháo gỡ khó khăn cho các cơ sở sản xuất, đồng thời tiếp tục kết nối doanh nghiệp với ngân hàng, hỗ trợ chủ doanh nghiệp khởi nghiệp.
2018 đến nay, phối hợp Ngân hàng Nhà nước và các Ngân hàng thương mại thực hiện hỗ trợ 1.243 lượt doanh nghiệp
2.3.2 Bản thân chủ doanh nghiệp
Tây Ninh, với vị trí địa lý và đặc điểm kinh tế - xã hội thuận lợi, đã phê duyệt Đề án cải thiện môi trường đầu tư và hội nhập quốc tế giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 1550/QĐ-UBND ngày 13/6/2017, tạo điều kiện cho sự phát triển của doanh nghiệp, đặc biệt là các DNNVV Đến tháng 9/2021, tỉnh Tây Ninh có 6.566 doanh nghiệp, trong đó 6.373 doanh nghiệp là DNNVV, chiếm 97,07% Tuy nhiên, chỉ khoảng 3.450 doanh nghiệp còn hoạt động và báo cáo thuế hàng năm, trong khi số còn lại đã tạm ngưng hoặc đóng cửa.
Bảng 1-1: Số liệu số DN đăng ký kinh doanh và đóng cửa từ 2015 đến nay:
Tổng số DN Tích luỹ
Số DN Tạm ngưng và đóng cửa
(Nguồn: Số liệu quản lý đăng ký kinh doanh của Sở KHĐT Tây Ninh)
Bảng 1-2: Tốc độ tăng trưởng số DN mới qua các năm từ 2015-2020
Theo bảng thống kê, số lượng doanh nghiệp mới thành lập chỉ tăng mạnh vào năm 2020 với mức tăng 32%, trong khi các năm trước đó gần như không có sự gia tăng nào, mặc dù Chính phủ Việt Nam đã tích cực triển khai các chính sách khởi nghiệp từ năm 2016.
Chủ doanh nghiệp khởi nghiệp tại Tây Ninh được đánh giá là lực lượng trẻ, nhiệt huyết và được đào tạo bài bản, có khả năng tiếp nhận thông tin nhanh chóng Họ dũng cảm chấp nhận rủi ro và khám phá những điều mới mẻ Tuy nhiên, họ cũng gặp phải những thách thức như thiếu kinh nghiệm, vốn và nguồn lực vật chất, và có thể dễ nản lòng khi đối mặt với khó khăn Vì vậy, tư duy khởi nghiệp của họ được coi là yếu tố quyết định sự thành bại trong hành trình lập nghiệp.
2.3.3 Thực trạng ban hành và thực thi chính sách về hệ sinh thái môi trường khởi nghiệp
Khởi nghiệp đang được Chính phủ Việt Nam đặc biệt chú trọng và ưu tiên trong giai đoạn hiện nay Điều này thể hiện qua hệ thống chính sách hỗ trợ khởi nghiệp đa dạng, từ cấp trung ương đến các địa phương.
Quyết định số 844/QĐ-TTg, ban hành ngày 18/5/2016, của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến 2025” (gọi tắt là Đề án 844) là văn bản chính sách đầu tiên và toàn diện nhất về hỗ trợ startup tại Việt Nam Đề án này được xây dựng và triển khai bởi Bộ Khoa học và Công nghệ, với phạm vi áp dụng trên toàn quốc.
Quyết định 171/QĐ-BKHCN ngày 7/2/2017 của Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt danh mục nhiệm vụ đặt hàng trong Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến 2025”, bắt đầu thực hiện từ năm 2017 Cùng với đó, Quyết định 3362/QĐ-BKHCN ban hành quy định tạm thời xử lý hồ sơ tham gia Đề án này Hai văn bản cấp Bộ này nhằm triển khai Đề án hỗ trợ startup thông qua các đề tài, đề án, dự án khoa học và công nghệ cấp quốc gia, thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và các Quyết định, Kế hoạch, Chương trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về khởi nghiệp và khởi nghiệp sáng tạo đã được ban hành tại nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, chủ yếu trong năm 2017, nhằm thực hiện Quyết định số 844/QĐ-TTg Tính đến tháng 10/2017, một số tỉnh, thành phố đã có văn bản chính sách liên quan đến vấn đề khởi nghiệp.
Ngoài Đề án 844, Thủ tướng Chính phủ còn phê duyệt một số Đề án khác liên quan đến khởi nghiệp, nhằm tăng cường hiểu biết và hỗ trợ các nhóm đối tượng khởi sự kinh doanh mà không nhất thiết phải gắn liền với sáng tạo Mặc dù mục tiêu chính của các Đề án này không phải là khởi nghiệp sáng tạo, nhưng do tính bao trùm về phạm vi, một phần hỗ trợ từ các Đề án này vẫn có thể được áp dụng cho khởi nghiệp sáng tạo.
Quyết định 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” được Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì Đề án này hoàn toàn độc lập và không có mối liên hệ nào với Đề án 844.
+ Quyết định 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025”
Các văn bản chính sách từ trung ương đến địa phương định hướng và xác định mục tiêu, giải pháp hỗ trợ phát triển startup trên toàn quốc và từng vùng Mặc dù các chính sách này không mang tính bắt buộc và không phải là quy phạm pháp luật, nhưng chúng tạo nền tảng cho các cơ quan có thẩm quyền thực hiện các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp hiệu quả.
Thực hiện Kế hoạch số 4474/KH-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Tỉnh, ban hành chương trình số 180/CTr-UBND ngày 29 tháng 9 năm
2017 về tổ chức thực hiện Kế hoạch số 4474/KH-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2017 về phát động phong trào thi đua doanh nghiệp khởi nghiệp - lập nghiệp” giai đoạn
Trong giai đoạn 2017 - 2022, tỉnh đã xác định các nội dung tổ chức phong trào thi đua và các chỉ tiêu cần tập trung thực hiện, đồng thời triển khai các biện pháp để đảm bảo hiệu quả phong trào Các phòng, ban, đơn vị và địa phương được chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình phát động phong trào thi đua, tuyên truyền về tầm quan trọng của khởi nghiệp và lập nghiệp Công tác vận động, giáo dục chủ doanh nghiệp khởi nghiệp được thực hiện thường xuyên nhằm nâng cao ý thức lập thân, lập nghiệp và khuyến khích họ làm giàu chính đáng Bên cạnh đó, việc tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của phong trào, các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp cũng như giáo dục truyền thống yêu quê hương, cần cù trong lao động và học tập là rất quan trọng Tinh thần khắc phục khó khăn và khẳng định sức mạnh trí tuệ của chủ doanh nghiệp khởi nghiệp góp phần vào sự phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh.
Quyết định số 1927/QĐ-UBND ngày 03/8/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025”, nhằm thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ trong khởi nghiệp Đồng thời, Kế hoạch số 793/KH-UBND ngày 04/4/2018 cũng được ban hành để phát triển công nghiệp hỗ trợ tại Tây Ninh giai đoạn 2018-2020, với mục tiêu phát triển ngành công nghiệp và hỗ trợ kinh tế tư nhân trong việc đổi mới sáng tạo và hiện đại hóa công nghệ sản xuất.
Phân tích hoạt động thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp cho DNNVV từ kết quả khảo sát thực tế trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
từ kết quả khảo sát thực tế trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
Hoạt động thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp cho DNNVV theo Kế hoạch và Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân diễn ra thường xuyên, giúp phát hiện và tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện Điều này đảm bảo mục tiêu của Chương trình được thực hiện đúng theo phê duyệt.
Mức độ hài lòng của chính sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp tại Tỉnh Tây Ninh được đánh giá thông qua 8 yếu tố tiêu biểu Những yếu tố này giúp phản ánh sự hài lòng của người được khảo sát đối với chính sách khởi nghiệp, từ đó cung cấp cái nhìn chi tiết hơn về hiệu quả của các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trong khu vực.
Trong luận văn này, tác giả đã thiết kế hai bảng câu hỏi khảo sát nhằm đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh Tây Ninh Bảng khảo sát đầu tiên tập trung vào mức độ hài lòng của các chủ DNNVV mới thành lập trong ba năm qua, bao gồm các thông tin nhân khẩu học và các câu hỏi về chính sách khởi nghiệp với bốn câu hỏi cho mỗi phần đánh giá Phiếu khảo sát được thực hiện trực tuyến qua Google Form và được gửi đến các DNNVV thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tây Ninh, với 120 doanh nghiệp được chọn ngẫu nhiên từ năm 2018 đến tháng 6/2021 Kết quả thu về là 50 phiếu khảo sát hợp lệ.
Bảng khảo sát thứ hai tập trung vào việc đo lường ý định khởi nghiệp và đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp tại tỉnh Tây Ninh Ngoài các thông tin nhân khẩu học, bảng câu hỏi chủ yếu khai thác ý định khởi nghiệp của người dân trong tương lai gần Đồng thời, nó cũng bao gồm các câu hỏi để đánh giá mức độ hài lòng của người dân về hệ sinh thái khởi nghiệp tại địa phương, dựa trên các câu hỏi đã được VCCI và GEM áp dụng tại Việt Nam.
Vào các năm 2013, 2015 và 2017, phiếu khảo sát đã được hoàn chỉnh và thiết kế dưới dạng khảo sát trực tuyến trên Google Form Phiếu khảo sát được gửi đến các đáp viên qua nhiều kênh thuận tiện như các sở ban ngành và Ban quản lý các khu công nghiệp Tổng cộng, 700 phiếu khảo sát đã được phát ngẫu nhiên, trong đó có 541 phiếu đạt yêu cầu thu về.
2.4.1 Kết quả điều tra đánh giá mức độ hài lòng của chủ doanh nghiệp
Kết quả điều tra cho thấy mức độ hài lòng của chủ doanh nghiệp về chính sách hỗ trợ đạt trung bình 3,65 điểm, trong khi hài lòng với nội dung hỗ trợ của chính sách đạt 3,58 điểm Điều này phản ánh sự hấp thụ hiệu quả của chính sách và sự phát triển đúng hướng trong chương trình phát triển nguồn nhân lực của Tỉnh.
Quá trình điều tra cho thấy người tham gia khảo sát không hài lòng với thời gian có hiệu lực của chính sách, với điểm trung bình chỉ đạt 2,87.
Quy trình thủ tục hưởng chính sách hiện đang được đánh giá với điểm số 3,28 cho công tác triển khai thực hiện, trong khi công tác kiểm tra và giám sát chỉ đạt 2,86 điểm.
Sự hài lòng của người được khảo sát về chính sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp không chỉ gắn kết xã hội mà còn tạo ra hiệu ứng lan tỏa tích cực Khi nhiều người quan tâm và hài lòng với những gì họ đạt được nhờ sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương, điều này sẽ tạo ra một làn sóng hài lòng mạnh mẽ trong cộng đồng Sự hài lòng này có khả năng lan tỏa từ người này sang người khác, góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của xã hội.
Sự hài lòng của người được khảo sát là chỉ số quan trọng để đánh giá hiệu quả của chính sách khởi nghiệp đối với các chủ doanh nghiệp Mục tiêu của việc tạo ra việc làm là nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội tại Tỉnh Tây Ninh.
Bảng 1-3: Tổng hợp ý kiến đánh giá về chính sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp của Tỉnh Tây Ninh
1 Rất không hài lòng 2 Không hài lòng 3 Trung bình 4 Hài Lòng 5 Rất hài lòng
TT Nội dung Mức độ (%) Điểm bình quân
I Về chính sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp
1 Nội dung của chính sách 10,0 15,0 17,0 23,0 35,0 3,58
2 Đối tượng hưởng chính sách 12,0 16,0 17,0 25,0 30,0 3,45
4 Thời gian hiệu lực của chính sách 22,0 12,0 33,0 23,0 10,0 2,87
II Về quy trình chính sách
1 Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách 12,0 25,0 22,0 23,0 18,0 3,10
2 Công tác triển khai thực hiện chính sách 12,0 21,0 19,0 23,0 25,0 3,28
3 Về quy trình thủ tục để hưởng chính sách 25,0 15,0 27,0 15,0 18,0 2,86
4 Công tác kiểm tra giám sát 23,0 27,0 23,0 19,0 8,0 2,62
2.4.2 Kết quả khảo sát đánh giá về hệ sinh thái khởi nghiệp của đáp viên có ý định khởi nghiệp tại Tỉnh Tây Ninh
Kết quả khảo sát cho thấy văn hoá kinh doanh đang gia tăng, với 78% đáp viên cho rằng gia đình và bạn bè ủng hộ khởi nghiệp ở mức độ 4 và 5 Sự tự tin của các đáp viên cũng rất cao, gần 80% tin tưởng vào khả năng thành công và khả năng điều hành doanh nghiệp, so với 53% theo khảo sát GEM và VCCI 2017 Nhận thức về cơ hội kinh doanh và quyết tâm khởi nghiệp cũng tăng đáng kể, với hơn 77% người có ý định khởi nghiệp trong vòng 1 năm tới.
Kết quả khảo sát được tổng hợp trong Bảng Sau:
Bảng 1-4: Tổng hợp ý kiến đánh giá về chính sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệpkhởi nghiệp của Tỉnh Tây Ninh
1 Rất không đồng ý; 2 Không đồng ý; 3 Trung bình; 4 Đồng ý; 5 Rất Đồng ý Nội dung
Gia đình và bạn bè của tôi đều ủng hộ tôi khởi nghiệp
Tôi nghĩ mình có khả năng thành công khi khởi nghiệp
Tôi cho rằng tôi có thể điều hành tốt doanh nghiệp của tôi
Trong số nhiều sự lựa chọn nghề nghiệp, tôi muốn trở thành một doanh nhân
Tôi đã quyết định sẽ thành lập doanh nghiệp trong tương lai (Trong vòng 1 năm tới)
Khi so sánh hệ sinh thái khởi nghiệp ở Việt Nam với 54 nước khác trên thế giới, có những khác biệt đáng chú ý Hai chỉ số của Việt Nam đạt thứ hạng cao nhất là
Trong giai đoạn 2014-2015, Việt Nam đạt hai chỉ số cao nhất là Năng động của thị trường nội địa (5/54) và Văn hóa và chuẩn mực xã hội (6/54) Chỉ số cơ sở hạ tầng có điểm trung bình cao nhất và đứng thứ ba trong số 12 chỉ số của hệ sinh thái khởi nghiệp, xếp thứ 10/54 Tiếp theo là Độ mở của thị trường nội địa (12/54) và Chính sách Chính phủ (13/54), với chỉ số chính sách đạt 2,4/5 điểm, cho thấy hệ thống chính sách hiệu quả trong việc thúc đẩy khởi nghiệp và phát triển kinh doanh không chỉ là vấn đề riêng của Việt Nam mà còn của nhiều quốc gia khác Tuy nhiên, ba chỉ số có thứ hạng thấp nhất của Việt Nam năm 2017 là Tài chính cho kinh doanh (39/54), Giáo dục kinh doanh sau phổ thông (40/54) và Chương trình hỗ trợ Chính phủ (43/54), đây cũng là các chỉ số có thứ hạng thấp nhất vào năm 2015.
Khi so sánh kết quả khảo sát về hệ sinh thái khởi nghiệp tại tỉnh Tây Ninh với các năm 2013, 2015, 2017 của VCCI, có ba chỉ số bị đánh giá thấp, bao gồm sự năng động của thị trường nội địa (3.57 điểm so với 4.15 điểm năm 2017), cơ sở hạ tầng (3.66 điểm so với 5.19 điểm) và giáo dục kinh doanh bậc phổ thông (1.63 điểm so với 1.83 điểm) Tuy nhiên, các chỉ số như chuyển giao công nghệ, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp và chương trình hỗ trợ của Chính phủ lại được đánh giá cao và vượt trội so với chỉ số năm 2017.
Bảng 1-5 trình bày kết quả khảo sát đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp của các đáp viên có ý định khởi nghiệp tại tỉnh Tây Ninh, đồng thời so sánh với kết quả đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp của Việt Nam trong các năm 2013, 2015 và 2017 do VCCI thực hiện Những điều kiện kinh doanh trong khu vực này được phân tích để hiểu rõ hơn về môi trường khởi nghiệp tại Tây Ninh.
Khảo sát tại tây Ninh
Thứ hạng Năng động của thị trường nội địa 3.57 4.15 5 3.59 11 3.5 15
Văn hóa và chuẩn mực xã hội 3.6 3.62 6 3.23 14 3.1 20
Cơ sở hạ tầng 3.66 4.19 10 4.07 17 3.58 43 Độ mở của thị trường nội địa 3.48 2.79 12 2.51 28 2.66 32 Chính sách Chính phủ 3.6 2.4 13 2.78 15 2.89 20 Quy định Chính phủ 3.73 3.02 25 2.62 25 2.77 13 Chuyển giao công nghệ 3.62 2.19 34 2.33 30 2.54 20
Giáo dục kinh doanh bậc phổ thông 1.63 1.83 34 1.57 47 1.97 46
Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh 3.56 2.82 36 2.93 42 2.89 45 Tài chính cho kinh doanh 3.73 2.27 39 2.12 50 2.4 42 Giáo dục kinh doanh sau phổ thông 2.64 2.61 40 2.53 47 2.64 50
Chương trình hỗ trợ Chính phủ 3.57 2.09 43 2.14 50 2.5 38
( Nguồn: Tổng hợp từ kết quả khảo sát và VCCI, GEM 2017 )
Hình 1-3 Sơ đồ đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp từ khảo sát
GIẢI PHÁP ĐỂ THÚC ĐẨY HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHIỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH
Chiến lược và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Tây Ninh 2021-2025 tầm nhìn 2030
3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội của Đảng Bộ Tỉnh Tây Ninh Đảng bộ Tỉnh thực hiện nhất quán quan điểm “phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ trung tâm; xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt; phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên”
Thực hiện đoàn kết và thống nhất, chúng ta cần đổi mới và sáng tạo, khơi dậy khát vọng vươn lên Phát huy tinh thần tự lực, tự cường và xác định các yếu tố bứt phá sẽ giúp phát triển nhanh, bền vững, góp phần thiết thực vào sự phát triển của vùng và cả nước.
Xây dựng quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 – 2030 cần đảm bảo tầm nhìn dài hạn, phát huy tiềm năng và lợi thế sẵn có Cần chú trọng tính liên kết vùng cao và tích hợp đồng bộ các quy hoạch để thúc đẩy quá trình phát triển toàn diện và đồng bộ của địa phương.
Xác định ngành nghề và lĩnh vực phù hợp với đặc thù và lợi thế cạnh tranh là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư hiệu quả Đồng thời, cần đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và triển khai các mô hình phát triển kinh tế mới nhằm nâng cao hiệu suất và tính bền vững của nền kinh tế.
Xây dựng hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới
3.1.2 Mục tiêu, định hướng giai đoạn 2020 – 2025 và định hướng đến năm 2030
Đến năm 2025, mục tiêu là đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế và GRDP bình quân đầu người cao hơn mức trung bình cả nước Đến năm 2030, địa phương phấn đấu trở thành một trong những khu vực phát triển khá của Vùng Đông Nam Bộ và cả nước.
Chủ động gắn kết phát triển với Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nhằm khai thác tối đa tiềm năng và lợi thế, tạo động lực mới cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững Cần duy trì nhịp độ tăng trưởng, nâng cao năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế, đồng thời hoàn thành các dự án giao thông kết nối với vùng này, hình thành trục hành lang công nghiệp dọc tuyến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài Nghiên cứu và đề xuất động lực thúc đẩy Khu kinh tế Cửa khẩu Mộc Bài phát triển mạnh mẽ, từng bước xây dựng kinh tế số, xã hội số và đô thị thông minh Đẩy mạnh cải cách hành chính để cải thiện môi trường đầu tư và xây dựng chính quyền điện tử, đồng thời thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội và phấn đấu nằm trong nhóm tỉnh, thành phố dẫn đầu về giảm tỷ lệ hộ nghèo.
Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, đồng thời chủ động phòng, chống thiên tai, dịch bệnh và quản lý hiệu quả tài nguyên, môi trường Củng cố quốc phòng, an ninh và đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hòa bình” từ các thế lực thù địch Phát huy quyền làm chủ của Nhân dân và sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, tăng cường đồng thuận xã hội, đồng thời đổi mới hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội Tăng cường kỷ cương, kỷ luật, đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí và quan liêu Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đảng, xây dựng hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực, trách nhiệm và khát khao phát triển.
3.1.3 Các chỉ tiêu về kinh tế
Trong 5 năm qua, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đã tăng bình quân từ 7,5% trở lên Đến năm 2025, GRDP bình quân đầu người dự kiến sẽ đạt từ 4.500 USD trở lên, với cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn trong ngành công nghiệp và xây dựng cũng được cải thiện rõ rệt.
Trong giai đoạn tới, tỷ lệ cơ cấu kinh tế dự kiến sẽ đạt 51-52% cho ngành công nghiệp, 30-31% cho dịch vụ, và 14-15% cho nông - lâm - thủy sản Tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn dự kiến đạt từ 36% trở lên so với GRDP, trong khi chỉ số sản xuất công nghiệp tăng bình quân 5 năm đạt 15,5% trở lên Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu các ngành dịch vụ cũng kỳ vọng tăng bình quân 5 năm đạt 10% trở lên Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn dự kiến tăng bình quân trên 9%, với mục tiêu đến năm 2025 tự cân đối chi thường xuyên Kim ngạch xuất khẩu dự kiến tăng bình quân trên 8%, cùng với phấn đấu tỷ lệ đô thị hóa đạt từ 50% trở lên.
Đề xuất các giải pháp chính sách thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
Mặc dù tỉnh Tây Ninh đã có những cải thiện trong việc đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp, tỷ lệ người tham gia khởi sự kinh doanh vẫn chưa đạt mức cao so với các tỉnh lân cận như Đồng Nai, Bình Dương và Long An Các chỉ số đánh giá thấp bao gồm sự năng động của thị trường nội địa, cơ sở hạ tầng quốc gia, và chất lượng giáo dục kinh doanh ở cả bậc phổ thông và sau phổ thông Hơn nữa, cơ sở hạ tầng tại Tây Ninh, bao gồm đường xá, cầu, cảng và cửa khẩu, chưa thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, và các chính sách của tỉnh vẫn chưa tạo điều kiện thuận lợi cho khởi nghiệp.
Tỉnh Tây Ninh đã triển khai nhiều chương trình hỗ trợ khởi nghiệp như miễn giảm thuế, hỗ trợ tiền thuê đất, xúc tiến đầu tư và tư vấn thành lập doanh nghiệp Để giải quyết các vấn đề liên quan, tác giả đề xuất năm nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hỗ trợ cho các doanh nghiệp mới.
Cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh bằng cách ổn định kinh tế vĩ mô và gỡ bỏ các rào cản, từ đó tạo thêm lòng tin cho người làm kinh doanh và thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp.
Các Sở, Ban, Ngành cần tiếp tục gỡ bỏ rào cản trong kinh doanh và rà soát các quy định pháp luật liên quan để không cản trở hoạt động khởi sự kinh doanh Cần tránh hình sự hóa các hoạt động kinh doanh và kiên quyết loại bỏ giấy phép con gây cản trở Minh bạch hóa chính sách và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận thông tin, cũng như hỗ trợ kỹ thuật và tài chính là điều cần thiết.
Nâng cao hiệu quả thực thi các chính sách là cần thiết, đặc biệt trong việc triển khai Nghị quyết 19-2018/NQ-CP nhằm cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Cùng với Nghị quyết 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, và Chỉ thị 26/CT-TTg về việc thực hiện hiệu quả Nghị quyết 35, chính phủ cam kết đồng hành cùng doanh nghiệp Mục tiêu đặt ra là có một triệu doanh nghiệp hoạt động đến năm 2025.
Tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các khu vực kinh tế là cần thiết để người dân không cảm thấy bị phân biệt trong việc tiếp cận nguồn lực kinh doanh Việc triển khai các nghị quyết của Hội nghị Trung ương 5 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII nhằm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sẽ thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, trở thành động lực quan trọng cho nền kinh tế Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc đầu tư và khởi nghiệp.
Tăng cường công tác phổ biến thông tin thị trường thông qua ứng dụng công nghệ thông tin giúp người dân nhận biết nhu cầu thị trường, từ đó phát sinh ý tưởng kinh doanh Nghiên cứu GEM cho thấy những người khởi nghiệp tận dụng cơ hội từ thị trường có khả năng thành công và phát triển cao hơn so với những người khởi nghiệp chỉ vì nhu cầu thiết yếu.
Thứ hai, Đẩy mạnh đầu tư hạ tầng giao thông hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội
Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ kinh doanh, đặc biệt là hệ thống giao thông vận tải, đường xá, bến bãi và cầu cảng; hệ thống xử lý nước thải, các khu công nghiệp Quan tâm đến việc hình thành các cụm công nghiệp, nơi có các doanh nghiệp lớn, Tập đoàn đa quốc gia làm đầu tàu để thu hút các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp phụ trợ Xây dựng các khu nhà xưởng “Ăn liền” để doanh nghiệp nhỏ và vừa có ngay nhà xưởng để thuê khi tiến hành sản xuất kinh doanh.
Chính quyền cần xây dựng và ban hành các chính sách phù hợp để khuyến khích đầu tư từ khu vực tư nhân vào cơ sở hạ tầng và giao thông Việc tạo điều kiện thuận lợi sẽ thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ trong hình thức đối tác công tư (PPP).
Xây dựng các chương trình hỗ trợ và khuyến khích phát triển khởi nghiệp là rất quan trọng, đặc biệt trong những lĩnh vực ưu tiên Điều này cần được thực hiện với định hướng rõ ràng và chú trọng đến tính đổi mới sáng tạo, nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao khả năng cạnh tranh.
Với nguồn lực hạn chế, các chương trình hỗ trợ khởi nghiệp cần được phân bổ một cách chọn lọc, ưu tiên cho các lĩnh vực mũi nhọn Nghiên cứu GEM chỉ ra rằng, để nền kinh tế phát triển chuyển sang giai đoạn cao hơn, cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực chế biến và dịch vụ, đặc biệt là trong các ngành công nghệ thông tin, tài chính và phát triển kinh doanh.
Hiện nay, ngành nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế của tỉnh Do đó, tỉnh cần khuyến khích và hỗ trợ việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp, dịch vụ và du lịch.
Các chính sách và chương trình hỗ trợ cần mở rộng không chỉ tập trung vào khởi nghiệp và thành lập doanh nghiệp, mà còn khuyến khích hoạt động đổi mới trong doanh nghiệp Cần tuyên truyền, hỗ trợ và hướng dẫn doanh nghiệp trong việc trích lập quỹ phát triển khoa học và công nghệ, đồng thời triển khai hiệu quả các chính sách ưu đãi cho những doanh nghiệp thực hiện hoạt động đổi mới sáng tạo Hỗ trợ đăng ký bản quyền cho các sáng kiến đổi mới cũng là một yếu tố quan trọng.
Triển khai hiệu quả các chính sách hỗ trợ và khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất là rất quan trọng Đồng thời, cần đẩy mạnh các dịch vụ hỗ trợ phát triển thị trường nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của từng doanh nghiệp và toàn bộ hệ thống kinh tế của Tỉnh.
Tăng cường công tác thông tin và tuyên truyền về hội nhập kinh tế quốc tế là cần thiết để nâng cao năng lực cho doanh nghiệp Việc đẩy mạnh các dịch vụ hỗ trợ phát triển thị trường sẽ giúp cải thiện khả năng cạnh tranh của từng doanh nghiệp, từ đó tạo điều kiện cho họ tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu cũng như khu vực.