Lịch sử nghiên cứu
Nghiên cứu về việc sử dụng công cụ tài chính để khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế xã hội đã thu hút sự quan tâm từ nhiều tác giả và tổ chức khoa học Những nghiên cứu này yêu cầu nỗ lực lớn từ người nghiên cứu để đạt được kết quả, góp phần hình thành và hoàn thiện các biện pháp thực tiễn Tuy nhiên, lĩnh vực nghiên cứu rất rộng lớn, với nhiều địa điểm và lĩnh vực áp dụng khác nhau, dẫn đến cuộc tranh luận về ĐMCN tại DNNVV vẫn chưa có hồi kết Tại Việt Nam, đã có nhiều công trình nghiên cứu nhằm khuyến khích các doanh nghiệp ĐMCN.
- Nghiên cứu của Trần Ngọc Ca, Ths Nguyễn Võ Hƣng, Các biện pháp tài chính khuyến khích doanh nghiệp ĐMCN, Viện Chiến lƣợc và
Chính sách KH&CN chủ trì
- Vũ Cao Đàm, (1989), Hoàn thiện cơ chế kích thích đổi mới kỹ thuật trong các biện pháp sản xuất, Viện Quản lý khoa học
- Vũ Cao Đàm (2003), Đổi mới chính sách tài chính cho hoạt động KH&CN, Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Viện, Viện Chiến lƣợc và Chính sách
Mai Hà (2010) trong bài viết "Khoa học và Công nghệ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước" đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển và đổi mới của Việt Nam Tác giả trình bày các khía cạnh khác nhau của việc ứng dụng khoa học và công nghệ trong việc nâng cao năng lực quốc phòng và xây dựng đất nước, đồng thời chỉ ra những thách thức và cơ hội mà Việt Nam phải đối mặt trong bối cảnh toàn cầu hóa Bài viết được đăng trong cuốn sách "Việt Nam đổi mới và phát triển" xuất bản năm 2010 bởi NXB Chính trị Quốc gia.
Nghiên cứu của Nguyễn Võ Hƣng (2005) đã phân tích cơ chế và chính sách khoa học và công nghệ nhằm khuyến khích đổi mới công nghệ đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ có vốn nhà nước Báo cáo tổng hợp này được thực hiện trong khuôn khổ đề tài cấp Bộ tại Viện Chiến lƣợc và Chính sách.
Chính sách KH&CN chủ trì
Nguyễn Quang Hải (2008) đã nghiên cứu về việc sử dụng các công cụ tài chính nhằm khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa trong luận văn khoa học quản lý tại Trường Đại học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu này tập trung vào các giải pháp tài chính hiệu quả để hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, đóng góp vào nền kinh tế địa phương.
Mục tiêu nghiên cứu
- Chứng minh công cụ tài chính có thể khuyến khích ĐMCN tại các DNNVV hoạt động xây dựng
- Tìm các biện pháp để ĐMCN trong các DNNVV hoạt động xây dựng bằng công cụ tài chính
- Định hình hiện trạng các DNNVV hoạt động xây dựng trong bối cảnh toàn cầu hoá hiện nay
- Điều tra khảo sát đánh giá hiện trạng công nghệ và tình hình ĐMCN của DNNVV hoạt động xây dựng
- Tổng quan chính sách liên quan đến hoạt động công nghệ tại các doanh nghiệp hoạt động xây dựng
- Xem xét cách áp dụng chính sách tài chính tại doanh nghiệp xây dựng
- Đề xuất giải pháp để ĐMCN trong các DNNVV hoạt động xây dựng bằng công cụ tài chính.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Bài viết này tiến hành khảo sát tại một số doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong lĩnh vực xây dựng nhằm đánh giá thực trạng công nghệ và quá trình đổi mới của các doanh nghiệp này.
- Xây dựng chính sách khuyến khích, hỗ trợ DNNVV họat động xây dựng ĐMCN bằng công cụ tài chính
- Về thời gian: Khảo sát các DNNVV hoạt động xây dựng từ năm 2003 đến nay (Khi Luật xây dựng ra đời).
Vấn đề nghiên cứu
- Hiện trạng ĐMCN trong các DNNVV hoạt động xây dựng?
- Sử dụng công cụ tài chính nhƣ thế nào để khuyến khích các DNNVV hoạt động xây dựng ĐMCN?
Giả thuyết nghiên cứu
Đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) hoạt động xây dựng diễn ra rất chậm chạp, chủ yếu do gặp phải nhiều khó khăn, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến chính sách tài chính.
- Công cụ tài chính là một động lực kích thích ĐMCN trong các DNNVV hoạt động xây dựng
Các công cụ tài chính như chính sách vốn, chính sách tín dụng ngân hàng, chính sách thuế, thị trường chứng khoán và cho thuê tài chính cần được áp dụng một cách linh hoạt và đồng bộ nhằm khuyến khích các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tham gia tích cực vào quá trình xây dựng Đề án Mô hình Công nghiệp (ĐMCN).
Phương pháp nghiên cứu
Các phương pháp được áp dụng trong nghiên cứu:
Phương pháp nghiên cứu tài liệu bao gồm việc phân tích các nguồn tư liệu và số liệu hiện có về các công nghệ mới được các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong lĩnh vực xây dựng áp dụng, cả trong và ngoài nước Đồng thời, nghiên cứu cũng xem xét các chủ trương và chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến Đổi mới công nghệ (ĐMCN) tại các doanh nghiệp.
- Phương pháp phi thực nghiệm: Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn các nhà nghiên cứu chính sách, các lãnh đạo của DNNVV hoạt động xây dựng
- Phương pháp khảo sát thực địa: Khảo sát 35 doanh nghiệp nhỏ và vừa trong ngành xây dựng
Luận cứ
Hệ khái niệm: Để kết quả nghiên cứu có chất lƣợng khi ĐMCN tại các DNNVV hoạt động xây dựng, trước hết cần định hình hệ khái niệm:
Tài chính là một lĩnh vực kinh tế quan trọng, phản ánh mối quan hệ phân phối của cải trong xã hội thông qua giá trị Nó phát sinh từ quá trình hình thành, tạo lập và phân phối quỹ tiền tệ của các chủ thể trong nền kinh tế, nhằm đạt được mục tiêu của từng chủ thể trong những điều kiện cụ thể.
Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế có tên riêng, sở hữu tài sản và có trụ sở giao dịch ổn định Doanh nghiệp được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh.
DNNVV là doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí về vốn hoặc lao động theo quy định tại khoản 1 điều 3 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ, nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Hoạt động xây dựng bao gồm nhiều bước quan trọng như lập quy hoạch và dự án đầu tư, khảo sát và thiết kế công trình, thi công và giám sát tiến độ, quản lý dự án, cũng như lựa chọn nhà thầu Những hoạt động này đều có vai trò thiết yếu trong việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của các công trình xây dựng.
Đổi mới (Innovation) là quá trình sáng tạo, nơi tri thức được biến đổi thành giá trị gia tăng (GTGT) Điều này có nghĩa là GTGT hình thành qua việc chuyển hóa tri thức thành sản phẩm mới Quá trình đổi mới không chỉ sử dụng tri thức mới mà còn chuyển đổi tri thức thành công nghệ, sản phẩm và quy trình mới; nếu thiếu đổi mới, sẽ không có sự phát triển.
- Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm [21; điều 3]
ĐMCN là quá trình thương mại hóa thành công một sáng chế, trong đó sáng chế được hiểu là việc tạo ra ý tưởng mới Đổi mới là việc áp dụng ý tưởng này để mang lại lợi ích thực tiễn.
Đề tài này tổng hợp các nghiên cứu về ĐMCN tại DNNVV trong lĩnh vực xây dựng, nhằm góp phần vào lý luận chung trong bối cảnh kinh tế hội nhập Tác giả phân tích những điểm tích cực và tồn tại của chính sách tài chính hiện tại, đồng thời đánh giá các thuận lợi và thách thức trong giai đoạn phát triển Dựa trên đó, đề tài đưa ra kiến nghị về cơ chế chính sách tài chính để kích thích ĐMCN tại DNNVV trong thời gian tới, hy vọng rằng những khuyến nghị này sẽ được xem xét trong quá trình hoạch định chính sách và hoàn thiện hệ thống pháp luật, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước.
* Luận cứ chung Để đơn giản hóa các phân tích nhằm làm bộc lộ những điểm nổi bật mang tính khái quát, tác giả đƣa ra giả định sau:
Dự án ĐMCN tại các DNNVV được xem như một dự án đầu tư, tuy nhiên việc nghiên cứu và triển khai công nghệ mới trong các doanh nghiệp vẫn chưa phổ biến.
- Các quyết định đầu tƣ chỉ bị chi phối bởi các phân tích tài chính.
Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Luận văn gồm 3 chương:
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA LUẬN VĂN
Công nghệ và đổi mới công nghệ
1.1.1 Công nghệ 1.1.1.1 Khái niệm công nghệ
Công nghệ thường được hiểu là công cụ, dựa trên nền tảng là máy móc và thiết bị, một quan niệm vẫn phổ biến hiện nay Mặc dù một số định nghĩa đã đề cập đến mối quan hệ tương tác giữa máy móc và con người, nhưng vẫn còn thiếu sót Theo tác giả Simon trong cuốn “Technology Policy Formulation and Planning: A Reference Manual”, việc nhìn nhận công nghệ chỉ từ khía cạnh máy móc và vật chất là sai lầm, tương tự như chỉ thấy vỏ của con ốc sên hay mạng của con nhện.
Theo K Ramanathan, công nghệ được hiểu qua hai khía cạnh chính: đầu tiên, khoa học và công nghệ phải được áp dụng đồng thời, với sự cần thiết cho các nhà khoa học ứng dụng tìm cách thực hiện lý thuyết vào thực tiễn; thứ hai, thuật ngữ “công nghệ” phản ánh khả năng chuyển đổi yếu tố đầu vào thành sản phẩm đầu ra Quan niệm này nhấn mạnh tầm quan trọng của công nghệ trong việc giải quyết các vấn đề thực tiễn và sự phù hợp với mục đích kinh tế khi áp dụng công nghệ.
Công nghệ được xem là kiến thức, với quan điểm cho rằng kiến thức là yếu tố cốt lõi của mọi phương tiện chuyển đổi Những người ủng hộ quan niệm này nhấn mạnh tầm quan trọng hàng đầu của kiến thức, cho rằng nó có thể được phân loại thành hai loại: "know-why".
"Know-how" và "know-why" là hai khái niệm quan trọng trong kiến thức khoa học "Know-why" đề cập đến các nguyên tắc lý thuyết liên quan đến vật lý và hiện tượng xã hội, trong khi "know-how" là kiến thức thực tiễn được hình thành từ kinh nghiệm Kinh nghiệm này được nâng cao thông qua việc áp dụng "know-why" vào thực tế, thông qua các phương pháp như thử - sai, học hỏi từ chuyên gia và tích lũy kinh nghiệm.
Theo quan điểm của UNIDO (United Nations Industrial
Development Organisation - Tổ chức phát triển công nghiệp liên hợp quốc):
Công nghệ là quá trình ứng dụng khoa học vào lĩnh vực công nghiệp, thông qua việc sử dụng các kết quả nghiên cứu và xử lý chúng một cách có hệ thống và theo phương pháp nhất định.
Theo ESCAP, công nghệ được định nghĩa là kiến thức có hệ thống liên quan đến quy trình và kỹ thuật chế biến vật liệu cũng như thông tin Nó bao gồm kiến thức, kỹ năng, thiết bị, phương pháp và các hệ thống cần thiết để sản xuất hàng hóa và cung cấp dịch vụ.
Trong bài giảng về quản lý công nghệ, TS Trần Ngọc Ca đã định nghĩa công nghệ là tổng hợp của mọi loại hình kiến thức, thông tin, bí quyết, và phương pháp (phần mềm) được lưu giữ dưới nhiều hình thức khác nhau, cùng với các thiết bị, công cụ, và tài liệu sản xuất (phần cứng) Ngoài ra, công nghệ còn bao gồm các tiềm năng khác như tổ chức, pháp chế, và dịch vụ, được áp dụng vào thực tiễn để tạo ra sản phẩm và dịch vụ.
Công nghệ được định nghĩa là giải pháp, quy trình và bí quyết kỹ thuật, có thể đi kèm hoặc không kèm theo công cụ và phương tiện, nhằm mục đích chuyển đổi nguồn lực thành sản phẩm.
Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm.[21; điều 2]
Tác giả luận văn cơ bản tuân theo khái niệm pháp lý này
1.1.1.2 Đặc điểm của công nghệ:
Bất kỳ một công nghệ mới nào cũng có 5 đặc điểm cơ bản:
1 Trung tâm BR&T, (2006), Giới thiệu hệ thống đánh giá trình độ công nghệ, http://www.dost-bentre.gov.vn Cập nhập ngày 20/12/2006
- Công nghệ trước hết là khoa học “Làm: tức là hệ thống tri thức về các giải pháp hành động, khác với khoa học “Hiểu” – Vũ Cao Đàm
- Công nghệ hoạt động lặp lại theo chu kỳ chế tạo sản phẩm
- Công nghệ tồn tại theo chu kỳ, phù hợp với chu kỳ sống của sản phẩm
Nó tồn tại và phát triển qua các giai đoạn: Ra đời - Tăng trưởng - Thịnh vƣợng - Bão hoà - Tiêu vong
- Sản phẩm của công nghệ được xác định trước theo thiết kế
- Hoạt động công nghệ mang tính tin cậy cao, trên cơ sở một quy trình đã được nhà chế tạo chuẩn hoá và được người sản xuất làm chủ
Hiện nay, ở Việt nam trong các văn bản chính thức, ngay cả Luật KH&CN, Luật chuyển giao công nghệ cũng không đề cập đến khái niệm ĐMCN
Đổi mới (Innovation) là quá trình tạo ra, phát triển và áp dụng ý tưởng vào thực tiễn, đặc biệt trong khoa học, nơi nó liên quan đến việc thương mại hóa thành công các sáng chế Đây là một hành trình liên tục trong việc tìm kiếm, tiếp thu và sử dụng tri thức, không thể đạt được chỉ trong chốc lát Thành công trong đổi mới không chỉ được đo bằng một sáng kiến duy nhất mà còn phụ thuộc vào một chuỗi các đổi mới liên tiếp.
Theo OECD (1997), đổi mới sản phẩm và quy trình (ĐMCN) là việc triển khai các sản phẩm và quy trình công nghệ mới hoặc đạt được tiến bộ công nghệ đáng kể Đổi mới được xem là thực hiện khi sản phẩm được đưa ra thị trường hoặc quy trình được áp dụng trong sản xuất ĐMCN liên quan đến chuỗi hoạt động khoa học, công nghệ, tổ chức, tài chính và thương mại Khái niệm này cũng được mở rộng để bao gồm các cải tiến đối với doanh nghiệp, không nhất thiết phải so với tiêu chuẩn toàn cầu, giúp mở rộng phân tích về đổi mới, đặc biệt trong bối cảnh các nước đang phát triển.
ĐMCN đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Những doanh nghiệp này thường gặp bất lợi so với các công ty lớn hơn do hạn chế về nguồn vốn, ảnh hưởng đến khả năng đầu tư cho nghiên cứu và phát triển (R&D) cũng như tiếp cận công nghệ mới.
Đổi mới công nghệ là quá trình chủ động thay thế một phần hoặc toàn bộ công nghệ hiện tại bằng công nghệ mới, nhằm nâng cao hiệu quả và đáp ứng tốt hơn nhu cầu thị trường.
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong ngành xây dựng thường hiểu đổi mới công nghệ (ĐMCN) là quá trình thay thế và nâng cấp công nghệ cũ bằng công nghệ mới tiên tiến hơn Tuy nhiên, việc đạt được những tiến bộ này không chỉ đơn thuần là mua sắm công nghệ mà còn cần kinh nghiệm sản xuất và đầu tư phù hợp để tiếp nhận công nghệ hiệu quả Do đó, ĐMCN cần có các chương trình hỗ trợ để trở thành công cụ hữu hiệu nâng cao khả năng cạnh tranh cho doanh nghiệp.
1.1.3 Những đóng góp của công nghệ trong ngành xây dựng
Thập kỷ 90 đánh dấu sự kết thúc của thế kỷ XX và mở ra thế kỷ XI, với nhiều tiến bộ nổi bật trong khoa học và công nghệ Đối với ngành xây dựng Việt Nam, đây là thời kỳ đổi mới và phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế của đất nước trong thập kỷ và thiên niên kỷ mới.
Kinh tế Việt Nam với nền nông nghiệp lúa nước kéo dài hàng ngàn năm đã tác động mạnh mẽ đến đời sống người dân và diện mạo đô thị Năm mươi năm trước, đô thị Việt Nam chủ yếu chỉ có những công trình xây dựng đơn giản và kỹ thuật thô sơ, với nhà ở là các công trình 1-3 tầng bằng gạch và mái ngói Các nhà máy thường là các công trình gạch hoặc bê tông cốt thép với thiết kế từ nước ngoài Tại nông thôn, tình hình xây dựng còn khiêm tốn hơn, với nhà cửa chủ yếu được làm từ tranh tre, nứa lá.
Công cụ tài chính và sử dụng công cụ tài chính
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò tài chính
Tài chính, một khái niệm quan trọng, không có tài liệu chính thống nào rõ ràng về nguồn gốc và bản chất của nó Thuật ngữ này xuất phát từ tiếng La-tinh “financia”, mang ý nghĩa hẹp liên quan đến thanh toán và thu nhập, và ý nghĩa rộng hơn là vốn tiền tệ cùng với sự chu chuyển của nó.
Theo Từ điển “Tài chính quốc tế Penguin” của Graham Bannok và William Manser, thuật ngữ “Tài chính” được định nghĩa là việc cung cấp tiền bạc khi cần thiết, có thể dưới hình thức giá trị, tài sản hoặc đảm bảo Tài chính có thể được sử dụng cho tiêu dùng hoặc đầu tư; khi được dùng cho đầu tư, tài chính chuyển thành vốn.
Các khái niệm tài chính, dù ở trạng thái tĩnh hay động, đều xoay quanh việc tạo dựng, phân bổ và sử dụng tiền bạc cũng như các nguồn lực tài chính nhằm tối đa hóa mục tiêu của từng chủ thể trong nền kinh tế Sự cần thiết của tài chính xuất phát từ các tiền đề tài chính tồn tại khách quan Để phát triển nền kinh tế và quản lý xã hội hiệu quả, Nhà nước cần sử dụng tài chính như một công cụ điều tiết xã hội Tài chính doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính quốc gia, là nơi tập trung các nguồn tài chính liên quan đến hoạt động sản xuất và kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, luôn gắn liền với các doanh nghiệp.
Tài chính doanh nghiệp là hệ thống các quan hệ kinh tế liên quan đến việc phân phối nguồn tài chính, gắn liền với quá trình hình thành và sử dụng quỹ tiền tệ trong hoạt động sản xuất - kinh doanh, nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể của doanh nghiệp.
Tài chính doanh nghiệp thể hiện những điểm khác biệt so với các khâu tài chính khác, thể hiện ở những đặc điểm sau:
Vốn kinh doanh là yếu tố thiết yếu trong hoạt động sản xuất của doanh nghiệp, luôn gắn liền với sự vận động của quỹ tiền tệ đặc biệt Trong quá trình hoạt động, vốn kinh doanh tương tác chặt chẽ với các yếu tố vật tư và lao động, tạo thành một chuỗi liên kết quan trọng cho sự phát triển bền vững của doanh nghiệp.
- Mọi sự vận động của tài chính trong doanh nghiệp đều nhằm đạt tới mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp
Trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, tài chính doanh nghiệp có vai trò chủ yếu sau:
- Đảm bảo huy động đầy đủ và kịp thời vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
- Tổ chức sử dụng vốn tiết kiệm và hiệu quả
- Đòn bẩy kích thích và điều tiết kinh doanh
Giám sát và kiểm tra chặt chẽ hoạt động kinh doanh là yếu tố quan trọng trong việc quản lý tài chính doanh nghiệp Vai trò của tài chính doanh nghiệp có thể tích cực hay thụ động, tùy thuộc vào nhận thức và việc áp dụng các chức năng tài chính, cơ chế tổ chức tài chính và nguyên tắc cần thiết trong mọi hoạt động tài chính.
1.2.2 Phân loại công cụ tài chính 1.2.2.1 Chính sách vốn
Vốn là khái niệm mơ hồ, với định nghĩa phụ thuộc vào ngữ cảnh sử dụng Trong doanh nghiệp, vốn đại diện cho giá trị cần thiết để luân chuyển trong hoạt động sản xuất kinh doanh, nhằm đạt hiệu quả kinh tế xã hội tối ưu Do đó, có thể khẳng định rằng vốn là tiền đề cho các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Trong bài viết này, tác giả tập trung vào khái niệm vốn quỹ Tại Việt Nam, khái niệm Quỹ được hiểu theo nhiều cách khác nhau Trong lĩnh vực kinh tế, Quỹ (Fund) được định nghĩa là "tiền dự trữ, đặc biệt là tiền dành cho một mục đích cụ thể." Trong khi đó, trong lĩnh vực tài chính, Quỹ được hiểu là "tổ chức, nơi nhận gửi và chi trả tiền, như quỹ tiết kiệm và quỹ tín dụng."
Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia
* Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia đƣợc thành lập nhằm thực hiện các mục đích sau đây [24; điều 39]:
Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc chuyển giao và đổi mới công nghệ là rất quan trọng, nhằm tạo ra sản phẩm mới có tính cạnh tranh cao và phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ mới Điều này còn giúp tiết kiệm năng lượng và nguyên liệu, khuyến khích sử dụng năng lượng mới và năng lượng tái tạo Ngoài ra, việc này cũng góp phần bảo vệ sức khỏe con người, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, đồng thời thúc đẩy sản xuất sạch và thân thiện với môi trường, phát triển các ngành nghề truyền thống.
Thúc đẩy chuyển giao công nghệ là một yếu tố quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản, đặc biệt tại các vùng nông thôn, miền núi và những khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Việc này không chỉ giúp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm mà còn góp phần cải thiện đời sống của người dân ở những địa bàn đặc biệt khó khăn.
- Hỗ trợ ƣơm tạo công nghệ, ƣơm tạo doanh nghiệp công nghệ;
- Hỗ trợ đào tạo nhân lực KH&CN phục vụ việc chuyển giao, đổi mới, hoàn thiện công nghệ
* Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia hỗ trợ việc chuyển giao, đổi mới, hoàn thiện công nghệ bằng các hình thức sau đây:
- Hỗ trợ lãi suất vay;
- Bảo lãnh để vay vốn;
* Quỹ ĐMCN quốc gia đƣợc hình thành từ các nguồn sau đây:
- Đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài;
- Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước dành cho sự nghiệp phát triển KH&CN;
Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tại doanh nghiệp là tổ chức do doanh nghiệp thành lập nhằm đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ, qua đó nâng cao sức cạnh tranh thông qua nghiên cứu, ứng dụng, đổi mới công nghệ, cải tiến sản phẩm và tối ưu hóa quy trình sản xuất Quỹ này không có tư cách pháp nhân và trực thuộc doanh nghiệp, với người có thẩm quyền cao nhất của doanh nghiệp chịu trách nhiệm điều hành.
* Nguồn vốn của Quỹ đƣợc hình thành từ:
Doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam có thể trích lập tối đa 10% thu nhập tính thuế hàng năm trước khi tính thuế TNDN để lập Quỹ phát triển KH&CN Mức trích lập Quỹ phát triển KH&CN được doanh nghiệp tự xác định theo quy định trước khi tính thuế TNDN.
Việc điều chuyển nguồn từ Quỹ phát triển KH&CN giữa tổng công ty, công ty mẹ và các công ty con, doanh nghiệp thành viên được thực hiện theo quyết định của Chủ tịch hội đồng quản trị, Chủ tịch hội đồng thành viên hoặc Tổng giám đốc, Giám đốc Tỷ lệ điều chuyển được xác định dựa trên quy định trong điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, cũng như nhu cầu đầu tư cho hoạt động KH&CN tại các doanh nghiệp thành viên và kế hoạch phát triển KH&CN của toàn hệ thống.
- Các nguồn khác theo quy định của Pháp luật:
+ Nguồn vốn đóng góp tự nguyện, không vì mục đích lợi nhuận của các tổ chức hợp pháp, cá nhân trong và ngoài nước
+ Nguồn vốn hợp pháp khác
Quỹ được thành lập bởi doanh nghiệp nhằm tạo nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ tại Việt Nam, thông qua nghiên cứu, ứng dụng, phát triển, đổi mới công nghệ, cải tiến sản phẩm và tối ưu hóa quy trình sản xuất, từ đó nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp.
Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
Mục đích của hoạt động này là tài trợ cho các chương trình nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Chúng tôi chú trọng hỗ trợ đổi mới phát triển sản phẩm có tính cạnh tranh cao và thân thiện với môi trường, đầu tư vào trang thiết bị kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, phát triển công nghiệp hỗ trợ, cũng như nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động xây dựng
1.3.1 Lý luận chung về doanh nghiệp
Doanh nghiệp được định nghĩa là tổ chức kinh tế có tên riêng, tài sản và trụ sở giao dịch ổn định, được đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh.
Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp trong đó Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ
Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là loại hình doanh nghiệp do một cá nhân hoặc tổ chức sở hữu, trong đó chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp.
Công ty trách nhiệm hữu hạn là một loại hình doanh nghiệp, trong đó thành viên có thể là tổ chức hoặc cá nhân, với số lượng thành viên tối đa là năm mươi Các thành viên sẽ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp, nhưng chỉ trong phạm vi số vốn mà họ đã cam kết góp vào doanh nghiệp.
Công ty cổ phần là một loại hình doanh nghiệp, trong đó vốn điều lệ được chia thành nhiều cổ phần bằng nhau Cổ đông có thể là tổ chức hoặc cá nhân, với số lượng tối thiểu là ba và không giới hạn số lượng tối đa Cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp Ngoài ra, cổ đông có quyền tự do chuyển nhượng cổ phần của mình, trừ những trường hợp được quy định tại khoản 3 Điều 81 và khoản 5 Điều 84 của Luật Doanh nghiệp.
Công ty hợp danh là một loại hình doanh nghiệp có ít nhất hai thành viên là chủ sở hữu chung, cùng kinh doanh dưới một tên gọi chung, được gọi là thành viên hợp danh Thành viên hợp danh phải là cá nhân và chịu trách nhiệm vô hạn bằng toàn bộ tài sản của mình đối với nghĩa vụ của công ty Ngoài ra, công ty có thể có thành viên góp vốn, những người này chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty.
Doanh nghiệp tư nhân là loại hình doanh nghiệp do một cá nhân sở hữu, người này hoàn toàn chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản cá nhân về mọi hoạt động của doanh nghiệp.
Nhóm công ty là một tập hợp các doanh nghiệp có mối quan hệ chặt chẽ về lợi ích kinh tế, công nghệ, thị trường và các dịch vụ kinh doanh khác.
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được hình thành từ các nhà đầu tư nước ngoài, hoặc là doanh nghiệp Việt Nam nhận vốn góp, mua cổ phần, sáp nhập hay mua lại từ nhà đầu tư nước ngoài Các doanh nghiệp này đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, đặc biệt là trong việc phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNVV) là những cơ sở kinh doanh đã đăng ký theo quy định pháp luật, được phân loại thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ và vừa Phân loại này dựa trên quy mô tổng nguồn vốn, tương đương tổng tài sản ghi trong bảng cân đối kế toán, hoặc số lao động bình quân hàng năm, trong đó tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên.
Tổng nguồn vốn tối đa cho các ngành được quy định như sau: đối với ngành Nông, lâm nghiệp và thủy sản, nguồn vốn không vượt quá 20 tỷ đồng; trong khi đó, ngành Công nghiệp và xây dựng cũng áp dụng mức vốn tương tự Đối với ngành Thương mại và dịch vụ, tổng nguồn vốn tối đa là 10 tỷ đồng.
+ Số lao động: từ trên 10 người đến 200 người đối với ngành Nông, lâm nghiệp và thủy sản; ngành Công nghiệp và xây dựng và từ trên 10 người đến
50 người đối với ngành Thương mại và dịch vụ
Nguồn vốn đầu tư cho ngành Nông, lâm nghiệp và thủy sản, cũng như ngành Công nghiệp và xây dựng, dao động từ 20 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng Đối với ngành Thương mại và dịch vụ, mức vốn đầu tư cần thiết nằm trong khoảng từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng.
Ngành Nông, lâm nghiệp và thủy sản cùng với ngành Công nghiệp và xây dựng có số lao động từ 200 đến 300 người, trong khi ngành Thương mại và dịch vụ có số lao động từ 50 đến 100 người.
Nghị định quy định rằng cơ quan chủ trì có thể điều chỉnh các tiêu chí hỗ trợ dựa trên tính chất và mục tiêu của từng chính sách, chương trình trợ giúp.
Thông tư số 03/2009/TT-BTC ngày 13/01/2009 hướng dẫn thực hiện giảm, gia hạn nộp thuế TNDN theo Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày
Ngày 11 tháng 12 năm 2008, chính phủ đã ban hành các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội Theo đó, doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) được xác định là những doanh nghiệp đáp ứng một trong hai tiêu chí quan trọng.
Các doanh nghiệp có vốn điều lệ ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu tư còn hiệu lực trước ngày 01/01/2009 không được vượt quá 10 tỷ đồng Đối với các doanh nghiệp mới thành lập từ ngày 01/01/2009, vốn điều lệ ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu cũng không được vượt quá 10 tỷ đồng.
- Có số lao động sử dụng bình quân trong quý IV năm 2008 không quá
GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ
Định hướng sử dụng công cụ tài chính để khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động xây dựng đổi mới công nghệ
Thị trường tiền tệ là một thị trường vốn ngắn hạn, nơi diễn ra cung và cầu về vốn ngắn hạn, bao gồm trái phiếu ngắn hạn với tính rủi ro thấp và tính thanh khoản cao Hoạt động chủ yếu trên thị trường này diễn ra thông qua hệ thống ngân hàng, vì các ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp và sử dụng vốn ngắn hạn.
Thị trường tiền tệ là một thị trường phi tập trung, hoạt động chủ yếu qua các phòng kinh doanh của ngân hàng và các công cụ đầu tư chuyên nghiệp, kết nối qua mạng lưới điện thoại và internet Các nghiệp vụ trên thị trường này liên quan đến việc chuyển giao vốn với tính thanh khoản cao và rủi ro thấp cho nhà đầu tư.
Thị trường tiền tệ là nơi mua bán các loại chứng từ có giá ngắn hạn, nơi đáp ứng nhu cầu vốn ngắn hạn của nền kinh tế
Thị trường tiền tệ được phân loại căn cứ vào cách thức tổ chức hay loại công cụ
Thị trường tiền tệ được phân loại theo cách thức tổ chức thành hai cấp: thị trường tiền tệ sơ cấp và thị trường tiền tệ thứ cấp.
Thị trường tiền tệ sơ cấp là nơi phát hành các loại trái phiếu mới từ ngân hàng, công ty tài chính và kho bạc Đây là kênh huy động vốn cho người phát hành trái phiếu và cũng là nơi cung ứng vốn cho người mua trái phiếu.
Thị trường tiền tệ thứ cấp chuyên tổ chức mua bán các loại trái phiếu đã phát hành trên thị trường sơ cấp, đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển hóa hình thái vốn Khi các trái phiếu, vốn trước đây là tài sản cụ thể như máy móc hay vật tư, được chuyển đổi thành tiền, nhà đầu tư có thể dễ dàng huy động vốn cần thiết cho các hoạt động kinh doanh.
* Phân loại theo công cụ nợ: Nếu căn cứ vào các loại công cụ tham gia trên thị trường thì thị trường tiền tệ bao gồm:
- Thị trường vay nợ ngắn hạn giữa các tổ chức tín dụng dưới sự điều hành của ngân hàng trung ƣơng
Thị trường trái phiếu ngắn hạn bao gồm nhiều loại chứng từ có giá khác nhau như kỳ phiếu thương mại, khế ước giao hàng, tín phiếu từ các công ty tài chính, chứng chỉ tiền gửi tiết kiệm và kỳ phiếu ngân hàng Các công cụ này đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thanh khoản và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp quản lý nguồn vốn hiệu quả.
Thị trường công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ mới, nâng cao năng suất và khả năng cạnh tranh Đồng thời, đây cũng là môi trường khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới Xu hướng toàn cầu hóa và sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế đã thúc đẩy sự thay đổi chính sách kinh tế ở nhiều quốc gia Liên minh chiến lược và xu hướng mua đứt các công ty xuyên quốc gia giúp truyền bá kiến thức và công nghệ giữa các nước, ảnh hưởng đến thị trường công nghệ Trước xu thế này, các quốc gia có nhiều cơ hội tiếp cận và chuyển giao công nghệ tiên tiến hơn, do đó, việc mở cửa nền kinh tế và hội nhập sẽ tác động tích cực đến hoạt động của thị trường công nghệ và sự hợp tác trong nước cũng như quốc tế trong lĩnh vực này.
Thị trường công nghệ đóng vai trò ngày càng quan trọng trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, với sự sáng tạo và đổi mới là yếu tố then chốt giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp.
Nam, 35 tuổi, Ban điều hành dự án khu tái định cư Phường 11-Quận 6-TP Hồ Chí Minh, nhấn mạnh rằng để doanh nghiệp phát triển bền vững, cần duy trì tinh thần sáng tạo và sự khác biệt trong chiến lược kinh doanh và ĐMCN Tuy nhiên, doanh nghiệp không chỉ gặp khó khăn về vốn và nhân lực mà còn trong việc tìm kiếm thị trường chấp nhận công nghệ mới UBND TP Hồ Chí Minh đã mạnh dạn cho phép Công ty CP lắp máy điện nước và xây dựng ứng dụng công nghệ mới trong xây dựng nhà cao tầng bằng kết cấu thép theo tiêu chuẩn Anh BS Để nâng cao năng lực công nghệ cho doanh nghiệp, Nhà nước cần có chính sách mở rộng thị trường đón nhận công nghệ mới.
Hợp tác, liên kết và hỗ trợ lẫn nhau giữa các thành phần kinh tế là điều kiện tiên quyết để nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp và nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập quốc tế Quá trình này không chỉ thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh mà còn nâng cao hiệu quả kinh tế theo nguyên lý cùng có lợi Sự hợp tác này ngày càng quan trọng ở cả cấp vĩ mô và vi mô, bao trùm nhiều lĩnh vực khác nhau Trong suốt quá trình đổi mới, sự hợp tác đã đạt được nhiều thành công đáng ghi nhận Để gắn kết cung và cầu, vai trò của các tổ chức, cá nhân làm dịch vụ trung gian là rất cần thiết Các tổ chức trung gian công nghệ gắn liền với sản phẩm trên thị trường công nghệ, tuy nhiên, các yêu cầu về tiêu chuẩn cho các sản phẩm này phải tuân thủ quy định trong và ngoài nước Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra tầm quan trọng của các tổ chức trung gian công nghệ và các biện pháp tăng cường liên kết giữa các tổ chức này với các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) nhằm mở rộng thị trường công nghệ cho DNNVV.
Một số giải pháp khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động xây dựng đổi mới công nghệ bằng công cụ tài chính
DNNVV đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và xã hội, chiếm khoảng 97% tổng số doanh nghiệp đăng ký, góp phần tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động Mặc dù vốn đầu tư ban đầu không lớn, DNNVV phát triển rộng rãi ở cả thành phố và nông thôn, trong hầu hết các ngành nghề Khu vực này khai thác và huy động nguồn lực, tạo cơ hội cho người dân tham gia đầu tư, từ đó hình thành một thị trường cạnh tranh lành mạnh hơn.
Từ cuối năm 2007, nền kinh tế Việt Nam đã phải đối mặt với nhiều thách thức do khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới vẫn có xu hướng tăng trưởng, cho thấy sự lạc quan và khả năng phục hồi của các nhà đầu tư.
Năm 2009, gần 85.000 doanh nghiệp mới được thành lập, tăng gần 30% so với năm 2008, cho thấy sự phát triển tích cực của khu vực DNNVV, góp phần tạo việc làm mới và giảm tỷ lệ thất nghiệp Tuy nhiên, các DNNVV vẫn gặp nhiều khó khăn như quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, quản trị yếu kém, khó khăn trong tiếp cận tín dụng và mặt bằng sản xuất, cùng với mối liên kết thấp với doanh nghiệp lớn Để hỗ trợ DNNVV phát triển, cần triển khai đồng bộ các chính sách trợ giúp, đặc biệt cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng, nhằm tối ưu hóa nguồn lực và đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh.
Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia
Việc thành lập Quỹ đổi mới công nghệ Quốc gia là cần thiết để hỗ trợ doanh nghiệp trong đổi mới công nghệ và ươm tạo công nghệ, đặc biệt ở những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Mô hình này đã thành công ở nhiều nước đang phát triển như Trung Quốc và Hàn Quốc Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Nhà nước không thể tiếp tục hỗ trợ trực tiếp, do đó, việc thành lập quỹ riêng nhằm tăng cường tiềm lực công nghệ, áp dụng tiến bộ kỹ thuật và nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp là rất quan trọng và hoàn toàn phù hợp với quy tắc WTO.
Việc thành lập Quỹ hỗ trợ đổi mới công nghệ quốc gia là rất cần thiết, do tốc độ đổi mới công nghệ ở nhiều doanh nghiệp Việt Nam vẫn còn chậm Hiện chỉ có 2% ngành, lĩnh vực áp dụng công nghệ tiên tiến, trong khi tỷ lệ này lần lượt là 30% ở Thái Lan, 51% ở Malaysia và 73% ở Singapore.
Việc thành lập quỹ sẽ là một giải pháp hiệu quả hỗ trợ các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong việc tìm kiếm, hoàn thiện, đổi mới và chuyển giao công nghệ Đồng thời, quỹ cũng góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp một cách nhanh chóng và trực tiếp trong bối cảnh hội nhập hiện nay.
Quỹ phát triển KH&CN tại doanh nghiệp được hình thành dựa trên nền tảng pháp lý từ Luật KH&CN, Luật Chuyển giao công nghệ, và Luật Thuế TNDN, nhưng hiện nay vẫn gặp nhiều hạn chế trong hoạt động Để khắc phục tình trạng này, các cấp, ngành liên quan cần ban hành văn bản xác lập cơ chế hoạt động của quỹ, đồng thời sửa đổi các quy định về kế toán và quản lý tài chính doanh nghiệp nhằm tạo động lực phát triển cho quỹ.
Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp thành lập Quỹ phát triển KH&CN nhằm đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh thông qua nghiên cứu, ứng dụng, đổi mới sản phẩm và hợp lý hóa sản xuất Để khai thông nguồn vốn đầu tư cho KH&CN qua quỹ này, các cấp có thẩm quyền cần sớm xem xét và ban hành các quy định liên quan.
Cần khẩn trương sửa đổi và bổ sung Quyết định số 36/2007/QĐ-BTC ngày 16/5/2007 của Bộ Tài chính nhằm cập nhật quy chế tổ chức và hoạt động của quỹ phát triển KH&CN, phù hợp với quy định hiện hành và thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp.
Nên điều chỉnh quy định về thu hồi thuế thu nhập doanh nghiệp từ các khoản tiền trích lập Quỹ mà không sử dụng hoặc sử dụng không hết 70%, chỉ thu hồi thuế từ những khoản chi không đúng mục đích, trong khi các khoản không sử dụng hết sau 5 năm có thể xem như tiết kiệm dài hạn của doanh nghiệp Việc này giúp doanh nghiệp tránh tình trạng làm giả chứng từ hoặc chi tiêu không cần thiết, đồng thời duy trì nguồn vốn cho các hoạt động KH&CN dài hạn, vốn đòi hỏi chi phí lớn trong bối cảnh tài chính hạn chế Ngoài ra, cần mở rộng đối tượng chi của Quỹ cho các hoạt động đầu tư KH&CN với doanh nghiệp và cơ sở nghiên cứu ngoài lãnh thổ Việt Nam, như đào tạo lao động ở nước ngoài phục vụ chuyển giao công nghệ Việc cấm cấp kinh phí cho các hoạt động này là không hợp lý, đặc biệt khi doanh nghiệp đã đầu tư vào máy móc và công nghệ từ nước ngoài, trong khi các đề tài KH&CN từ nguồn ngân sách nhà nước không gặp phải những hạn chế tương tự.
Quản lý Quỹ cho KH&CN không nên theo kiểu áp đặt và mô phỏng như quản lý nhà nước đối với chi NSNN kiểu cũ, vì các sở KH&CN và tài chính tại TP.Hà Nội và Hồ Chí Minh không đủ nhân lực, thời gian và kinh phí để xác nhận và thông qua thủ tục cho hàng trăm ngàn doanh nghiệp Việc này càng trở nên khó khăn hơn khi hoạt động diễn ra trên nhiều địa bàn khác nhau Đặc biệt, Thông tư 15/2011/TT-BTC đã quy định rõ ràng rằng doanh nghiệp có thể ghi giảm Quỹ tương ứng với các khoản chi mua tài sản cố định phục vụ hoạt động KH&CN mà không cần trích khấu hao, chỉ cần theo dõi hao mòn tài sản cố định.
Cơ quan thuế và các cơ quan quản lý nhà nước giám sát quỹ phát triển khoa học công nghệ của doanh nghiệp không chỉ nhằm tăng thu ngân sách, mà còn để khuyến khích doanh nghiệp chú trọng hơn đến hoạt động nghiên cứu và phát triển.
Bài viết đề cập đến việc ban hành các quy định sửa đổi và bổ sung liên quan đến chế độ kế toán, quản lý tài chính doanh nghiệp và thuế, nhằm điều chỉnh quỹ phát triển khoa học và công nghệ trong các doanh nghiệp.
Nhà nước cần sớm ban hành quy định quản lý hoạt động của quỹ phát triển KH&CN và hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng quỹ trong doanh nghiệp và nền kinh tế Đồng thời, cần có chính sách hỗ trợ để phát triển thị trường công nghệ, tài chính và đất đai, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào KH&CN, tạo sức mạnh đột phá cho nền KH&CN Các doanh nghiệp có quy mô khác nhau không thể áp dụng chung một chính sách, vì vậy tác giả đề xuất hai nhóm giải pháp cho hai loại doanh nghiệp: nhóm DNNVV và nhóm doanh nghiệp lớn.
Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là một biện pháp quan trọng nhằm tạo ra nguồn kinh phí tập trung hỗ trợ phát triển DNNVV tại Việt Nam Để Quỹ hoạt động hiệu quả và đạt được các mục tiêu đề ra, cần thiết kế một cách hợp lý, đảm bảo sự tập trung và khắc phục tình trạng phân tán, chồng chéo nguồn lực Đồng thời, quản lý Quỹ phải an toàn và hiệu quả, góp phần vào sự bền vững trong hoạt động của các DNNVV Mặc dù đây là một thách thức, nhưng có thể giải quyết thông qua việc đề xuất các giải pháp cụ thể cho Quỹ phát triển DNNVV.
- Quỹ với hình thức là một nguồn kinh phí tập trung để thực hiện các hoạt động trợ giúp cho DNNVV