Tình hình tổ chức mối quan hệ giữa chức năng ở phục vụ công cộng và sản xuất trong quá trình quy hoạch xây dựng ở việt nam và trên thế giới

BO GIAO DUC VA ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỤNG HTH HHH HH HH HH HH HH HEH THƯ VIỆN * TRƯƠNG NG ĐẠI HOC XÂY DƯ — KHOA ĐÀO TẠO HOR ORO TRUONG DAI HOC XAY DUNG NCS NGUYEN DINH THI TÌNH HÌNH TỔ CHỨC MỐI QUAN HỆ GIỮA CHỨC NANG -_ Ở - PHỤC VỤ CÔNG CỘNG VÀ SẢN XUẤT TRONG QUÁ TRÌNH : QUY HOẠCH XÂY DỰNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI CHUYÊN ĐỀ TIẾN SỸ HÀ NỘI, NĂM 2003 BO GIAO DUC VA BAO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG REKRBREAKSERKRGREHHRHRE HH NCS NGUYEN DINH THI TÌNH HÌNH TỔ CHÚC MỐI QUAN HỆ GIỮA CHỨC NĂNG Ở - PHỤC VỤ CƠNG CỘNG VÀ SẲN XUẤT TRONG Q TRÌNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI CHUYÊN NGÀNH: QUY HOẠCH KHÔNG GIAN VÀ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ MÃ SỐ : 2.17.05 CHUYEN DE TIENSY SO DON VI HOC TRINH :1 :3 ki CÁN BỘ HƯỚNG ĐẪN: GIÁO SƯ, TIẾN SĨ KHOA HỌC: NGƠ THẾ THỊ : ` NGUN THU HỒ TIẾN SĨ KIẾN TRÚC HÀ NỘI, NĂM 2003 2Á | MUC LUC CHUYEN DE NOI DUNG TT C2 b2 in đ> — — — — — — 03 Tình hình xây dựng phát triển cơng nghiệp với việc tổ chức mối 03 Tình hình xây dựng Tình hình tổ chức khu Tình hình tổ chức khu Tổ chức giao thông 03 I0 II 13 13 l6 quan hệ chức - phục vụ cơng cộng øgiaI đoạn 1954-1986 —¬ —¬ — Tình hình xây dựng phát triển cơng nghiệp với việc tổ chức mối quan hệ chức - phục vụ công cộng Việt Nam L.] 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 21 TRANG Nhận xét phát triển công nghiệp cho công nhân KCN phục vụ cơng cộng cho cơng nhân lại Tình hình xây dựng phát triển công nghiệp với việc tổ chức mối quan hệ chức ở- phục vụ công cộng giai đoạn 1986 - Tình hình xây dựng phát triển công nghiệp Vấn đề thu hút lao động KCN Vấn đề xây dựng nhà cho công nhân Tổ chức khu phục vụ công cộng cho công nhân Tổ chức giao thông lại Nhận xét Tình hình xây dựng phát triển cơng nghiệp với việc tổ chức mối quan hệ chức - phục vụ công cộng giới Khái quát q trình hình thành phát triển.cơng nghiệp, xu hướng phát triển Quá trình hình thành phát triển Xu hướng phát triển 16 19 24 30 35 36 38 38 21] 2.1.2 22 Tình hình phát triển cơng nghiệp với việc tổ chức mối quan hệ 38 40 4] 2.2.1 Phát triển công nghiệp với việc tổ chức mối quan hệ chức 4] 222 Nhận xét, rút học kinh nghiệm Kết luận kiến nghị Kết luận Kiến nghị 37 60 60 61 TAI LIEU THAM KHAO 64 3.1 3.2 chức ở- phục vụ công cộng ở- phục vụ công cộng | PHAN MO DAU: NOI DUNG CHUYEN Dé Hiện nay, nước ta thành lập 82 khu công nghiệp (KCN) với tổng diện tích đất tự nhiên cấp quy hoạch cho KCN 15.800 (không kể đến 14.000 KCN Dung Quất) Trong có 76 KCN vào khai thác với diện tích đất cho th 1.600ha Các KCN thu hút 410.000 lao động trực tiếp 300.000 lao động làm dịch vụ công nghiệp gián tiếp Ngoài 19 tỉnh, thành phố nước phát triển 120 KCN vừa nhỏ, với tổng điện tích đất tự nhiên dành cho quy hoạch 6.500ha [TH] Quá trình phát triển KCN động lực thu hút sức lao động dồi địa phương khu vực lân cận Số lao động có nhu cầu lớn ăn, Ở, nhu cầu sinh hoạt riêng tư sinh hoạt văn hoá tỉnh thần Để đáp ứng nhu cầu phần lớn số lao động này, tất yếu phải hình thành nên dịch vụ ăn, Ở, phục vụ đời sống văn hố tình thần cho người cơng nhân Lực lượng lao động KCN chủ yếu lao động trẻ, tuổi từ 18-35 chiếm 90% Nhóm lao động có gia đình chiếm 14,5%, nhóm lao động chưa lập gia đình 85,5% Số lao động nữ độ tuổi sinh đẻ độ tuổi cần sớm lập gia đình chiếm 64% Lao động đến từ địa phương khác chiếm 64,1%, lao động địa phương chiếm 35,9% [1] Theo thống kê Bộ Xây dựng, có 75% tổng số người lao động KCN chưa có chỗ ổn định, người lao động phải thuê nhà cấp tạm bợ chật chội khu dân cư Tiện nghi sinh hoạt, an ninh trật tự môi trường thấp Không dam bảo đến đời sống sức khoẻ người công nhân, ảnh hưởng đến suất hiệu lao động Loại hình nhà cho thuê dịch vụ phục vụ cơng cộng (PVCC) tự phát hình thành vượt ngồi vịng quản lý quyền, dẫn đến nảy sinh tiêu cực xã hội, ảnh hưởng xấu tới lực lượng lớn niên lao động Ngoài nhu cầu nhà cơng trình PVCC nay, ta cịn phải tính đến lượng lao- động sau xây dựng gia đình họ sinh đẻ cái, nhu cầu nhà lại tăng lên Khi cần thiết phải tổ chức hệ thống cơng trình PVCC để giải nhu cầu phục vụ cho em họ như: nhà trẻ, trường học, trạm y tế, không gian vui chơi giao tiếp, nghỉ ngơi Với tình hình thực tế xúc đó, phải giải vấn đề tổ chức khu ở, khu PVCC với việc thiết kế xây dựng KCN để tạo điều kiện cho người lao động có chỗ ổn định (an cư - lạc nghiệp), có dịch vụ cơng cộng phục vụ yếu phẩm ngày cho người công nhân, giải phần nhu cầu đời sống văn hoá người lao động vấn dé mà cần quan tâm toàn xã hội, nhà quản lý, nhà đầu tư nhà kiến trúc - quy hoạch TINH HINH XAY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VỚI VIỆC TỔ CHÚC MỐI QUAN HỆ GIỮA CHỨC NĂNG Ở - PHỤC VỤ CÔNG CỘNG Ở VIỆT NAM 1.1 Tình hình xây dựng phát triển công nghiệp với việc tô chức mối quan hệ chức - phục vụ công cộng Việt Nam giai đoạn 1954-1986 1.1.1 Tình hình xây dựng phát triển công nghiệp Tại miền Bắc Chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn phát triển nhanh mạnh công nghiệp nặng, nhiều nhà máy, hầm lị khơi phục xây dựng mới, đưa tổng số xí nghiệp cơng nghiệp từ 41 nhà máy năm 1954 lên 151 năm 1957 [6] Ngồi số thành phố lớn có nhà máy, xí nghiệp cơng nghiệp: (Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh, Nam Định) Đã hình thành thêm nhiều cụm cơng nghiệp như: Việt trì, Phù Ninh, Lâm Thao, Thái nguyên, Phổ n, Bắc Giang, Phả Lại, Kim Mơn, Ninh Bình Tại thành phố Hà Nội có KCN (bảng - I) xây dựng giai đoạn gồm: KCN Minh Khai-Vĩnh Tuy, KCN Thượng Đình- Nguyễn Trãi, KCN Trương ĐịnhGidp Bat, KCN Gia Lam-Yén Vién, KCN Cau Dién-Mai Dịch, KCN Pháp Vân- Van Dién, KCN Chém, KCN Cau Buou, KCN Dong Anh (hinh:1,2,3,4,5) * THÊ tò sms ca MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CŨ Ở HÀ NỘI KHU CÔNG NGHIỆP: VĨNH TUY - MINH KHAI NHA MAY BANH KEO HAI CHAU (KCN: VINH TUY - MINH KHAI) - Ế s*ásb t 24 Th ‘ MOT HINH THUC CONG RA VAO (KCN: VINH TUY - MINH KHAI) PS we be- ạt Bok: i dite he CONG TY DET MAY HA NOI (KCN: VINH TUY - MINH KHAI) MOT HINH THUC NHA DIEU HANH QUAN LY (KCN: VĨNH TUY - MINH KHAI) Z NHA MAY CHE TAO THIET BI DIEN (KCN: VINH TUY - MINH KHAI) MỘT GIẢI PHÁPTỔ CHỨC KHU Ở CÔNG NHÂN (KCN: VĨNH TUY - MINH KHAI) MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CŨ Ở HÀ NỘI KHU CƠNG NGHIỆP: THƯỢNG ĐÌNH - NGUYEN TRÃI HÌNH : wey xã ig h " xà a k\ S1 SỈ R M Đo YD PH eth ks1//2J/6 * — xe eens oF NOI de me ee on eee ey wet “ey, ; a V9 921408 52% x} foros me Hf at nhàSee bề, Aw ww ween eZ số , Zot aan - KHU QUAN LY NHA MAY CAO SU SAO VANG (KCN: THUONG ĐÌNH - NGUYÊN TRÃI) NHA MAY PHICH NUGC BONG DEN RANG BONG (KCN: THUONG DINH - NGUYEN TRAI) CONG PHU NHA MAY CAO SU SAO VANG (KCN: THƯỢNG ĐÌNH - NGUYEN TRAI) KHU QUAN LY DIEU HANH NHA MAY XA PHONG (KCN: THUONG DINH - NGUYEN TRAI) MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CŨ Ở HÀ NỘI KHU CÔNG NGHIỆP: CẤU BƯƠU HÌNH : CONG TY VAT LIEU XAY DUNG BEMES (KCN: CAU BUOU) NHÀ MÁY VLXD GẠCH ĐẠI THANH (KCN: CẤU BƯƠU) MỐI QUAN HỆ GIỮA KHU CÔNG NGHIỆP VỚI KHU Ở VÀ HỆ THỒNG GIAO THÔNG (KCN: CẤU BƯƠU) TÌNH TRẠNG CHỢ HỌP TỰPHÁT TRƯỚC NHÀ MÁY GÂY ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIAO THÔNG (KCN: CẦU BƯƠU) CHỢ HỌP NGAY TẠI CỔNG XÍ NGHIỆP NHÀ MÁY CƠ KHÍ (KCN: CẤU BƯƠU) MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CŨ Ở HÀ NỘI KHU CÔNG NGHIỆP: PHÁP VÂN - VĂN ĐIỂN we oan NHA MAY PHAN LAN - VAN DIEN tử NHA MAY PIN (KCN: PHAP VAN - VAN BIEN) MỘT HÌNH THỨC TỔ CHỨC KHU NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN (KCN: PHAP VAN - VAN DIEN) MOT SO HINH ANH KHU CONG NGHIỆP CŨ Ở HÀ NỘI KHU CONG NGHIEP: GIA LAM - YEN VIEN hy Rie ee RONG ad an TH, wa "NHẤT ` c.a eet ae Comme NHÀ MÁY DIỆM THỐNG NHẤT (KCN: GIA LÂM- YÊN VIÊN) NHÀ MÁY CHẾ TẠO THIẾT BỊ (KCN: GIA LÂM - YÊN VIÊN) CONG TY GI wag XÍ NGHIỆP GIẦY XUẤT KHẨU (KCN: GIA LÂM- YÊN VIÊN) HÌNH THỨC CỔNG PHÍA TRƯỚC NHÀ MÁY (KCN: GIA LÂM- YÊN VIÊN) 32 aw HINH ANH V ETO CHUC CANH QUAN V A MOI TRU ONG C ONG NGHIEP CAC KHU CONG NGHIEP NU OC NGOAI ` & > ` ` HINH 2/ se, hd PU ey ae f gym Nat No ` ~ Me NGUỒN: (25) ` ; V/V, § ~ - TỔ CHỨC MẶT NƯỚC TẠO M I TRUONG CANH QUAN CHO KHU CONG NGHIEP TỔ CHỨC CÂY XANH TRONG XNCN, LÀ YẾU TỐ GIẢM BỚT CĂNG THẲNG a’ TRONG LAO ĐỘNG SẢN XUẤT KHÔNG GIAN LÀM VIỆC ĐẦY ÁNH SÁNG VA NOI THAT DEP S$ E LAM CHO NGUOI LAO DONG A PHAN CHAN TRONG C ONG VIEC 93 MOT SO HINH ANH VE CAC CONG TRINH PVCC TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở NUỚC NGỒI NGUON: (25) HÌNH:28 MOT HINH ANH NHA TRE, MAU GIAO TRONG KHU Ở CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP "w CEN na nhan atte BE BOI PHUC VU CÔNG NHÂN TRONG CAC KHU CONG NGHIEP TAP TRUNG MỘT HÌNH ẢNH BỐ TRÍ PHỊNG ĂN GIỮA CA CỬA CƠNG NHÂN KHU CƠNG NGHIỆP 54 ngồi trở va đầu tư kinh phí để họ phat trién khoa hoc; thit ba trường đại học viện nghiên cứu khoa học tiếng nước hỗ trợ để thành lập Thâm Quyến sở nghiên cứu, sở chuyển giao kết nghiên cứu công nghệ, trung tâm đào tạo /7 z nhà khoa học công tác doanh nghiệp công nghệ cao chuyển đổi cơng tác, học tập nâng cao trình độ, đăng ký định cư thường xuyên họ gia đình họ đối xử công dân thường trú Thâm Quyến [5] Một số kinh nghiệm Trung Quốc: - Trung Quốc có sách ưu đãi nhằm thu hút nhà đầu tư nước hoa kiều nước tăng nguồn ngoại tệ mạnh cho nhà nước Thu hút nhà khoa học ngồi nước nhằm phát triển mạnh loại hình KCNC - nôi phát triển khoa học công nghệ - ngành công nghiệp tiên tiến kỷ XXI - Quy hoạch KCN đồng từ hạ tầng kỹ thuật đến hại tầng xã hội, quan tâm đến người lao động, thành lập hàng loạt hệ thống dịch vụ PVCC, thông tin liên lạc, giao thông vận tải trang thiết bị để phát triển môi trường làm việc tốt Tai Thai Lan: * Hơn hai thập kỷ qua bùng nổ trình phát triển công nghiệp Thái Lan Các KCN Thái Lan quy hoạch sở thị trấn hay thành phố cơng nghiệp, có đầy đủ chức hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội thị, KCN ln có cơng trình đảm bảo khép kín ăn, ở, sinh hoạt đời sống người lao động KCN thường quy hoạch chiếm đất với diện tích lớn từ 300ha-500ha Nếu tính đồng khu ở, khu PVCC diện tích KCN lên đến hàng ngàn Về vấn đề đầu tư nhà chọ người lao động KCN, tham khảo số kinh nghiệm đầu tư sau: Xây dựng nhà cho công nhân KCN duoc chia lam bốn giai doan: Giai đoạn đầu; phủ trọng đầu tư nhà chung cư thay nhà tạm công nhân, nhằm giảm bớt sức ép lên khu 33 dân cư trung tâm đô thị Giai đoạn thứ hai; đầu tư trang thiết bị nội thất tổ chức không gian kiến trúc nhỏ hộ để người lao động yên tâm với hộ dai, van minh hon Giai đoạn thứ ba; mỡ rộng đầu tư khỏi hộ, quan tâm đến cảnh quan mơi trường xung quanh tạo hài hồ người với mơi trường tự nhiên cơng trình nghỉ ngơi, xanh, công viên, tượng đài dịch vụ kèm theo G¡/a¡ đoạn thứ tr; tạo nên liên kết xã hội, mối quan hệ thân thuộc không gian mối quan hệ người với người khu [3] Ta lấy ví dụ cảng KCN Ma Ta Phút - Thái Lan để xem xét cách tổ chức quy hoạch KCN (hình: 29) KCN cảng Ma Ta Phút nằm khu thị vùng bờ biển phía Đông Thái Lan tỉnh Rayong Khu vực phat triển CN chia làm hai khu: Khu phía Nam rộng 958 KCN, phía Bắc rộng 325 khu đô thị dành phục vụ cho KCN Khu thị có dân số khoảng 15.000 người vào năm 1993 Mục tiêu khu đô thị nhà nước chủ đầu tư liên doanh nhằm cung cấp nhà ở, cơng trình PVCC phương tiện, tiện nghi khác tạo cho có sức hút khu dân cư KCN chứa đựng nhóm với nhiều loại cơng trình cơng cộng, đường giao thông, cấp nước, cấp điệnãcử lý chất thải, thông tin liên lạc, chiếu sáng cảnh quan với dịch vụ giải trí xã hội, thương mại Malaixia: Năm 1994 Malaixia có 165 KCN tồn lãnh thổ, có nhiều khu vực nghiên cứu để quy hoạch xây dựng Malaixia quan tâm phát triển nhiều KN vừa.và nhỏ Mỗi lô đất vào khoảng 300m2, dành cho doanh nghiệp tu nhân sản xuất mặt hàng không gây ô nhiễm môi trường Nhà xưởng sản xuất xây đồng điển hình từ 1-2 tầng Tổ chức khu nhà công nhân KCN liền kề với nhà máy [14] 56 y Công ty TNHH công nghiệp Tantalum Thai Lan c2) 12 Công ty TNHH Olefins Thái Lan 13, Cong ty TNHH cao su tổng hợp Siam § Cơng ty TNHH Sakhaisidhi 15 Cong ty TNHH Tuntex Théi Lan Cong ty TNHH Peroxy A Cơng ty TNHH hóa học Pornpat 7, Cong ty TNHH Vinyl Thai Lan Công ty TNHH khí đốt cơng nghiệp Băng Cốc —— 9, Công ty TNHH Resitop Thái Lan 10 Công ty TNHH khí đốt cơng nghiệp Thálan È II, Plastic Thái Bình Duơng (Thái Lan) Công ty TNHH Lapate Thái Lan Công ty TNHH Silica Siam 14 Công ty TNHH liên kết Viễn Đông 16 Công ty TNHH hàng đầu Monzanto 17 Công ty TNHH xây dụng Siam 18 Công ty khung bao che Thái Lan 19 Công ty TNHH thép 20 Cong ty TNHH Alkylate Théi Lan XỬ LÝ NUỐC KHU CÀNG 21 Thép xây dụng Nicco 22 Cao su tổng hợp HMT NEO ĐẬU TÀU 23 Các sản phẩm Epoxy 24 Polyethylene Băng Cốc 25 26 27 28 | Cơng ty TNHH hố học Plastic Thái Lan Khí đốt cơng nghiệp Băng Cốc Cơng ty TNHH Polyethylene Thái Lan Polypropylene Thái Lan 29 Tổ chúc điện thoại Thái Lan 30.Nhà máy xủ lý nuớc thải HINH 29: KHU CONG NGHIEP MA TA PHUT (THAILAN) 57 Quá trình quy hoạch dành phần đất trồng xanh kết hợp với san bai thể thao, giải trí Trong KCN có tổ chức đầy đủ dịch vụ ăn uống, sinh hoạt công cộng, phục vụ y tế cho công nhân Singapore: Là đất nước 100% dân số đô thị, Singapore coi trọng xây dựng công nghiệp, phát triển đô thị công nghiệp đồng đảo bảo u cầu bảo vệ mơi trường Vì điều kiện đất đai chật chội nên xu hướng xây dựng KCN phần lớn công nghiệp nhẹ, nhà xưởng xây dựng cao tầng Các KCN thiết kế đồng từ xây dựng kỹ thuật hạ tầng đến công trình XNCN Cac KCN bố trí quanh trung tâm thành phố, liền kể với khu nhà 6, tạo thuận lợi cho việc lại cho công nhân, đảm bảo tiết kiệm thời gian tăng suất lao động Nét bật quy hoạch KCN Singapore giải tốt vấn đề hạ tầng kỹ thuật, tổ chức không gian kiến trúc quy hoạch môi trường sinh thái, đảm bảo đô thị bao gồm nhiều chương trình phát triển CN- thị- mơi trường- du lịch đồng hô trợ tốt cho [ 14] 2.2.2 Nhân xét, rút học kinh nghiệm * Nhận xét chung: * - Nền công nghiệp đại địi hỏi chun mơn hố ngày cao, việc bố trí quy hoạch liên hợp nhóm ngành sản xuất cần thiết, đảm bảo phát triển có hiệu CN - Quy hoạch phát triển KCN gắn với quy hoạch bảo vệ môi trường, phát triển đô thị tổ chức tốt mối quan hệ bền vững chức - PVCC sản xuất - KCN sạch, cần nhiều lao động bố trí cạnh khu dân cư, phận cộng sinh với phận khác đô thị - Vấn đề người lao động KCN đánh giá cao vai trị trách nhiệm, nhiều sách ưu tiên dành cho người lao động nước OT aT RN 58 phát triển quan tâm Nhà vấn dé cấp bách thị nói chung, nhiên số nước có sách đầu tư nhà công nhân từ trung ương xuống địa phương, dành nhiều quỹ phúc lợi công cộng để xây dựng sua chita bao quan nha cho người lao động KCN - Vấn đề chăm sóc sức khoẻ, nâng cao trình độ, bảo đảm đời sống kinh tế người lao động nước quan tâm Nâng cao hiệu đời sống văn hoá, tinh thần vật chất cho người lao động nhằm thúc đầy sản xuất CN quốc gia * Bài học kinh nghiệm * KCN với sách phát triển kinh tế- xã hội: - Xác định quan hệ chặt chẽ phát triển KCN gắn với phát triển kinh tế, tận dụng sử dụng tài nguyên lao động cách hợp lý - Có sách khuyến khích đầu tư nước vào KCN, giảm tối đa thủ tục quản lý, tạo thuận lợi đầu tư có hiệu - Có sách thu hút nhà khoa học nước, đặc biệt nhà khoa học nước ngồi * - Khuyến khích trường đại học, viện nghiên cứu vào thành lập doanh nghiệp KCN nghiên cứu công nghệ áp dụng thành nghiên cứu vào phục vụ cho sản xuất - Có sách quan tâm đến người lao động, nhằm thu hút lực lượng lao động có trình độ tay nghề cao vào làm việc cho KCN - Nhà nước hỗ trợ sách kinh phí với doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà cơng trình PVCC cho người lao động KCN * Công tác quy hoạch xây dựng KCN: - Lua chon địa điểm vị trí xây đựng KCN thuận lợi giao thông, kết cấu hạ tầng, đủ diện tích để phát triển tương lai với mối quan hệ với khu vực khác đô thị 59 - Công tác làm quy hoạch KCN phải kết hợp đầu tư xây dựng tổ hợp khu dân cu d6 thi mdi KCN - Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng xã hội KCN có đầy đủ chức như: khu trung tâm văn phịng quản lý, cơng trình ngân hàng, bưu điện - thông tin liên lạc; công trình dịch vụ cho cơng nhân: khu nhà ở, bệnh viện, trường học, nhà trẻ, dịch vụ công cộng, công trình thể dục thể thao 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận - Tổ chức tốt mối quan hệ chức - PVCC với KCN góp phần thuận lợi cho phát triển sản xuất mang lại hiệu cao kinh tế, tạo nên môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến phương pháp quản lý sản xuất công nghiệp đại - KCN hình thành phát triển hệ thống thành phần cấu thành không gian đô thị, quy hoạch cơng nghiệp cần có quan điểm tồn diện đồng q trình từ quy hoạch không gian đến quy hoạch tiết, xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, khu dân cư, cơng trình dịch vụ PVCC - Vấn đề cơng nghiệp hố việc hình thành KCN tập trung kéo theo việc phát triển lực lượng công nhân nhu cầu nhà cơng trình PVCC Có thể học tập kinh nghiệm Thái Lan, họ chủ trương hình thành đồng thời KCN khu dân cư hồn chỉnh thị loại nhỏ nằm bên cạnh, có trách nhiệm cung cấp cơng trình hạ tầng xã hội cho KCN - Việc quy hoạch KCN tập trung phải có quy hoạch khu dãn dân, khu nhà công nhân cho phù hợp với KCÑ - Các khu nhà xây dựng cho công nhân lâu dài phải gắn liền với khu dịch vụ phúc lợi công cộng; trước hết dịch vụ ăn uống, chuyên chở công nhân, phục vụ nhu yếu phẩm hàng ngày cho tiêu dùng Kế hoạch phát triển KCN, phải đồng với công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội giữ gìn mơi sinh, mơi trường nhằm bước nâng cao đời sống cán bộ, công nhân viên cộng đồng dân cư Việc tổ chức khu nhà ở, khu PVCC tách rời khỏi quản lý chăm lo quyền cấp từ chủ trương, sách, giải pháp tổ chức chi dao thực Đây điều kiện quan trọng để đạt mục tiêu tổ chức giải mối quan hệ khu ở, khu PVCC khu sản xuất 6] 3.2 Kién nghi 1/ Vé chinh sach * Đất đai: Chủ đầu tư dự án phát triển nhà KCN dự án hạ tầng kỹ thuật cơng trình hạ tầng xã hội chậm nộp tiền thuê đất, tiền sử dụng đất với toàn diện tích phải nộp Có thể miễn thuế phần hồn tồn số khu có yêu cầu cụ thể, thời gian chậm nộp tiền năm lâu - Đối với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà chung cư cao tầng KCN cho công nhân thuê miễn nộp tiền sử dụng đất * Tài chính: Cần có sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi chủ đầu tư xây dựng nhà cơng trình cơng cộng phục vụ công nhân - Dùng phần lương tháng công nhân để khấu trừ vào giá thuê nhà nhà cho mua trả góp - Kêu gọi vốn người lao động toàn xã hội (theo kiểu mua công trái) để đầu tư xây dựng nhà cho công nhân - Với khu đất xây dựng nhà cho công nhân, Nhà nước cho áp dụng sách ưu đãi miễn nộp thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp thời gian công nhân thuê nhà * Quy hoach, kién trúc: Các tinh thành phố cần có quy hoạch khu dân cư để phát triển nhà phục vụ KCN tập trung Các dự án nhà phải xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (cơng trình trường học, bệnh viện, hệ thống thương nghiệp, dịch vụ, cơng trình văn hố, thể dục thể thao ) - Khi quy hoạch dự án nhà KCN cần kết hợp với khu dân cư thị để giảm bới phí quản lý đầu tư - Quy hoạch chi tiết dự án nhà phục vu KCN tập trung cần quan tâm đến việc bố trí đa dạng hố mẫu thiết kế để thoả mãn yêu cầu khác tuỳ theo mức thu nhập Cũng cần bố trí khu vực dành cho người nước làm việc KCN 62 - Nhất thiết phê duyệt dự án quy hoạch xây dựng KCN phải quan tâm đến quy hoạch khu khu phục vụ công nhân - Nghiên cứu thiết kế khơng gian điển hình loại vật liệu phù hợp rẻ tiền để xây dựng nhà cho công nhân 2/ Về chiến lược - Bộ Xây dựng có trách nhiệm chủ trì phối hợp với bộ, ngành có liên quan để đề xuất giải pháp kỹ thuật, công nghệ đáp ứng nhu cầu nhà người lao động KCN; kiến nghị đề xuất biện pháp phù hợp nhằm giải chỗ cho người lao động - Ban quản lý KCN, KCX có trách nhiệm nắm vững tình hình, phân loại đối tượng có nhu cầu nhà Ở có giải pháp huy động vốn với chủ dự án, với quyền chăm lo nhà cho người lao động cac KCN 3/ Về giải pháp Để thực có hiệu chiến lược vấn đề tổ chức mối quan hệ khu ở, khu PVCC khu sản xuất cần phải thực giải pháp cụ thể thực tế Đây số giải pháp: _- Phân loại rõ đối tượng lao động cần thuê mua nhà, nhóm lao động độc thân hay có gia đình, mức độ thu nhập nhóm để đưa thể loại nhà khác cho phù hợp - Khuyến khích chủ đầu tư xây dựng nhà cơng trình phục vụ cơng cộng cách giảm thuế, khơng tính tiền th đất, KCN đầu tư phần nhỏ quỹ phúc lợi để bù lỗ cho doanh nghiệp - Tạo điều kiện cho cơng nhân có nhà để họ yên tâm sản xuất cho nhà máy cách bán trả góp nhà ở, trừ dần vào tiền lương hàng tháng cho thuê nhà với giá rẻ, ưu đãi - Xây dựng nhà cho công nhân có thu nhập thấp tiền phúc lợi xã hội, phải có kế hoạch ràng buộc để người lao động phải có trách nhiệm bảo quản nhà 63 - Đối với KCN kể gần thị (cách 5-7 km) cần thiết phải tận dụng quỹ nhà công trình PVCC có thị để phục vụ cho công nhân - Tổ chức tốt hệ thống phương tiện vận chuyển cơng cộng để đưa đón cơng nhân (15-25 km), KCN xa đô thị (>35 km) tốt tổ chức nhà cơng trình PVCC kề liên với KCN (tránh đầu mối giao thông vận chuyển hàng quan trọng) để tổ chức lại từ nơi công nhân gần gũi với khu làm việc, tiết kiệm thời gian lao động, tăng thời gian rảnh rỗi công nhân, tạo điều kiện nâng cao sức khoẻ cho người lao động./ 64 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO * Tài liệu nước: Bộ Kế hoạch Đầu tư Tổng kết tình hình hoạt động KCN, KCX Tháng 3/2003 Bộ Kế hoạch Đầu tư Thong tin KCN Viét Nam S22/2003 Bộ Xây dựng Kỷ yếu hội thảo nhà công nhân KCN vùng kinh tế trọng điểm miền Nam TP Hồ Chí Minh tháng 10/ 2001 UBND Tỉnh Bình Dương - BXD Tình hình nhà khu cơng nghiệp thực trạng giải pháp Mai Ngọc Cường Các khu chế xuất châu Á Thái bình Dương Việt Nam - 1993 Ngô Thế Thi Quy hoạch khu cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tạp chí kiên trúc Việt Nam số 3- 1998 Ngô Thế Thi Cải tạo phát triển khu công nghiệp Hà Nội - tồn giải pháp Tạp chí kiến trúc Việt nam số6 - 1997 Tổng cục Thống kê Tài liệu thống kế nhân lực lao động khu công nghiệp TP Hà nội tháng 8/2003 Nguyên Hữu Tài Quy hoạch KCN thiết kế mặt tổng thể xí nghiệp cơng nghiệp Giáo trình Trường ĐHKT Hà Nội năm T964 10 Nguyễn Tại- Phạm Đình Tuyến Kiến trúc công nghiệp Nhà xuất Xây dựng năm 2001 65 11 Trudng Dai hoc Kién tric Ha NOi = Quy hoach xay dung D6 thi | Nhà xuất Xây dựng năm 1952 12 Tran Hùng Dân số học đô thị - NXBXD - 2001 13 Chế Đình Hồng Cải tạo hồn thiện khu cơng nghiệp } Hà Nội theo định hướng phát triển đô thị đến năm 2010 Luận án tiến sĩ KHKT-Trường ĐHKT Hà Nội 14 Nguyễn Xuân Hinh Quy hoạch xây dựng phát triển KCN Việt Nam thời kỳ đổi Luận án tiến sĩ KHKT-Trường ĐHXD- 2003 15 Tổng cục Thống kê Tài liệu thống kê nhân lực lao động KCN thành phố Hà nội tháng 8/2003 16 Vụ quản lý kiến trúc quy hoạch - Bộ xây dựng Quy hoạch quản lý phát triển khu công nghiệp Việt nam 17 Vụ quản lý kiến trúc quy hoạch - Bộ xây dựng Quy hoạch xây đựng đô thị - 1993 18 Văn kiện đại hội Đẳng toàn quốc lần thứ IX.- * Tài liệu nước ngoài: 19 Pegagmop-cocmaBumeaAb IIPEOBPAĐOBAHIHE CPEAbI OBEPIIILHCTBOBAHHE 20 Cocmabumeat Apxumexmyp P CHCTEMAX KPITHbIX lO Apxumekmypur TOPOAOB B AABPOBIO H IIAAHWPOPOBOHHOH KaHgugam CTPYKTYPBIO-1979 Apxumekmypti Xpomob AatmeBa B3AMMOPA3MELUEHWE IIPOMbILUAEHHbIX MX /=P 30H OTABIXA PAMOHOB PACCEABEAEHWUH B — WU TOPOAAX 1975 XMABIX M UY TPYIIIOBHIX 66 zi A E BuproKob OCHOBBbI HAAHPOBKW WM_ BAATOYCTOHCTBA—1978 oe LL K AeuKkuHa AAHAUIA®THAH 23 OPrAHWMSAUMH M B HlaHtkoB WALTER zo Peter 7/5AbI HENN INTERNATIONALE BEISPIELE; SOZIALBAUTEN DERINDUSTRIE INDUSTRIEBAU Kulturkreis der der Deutschen Industrie Philip 1974 Dr.—ing.o.Prf 26 27 — Loren GEWERBEBAU WOHNEN Y3AOB-1984 B A PbuiaaAoB HIPOMBIIHIAEHHBIE 24 TIPOMbITTTAEHHbIX UND deutschen im Bundesverband AEIATEN Allmendinger INTRODUCTION Wirtschaft Alan TO PLANNING Prior and PRACTICE./ Jeremy Raemaekers