GIỚI THIỆU
Bối cảnh nghiên cứu
Tinh thần doanh nhân đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế, được coi là "cỗ xe chính" thúc đẩy sự phát triển (Anokhin và cộng sự, 2008) Theo Dejardin (2000), sự gia tăng số lượng doanh nhân trong nền kinh tế sẽ dẫn đến tốc độ tăng trưởng nhanh hơn Kinh nghiệm từ nhiều quốc gia cho thấy việc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của tinh thần doanh nhân và khuyến khích khởi nghiệp là động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững Do đó, nhiều chính phủ, đặc biệt ở các nước đang phát triển, đã xác định thúc đẩy tinh thần doanh nhân là một chiến lược ưu tiên.
Có bốn nhóm yếu tố tác động mạnh mẽ đến tinh thần doanh nhân: văn hóa, xã hội, cá nhân, kinh tế và thể chế Nhiều học giả hiện nay đang áp dụng phương pháp tiếp cận dựa trên yếu tố thể chế để nghiên cứu sự phát triển tinh thần doanh nhân ở các quốc gia Phương pháp này ngày càng phổ biến vì thể chế được hình thành từ nền tảng văn hóa và xã hội, trong khi tinh thần doanh nhân lại là một hiện tượng xã hội Sự phát triển tinh thần doanh nhân không chỉ phụ thuộc vào nguồn lực kinh tế mà còn vào chất lượng của thể chế, có khả năng tạo cơ hội khai thác các nguồn lực đó hay không (Sautet, 2005).
Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân 1990 tại Việt Nam đã khởi đầu cho việc phát triển tinh thần doanh nhân Kể từ khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực vào năm 2000, môi trường kinh doanh cho các doanh nghiệp tư nhân đã được cải thiện đáng kể Sự gia tăng số lượng doanh nghiệp mới theo thời gian là minh chứng rõ nét cho điều này, đặc biệt năm 2016 ghi nhận hơn 110.000 doanh nghiệp thành lập mới và gần 26.700 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động.
Hình 1.1 Số lượng DN đăng ký thành lập mới giai đoạn 2000 - 2016
Nguồn: Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, 2016
Mặc dù nhiều yếu tố trong môi trường kinh doanh tại Việt Nam đã được cải thiện để hỗ trợ sự phát triển của khu vực tư nhân, như giảm chi phí gia nhập thị trường và nâng cao chất lượng đào tạo nghề, nhưng so với các quốc gia phát triển tương tự, môi trường kinh doanh vẫn chưa khả quan Theo báo cáo GEM 2015, có tới 9/12 chỉ số về điều kiện kinh doanh đạt điểm dưới trung bình, trong đó chỉ số hỗ trợ của chính phủ đứng ở vị trí thấp nhất (50/62).
Mặc dù số lượng doanh nghiệp Việt Nam đang gia tăng nhanh chóng, nhưng hơn 500,000 doanh nghiệp nhỏ và vừa, chiếm hơn 97% tổng số doanh nghiệp, vẫn gặp phải tâm lý “ngại lớn” Trong đó, trên 95% là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ Đặc biệt, hoạt động kinh doanh tại Việt Nam thiếu tính đổi mới, với chỉ số đổi mới sáng tạo trong khởi nghiệp chỉ đạt 16,5%, xếp hạng 50/62 quốc gia được khảo sát (GEM, 2015).
Theo Báo cáo chỉ số khởi nghiệp Việt Nam (2015), mặc dù nhận thức về cơ hội kinh doanh tăng cao (56,8%), tỷ lệ người có ý định khởi sự kinh doanh tại Việt Nam lại giảm dần và thấp hơn so với các nước có trình độ phát triển tương đương Sự chuyển hóa từ ý định khởi sự sang quyết định khởi sự kinh doanh gặp nhiều hạn chế, dẫn đến tỷ lệ khởi nghiệp chỉ đạt 0,6%, thấp hơn mức trung bình của các nước phát triển giai đoạn I.
Theo Chỉ số Khởi nghiệp Việt Nam 2015 từ nghiên cứu Global Entrepreneurship Monitor (GEM), Việt Nam nằm trong nhóm phát triển dựa trên nguồn lực nhưng có tỷ lệ khởi sự kinh doanh thấp hơn mức trung bình của các nước giai đoạn III Đặc biệt, tỷ lệ người từ bỏ kinh doanh trong giai đoạn đầu lên tới 23,2%, cho thấy trong số 100 người mới tham gia hoạt động kinh doanh, có 23 người sẽ từ bỏ.
Hình 1.2 Tình hình khởi nghiệp tại Việt Nam năm 2015
Nguồn: Báo cáo Chỉ số Khởi nghiệp Việt Nam 2015
Việc xác định xem thể chế tại Việt Nam có ảnh hưởng đến tinh thần doanh nhân như các yếu tố văn hóa, xã hội và kinh tế là rất quan trọng Điều này sẽ làm nền tảng cho các khuyến nghị nhằm thúc đẩy tinh thần doanh nhân và tạo động lực cho sự phát triển kinh tế của đất nước.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đề tài được thực hiện nhằm tìm hiểu xem các yếu tố thể chế có tác động như thế nào đến tinh thần doanh nhân của Việt Nam trong giai đoạn 2005 - 2015 Từ đó đưa ra những khuyến nghị chính sách nhằm thúc đẩy tinh thần doanh nhân hướng đến mục tiêu tới năm
2020 cả nước có ít nhất một triệu doanh nghiệp do tư nhân làm chủ mà Nghị quyết số 35/NQ-CP mà Chính phủ đã đề ra.
Câu hỏi chính sách
Nghiên cứu được thực hiện nhằm trả lời hai câu hỏi chính sách sau:
(i) Thể chế tác động như thế nào đến tinh thần doanh nhân ở Việt Nam?
Các chỉ số đánh giá sự phát triển kinh doanh thường có xu hướng giảm khi nền kinh tế phát triển Cụ thể, những quốc gia có tăng trưởng dựa vào nguồn lực sẽ ghi nhận các chỉ số TEA và EB cao, trong khi các quốc gia phát triển nhờ vào đổi mới sẽ có các chỉ số này thấp hơn (GEM, 2014).
(ii) Những chính sách Nhà nước cần thực hiện để nâng cao tinh thần doanh nhân ở Việt Nam?
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đề tài này tập trung vào việc đo lường tinh thần doanh nhân thông qua quy mô của khu vực kinh tế tư nhân Đối tượng khảo sát bao gồm các doanh nghiệp ngoài nhà nước và các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp, nhằm đánh giá sự phát triển và ảnh hưởng của khu vực này đối với nền kinh tế.
Phạm vi nghiên cứu: khu vực kinh tế tư nhân trên phạm vi toàn bộ nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn 2005 - 2015.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng nhằm làm rõ tác động của thể chế đến tinh thần doanh nhân tại Việt Nam trong giai đoạn 2005-2015
Nguồn thông tin cho nghiên cứu được thu thập từ dữ liệu thứ cấp, bao gồm khảo sát và thống kê của Tổng cục Thống kê, niên giám thống kê các tỉnh/thành phố, và Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Để xác định mô hình thực nghiệm phù hợp, tác giả tham khảo các nghiên cứu trước đây về tác động của thể chế đối với tinh thần doanh nhân ở các quốc gia có nền kinh tế tương tự Việt Nam, như Trung Quốc và Nga Nghiên cứu "Regional deregulation and entrepreneurial growth in China’s transition economy" của Zhou (2011) được xem là nghiên cứu nền tảng, giúp tác giả lựa chọn các biến đại diện cho thể chế và tinh thần doanh nhân phù hợp trong bối cảnh Việt Nam.
Cấu trúc của luận văn
Luận văn được chia thành 5 chương: Chương 1 giới thiệu tổng quan về bối cảnh chính sách, câu hỏi nghiên cứu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu, cùng với bố cục của luận văn Chương 2 trình bày cơ sở lý thuyết liên quan đến Thể chế và Tinh thần doanh nhân, đồng thời đưa ra các giả thuyết cho vấn đề nghiên cứu Chương 3 mô tả chi tiết phương pháp nghiên cứu được áp dụng Chương 4 thực hiện phân tích dữ liệu và trình bày kết quả nghiên cứu Cuối cùng, Chương 5 tổng kết nghiên cứu và đề xuất các chính sách dựa trên kết quả thu được từ Chương 4.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Tinh thần doanh nhân
Tinh thần doanh nhân là một khái niệm liên quan đến hành vi, thể hiện qua các hành động cụ thể như gia nhập mới, thâm nhập hoặc tạo ra thị trường mới với những hàng hóa và dịch vụ mới hoặc đã hiện hữu Đây là yếu tố quan trọng trong việc khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh, và được xem là cốt lõi của tinh thần doanh nhân trong nhiều thập niên qua.
Tinh thần doanh nhân được định nghĩa là các hoạt động liên quan đến việc phát hiện, đánh giá và khai thác cơ hội để tạo ra hàng hóa và dịch vụ mới, cũng như phát triển các phương thức quản lý và quy trình sản xuất chưa từng có Theo Shane (2003), tinh thần doanh nhân bao gồm hai hoạt động chính: thành lập doanh nghiệp mới và tự làm chủ.
Tinh thần doanh nhân thường được hiểu là sự ưa thích mạo hiểm và chấp nhận rủi ro, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ cao Qua các thời kỳ, khái niệm này đã có nhiều thay đổi; trong thế kỷ XVIII và XIX, nó gắn liền với việc tạo dựng doanh nghiệp rủi ro cao, trong khi tiếp cận hiện đại lại chú trọng vào đổi mới (innovation) trong tổ chức Đổi mới không chỉ là yếu tố cốt lõi thể hiện tinh thần doanh nhân mà còn mang tính chất kinh tế, xã hội, hơn là kỹ thuật Theo quan điểm trọng cung, đổi mới thể hiện sự thay đổi trong sản lượng, trong khi theo kinh tế học hiện đại, nó hướng đến sự gia tăng mức độ thỏa mãn và thay đổi nhận thức từ phía người tiêu dùng, như đã được Schumpeter chỉ ra.
Năm 1934, khái niệm về tinh thần doanh nhân được liên kết chặt chẽ với sự đổi mới trong kinh doanh Doanh nhân được xem là những nhà đổi mới, đóng vai trò quan trọng trong việc thay đổi thị trường thông qua việc giới thiệu hàng hóa và dịch vụ mới, áp dụng phương thức sản xuất mới, tạo ra thị trường mới, tìm kiếm nguồn cung nguyên liệu mới và thành lập các tổ chức mới.
Tinh thần doanh nhân không chỉ gói gọn trong việc thành lập doanh nghiệp mới, mà còn bao gồm khả năng đổi mới và phát triển sản phẩm hoặc dịch vụ mới trong các công ty hiện có Nó thể hiện tính tiến thủ của doanh nhân trong việc tìm kiếm và nắm bắt cơ hội từ công nghệ và thị trường, đồng thời chấp nhận rủi ro và quyết đoán trong hành động để phối hợp các nguồn lực, khám phá và khai thác lĩnh vực kinh doanh mới.
Trong quyển "Tinh thần doanh nhân và Đổi mới sáng tạo," Peter Drucker (1985) nhấn mạnh rằng những người có tinh thần doanh nhân thường rất tham vọng Dù động cơ khởi nghiệp chủ yếu mang tính cá nhân, họ luôn khao khát tạo ra giá trị mới và sự thỏa mãn cho người tiêu dùng Họ cũng hướng tới việc nâng cao hiệu suất và mang lại lợi ích cho xã hội.
2.1.2 Vai trò của tinh thần doanh nhân trong nền kinh tế
Tinh thần doanh nhân đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và tạo ra sự giàu có cho quốc gia, theo nhiều nghiên cứu (Acs, 2006; Audetsch và cộng sự, 2006) Nó không chỉ tạo ra ngành nghề và mô hình kinh doanh mới mà còn loại bỏ những mô hình cũ, kém hiệu quả (Schumpeter, 1950, 1961) Trong dài hạn, tinh thần doanh nhân góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng và bền vững (Audretsch và cộng sự, 2006), đặc biệt trong các giai đoạn phát triển sau này, khi mà tăng trưởng được thúc đẩy bởi kiến thức và cạnh tranh, thay vì chỉ dựa vào tích lũy vốn sản xuất (Acs và Naude, 2013).
Tinh thần doanh nhân đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua việc tạo ra việc làm và nâng cao năng suất nhờ đổi mới công nghệ (Acs, 2006; Eakin và Kao, 2003) Mức độ gia nhập thị trường của các doanh nghiệp mới cao không chỉ thể hiện sức sống của nền kinh tế mà còn là dấu hiệu cho sự năng động của nó (Lee và cộng sự, 2004) Tỷ lệ khởi nghiệp cao tại một khu vực chính là minh chứng cho tốc độ tăng trưởng mạnh mẽ của khu vực đó (Audretsch và Fritsch, 2002).
Frank Knight và Peter Drucker (1985) định nghĩa tinh thần doanh nhân là khả năng chấp nhận rủi ro và dám hành động Những người sở hữu tinh thần này sẵn sàng đặt cược sự nghiệp và tài chính của mình, đồng thời đầu tư vốn và thời gian vào những cơ hội không chắc chắn Có những cá nhân tham gia kinh doanh vì nhận thấy cơ hội kiếm lợi, trong khi một số khác bị buộc phải trở thành doanh nhân do tình trạng thất nghiệp hoặc nghèo khó (Storey).
Năm 1994, nhiều người đã trở thành "doanh nhân bất đắc dĩ" nhằm duy trì cuộc sống Tinh thần doanh nhân, dù xuất phát từ động cơ nào, đều cần thiết cho sự phát triển kinh tế, vì nó tập trung vào việc mưu cầu lợi ích và làm giàu một cách chính đáng Họ khám phá công nghệ, thị trường và tổ chức sản xuất kinh doanh thay vì dựa vào các mối quan hệ hay ưu đãi để tìm kiếm đặc lợi.
Tinh thần doanh nhân đóng vai trò quan trọng đối với các quốc gia đang phát triển và các nền kinh tế chuyển đổi, nơi tiềm ẩn nhiều rủi ro và sự không chắc chắn Các quốc gia này thường có tinh thần khởi nghiệp mạnh mẽ, với sự phát triển nổi bật của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV).
2.1.3 Tiêu chí đo lường tinh thần doanh nhân
Tinh thần doanh nhân là một khái niệm trừu tượng và đa dạng, khiến việc đo lường trở nên khó khăn Hiện tại, nguồn dữ liệu về tinh thần doanh nhân vẫn đang trong giai đoạn thu thập ban đầu, tạo ra thách thức trong việc đánh giá chính xác.
Chỉ số TEA (Total Early-stage Entrepreneurial Activity) đã được sử dụng rộng rãi trong khoảng 10 năm qua để đo lường tinh thần doanh nhân của các quốc gia TEA bao gồm tỷ lệ khởi sự kinh doanh, tức là tỷ lệ người từ 18-64 tuổi đang thành lập hoạt động kinh doanh mà họ sở hữu hoặc đồng sở hữu, và tỷ lệ sở hữu kinh doanh, là tỷ lệ người trong độ tuổi này vừa sở hữu vừa quản lý một hoạt động kinh doanh mới có trả lương cho người sở hữu Việt Nam chỉ mới tham gia dự án GEM trong ba năm gần đây, kể từ năm 2013.
Dự án Các chỉ số Tinh thần doanh nhân của OECD (2008) nhằm xây dựng khung phân tích để đánh giá tinh thần doanh nhân quốc gia thông qua các tiêu chí như tỷ lệ DN khởi nghiệp, tỷ lệ hoạt động kinh doanh cá thể, và tỷ lệ sống sót của doanh nghiệp Các chỉ số này bao gồm tỷ lệ tự làm chủ, số lượng doanh nghiệp mới trên 1000 dân, cùng với việc theo dõi số lượng doanh nghiệp thành lập và đóng cửa hàng năm Hơn nữa, tinh thần doanh nhân còn được đo lường qua chỉ tiêu về tăng trưởng khu vực kinh tế tư nhân, bao gồm tỷ lệ việc làm, tỷ lệ tự doanh, số lượng công ty tư nhân và công ty khoa học công nghệ, cũng như số lượng doanh nghiệp và tổng số việc làm bình quân đầu người trong khu vực này.
Tinh thần doanh nhân được thể hiện qua quy mô và sự năng động của nền kinh tế, đặc biệt là số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) cũng như việc làm mà chúng tạo ra OECD đề xuất các chỉ tiêu để đo lường hiệu quả tinh thần doanh nhân, bao gồm doanh thu của các công ty trẻ và tăng trưởng cao, cũng như sự đóng góp của các công ty này vào việc nâng cao năng suất theo quy mô và độ tuổi.
Sự phát triển của nền kinh tế tư nhân Việt Nam trong giai đoạn 2005 - 2015
Luật doanh nghiệp năm 2000 đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong sự phát triển doanh nghiệp tại Việt Nam Trong giai đoạn 2000-2005, doanh nghiệp nhà nước (DNNN) vẫn chiếm ưu thế với sự hiện diện của các tập đoàn và tổng công ty lớn Tuy nhiên, từ 2005 đến 2014, cơ cấu doanh nghiệp trong nước đã có sự thay đổi rõ rệt, với DNNN giảm dần về số lượng và quy mô, trong khi doanh nghiệp ngoài nhà nước (DNNNN) phát triển mạnh mẽ, đặc biệt sau năm 2010.
Hình 2.1 Tỷ trọng doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và doanh nghiệp ngoài nhà nước trong tổng doanh nghiệp trong nước (%)
Nguồn: Tổng cục thống kê, 2014
Vai trò của DNNNN đối với sự phát triển của nền kinh tế
(i) Đóng góp vào ngân sách và tạo việc làm
Kể từ năm 2005, doanh nghiệp ngoài nhà nước (DNNNNN) đã phát triển mạnh mẽ, dần thay thế vai trò của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Tính đến năm 2014, DNNNNN đóng góp 32,7% vào ngân sách nhà nước, đồng thời chiếm 58,9% lực lượng lao động, 48,9% nguồn vốn và 51,8% doanh thu.
Hình 2.2 Tốc độ tăng trưởng bình quân từ năm 2005-2014 của khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước (%)
(Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2014)
Mặc dù DNNNNN vẫn chưa được hưởng nhiều chính sách ưu đãi như các DNNN, nhưng chúng đã được công nhận là động lực quan trọng của nền kinh tế Tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 32,155 doanh nghiệp mới, góp phần tạo ra 481,000 việc làm.
Bảng 2.2 Số lượng doanh nghiệp trong nước giai đoạn 2005-2014
Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2014 (ii) “Động lực” của nền kinh tế địa phương
Doanh nghiệp ngoài nhà nước không chỉ gia tăng nhanh chóng về số lượng mà còn có những cải thiện đáng kể về chất lượng, mặc dù vẫn còn ở mức khiêm tốn Điều này cho thấy khu vực này đang có xu hướng phát triển mạnh mẽ trong tương lai.
Năm DNNNN Lao động trong
DNNNN DNNN Lao động trong
Việc phân tán đều các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNNN) ở nhiều ngành nghề và vùng miền giúp tận dụng lợi thế cạnh tranh địa phương Các ngành như xây dựng, thương mại dịch vụ và công nghiệp chế biến thường được ưu tiên do yêu cầu vốn đầu tư thấp và công nghệ không phức tạp Điều này không chỉ tạo ra cơ hội việc làm cho lực lượng lao động tay nghề thấp tại các địa phương mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNNN) đã bắt đầu đầu tư vào các ngành công nghệ cao như công nghiệp điện tử và nghiên cứu chuyển giao công nghệ Sự phát triển nhanh chóng của DNNNN chủ yếu diễn ra tại các khu vực Đồng bằng sông Hồng, Đông Nam Bộ, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, với sự tập trung tại các thành phố lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hưng Yên, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu và Đà Nẵng.
Năm 2016 ghi nhận kỷ lục với 110,100 doanh nghiệp mới được thành lập, đạt tổng vốn đăng ký 891,094 tỷ đồng, tăng 16.2% về số lượng và 48.1% về vốn so với năm 2015 Đây là lần đầu tiên trong lịch sử, cả nước có hơn 100,000 doanh nghiệp được thành lập trong một năm.
2.2.2 Cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp (CSSXKDCT)
Khu vực sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản (SXKDCT) đã hình thành và phát triển lâu dài, trở thành đặc trưng của nền kinh tế Việt Nam Khu vực này đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế và xóa đói giảm nghèo, thể hiện qua các vai trò mấu chốt như tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân, và thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Khu vực sản xuất, kinh doanh cá thể (SXKDCT) đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân Năm 2014, khu vực này đạt tổng doanh thu 2,188 nghìn tỷ đồng, với doanh thu bình quân 468 triệu đồng mỗi cơ sở Doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng từ khu vực này chiếm hơn 74% tổng mức bán lẻ của toàn nền kinh tế Với gần 8 triệu lao động, SXKDCT đã giúp giải quyết việc làm và cải thiện thu nhập cho người dân, đặc biệt là những người có thu nhập thấp ở cả nông thôn và thành phố.
Khu vực sản xuất kinh doanh của cộng đồng (SXKDCT) là nguồn huy động vốn hiệu quả từ dân chúng, với tổng nguồn vốn đạt 655 ngàn tỷ đồng vào năm 2014, tương đương 140,3 triệu đồng/cơ sở Phần lớn vốn kinh doanh dựa vào nguồn tự có của người dân Với 4,6 triệu cơ sở kinh doanh phân bổ đều trên toàn quốc, khu vực này đã góp phần giảm bớt sự chênh lệch kinh tế giữa các địa phương, đồng thời số lượng cơ sở SXKDCT cũng đang có xu hướng tăng trưởng theo thời gian.
Cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành các doanh nghiệp tại Việt Nam Theo số liệu từ PCI 2015, 77% doanh nghiệp siêu nhỏ, 69% doanh nghiệp nhỏ và 55% doanh nghiệp vừa đã phát triển từ mô hình sản xuất hộ gia đình và các cơ sở kinh doanh nhỏ lẻ.
Vào ngày thứ tư, nhiều cơ sở hoạt động trong các ngành nghề truyền thống đóng vai trò quan trọng trong việc bảo tồn và duy trì các nét văn hóa đặc trưng của đất nước.
Thể chế
Theo North (1990), thể chế được định nghĩa là các quy tắc hoặc luật chơi do con người thiết lập nhằm điều chỉnh và định hình các tương tác xã hội Thể chế bao gồm cả luật lệ chính thức và phi chính thức, cùng với các cơ chế thực thi từ bên trong và bên ngoài.
Thể chế chính thức, được quy định trong pháp luật và có tính cưỡng chế, bao gồm hiến pháp, bộ luật và văn bản dưới luật, trong khi thể chế phi chính thức dựa trên giá trị xã hội và niềm tin Sự phân định giữa hai loại thể chế này dựa vào mức độ thực thi, không phải hình thức quy tắc Thể chế tồn tại dưới dạng văn bản hoặc bất thành văn, từ xã hội đơn giản đến phức tạp (North, 1990) Thể chế phi chính thức có thể làm nền tảng cho thể chế chính thức, trong khi các quy tắc chính thức có thể bổ sung và tăng cường hiệu quả cho các quy tắc phi chính thức Khái niệm thể chế rất rộng, bao gồm cả thể chế kinh tế và chính trị, nhưng trong nghiên cứu này, chúng tôi tập trung vào các thể chế kinh tế chính thức có liên quan trực tiếp đến môi trường kinh doanh của doanh nghiệp.
2.3.2 Tác động của thể chế đến tinh thần doanh nhân
Thể chế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy kinh doanh thông qua tính cạnh tranh và đổi mới sáng tạo, giúp giảm sự không chắc chắn và chi phí giao dịch cho cả doanh nghiệp mới và hiện hữu Nó hợp pháp hóa hoạt động kinh doanh bằng cách xác định liên minh giữa các bên hữu quan, đồng thời việc tuân thủ các “luật chơi” giúp doanh nghiệp hợp pháp hóa việc nhận thưởng và phạt, từ đó xác định ảnh hưởng của các hoạt động kinh doanh đối với xã hội.
Tỷ lệ thành công của các hoạt động kinh doanh không chỉ phụ thuộc vào khả năng kinh doanh của cá nhân, mà còn bị ảnh hưởng đáng kể bởi các yếu tố thể chế khác nhau, vốn có thể tạo thuận lợi hoặc đặt ra rào cản cho tinh thần doanh nhân Theo đó, các rào cản về thể chế đã được Baumol chỉ ra là một trong những yếu tố chính cản trở hoạt động kinh doanh, và sau đó được Fogel và cộng sự (2006) nhấn mạnh thêm về tầm quan trọng của việc tạo điều kiện thuận lợi cho tinh thần doanh nhân thông qua các yếu tố thể chế.
(1990) và được phát triển bởi các nhà kinh tế khác gồm McMillan và Woodruff (1992,
Các nghiên cứu của Soto (2000), Sobel (2008) và các tác giả khác (2002) chỉ ra rằng có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh, bao gồm sức mạnh của việc thực thi pháp luật, các rào cản hành chính đối với sự gia nhập thị trường, quyền sở hữu, chi trả ngoài vòng pháp luật và sự thiếu vắng các cơ chế hỗ trợ.
Quyền sở hữu là yếu tố thể chế quan trọng nhất ảnh hưởng đến tinh thần doanh nhân, giúp doanh nghiệp duy trì và phát triển (Soto, 2000; McMillan và Woodruff, 2002) Nó không chỉ bảo vệ tình trạng hiện tại của doanh nghiệp mà còn thúc đẩy đổi mới và khai thác nguồn lực mới (Harper, 2003) Thiếu sót trong quyền sở hữu dẫn đến hạn chế đầu tư và không khuyến khích doanh nghiệp tái đầu tư lợi nhuận vào hoạt động kinh doanh (Johnson và cộng sự, 2000; Fogel).
Hệ thống tòa án và luật pháp bền vững là yếu tố quan trọng cho sự phát triển kinh tế tư nhân, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân gia nhập thị trường và mở rộng kinh doanh Ngược lại, môi trường thể chế yếu kém, thiếu niềm tin trong việc bảo vệ quyền tài sản và gia tăng nhũng nhiễu từ chính quyền sẽ làm tăng chi phí giao dịch và giảm tiềm năng lợi nhuận, dẫn đến việc doanh nghiệp rời bỏ thị trường Nghiên cứu của Zhou (2011) cho thấy việc bãi bỏ quy định ở Trung Quốc đã thúc đẩy tăng trưởng khu vực kinh tế tư nhân Dựa trên những kết quả này, bài viết đưa ra các giả thuyết về mối liên hệ giữa yếu tố thể chế và tinh thần doanh nhân.
Giả thuyết H1 : Thể chế càng tốt thì số lượng doanh nghiệp ngoài nhà nước trên 1000 dân càng tăng
Giả thuyết H2 : Thể chế càng tốt thì số cơ sở sản xuất cá thể trên 1000 dân càng tăng
Thể chế ở các quốc gia có nền kinh tế chuyển đổi không chỉ gia tăng số lượng doanh nghiệp trong khu vực tư nhân mà còn mở rộng quy mô của khu vực này thông qua việc tạo ra nhiều việc làm trong các công ty tư nhân tại địa phương Một thể chế tốt sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm sản xuất và mở rộng quy mô bằng cách tăng cường thuê lao động.
Khu vực kinh tế tư nhân tại Việt Nam đã thể hiện sự năng động rõ rệt thông qua việc tạo ra nhiều việc làm mới (Tenev và cộng sự, 2003) Nghiên cứu của Santatarelli và Tran (2011) chỉ ra rằng tỷ lệ lao động trong khu vực tư nhân càng cao, càng phản ánh tích cực tinh thần doanh nhân tại Việt Nam.
Giả thuyết H3 : Thể chế càng tốt thì lao động trong doanh nghiệp trên 1000 dân càng tăng
Giả thuyết H4 : Thể chế càng tốt thì lao động trong các cơ sở sản xuất cá thể trên 1000 dân càng tăng
Hình 2.4 Mô hình nghiên cứu đề xuất
MÔ HÌNH VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU
Nguồn dữ liệu
Dữ liệu đo lường tinh thần doanh nhân tại Việt Nam được thu thập từ Tổng cục Thống kê trong giai đoạn 2005 - 2015 Ở các nước có nền kinh tế chuyển đổi, thể chế tốt không chỉ gia tăng tỷ lệ thành lập công ty mới mà còn giảm tỷ lệ doanh nghiệp giải thể Chỉ tiêu ròng về sự phát triển số lượng doanh nghiệp trong khu vực kinh tế tư nhân là một chỉ số phù hợp để đánh giá tinh thần doanh nhân.
Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng chỉ tiêu tổng số doanh nghiệp hoạt động tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm ở mỗi tỉnh/thành phố, mặc dù không phải là chỉ tiêu tối ưu nhưng phù hợp với điều kiện nghiên cứu Chỉ tiêu này bao gồm doanh nghiệp mới thành lập và loại trừ doanh nghiệp đã giải thể Ngoài ra, tổng số việc làm do khu vực kinh tế tư nhân tạo ra cũng được xem xét, với tỉnh/thành có tỷ lệ việc làm cao hơn phản ánh tinh thần doanh nhân mạnh mẽ hơn so với các địa phương khác (Santarelli và Tran, 2011).
Thể chế tốt thúc đẩy hoạt động kinh doanh, mở rộng, đổi mới sản xuất, tạo thêm nhiều công ăn việc làm hơn cho xã hội và ngược lại
Trong bài viết này, tinh thần doanh nhân được đánh giá qua bốn chỉ tiêu chính: (1) số lượng doanh nghiệp ngoài nhà nước trên 1.000 dân, (2) số lượng cơ sở kinh tế cá thể phi nông nghiệp trên 1.000 dân, (3) tổng số việc làm trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên 1.000 dân, và (4) tổng số việc làm trong các cơ sở kinh tế cá thể phi nông nghiệp.
Tại Việt Nam, cứ 1000 dân, có một số lượng đáng kể doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNNN) cùng với các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể (CSSX) hoạt động Các chỉ tiêu đo lường này phản ánh số lượng lao động đang làm việc trong khu vực này, cho thấy sự phát triển và tiềm năng kinh tế của thị trường lao động trong độ tuổi.
Các biến phụ thuộc trong nghiên cứu này có phân phối lệch, dẫn đến khả năng xuất hiện điều kiện phân phối chuẩn sai lệch và phương sai thay đổi của biến dư Để khắc phục vấn đề phân phối này, nghiên cứu đã chuyển đổi dữ liệu đo lường tinh thần doanh nhân sang dạng log.
Các số liệu được thu thập từ niên giám thống kê của 63 tỉnh thành trên cả nước Trong đó:
Lực lượng lao động, hay còn gọi là dân số hoạt động kinh tế, bao gồm những người từ 15 tuổi trở lên đang có việc làm và những người thất nghiệp tính đến ngày 31/12 hàng năm.
Doanh nghiệp ngoài nhà nước bao gồm các doanh nghiệp có vốn thuộc sở hữu tư nhân hoặc có vốn nhà nước nhưng tỷ lệ sở hữu không vượt quá 5% vốn điều lệ Các loại hình doanh nghiệp này bao gồm doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân, công ty cổ phần không có vốn nhà nước, và công ty cổ phần với tỷ lệ vốn nhà nước từ 50% trở xuống.
Cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể là một loại hình kinh tế tư nhân chưa đăng ký theo Luật Doanh nghiệp Đây là nơi diễn ra hoạt động sản xuất và kinh doanh thường xuyên, có địa điểm xác định và ít nhất một lao động chuyên nghiệp tham gia vào các hoạt động kinh tế tại đó.
Lao động của doanh nghiệp bao gồm toàn bộ nhân lực do doanh nghiệp quản lý và trả lương Trong doanh nghiệp tư nhân, các thành viên gia đình tham gia trực tiếp vào quản lý và sản xuất, dù không nhận lương, vẫn được tính là lao động của doanh nghiệp.
Bảng 3.1 Tóm tắt các biến nghiên cứu
Tên biến Diễn giải Cách tính
DN Số lượng doanh nghiệp ngoài nhà nước trên 1000 dân
CSSX Số lượng cơ sở kinh tế cá thể phi nông nghiệp trên 1000 dân
LĐDN Số việc làm trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên 1000 dân
Số việc làm trong các cơ sở kinh tế cá thể phi nông nghiệp trên 1000 dân
(Tổng số LĐ trong CSSX/ LLLĐ)*1000
Biến thể chế được đánh giá qua các chỉ tiêu trong điều tra Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) từ năm 2005 đến 2015, do VCCI và USAID thực hiện PCI nhằm mục đích đánh giá môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế và nỗ lực cải cách hành chính của chính quyền các tỉnh và thành phố.
PCI được hình thành từ việc thu thập thông tin từ dữ liệu điều tra và các nguồn dữ liệu công bố khác Các chỉ số thành phần được chuẩn hóa trên thang điểm 10, với giá trị cao của các chỉ số PCI trong nghiên cứu này thể hiện sự tích cực và hiệu quả.
PCI là chỉ số quan trọng để đánh giá chất lượng môi trường thể chế kinh tế tại Việt Nam, với nhiều nghiên cứu của các chuyên gia như Phạm Thế Anh và Nguyễn Đức Hùng (2012), Phạm Thế Anh và Chu Thị Mai Phương (2015), Nguyễn Ánh Dương (2016), cùng Edmund Malesky và Markus Taussig (2009) Chỉ số này bao gồm 10 thành phần, phản ánh các lĩnh vực quản lý kinh tế ảnh hưởng đến sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân Đặc biệt, từ năm 2015, chỉ số Ưu đãi doanh nghiệp nhà nước đã được thay thế bằng chỉ tiêu Cạnh tranh bình đẳng.
Năm 2013, cần xem xét việc loại bỏ chỉ số này khỏi các biến đo lường thể chế Do đó, nghiên cứu chỉ tập trung vào 9 chỉ số thành phần của PCI như sau:
Chi phí gia nhập thị trường là chỉ số phản ánh thời gian mà doanh nghiệp cần để hoàn tất thủ tục đăng ký kinh doanh, bao gồm thời gian nhận giấy phép chính thức và mức độ thuận lợi khi thực hiện các quy trình cần thiết với các cơ quan chức năng.
Tiếp cận đất đai và ổn định sử dụng đất là những yếu tố quan trọng trong việc đo lường khả năng tiếp cận tài nguyên đất, mở rộng không gian kinh doanh và bảo đảm quyền sở hữu tài sản.
Mô hình hồi quy
LnY it = α 0 + α 1 X 1it + α 2 X 2it + α 3 X 3it + λlnGDP it + σGDPGR it + u it i là số thứ tự các tỉnh/thành, i = 1,2… 63 t là năm, t = 2005, 2006…2015
Y it biến Tinh thần doanh nhân đại diện cho tỉnh i trong năm t
Y được đánh giá qua 4 chỉ tiêu chính: (1) Số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh bình quân đầu người, (2) Số lượng cơ sở kinh tế cá thể phi nông nghiệp bình quân đầu người, (3) Tổng số việc làm trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh bình quân đầu người, và (4) Tổng số việc làm trong các cơ sở kinh tế cá thể phi nông nghiệp bình quân đầu người.
X 1it ….X 3it : lần lượt là nhóm biến thể chế (PCIF1, PCIF2, PCIF3) tương ứng các tỉnh tại thời điểm t
Như vậy, nghiên cứu này đề xuất 4 mô hình cụ thể như sau:
LnDN it = α 0 + PCIF1 it + α 2 PCIF2 it + α 3 PCIF3 it + λlnGDP it + σGDPGR it + u it
LnCSSX it = α 0 + PCIF1 it + α 2 PCIF2 it + α 3 PCIF3 it + λlnGDP it + σGDPGR it + u it
LnLDDN it = α 0 + PCIF1 it + α 2 PCIF2 it + α 3 PCIF3 it + λlnGDP it + σGDPGR it + u it
LnLDCSSX it = α 0 +PCIF1 it +α 2 PCIF2 it +α 3 PCIF3 it + λlnGDP it + σGDPGR it + u it
Nghiên cứu này sử dụng dữ liệu bảng, tuy nhiên do số quan sát theo thời gian không đồng đều giữa các đơn vị chéo, dẫn đến việc dữ liệu bảng không được cân bằng (unbalanced panel).
Hiệu ứng cố định (FE) và hiệu ứng ngẫu nhiên (RE) là hai mô hình quan trọng trong phân tích dữ liệu bảng Mô hình tác động cố định (FEM) giả định rằng tung độ gốc giữa các đơn vị chéo khác nhau nhưng hệ số gốc là không đổi, tức là các hệ số độ dốc của các biến hồi quy độc lập không thay đổi theo thời gian giữa các tỉnh/thành phố Ngược lại, mô hình tác động ngẫu nhiên (REM) tách biệt các tác động làm cho tung độ góc của các đơn vị chéo khác nhau khỏi tung độ gốc của mô hình, cho phép phân tích sự biến đổi giữa các đơn vị.
Sử dụng kiểm định Hausman để lựa chọn giữa FE và RE Sau đó thực hiện các kiểm định cần thiết và khắc phục khiếm khuyết của mô hình.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Mô tả dữ liệu nghiên cứu
Trong khu vực kinh tế tư nhân tại Việt Nam, các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp chiếm ưu thế về số lượng và quy mô lao động so với doanh nghiệp ngoài nhà nước Trung bình, có 82.85 doanh nghiệp ngoài nhà nước và cơ sở sản xuất cá thể trên 1000 người trong độ tuổi lao động, con số này cao hơn nhiều so với 29.94 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh trên 1000 dân ở Trung Quốc (Zhou, 2011).
Trong giai đoạn 2005 - 2015, sự chênh lệch rõ rệt giữa các tỉnh/thành về số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNNN), cơ sở sản xuất (CSSX) và lao động trong DNNNN cũng như CSSX trên 1000 dân đã được ghi nhận Các chỉ tiêu này đang có sự biến động theo thời gian, được thể hiện chi tiết trong bảng 4.1.
Bảng 4.1 Quy mô khu vực kinh tế tư nhân 2005 - 2014
Số lao động trong DNNNN trên 1000 dân 49.89 44.35 43.04
Số lao động trong CSSX trên 1000 dân 118.86 113.67 148.31
Nguồn: Tính toán của tác giả dựa trên số liệu của Tổng cục thống kê
Năm 2014, trong số 1000 người lao động, trung bình có 4.87 doanh nghiệp và 43.04 người tham gia lao động trong khu vực ngoài nhà nước Khu vực sản xuất cá thể phi nông nghiệp ghi nhận 85.49 cơ sở và 148.31 người lao động Điều này cho thấy khu vực kinh tế ngoài nhà nước chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, với trung bình chỉ khoảng 10 lao động/doanh nghiệp, trong khi các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể cũng rất nhỏ, với chưa tới 2 lao động/cơ sở.
Các thành phố trực thuộc trung ương và các tỉnh như Bình Dương, Đồng Nai có tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNNN) trên 1.000 dân cao nhất trong các giai đoạn phát triển.
Hình 4.1 Số lượng doanh nghiệp ngoài nước trên 1000 dân tại các thành phố trực thuộc trung ương
Nguồn: Tính toán của tác giả dựa trên số liệu của Tổng cục thống kê
Các biến độc lập chủ yếu có mối tương quan dương với các biến phụ thuộc tại mức ý nghĩa 5%, ngoại trừ biến PCIF3 có mối quan hệ nghịch chiều với biến DN và CSSX, đồng thời không có ý nghĩa thống kê với biến LĐDN Mặc dù vậy, các mối tương quan này khá yếu, với hệ số tương quan nhỏ hơn 0.4 Sau khi được nhóm lại theo phương pháp PCA, các biến độc lập PCI đo lường thể chế không còn mối tương quan với nhau.
Bảng 4.2 Hệ số tương quan giữa các biến trong mô hình
Kết quả hồi quy
Trong nghiên cứu này, tinh thần doanh nhân được đánh giá thông qua bốn biến số: DN, CSSX, LDDN và LDCSSX Tác giả đã áp dụng phương pháp hồi quy dữ liệu bảng với các mô hình OLS, FEM và REM Để xác định mô hình phù hợp nhất, tác giả sử dụng kiểm định F và kiểm định Hausman như đã nêu trong chương 3.
Bảng 4.3 thể hiện kết quả của bốn mô hình hồi quy theo phương pháp OLS, FEM và REM
Kiểm định F cho thấy giá trị Prob>F=0.000 nhỏ hơn α=5%, dẫn đến việc bác bỏ giả thuyết H0 Kết quả này chỉ ra rằng mô hình FEM là lựa chọn phù hợp, vì có sự tồn tại các ảnh hưởng cố định tại mỗi tỉnh/thành phố theo thời gian.
Sau khi loại bỏ mô hình OLS, dữ liệu bảng được ước lượng tiếp theo mô hình FEM và REM Để lựa chọn mô hình phù hợp, kiểm định Hausman đã được thực hiện với giả thuyết H0 rằng không có sự khác biệt giữa mô hình FE và RE Kết quả cho thấy giá trị P-value bằng 0,000, nhỏ hơn mức ý nghĩa 5%, cho phép bác bỏ giả thuyết H0 Do đó, ước lượng tác động cố định (FEM) được coi là phù hợp hơn so với ước lượng tác động ngẫu nhiên (REM) trong nghiên cứu này.
Biến DN (log) CSSX (log)
OLS FEM REM OLS FEM REM OLS FEM REM OLS FEM REM
Ghi chú: Các giá trị trong ngoặc là trị thống kê t *,**,*** tương ứng với mức ý nghĩa 10%, 5% và 1%
Nguồn: Kết quả phân tích dữ liệu của tác giả
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Kết quả kiểm định cho thấy mô hình FEM là lựa chọn tối ưu Trước khi phân tích các yếu tố thể chế ảnh hưởng đến tinh thần doanh nhân, tác giả sẽ tiến hành các kiểm định cần thiết cho mô hình FEM, bao gồm kiểm tra phương sai thay đổi, đa cộng tuyến, và tự tương quan, đồng thời thực hiện các điều chỉnh để khắc phục những hạn chế của mô hình.
* Kiểm định kết quả hồi quy Kiểm định phương sai thay đổi
Dựa trên kiểm định Wald với giả thuyết
H0: không có hiện tượng phương sai thay đổi
H1: có hiện tượng phương sai thay đổi
Kết quả kiểm định cho thấy P-value ở cả 4 mô hình nhỏ hơn 5%, dẫn đến việc bác bỏ giả thuyết H0 Điều này chỉ ra rằng, với mức ý nghĩa 5%, phương pháp chạy mô hình FEM gặp phải hiện tượng phương sai thay đổi trong tất cả các mô hình.
Kiểm tra hiện tượng đa cộng tuyến
Tác giả áp dụng hệ số phóng đại phương sai (VIF) để phát hiện hiện tượng đa cộng tuyến trong nghiên cứu Kết quả kiểm tra cho thấy hệ số VIF của bốn mô hình lần lượt là 1.35, 1.17, 1.29 và 1.19, tất cả đều nhỏ hơn 10, điều này chứng tỏ không có hiện tượng đa cộng tuyến giữa các biến trong mô hình.
Kiểm tra hiện tượng tự tương quan
Phương pháp kiểm định Woolridge được sử dụng để kiểm định hiện tượng tự tương quan cho các mô hình hồi quy
Kết quả kiểm định cho thấy mô hình 2 với biến phụ thuộc DN có P-value là 0.029 và mô hình 3 với biến phụ thuộc LDCSSX có P-value là 0.015, cả hai đều nhỏ hơn α=5% Điều này cho thấy có hiện tượng tự tương quan xảy ra trong các biến của các mô hình này.
Mô hình 1 với biến phụ thuộc CSSX có P-value là 0.066 và mô hình 4 với biến phụ thuộc LDDN có P-value là 0.095, cả hai đều lớn hơn α=5% Điều này cho thấy chưa có bằng chứng thống kê cho thấy các biến trong các mô hình này có hiện tượng tự tương quan.
Sau khi thực hiện hồi quy và kiểm định, tác giả đã khắc phục các khuyết tật của mô hình FEM bằng phương pháp sai số chuẩn mạnh Kết quả hồi quy được trình bày một cách rõ ràng và chi tiết.
Bảng 4.4 Hồi quy dữ liệu bảng bằng phương pháp sai số chuẩn mạnh
Biến DN CSSX LDDN LDCSSX
Ghi chú: Các giá trị trong ngoặc là trị thống kê t *,**,*** tương ứng với mức ý nghĩa 10%, 5% và 1%
Nguồn: Kết quả phân tích dữ liệu của tác giả
Phân tích kết quả hồi quy
PCIF2 có ảnh hưởng tích cực đến bốn chỉ số đo lường tinh thần doanh nhân, với mức ý nghĩa thống kê 1% Cụ thể, khi các yếu tố khác không thay đổi, sự cải thiện 1 điểm của nhóm yếu tố PCIF2 dẫn đến sự gia tăng 3,6% số doanh nghiệp ngoài nhà nước bình quân đầu người, 4,3% số cơ sở sản xuất cá thể bình quân đầu người, 6,6% số lao động trong các doanh nghiệp nhà nước trên 1.000 dân, và tăng số lao động trong các cơ sở sản xuất trên 1.000 dân.
Chi phí gia nhập thị trường và khả năng tiếp cận đất đai, cùng với sự ổn định trong sử dụng đất, là hai yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân, với tỷ lệ 4,2%.
Nghiên cứu của Zhou (2011) cho thấy rằng việc bảo vệ quyền tài sản có tác động tích cực đến sự phát triển tinh thần doanh nhân tại Trung Quốc, đặc biệt là trong giai đoạn 1998-2003, khi nó đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân.
Nghiên cứu năm 2010 cho thấy các yếu tố thể chế ảnh hưởng đến tỷ lệ gia nhập doanh nghiệp mới ở Brazil, Trung Quốc, Ấn Độ và Nga Tại Brazil, quyền sở hữu tài sản, bao gồm đất đai, được quy định rõ ràng, không gây cản trở cho sự gia nhập của các công ty Ngược lại, ở Ấn Độ, quyền sở hữu và quyền tiếp cận đất đai không rõ ràng đã có tác động tiêu cực đến tỷ lệ gia nhập mới giữa các địa phương.
Cả doanh nghiệp và cơ sở sản xuất đều cần mặt bằng và quyền sở hữu để hoạt động hiệu quả Cải thiện việc tiếp cận đất đai sẽ khuyến khích sự gia nhập mới và nâng cao tính ổn định trong sử dụng đất Quyền sở hữu rõ ràng, rủi ro thu hồi thấp và mức độ đền bù thỏa đáng là những yếu tố quan trọng giúp khu vực kinh tế tư nhân phát triển Theo Zedillo (2004), việc thiếu quyền sở hữu là một rào cản lớn đối với sự phát triển doanh nghiệp tại các nước đang phát triển.
Tại Việt Nam, chỉ 29.7% doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNNN) cho rằng họ không gặp khó khăn trong việc tiếp cận đất đai, trong khi chỉ 61.9% doanh nghiệp sở hữu mặt bằng kinh doanh và có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cho thấy sự cải thiện chưa đáng kể so với 55.28% năm 2006 Thiếu quyền sở hữu đất cản trở doanh nghiệp trong việc thế chấp tài sản và mở rộng kinh doanh Thủ tục xin đất cho mục đích kinh doanh phức tạp và tốn kém, với chi phí giao dịch cao và thời gian chờ đợi từ 2 đến 3 năm Hơn nữa, chỉ 25.45% doanh nghiệp cảm thấy được đền bù thỏa đáng nếu đất bị thu hồi, tạo ra rủi ro cao về tính ổn định trong sử dụng đất Cải thiện việc tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất có thể tăng số lượng doanh nghiệp mới gia nhập và giảm số lượng doanh nghiệp rời bỏ, từ đó tăng số lượng doanh nghiệp ròng trong khu vực kinh tế tư nhân.
Chi phí gia nhập thị trường chủ yếu ảnh hưởng đến tỷ lệ gia nhập mới, trong khi nhiều thủ tục đăng ký kinh doanh có thể cản trở tinh thần doanh nhân (Dreher và Gassebner, 2013) Việc rút ngắn thời gian đăng ký và tinh gọn thủ tục hành chính sẽ khuyến khích cá nhân khởi nghiệp Mọi doanh nghiệp muốn tham gia thị trường cần được pháp luật công nhận vị trí pháp lý, do đó, đăng ký kinh doanh là bước đầu tiên xác nhận quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp Việt Nam đang tích cực cải cách quy trình đăng ký doanh nghiệp để tối ưu hóa lợi ích cho doanh nghiệp, và giai đoạn 2006-2016 đã ghi nhận sự cải thiện đáng kể trong thời gian thực hiện các bước gia nhập thị trường.
Hình 4.2 Thời gian thực hiện các bước gia nhập thị trường cơ bản
Nguồn: Cục quản lý đăng ký kinh doanh, 2016
Hiện nay, doanh nghiệp Việt Nam chỉ mất 07 ngày để đăng ký thành lập, giảm từ 20 ngày vào năm 2006, đánh dấu mức thấp kỷ lục trong 12 năm điều tra PCI Tỷ lệ doanh nghiệp phải chờ hơn một tháng để hoạt động chính thức cũng giảm xuống còn 13%, mặc dù không có nhiều cải thiện từ năm 2010 Đặc biệt, 100% doanh nghiệp giao dịch qua bộ phận một cửa vào năm 2016, so với 63.41% năm 2013 Tổng quan cho thấy, từ năm 2006 đến nay, chi phí gia nhập thị trường đã cải thiện rõ rệt và bền vững, đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích thành lập doanh nghiệp mới.
Hình 4.3 Sự thay đổi của các chỉ số thành phần trong Chi phí gia nhập thị trường
Nguồn: Cục quản lý đăng ký kinh doanh, 2016
Theo Báo cáo Môi trường kinh doanh 2016, quy trình khởi sự kinh doanh tại Việt Nam hiện bao gồm 9 bước thủ tục trong 24 ngày, giảm đáng kể so với 10 thủ tục trong 41 ngày vào năm 2006 Tuy nhiên, thời gian gia nhập thị trường vẫn thấp hơn so với các nước trong khu vực như Singapore, Myanmar và Malaysia Số lượng thủ tục vẫn còn nhiều, cho thấy chi phí tuân thủ cao hơn so với Singapore, Thái Lan, Lào, Campuchia và Malaysia.
Hình 4.4 Hoạt động khởi sự kinh doanh
Nguồn: Tác giả tính toán dựa trên Báo cáo môi trường kinh doanh các năm
Biến PCIF1 và PCIF3 có ảnh hưởng tích cực đến lao động bình quân đầu người trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh, với mức ý nghĩa 5% Cụ thể, nếu nhóm yếu tố chính sách tăng thêm 1 điểm, số người tham gia làm việc trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước sẽ tăng 4,1% trên 1000 dân, trong khi nếu PCIF3 tăng thêm 1 điểm, tỷ lệ này sẽ tăng 3% với các yếu tố khác không đổi.
Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và đào tạo lao động hiệu quả, cùng với tính thực thi cao của hệ thống pháp luật và chi phí thời gian thấp, ảnh hưởng tích cực đến hoạt động kinh doanh, tạo sự an toàn và khuyến khích doanh nghiệp mở rộng quy mô Những yếu tố chính sách này không chỉ tác động đến số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNNN) thông qua việc thành lập mới hay giải thể, mà còn ảnh hưởng đến quy mô doanh nghiệp, dẫn đến việc tăng cường thuê lao động để đáp ứng sự mở rộng Nghiên cứu của Nguyễn Ánh Dương (2016) đã chỉ ra rằng các yếu tố thể chế như chi phí thời gian, chất lượng đào tạo lao động, tính thực thi của pháp luật và chi phí không chính thức có tác động đến quy mô lao động của doanh nghiệp Việt Nam.
Môi trường thể chế kinh tế hiện nay đang gây ra nhiều thách thức cho doanh nghiệp, với tính minh bạch kém dẫn đến thiếu thông tin và sự khác biệt trong việc thực thi chính sách giữa các tỉnh Điều này được xem là một cản trở lớn đối với sự phát triển của doanh nghiệp tư nhân (DNTN) (Tran và cộng sự, 2009) Kết quả từ điều tra PCI cho thấy, việc tiếp cận tài liệu quy hoạch và pháp lý không có sự cải thiện đáng kể trong giai đoạn 2005 - 2016 Đặc biệt, 66.3% doanh nghiệp cho biết họ phải dựa vào mối quan hệ cá nhân với nhân viên công quyền để có được thông tin cần thiết, cho thấy sự phụ thuộc vào các mối quan hệ trong việc tiếp cận thông tin.
Tính minh bạch kém tạo điều kiện cho hành vi nhũng nhiễu và tham nhũng, với 58.5% doanh nghiệp cho biết nhũng nhiễu là vấn đề phổ biến trong quá trình giải quyết thủ tục Hơn nữa, 66% doanh nghiệp cùng ngành phải chi trả thêm các khoản phí không chính thức Theo Báo cáo tham nhũng toàn cầu 2016, Việt Nam có tình trạng tham nhũng đáng lo ngại với 33 điểm, thấp hơn mức trung bình toàn cầu là 43 điểm, và xếp hạng 113/176 quốc gia.
Niềm tin của doanh nghiệp vào tòa án và hệ thống pháp luật đang ở mức thấp Vào giữa thập niên 1990, chỉ dưới 10% các nhà quản lý tin tưởng vào tòa án Đến năm 2004, 40% doanh nghiệp không tin tưởng vào khả năng bảo vệ của pháp luật trong việc thực thi hợp đồng (Steer và Sen, 2010) Trong ba năm gần đây, sự tin tưởng này không có nhiều cải thiện, khi chỉ 37.5% doanh nghiệp tin tưởng vào tòa án để giải quyết tranh chấp, giảm mạnh so với 60% vào năm 2013 Doanh nghiệp hiện nay tin rằng có nhiều phương pháp khác hiệu quả hơn để giải quyết tranh chấp.
Vấn đề hỗ trợ doanh nghiệp thông qua cải thiện chất lượng đào tạo lao động và dạy nghề đã có sự tiến bộ đáng kể, với 33% doanh nghiệp hài lòng về chất lượng dạy nghề, tăng từ 19.8% vào năm 2008 Các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp như cung cấp thông tin thị trường, tư vấn pháp luật, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh và xúc tiến thương mại cũng đang được cải thiện về số lượng và chất lượng Những cải thiện này đã tạo niềm tin và sự hài lòng cho doanh nghiệp, dẫn đến tỷ lệ doanh nghiệp có ý định tiếp tục sử dụng các dịch vụ tăng lên so với năm 2009.