Nghiên cứu xây dựng định mức và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bảo trì đường bộ cho hệ thống đường tỉnh và đường huyện thuộc địa bàn tỉnh trà vinh 0758c019

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHAN THANH TÙNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CHO HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH VÀ ĐƯỜNG HUYỆN THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHAN THANH TÙNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CHO HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH VÀ ĐƯỜNG HUYỆN THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành Mã số : Kỹ thuật xây dựng cơng trình giao thơng : 60.58.02.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN CAO THỌ Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Phan Cao Thọ tận tình giúp đỡ, hướng dẫn định hướng hỗ trợ suốt q trình thực hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Bách khoa - Đại học Đà Nẵng tạo điều kiện cho tham gia lớp học thực luận văn tốt nghiệp Cảm ơn Ban đào tạo Sau đại học, quý Thầy Cô, tập thể cán bộ, Giảng viên Khoa Xây dựng Cầu đường, Trường Đại học Bách khoa - Đại học Đà Nẵng tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học cao học hoàn thành luận văn tốt nghiệp Vì kiến thức thời gian thực luận văn có hạn nên khơng tránh khỏi tồn tại, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp từ q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Đà Nẵng, tháng 11 năm 2019 HỌC VIÊN Phan Thanh Tùng LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Phan Thanh Tùng MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam doan Mục lục Tóm tắt luận văn Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .2 Nội dung nghiên cứu Chương 1: TỔNG QUAN CÔNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ 1.1 Cơng trình đường cơng tác bảo trì cơng trình đường 1.1.1 Cơng trình đường 1.1.2 Khái niệm cơng trình đường đặc điểm cơng trình đường đến cơng tác bảo trì .3 1.2 Bảo trì cơng trình đường 1.2.1 Các khái niệm cơng tác bảo trì đường bộ, định mức, đơn giá, vốn dự toán cấp phát vốn bảo trì đường 1.2.2 Nội dung cơng tác bảo trì cơng trình đường 1.2.3 Cơng tác bảo trì thường xun đường ơtơ bao gồm công tác 1.3 Kinh nghiệm số nước huy động sử dụng vốn bảo trì đường .8 1.3.1 Kinh nghiệm Ấn Độ bảo trì đường .8 1.3.2 Kinh nghiệm Nhật Bản bảo trì đường 1.3.3 Kinh nghiệm Mỹ bảo trì đường .9 1.3.4 Kinh nghiệm Hàn Quốc bảo trì đường Kết hợp hài hòa nhà nước tư nhân 1.4 Huy động sử dụng vốn bảo trì đường nước ta 11 1.5 Về việc áp dụng định mức, đơn giá sử dụng vốn cho công tác bảo trì đường thuộc tỉnh Trà Vinh 11 1.6 Kết luận 11 Chương 2: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH TRÀ VINH 13 2.1 Khái quát mạng lưới đường tỉnh Trà Vinh 13 2.1.1 Hiện trạng mạng lưới giao thông địa bàn tỉnh Trà Vinh 13 2.1.2 Hệ thống đường 14 2.1.3 Hệ thống cầu đường 15 2.2 Tổ chức quản lý bảo trì đường tỉnh 15 2.3 Thực trạng công tác bảo trì đường tỉnh Trà Vinh .17 2.3.1 Kết cấu hạ tầng đường 17 2.3.2 Quản lý, bảo trì đường 17 2.3.3 Hiện trạng mạng lưới đường .18 2.3.4 Các hư hỏng thường găp tuyến đường nguyên nhân gây ra25 2.3.5 Những bất cập việc áp dụng định mức, đơn giá địa bàn tỉnh Trà Vinh .32 2.3.6 Phân chia nguồn vốn cho cơng tác bảo trì đường .36 2.3.7 Lập dự toán chi cho cơng tác bảo trì đường .37 2.4 Kết luận .37 Chương 3: XÂY DỰNG BỘ ĐỊNH MỨC VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ 39 3.1 Xây dựng đinh mức địa bàn tỉnh Trà Vinh 39 3.1.1 Cơ sở pháp lý để áp dụng (các Nghị định CP, Thông tư Bộ GTVT Qui định UBND tỉnh Trà Vinh) 39 3.1.2 Bộ định mức áp dụng 39 3.1.3 Xây dựng định mức cho cơng tác bảo trì đường tỉnh Trà Vinh .40 3.1.4 Phân tích đơn giá vật liệu, nhân công xe máy 42 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo trì đường tỉnh Trà Vinh 62 3.2.1 Xây dựng phê duyệt kế hoạch bảo trì giai đoạn ngắn hạn trung hạn 62 3.2.2 Tăng cường áp dụng tiến cơng nghệ bảo trì đường (sử dụng vật liệu mới, phù hợp KCMĐ địa phương) 63 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống pháp luật chế quản lý thu hút (BOT) vốn bảo trì 64 3.2.4 Đấu thầu bảo trì đường với thời gian 3-5 năm 65 3.3 Kết luận 67 KẾT LUẬN 68 Kết luận 68 Kiến nghị .68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) PHỤ LỤC TÓM TẮT NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CHO HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH VÀ ĐƯỜNG HUYỆN THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH Học viên : Phan Thanh Tùng Chuyên ngành: KTXD Cơng trình giao thơng Mã số : 60.58.02.05 Khóa: 36 Trường Đại học Bách khoa - ĐHĐN Tóm tắt - Thơng qua tổng hợp, phân tích làm rõ vấn đề định mức hiệu công tác bảo trì thường xuyên cầu đường địa bàn tỉnh Trà Vinh Xác định mục tiêu giúp người dùng thấy bất cập định mức sử dụng cho người quản lý nhân thiếu sót cơng tác quản lý bảo trì thường xuyên cầu đường bộ.Tác giả phân tích dựa số liệu thu thập, khảo sát định mức, đơn giá; trạng khả phục vụ tuyến đường tỉnh đường huyện; nguồn vốn cho công tác bảo trì ảnh hưởng đến cơng tác bảo trì thường xuyên Từ kết phân tích luận văn tìm giải pháp đề xuất giải pháp nhằm quản lý khai thác đường tỉnh, đường huyện Trà Vinh lâu dài Từ khóa: định mức, đơn giá, phát triển bền vững, quản lý khai thác đường tỉnh, đường huyện Trà Vinh RESEARCH ON BUILDING NORMS AND PROPOSING SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF ROAD MAINTENANCE FOR THE ROAD AND DISTRICT ROAD SYSTEMS IN TRA VINH PROVINCE Abstract - Through summary, the analysis clarifies the issue of norms and efficiency in the routine maintenance of bridges and roads in Tra Vinh province Defining goals helps users to see inadequacies in the norms currently in use as well as for managers to identify shortcomings in the management and regular maintenance of road bridges data collected and surveyed on norms and unit prices; current status of service capacity of provincial and district roads; How much does funding for maintenance affect how often it is maintained From the analysis results in the dissertation, find solutions and propose solutions for long-term management of provincial and district roads in Tra Vinh Key words: Norms, unit prices, sustainable development, management and exploitation of provincial and district roads in Tra Vinh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT BTNN BTĐB BTTX BTXM BTN, ĐDN XM : An tồn giao thơng : Bê tơng nhựa nguội : Bảo trì đường : Bảo trì thường xun : Bê tơng xi măng : Mặt đường nhựa : Xi măng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Nhu cầu vốn Trà Vinh 18 Tổng hợp hệ thống Đường Tỉnh Đường huyện theo cấp kỹ 2.2 18 thuật đường tỉnh Trà Vinh 2.3 Tổng hợp hệ thống cầu tỉnh Trà Vinh 20 2.4 Các hư hỏng thường gặp địa bàn tỉnh Trà Vinh 27 Các hư hỏng phổ biến ĐT ĐH có mặt đường láng nhựa 2.5 28 địa bàn tỉnh Trà Vinh 2.6 Bảng tổng hợp dự tốn chi phí tư vấn 33 3.1 Bảng định mức áp dung tỉnh Trà Vinh 39 Giá nhân cơng áp dụng cho cơng tác bảo trì dường tỉnh Trà 3.2 43 Vinh 3.3 Giá ca máy cơng tác bảo trì đường 43 Định mức đơn giá bảo trì thường xuyên mặt đường xuyên ĐT 3.4 44 ĐH có lớp mặt đá dăm láng nhựa Định mức đơn giá công tác bảo trì thường xun cơng trình 3.5 54 cầu địa bàn tỉnh Trà Vinh Bảng tổng hợp dự toán bảo trì thường xuyên cầu đường 3.6 57 địa bàn tỉnh Trà Vinh 3.7 Các bât cập hạng mục sơn bảo trì cọc tiêu biển báo 57 Bảng hệ số điều chỉnh giá dự tốn có tính đến thời gian sử dụng 3.8 58 độ rộng mặt đường Tỷ lệ phần trăm năm khai thác qua năm dơn vị thống kê 3.9 58 hệ thống ĐT ĐH tỉnh trà vinh 3.10 Xác định Nhu cầu vốn thực tế cấp địa bàn tỉnh Trà Vinh 59 11 Bảng định mức Bê tông nhựa nguội 59 Bảng định mức bê tông nhựa nguội đơn vị áp dụng từ tháng đến 3.12 60 tháng năm 2019 (Nhựa đường Petrolimex 60/70) Định mức đơn giá trung bình mua vật tư phục vụ công tác trộn bê tông nhự nguội (dựa vào phụ luc tính giá trị trung bình 3.13 61 năm) 3.14 Bảng chi phí tiết kiệm cơng trình năm 2018 66 15 Chi phí tiết kiệm qua năm tỉnh Trà Vinh 67 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang 1.1 Sơ đồ bảo trì đương 2.1 Bản đồ quy hoạch giao thông tỉnh Trà Vinh 13 2.2 Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý bảo trì đường tỉnh Trà Vinh 17 2.3 Sạc lề ĐT 915 km 47+970 25 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Đổ cát ngồi đường gây an tồn giao thơng ĐH 12 km 15+ 450 Biển báo hiệu cọc tiêu bị mờ thiếu bảo trì ĐH 36 km 15+460 Gờ chăn cầu Thầy Nại phai màu thời tiết ĐT 911 km 53+080 Lan can cầu Ba Sát phai màu ĐT 911 km 55+200 Cống khơng nước rác ĐH 17 km 0+300 công tác thông rảnh tiêu nước 25 26 26 26 27 2.9 Lê cát cao mặt đường ĐH 12 Km 14+260 27 2.10 Ngâp lún vệt bánh xe Trên ĐH 12 km 14+260 27 2.11 Trồng che khuất biển báo hiệu ĐH 36 km 4+415 28 2.12 Trượt lở đất km34+250 ĐT 915 28 2.13 Cóc gặm ĐH 17 km 12+650 28 2.14 Bong tróc ĐH 17 km4+520 29 2.15 Ổ gà nông ĐH 23 km 3+220 29 2.16 Ổ gà sâu ĐH 04 km1+520 29 2.17 Miếng vá Cao su mặt đường Đh 28 km 0+016 29 2.18 Hư hỏng khe co giản Cầu Ba Động ĐT 913 km 30 2.19 Răng nứt bảng mặt cầu Đại sư ĐT 912 30 2.20 Hư hỏng nặng bê tông bảo vệ, cốt thép dầm chủ Cầu Ba Động ĐT 913 30 2.21 Rỉ nặng cấu kiện dầm chủ, liên kết ngang cầu thép Cầu Ngã ĐH 38 30 2.22 Lõm mặt cầu thép cầu leng ĐH 27 km 0+660 30 2.23 Sụp thép măt cầu Thanh Sơn ĐH 36 km 5+970 30 24 Thảm BTNN đốc cầu lún công tác tu ĐT 911 km 48+966 31 35 * Đối với chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định cách lập dự toán Đối với chi phí tư vấn đầu tư xây dựng khơng có định mức tỷ lệ % xác định cách lập dự toán bao gồm khoản mục chi phí Bảng 2.1 Tuy nhiên, khoản mục chi phí dự tốn chi phí tư vấn đầu tư xây dựng có khoản mục chi phí, bao gồm: Chi phí quản lý; thu nhập chịu thuế tính trước; thuế GTGT chi phí dự phịng có định mức tỷ lệ % cụ thể để làm xác định Các chi phí cịn lại, bao gồm: Chi phí chun gia, chi phí khác khơng có định mức quy định cụ thể Do đó, lập dự tốn, đơn vị tư vấn khơng có để xác định quan chức khó kiểm sốt khoản mục chi phí kiểm tra Cho thấy rõ khoản mục chi phí chuyên gia chi phí khác dự tốn chi phí tư vấn đầu tư xây dựng khơng có định mức quy định cụ thể Bảng Dự tốn chi phí tư vấn lập hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ đề xuất gói thầu tư vấn giám sát 36 Từ số liệu tính tốn Bảng trên, thấy rằng: Số ngày cơng chi phí chun gia thực công việc lập hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ đề xuất (tương ứng cơng cơng) khơng có định mức cụ thể 2.3.6 Phân chia nguồn vốn cho công tác bảo trì đường Hiện nay, Nguồn vốn ngân sách tỉnh hàng năm cấp cho cơng tác quản lý, bảo trì hệ thống đường tỉnh, đường huyện Trà Vinh bao gồm: Vốn ngân sách nhà nước, vốn Quỹ bảo trì đường Trung ương, vốn an tồn giao thơng, chưa đáp ứng với nhu cầu Do vấn đề khó khăn vốn đơn vị quản lý bảo trì phụ thuộc nhiều vào chế, sách tỉnh cơng tác quản lý khai thác tuyến đường tỉnh, đường huyện tỉnh nhằm hạn chế thấp mức độ hư hỏng đảm bảo thuận lợi cho người phương tiện tham gia giao thông nhằm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thực trang nguồn vốn Thực sửa chữa lớn cầu, đường (từ nguồn nghiệp có tính chất đầu tư) giai đoạn từ năm 2016 – 2020 Giai đoạn từ năm 2016 – 2020 - Năm 2016: 16 tuyến đường với chiều dài 24 km, nâng cấp, sửa chữa 02 cầu chiều dài 68 md 01 hệ thống thoát nước với chiều dài 370 md, 01 hàng rào 223,66 md 01 hội trường 89,28 m2 với tổng mức đầu tư 24,506 tỷ đồng (20 cơng trình) - Năm 2017: 12 tuyến đường với chiều dài 24,2 km, nâng cấp, sửa chữa 01 cầu chiều dài 18,6 md kiểm định 04 cầu với tổng mức đầu tư 26,546 tỷ đồng (15 cơng trình) - Năm 2018: 09 tuyến đường với chiều dài 27,594 km hệ thống thoát nước với chiều dài 1.807,468 md với tổng mức đầu tư 30,988 tỷ đồng (13 cơng trình) - Năm 2019: 11 tuyến đường với chiều dài 36,973 km, nâng cấp, sửa chữa 01 cầu chiều dài 28,2 md hệ thống thoát nước với chiều dài 5.435,635 md với tổng mức đầu tư 40,606 tỷ đồng (14 cơng trình) - Năm 2020: Dự kiến thực 15 tuyến đường với chiều dài khoảng 60,456 km, nâng cấp, sửa chữa 04 cầu với chiều dài khoảng 130,08 md với tổng mức đầu tư 89,236 tỷ đồng (19 cơng trình) Giai đoạn từ năm 2016 – 2020: Với tổng mức đầu tư 212,646 tỷ đồng Thực sửa chữa cầu, đường (từ nguồn vốn ngân sách trung ương cấp bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn thu phí sử dụng đường giai đoạn từ năm 2013 – 2019 * Giai đoạn từ năm 2013 – 2015 - Năm 2013: 03 tuyến đường với chiều dài 18,233 km, nâng cấp, sửa chữa 02 cầu chiều dài 49,18 md với tổng mức đầu tư 23,893 tỷ đồng (03 cơng trình) - Năm 2014: 09 tuyến đường với chiều dài 22,85 km, nâng cấp, sửa chữa 01 cầu chiều dài 63,6 md 01 trạm cân 305,687m2 với tổng mức đầu tư 24,614 tỷ đồng (09 cơng trình) 37 - Năm 2015: 03 tuyến đường với chiều dài 17,483 km, nâng cấp, sửa chữa 01 cầu chiều dài 36,6 md với tổng mức đầu tư 22,145 tỷ đồng (04 cơng trình) * Giai đoạn từ năm 2013 – 2015: Với tổng mức đầu tư 70,652 tỷ đồng Giai đoạn từ năm 2016 - 2019 - Năm 2016: 04 tuyến đường với chiều dài 16,267 km, nâng cấp, sửa chữa 01 cầu chiều dài 46 md với tổng mức đầu tư 22,312 tỷ đồng (05 cơng trình) - Năm 2017: 05 tuyến đường với chiều dài 25,716 km với tổng mức đầu tư 26,658 tỷ đồng (06 cơng trình) - Năm 2018: 02 tuyến đường với chiều dài 7,27 km, nâng cấp, sửa chữa 02 cầu chiều dài 79,3 md hệ thống thoát nước với chiều dài 5.357,5 md với tổng mức đầu tư 22,050 tỷ đồng (04 cơng trình) - Năm 2019: 03 tuyến đường với chiều dài 16,025 km, nâng cấp, sửa chữa 02 cầu chiều dài 49,78 md với tổng mức đầu tư 28,500 tỷ đồng (06 cơng trình) Giai đoạn từ năm 2016 – 2019: Với tổng mức đầu tư 99,521 tỷ đồng 2.3.7 Lập dự toán chi cho cơng tác bảo trì đường Hàng năm, đơn vị quản lý lập kế hoạch, dự tốn kinh phí thực theo [1] Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trình Ủy ban nhân tỉnh phê duyệt phân bổ kinh phí hạn chế phụ thuộc vào Ngân sách tỉnh nên chưa đảm bảo tốt cho công tác quản lý khai thác đường Từ 01/1/2017, việc quản lý nguồn kinh phí bảo trì đường thực theo quy trình quản lý, cấp phát ngân sách, dẫn đến việc cấp kinh phí giải ngân quản lý nhiều quan, không đảm bảo tính thường xuyên, chủ động bố trí vốn theo đặc thù cơng tác bảo trì 2.4 Kết luận Nguồn kinh phí cho cơng tác bảo trì tăng so với trước chưa đáp ứng nhu cầu Chưa có chiến lược kế hoạch huy động cụ thể, chi tiết, có tính khả thi Việc huy động vốn từ việc khai thác tài sản hạ tầng đường đề cập nghị định 10/2013/NĐ-CP ngày 11/1/2013 [13], chưa có hướng dẫn cụ thể để thực Cần có sách cụ thể huy động vốn đầu tư từ khu vực tư nhân BT, BOT vào lĩnh vực bảo trì đường nguồn vốn hạn hẹp Nhân lực cho cơng tác bảo trì cịn thiếu chất lượng số lượng, cịn hạn chế trình độ lực Công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng vốn chưa chặt chẽ Thực tế triển khai công tác sửa chữa cho thấy hệ thống định mức lạc hậu, chưa phù hợp với công nghệ, thiết bị ngày phát triển Nhiều chủ đầu tư cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước sợ trách nhiệm, không xây dựng định mức mới, chế cho phép địa phương công bố giá riêng biệt lại kẽ hở để đơn vị tăng chi phí đầu tư xây dựng Đơn giá xây dựng cơng trình xác định sở giá thị 38 trường định mức xây dựng giá vật liệu, nhân công, máy thi công, yếu tố chi phí cần thiết khác phù hợp với mặt giá thị trường khu vực xây dựng Tuy nhiên, việc điều tra, tổng hợp tần suất ban hành lại phụ thuộc hoàn toàn vào lực máy quan quản lý xây dựng địa phương Về chi phí nhân cơng định mức dùng mức lương tối thiểu chung chưa cập nhật mức lương tối thiểu vùng Định mức đơn giá củ chưa tính đến chi phí vân chuyển thiết bị vật tư chưa đưa định mức trộn bê tơng nhựa ngi cơng tác bảo trì vá ổ gà 39 Chương XÂY DỰNG BỘ ĐỊNH MỨC VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ 3.1 Xây dựng đinh mức địa bàn tỉnh Trà Vinh 3.1.1 Cơ sở pháp lý để áp dụng (các Nghị định CP, Thông tư Bộ GTVT Qui định UBND tỉnh Trà Vinh) Cơ sở pháp lý để áp dụng địa bàn tỉnh trà vinh cụ thể là: - Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014; - Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 Quốc hội Khóa XIII thơng qua ngày 18/6/2014; - Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 Bộ Xây dựng quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình; - Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tư xây dựng; - Thơng tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; - Căn theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 hướng dẫn Luật Xây dựng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng; bảo trì cơng trình xây dựng giải cố cơng trình xây dựng; - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ban hành ngày 18/06/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình - Luật đấu thầu: 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; - Căn theo Nghị định: 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng; - Căn Số: 3409/QĐ-BGTVT ngày 08 tháng năm 2014 định ban hành đinh mức bảo trì thường xuyên đường 3.1.2 Bộ định mức áp dụng Hiện tại, đơn vị sử dụng tập định mức dự tốn xây dựng cơng trình sau để lập quản lý chi phí bảo trì thường xuyên bảng sau: Bảng Bảng định mức áp dung tỉnh Trà Vinh 40 TT Số hiệu Ngày Ghi I Định mức dự toán xây dựng cơng trình - Phần Khảo sát 1354/QD-BXD 28/12/2016 Thay cơng văn số 1779/BXD-VP ngày 16/08/2007, có hiệu lực từ ngày 01/02/2017 II Định mức dự toán xây dựng cơng trình - Phần Sửa chữa 1778/BXD-VP 16/08/2007 Mã hiệu định mức số bắt đầu chữ X Tương tự định mức dự toán xây dựng cơng trình ban hành kèm theo QĐ số 29/2000/QĐBXD III Sửa chữa thường xuyên hệ thông cầu, đường 3479/2001/QĐ -BGTVT 3409/QĐBGTVT 19/10 /2001 08/09/2014 Định mức bảo trì thường xuyên đường Thay cho 3479/2001/QĐ-BGTVT định mức bảo trì thường xuyên đường 3.1.3 Xây dựng định mức cho cơng tác bảo trì đường tỉnh Trà Vinh Định mức bảo trì thường xuyên đường tiêu kinh tế kỹ thuật tổng hợp, bao gồm tồn hao phí trực tiếp để hồn thành đơn vị khối lượng cơng tác hồn chỉnh từ cơng tác quản lý đến thực bảo trì phận kết cấu tạo thành cơng trình, công việc làm thường xuyên hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng năm nhằm khắc phục, sửa chữa hư hỏng cầu, đường tác động từ bên tác động người, thiên nhiên diễn biến theo thời gian thân cơng trình gây Cơng tác bảo trì thường xun gồm công tác quản lý đường bộ, cầu đường bộ, cơng tác bảo trì đường bộ, cầu đường Cơng tác quản lý bao gồm hạng mục công việc tuần đường, đếm xe, kiểm tra định kỳ đột xuất, trực bão lũ, đăng ký cầu đường, cập nhật số liệu cầu đường tình hình bão lũ, quản lý hành lang, kiểm tra cầu Công tác bảo trì gồm hạng mục cơng việc đắp phụ nền, lề đường, hót sụt nhỏ, bạt lề đường, thơng cống thải dịng chảy, sơn biển báo, vá ổ gà, cóc gặm, lún cục bộ, lún trồi, bong tróc mặt đường, sửa chữa cao su sình lún, vệ sinh mố, trụ cầu a Nội dung kết cấu định mức * Nội dung định mức Định mức bảo trì thường xuyên đường bao gồm: 41 - Mức hao phí vật liệu: Là số lượng vật liệu chính, vật liệu phụ, cấu kiện phận rời lẻ cho việc thực hoàn thành khối lượng cơng tác bảo dưỡng Mức hao phí vật liệu phụ tính tỉ lệ % chi phí vật liệu Mức hao phí vật liệu Định mức bao gồm hao hụt vật liệu khâu thực bảo dưỡng - Mức hao phí lao động: Là số ngày cơng lao động công nhân trực tiếp thực khối lượng công tác bảo dưỡng Số lượng ngày công bao gồm lao động chính, phụ kể cơng tác chuẩn bị, kết thúc, thu dọn trường Cấp bậc công nhân định mức cấp bậc bình quân công nhân tham gia thực đơn vị công tác bảo dưỡng - Mức hao phí máy thi cơng: Là số ca sử dụng máy thiết bị thi cơng trực tiếp phục vụ để hồn thành cơng tác bảo dưỡng * Kết cấu định mức Định mức bảo trì thường xuyên đường trình bày theo nhóm, loại cơng tác bảo trì mã hóa thống Định mức bảo trì thường xuyên đường bao gồm phần: Khối lượng công tác quản lý bảo trì thường xuyên đường bộ; Định mức bảo trì thường xun đường ; Bảo trì cầu có chiều dài ≤ 300 m b Hướng dẫn áp dụng Định mức bảo trì thường xuyên đường bao gồm định ngạch khối lượng định mức chi tiết cho hạng mục cơng tác bảo trì thường xun đường Định mức làm sở để lập đơn giá, dự tốn chi phí bảo trì thường xun đường phải thực năm, xây dựng kế hoạch quản lý vốn theo quy định Định mức hạng mục cơng tác quản lý bảo trì tập định mứcnày chưa bao gồm cơng tác đưa, đón cơng nhân đến công trường, công tác vận chuyển vật liệu, thiết bị đến công trường c Bộ định mức áp dụng dụng tỉnh Trà Vinh Trước quan áp dụng định mức 3479/2001/QĐ-BGTVT ngày 19 tháng 10 năm 2001 [21] hạn chế rỏ ràng định mức nhân công, xe máy vật liệu thể chung chung cách tính chưa dẩn rõ cách tính chi phí thấy bất cập Bộ giao thông vận tải ban hành [1] Bảo trì thường xuyên đường định mức theo quan điểm tác giả đầy đủ công tác thiếu vài công tác cần quan tâm nhằm nâng cao hiệu định mức bổ xung đầy đủ cho cơng tác bảo trì thường xun đường 42 Bộ định mức áp dụng cho công tác tu sửa chữa thường xuyên đường bao gồm công tác sau: Cơng tác bảo trì thường xun cầu đường thể Phụ Lục Công tác bảo trì thường xuyên mặt đường đá dăm láng nhựa thể Phụ Lục Cơng tác bảo trì thường xuyên mặt đường bê tông xi măng thể Phụ Lục Cơng tác bảo trì thường xun mặt đường bê tông nhựa thể Phụ Lục Hiện mặt đường địa bàn tỉnh Trà Vinh hầu hết mặt đường láng nhưa với bề rộng mặt đường đường tỉnh đường huyện 5.5m thể bảng 2.2 có số liệu sau: Tổng số km đường quản lý 571 km Tổng số cọc tiêu có 7500 cọc Tổng số trụ đở biển báo có 2300 trụ Tổng số cọc mốc lộ giới 2384 cọc Tổng số cột Km 400 cột Số mét dài rãnh thoát nước 9787 m Tải FULL (103 trang): bit.ly/2Ywib4t Dự phịng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Ngồi cịn có hệ thống cầu đường địa bàn tỉnh thể hiên bảng 2.3 có số liệu sau Đối với hệ thống Đường tỉnh có 33 cầu với tổng chiều dài 2.595,488m khổ cầu đảm bảo cho 02 xe lưu thông ( với chiều rộng phần xe chạy trung bình 6,5 mét) tải trọng 10 đến 18 Đối với hệ thống Đường huyện có 75 cầu với tổng chiều dài 2.853,71m (với khổ cầu rộng trung bình khoảng 5.25 mét), tải trọng từ 1,5 đến 18 3.1.4 Phân tích đơn giá vật liệu, nhân cơng xe máy a Phân tích đơn giá nhân công Số liêu nhân công áp dụng dựa đơn giá xây dựng cơng trình tỉnh Trà Vinh - phần xây dựng theo Quyết định số 1382/QĐ-UBND ngày 30/9/2016 [24] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh công bố Bảng giá ca máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Trà Vinh Theo Quyết định số 1382/QĐ-UBND quy định mức lương tối thiểu vùng chia làm vùng, cơng tác bảo trì nằm huyện tỉnh nên áp Vùng IV làm vung sở áp cho định mức có mức lương tối thiểu LNC4 = 2.050.000 đồng/tháng áp dụng địa bàn lại tỉnh Trà Vinh thể bảng sau: 43 Bảng 3.2 Giá nhân công áp dụng cho công tác bảo trì dường tỉnh Trà Vinh Lương ngày Nhóm lương Hệ số lương Lương Tính 26 ngày/ tháng 1.0-7 1,550 3.177.500 122.212 2-7 1,830 3.751.500 144.288 2,5-7 2,000 4.100.000 157.692 2,7-7 2,060 4.223.000 162.423 3,0-7 2,160 4.428.000 170.308 3,2-7 2,240 4.592.000 176.615 3,5-7 2,360 4.838.000 186.077 3,7-7 2,430 4.981.500 191.596 3,9-7 2,510 5.145.500 197.904 4,0-7 2,550 5.227.500 201.058 4,2-7 2,640 5.412.000 208.154 4,3-7 2,690 5.514.500 212.096 4,5-7 2,780 5.699.000 219.192 5,0-7 3,010 6.170.500 237.327 6,0-7 3,560 7.298.000 280.692 7,0-7 4,200 8.610.000 331.154 b Phân tích đơn giá ca máy Dựa đơn giá công bố xác định giá ca máy theo [24] thể sau: Bảng 3.3 Giá ca máy công tác bảo trì đường Máy thi cơng Đơn vị Đơn giá (đồng) - Đầm cóc Ca 282035 - Máy cắt cỏ 300W Ca 52367 - Máy đào