Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Tìm hiểu việc thực hiện chính sách h trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) thuộc hộ nghèo trên địa bàn huyện Hải Hà
Tìm hiểu về các hoạt động công tác xã hội (CTXH) liên quan đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) thuộc hộ nghèo tại huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh Những hoạt động này nhằm nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, tạo cơ hội việc làm và cải thiện đời sống cho người dân trong khu vực.
Các hoạt động công tác xã hội (CTXH) trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) thuộc hộ nghèo tại huyện Hải Hà mang lại nhiều thuận lợi, như nâng cao kỹ năng nghề nghiệp và cải thiện thu nhập cho người dân Tuy nhiên, cũng tồn tại một số khó khăn, bao gồm thiếu nguồn lực và sự phối hợp giữa các bên liên quan Để nâng cao vai trò của CTXH trong hỗ trợ đào tạo nghề, cần tăng cường sự tham gia của cộng đồng, cải thiện chương trình đào tạo và tạo điều kiện thuận lợi cho LĐNT tiếp cận thông tin và nguồn lực.
Hệ thống hóa cơ sở lý luận, chủ trương, đường lối của Đảng và Chính phủ về đào tạo nghề và đào tạo nghề cho người nghèo
Bài viết phân tích thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động thuộc hộ nghèo tại huyện Hải Hà Đồng thời, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao vai trò của công tác xã hội trong việc hỗ trợ đào tạo nghề cho nhóm lao động này.
3 Đối tƣợng, khách thể và phạm vi nghiên cứu
Hoạt động CTXH trong thực hiện chính sách h trợ đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn trên địa bàn huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh
- 136 Người lao động thuộc hộ nghèo được h trợ đào tạo nghề;
- 05 Cán bộ ch nh sách lao động Thương binh và Xã hội (TB&XH);
- 06 Cán bộ xã, huyện có liên quan
- Không gian nghiên c u: tại huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh
- Thời gian nghiên c u: Từ tháng 01/2012 đến tháng 12/2017
Nội dung nghiên cứu tập trung vào hoạt động công tác xã hội trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động thuộc hộ nghèo tại huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh Luận văn nhằm tìm hiểu sâu về các chương trình hỗ trợ đào tạo nghề dành cho lao động nghèo ở vùng nông thôn huyện Hải Hà, với mục tiêu nâng cao kỹ năng và cải thiện đời sống cho cộng đồng.
4 Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu
Người nghèo tiếp cận chính sách h trợ đào tạo nghề cho LĐNT như thế nào?
Các hoạt động CTXH ở địa phương hi thực hiện chính sách h trợ đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn được thực hiện như thế nào?
Làm thế nào để nâng cao vai trò của CTXH trong h trợ người lao động thuộc hộ nghèo có thể tiếp cận với chính sách h trợ đào tạo nghề?
4.2 Giả thuyết nghiên cứu Đa số người LĐNT thuộc hộ nghèo ở địa phương đều tiếp cận được với chính sách h trợ đào tạo nghề
Các hoạt động CTXH trong thực hiện chính sách h trợ đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn còn gặp nhiều hó hăn
Có nhiều giải pháp được đề xuất để giúp người lao động thuộc hộ nghèo có thể tiếp cận với chính sách h trợ đào tạo nghề
5 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Từ năm 1991, Việt Nam đã chuyển dịch nền kinh tế theo hướng thị trường, và sự gia nhập WTO đã thúc đẩy sự phát triển kinh tế mạnh mẽ Thị trường lao động Việt Nam hiện nay thu hút sự quan tâm lớn từ các đối tác nước ngoài và các công ty đầu tư Do đó, nguồn nhân lực Việt Nam trở thành một vấn đề quan trọng, dẫn đến nhiều nghiên cứu trong giới khoa học về lao động, việc làm và dạy nghề.
Năm 2009, Asia Found đã phát hành cuốn "Lao động và tiếp cận việc làm", báo cáo về thị trường lao động, việc làm và đô thị hóa ở Việt Nam đến năm 2020, dựa trên kinh nghiệm quốc tế Cuốn sách cung cấp những nghiên cứu sâu sắc về mối quan hệ giữa thị trường lao động và đô thị hóa trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế Tác giả phân tích và so sánh tình hình lao động và đô thị hóa giữa các nước châu Á, đặc biệt là Việt Nam với các nước láng giềng như Trung Quốc và Ấn Độ, từ đó đưa ra khuyến nghị về chính sách việc làm và đô thị hóa qua các kế hoạch trung hạn và dài hạn.
Năm 2010, UNFPA đã xuất bản cuốn "Tận dụng dân số vàng ở Việt Nam: Cơ hội, thách thức và gợi ý chính sách", tập trung vào việc khai thác cơ hội từ dân số vàng thông qua bốn mảng chính sách, bao gồm lao động, việc làm và nguồn nhân lực Tác giả đã phân tích rõ ràng các cơ hội và thách thức trong lĩnh vực lao động - việc làm tại Việt Nam, đồng thời đưa ra các gợi ý chính sách, nhấn mạnh việc đa dạng hóa ngành nghề ở nông thôn và nâng cao chất lượng nguồn lao động tại đây.
Trong khuôn khổ chương trình đổi mới Đào tạo nghề Việt Nam, các tác giả Christoph Ehlert và GS.TS Jochen Kluve từ tổ chức GIZ đã phát hành tài liệu Hướng dẫn thực hiện nghiên cứu lần vết và Sổ tay quản lý dữ liệu khảo sát vào năm 2011 Tài liệu này hỗ trợ các cơ sở đào tạo nghề Việt Nam trong việc thực hiện nghiên cứu lần vết về đánh giá và quản lý dữ liệu khảo sát Sự ra đời của tài liệu này đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý nguồn nhân lực đã qua đào tạo nghề tại Việt Nam, cung cấp phương pháp hiệu quả để theo dõi tình hình học viên sau tốt nghiệp Nghiên cứu cho phép thu thập thông tin về khả năng đáp ứng yêu cầu thị trường lao động của học viên, từ đó đánh giá hiệu quả, mức độ phù hợp và chất lượng dịch vụ đào tạo, cũng như các khía cạnh liên quan đến đổi mới hệ thống giáo dục đào tạo nghề theo hướng thị trường lao động.
5.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu trên thế giới về CTXH với vấn đề dạy nghề cho LĐNT
5.1.1 Dạy nghề cho L N ở Hàn Qu c
Hàn Quốc, nằm trên bán đảo Triều Tiên, đã trải qua một quá trình phát triển vượt bậc từ một quốc gia nghèo đói, nơi người dân sống trong điều kiện thiếu thốn và phụ thuộc vào nông nghiệp Hiện nay, Hàn Quốc là nền kinh tế lớn thứ 11 thế giới với thu nhập bình quân đầu người đạt 35.485 USD (2014) Thành công của quốc gia này chủ yếu dựa vào phát triển nguồn nhân lực và giáo dục, đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế Phong trào Saemaul, một chương trình phát triển nông thôn mới, đã đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực, phát triển hạ tầng và hỗ trợ nông dân áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật Những thay đổi trong phương pháp canh tác, như nuôi trồng thủy sản và cải tiến giống cây trồng, đã tạo ra cuộc cách mạng trong nông nghiệp, nâng cao lợi nhuận cho người dân và phát triển năng lực lãnh đạo địa phương thông qua Học viện bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo Saemaul.
Báo cáo của chính phủ Hàn Quốc về giáo dục khẳng định rằng giáo dục và đào tạo cần tập trung vào việc phát triển tính sáng tạo, kỷ luật tự giác, và khả năng cạnh tranh, nhằm nâng cao trí tuệ và nhân cách của người Hàn Quốc Trong những năm gần đây, ngân sách cho giáo dục ở Hàn Quốc luôn đạt 18-20%, phản ánh cam kết của quốc gia này đối với nền giáo dục hiện đại Hàn Quốc đang nỗ lực tạo ra điều kiện tốt nhất cho việc đào tạo thế hệ trẻ, đồng hành cùng sự phát triển kinh tế.
5.1.2 Dạy nghề cho L N ở Trung Qu c
Kể từ khi thành lập Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào năm 1949, giáo dục nghề nghiệp tại Trung Quốc đã trải qua nhiều giai đoạn điều chỉnh, sửa đổi và cải cách Sự phát triển bền vững của giáo dục nghề nghiệp diễn ra mạnh mẽ từ khi Trung Quốc mở cửa và bước vào kỷ nguyên cải cách, kết nối với thế giới bên ngoài.
Từ năm 1978, giáo dục nghề nghiệp đã trở thành một yếu tố quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực, nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và hiện đại hóa đất nước Kinh phí cho giáo dục nghề nghiệp được huy động từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm ngân sách Chính phủ, quỹ tự lập của doanh nghiệp, quỹ tài trợ, tiền quyên góp, vốn vay không lãi và phí tự nguyện từ học viên.
Sau nhiều năm đổi mới, Trung Quốc đã nhanh chóng phát triển nền kinh tế bền vững, hiện đang đứng thứ hai trong danh sách 10 nền kinh tế lớn nhất thế giới.
5.1.3 Dạy nghề cho L N ở Nh t Bản
Nhật Bản, từ một xã hội phong kiến khép kín với nền kinh tế tiểu nông và công nghệ lạc hậu, đã mở cửa ra thế giới nhờ những cải cách mạnh mẽ của Minh Trị Thiên Hoàng (1872 - 1912) trong tất cả các lĩnh vực Với tư tưởng “Tinh thần Nhật Bản - công nghệ phương Tây”, Nhật Bản đã tiếp thu các giá trị văn minh toàn cầu, tạo ra những biến đổi sâu sắc trong đời sống xã hội Từ đầu thập niên 1980, Nhật Bản đã đặt mục tiêu đào tạo thế hệ mới năng động, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn sâu và khả năng giao tiếp quốc tế Luật Dạy nghề được ban hành năm 1958 và chỉnh sửa năm 1978, nhằm thiết lập hệ thống huấn luyện nghề nghiệp cho công nhân Các hình thức huấn luyện bao gồm dạy nghề cơ bản cho giới trẻ, tái phát triển khả năng cho công nhân thất nghiệp, và nâng cao tay nghề cho công nhân đang làm việc Những thay đổi về cấu trúc kinh tế - xã hội và sự tiến bộ nhanh chóng của khoa học công nghệ đã mở rộng khung dạy nghề truyền thống.
Đến năm 1985, luật Dạy nghề đã được sửa đổi và đổi tên thành luật Khuyến khích Phát triển nguồn nhân lực, trong đó cụm từ “phát triển nguồn nhân lực” thể hiện quan niệm mới về dạy nghề Hiện nay, Nhật Bản thực hiện phát triển nguồn nhân lực thông qua một hệ thống huấn luyện suốt đời.
Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu
Người nghèo tiếp cận chính sách h trợ đào tạo nghề cho LĐNT như thế nào?
Các hoạt động CTXH ở địa phương hi thực hiện chính sách h trợ đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn được thực hiện như thế nào?
Làm thế nào để nâng cao vai trò của CTXH trong h trợ người lao động thuộc hộ nghèo có thể tiếp cận với chính sách h trợ đào tạo nghề?
4.2 Giả thuyết nghiên cứu Đa số người LĐNT thuộc hộ nghèo ở địa phương đều tiếp cận được với chính sách h trợ đào tạo nghề
Các hoạt động CTXH trong thực hiện chính sách h trợ đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn còn gặp nhiều hó hăn
Có nhiều giải pháp được đề xuất để giúp người lao động thuộc hộ nghèo có thể tiếp cận với chính sách h trợ đào tạo nghề.
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Kể từ năm 1991, Việt Nam đã chuyển dịch nền kinh tế theo hướng thị trường, đặc biệt sau khi gia nhập WTO, điều này đã thúc đẩy sự phát triển kinh tế mạnh mẽ Thị trường lao động Việt Nam trở thành tâm điểm thu hút của các nhà đầu tư nước ngoài, dẫn đến sự gia tăng quan tâm đối với nguồn nhân lực Nhiều nghiên cứu trong giới khoa học đã được thực hiện nhằm tìm hiểu về vấn đề lao động, việc làm và dạy nghề tại Việt Nam.
Vào năm 2009, tổ chức Asia Found đã công bố cuốn sách "Lao động và tiếp cận việc làm", cung cấp báo cáo chi tiết về thị trường lao động, việc làm và đô thị hóa tại Việt Nam đến năm 2020, dựa trên kinh nghiệm quốc tế Tác giả đã nghiên cứu sâu sắc tầm quan trọng của thị trường lao động trong bối cảnh đô thị hóa và sự phát triển kinh tế Cuốn sách phân tích và so sánh tình hình lao động và đô thị hóa giữa các nước châu Á, đặc biệt là kinh nghiệm của Việt Nam so với các quốc gia láng giềng như Trung Quốc và Ấn Độ, từ đó đưa ra các khuyến nghị về chính sách việc làm và đô thị hóa thông qua các kế hoạch trung hạn và dài hạn.
Vào năm 2010, UNFPA đã phát hành cuốn sách "Tận dụng dân số vàng ở Việt Nam: cơ hội, thách thức và gợi ý chính sách", tập trung vào việc khai thác cơ hội từ dân số vàng thông qua bốn mảng chính sách, bao gồm lao động, việc làm và nguồn nhân lực Tác giả đã phân tích rõ ràng các cơ hội và thách thức liên quan đến lao động - việc làm tại Việt Nam, đồng thời đưa ra những gợi ý chính sách quan trọng, trong đó nhấn mạnh việc đa dạng hóa ngành nghề ở nông thôn và nâng cao chất lượng nguồn lao động tại khu vực này.
Năm 2011, trong khuôn khổ chương trình đổi mới đào tạo nghề Việt Nam và hợp tác phát triển Việt - Đức, Christoph Ehlert và GS.TS Jochen Kluve thuộc tổ chức GIZ đã phát hành cuốn tài liệu "Hướng dẫn thực hiện nghiên cứu lần vết và Sổ tay quản lý dữ liệu khảo sát" nhằm hỗ trợ các cơ sở đào tạo nghề tại Việt Nam Tài liệu này giúp thực hiện các nghiên cứu lần vết về đánh giá và quản lý dữ liệu khảo sát, góp phần quan trọng vào việc quản lý nguồn nhân lực đã qua đào tạo nghề Phương pháp này hiệu quả trong việc theo dõi tình hình học viên sau tốt nghiệp, thu thập thông tin về khả năng đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, đồng thời đánh giá hiệu quả, chất lượng dịch vụ đào tạo và các khía cạnh liên quan đến đổi mới hệ thống giáo dục đào tạo nghề theo hướng thị trường lao động.
5.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu trên thế giới về CTXH với vấn đề dạy nghề cho LĐNT
5.1.1 Dạy nghề cho L N ở Hàn Qu c
Hàn Quốc, nằm trên bán đảo Triều Tiên, đã trải qua một quá trình phát triển ấn tượng từ một quốc gia nghèo đói vào cuối thế kỷ 19, khi người dân không đủ ăn và sống trong điều kiện thiếu thốn Hiện nay, Hàn Quốc đã vươn lên trở thành nền kinh tế lớn thứ 11 thế giới với thu nhập bình quân đầu người đạt 35.485 USD (2014) Thành công này chủ yếu dựa vào phát triển nguồn nhân lực, trong đó giáo dục đóng vai trò then chốt Phong trào Saemaul, một chương trình phát triển nông thôn, đã góp phần quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực và cải thiện hạ tầng nông thôn Chính phủ Hàn Quốc đã thúc đẩy việc áp dụng khoa học kỹ thuật và giống mới vào sản xuất nông nghiệp, từ đó tạo ra cuộc cách mạng trong canh tác Các phương pháp nuôi trồng thủy sản và chăn nuôi gia súc đã mang lại lợi nhuận cao, thay thế các tập quán canh tác cũ bằng những kỹ thuật hiện đại, đồng thời nâng cao năng lực lãnh đạo địa phương thông qua việc thành lập Học viện bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo Saemaul.
Báo cáo “Hình ảnh Hàn Quốc trong thế kỷ XXI” khẳng định rằng giáo dục và đào tạo cần tập trung vào việc phát triển tính sáng tạo, kỷ luật tự giác, và khả năng cạnh tranh, nhằm nâng cao năng lực và nhân cách của người Hàn Quốc Trong những năm gần đây, ngân sách dành cho giáo dục ở Hàn Quốc luôn đạt mức 18-20%, với mục tiêu xây dựng một nền giáo dục hiện đại Sự phát triển kinh tế đi đôi với nỗ lực tạo ra điều kiện tốt nhất cho thế hệ trẻ là ưu tiên hàng đầu của người Hàn Quốc.
5.1.2 Dạy nghề cho L N ở Trung Qu c
Kể từ khi thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào năm 1949, giáo dục nghề nghiệp tại Trung Quốc đã trải qua nhiều giai đoạn điều chỉnh và cải cách Sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục nghề nghiệp đã được khẳng định qua quá trình hoàn thiện từ khi Trung Quốc mở cửa và bước vào kỷ nguyên cải cách.
Năm 1978, giáo dục nghề nghiệp đã trở thành một yếu tố quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực, nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và hiện đại hóa đất nước Kinh phí cho giáo dục nghề nghiệp được huy động từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm ngân sách của Chính phủ, quỹ tự lập của doanh nghiệp, quỹ tài trợ, tiền quyên góp, vốn vay không lãi và phí tự nguyện từ học viên.
Sau giai đoạn đổi mới, Trung Quốc đã đạt được sự phát triển kinh tế nhanh chóng và bền vững, hiện đang đứng thứ hai trong danh sách 10 nền kinh tế lớn nhất thế giới.
5.1.3 Dạy nghề cho L N ở Nh t Bản
Nhật Bản, từ một xã hội phong kiến khép kín với nền kinh tế tiểu nông và công nghệ lạc hậu, đã mở cửa thế giới nhờ những cải cách mạnh mẽ của Minh Trị Thiên Hoàng (1872 - 1912) Với tư tưởng “Tinh thần Nhật Bản - công nghệ phương Tây”, đất nước này đã tiếp thu các giá trị văn minh toàn cầu, tạo ra những biến đổi sâu sắc trong mọi lĩnh vực xã hội Từ đầu thập niên 1980, Nhật Bản đề ra mục tiêu đào tạo thế hệ mới năng động, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn sâu và khả năng giao tiếp quốc tế Luật Dạy nghề được ban hành năm 1958 và chỉnh sửa năm 1978 đã thiết lập hệ thống huấn luyện nghề nghiệp, bao gồm các hình thức dạy nghề cho giới trẻ, tái phát triển khả năng cho công nhân thất nghiệp và nâng cao tay nghề cho công nhân đang làm việc Những thay đổi về cấu trúc kinh tế - xã hội và sự tiến bộ nhanh chóng của khoa học công nghệ đã mở rộng khung dạy nghề truyền thống.
Đến năm 1985, luật Dạy nghề đã được sửa đổi và đổi tên thành luật Khuyến khích Phát triển nguồn nhân lực, đánh dấu sự chuyển biến trong quan niệm về dạy nghề Hiện nay, Nhật Bản áp dụng hệ thống huấn luyện suốt đời để phát triển nguồn nhân lực.
Theo Financial Times, từ năm 2012, mô hình đào tạo nghề của Đức được coi là "tiêu chuẩn vàng" cho các quốc gia khác Đức nổi bật với phương pháp "đào tạo ép", kết hợp giữa học lý thuyết tại trường dạy nghề và thực hành tại doanh nghiệp Mô hình này giúp sinh viên áp dụng ngay kiến thức lý thuyết vào thực tế, đồng thời trải nghiệm môi trường làm việc chuyên nghiệp, phát triển tinh thần trách nhiệm và văn hóa công ty Học viên hiểu rằng sai lầm trong nhà máy có thể gây tổn thất thực sự, thúc đẩy họ phát triển bản thân nhanh chóng.
Sau khi tốt nghiệp, cơ hội tìm kiếm một công việc ổn định sẽ trở nên dễ dàng hơn, bao gồm cả việc tiếp tục đào tạo để trở thành thợ cả.
Ngoài ra học viên đạt được trình độ thợ cả còn được phép đi học tại các đại học chuyên ngành hoặc các trường đại học tổng hợp
Theo tạp chí học viện Kinh tế - Năng lượng, mô hình đào tạo nghề ở Na Uy chủ yếu là “2+2”, tức là 2 năm học lý thuyết và 2 năm thực hành tại doanh nghiệp Từ mô hình này, các tổ chức đào tạo nghề tại Na Uy đã phát triển nhiều mô hình linh hoạt như “1+3” (1 năm học tại trường và 3 năm học nghề) và “0+4” (toàn bộ 4 năm đều học nghề).
Nguyên tắc đào tạo nghề yêu cầu học viên ký hợp đồng với doanh nghiệp đào tạo trực tuyến Trong năm đầu, học viên sẽ nhận được sự hướng dẫn kỹ thuật từ các công nhân lành nghề, trong khi năm thứ hai sẽ tập trung vào việc tự học Học viên sẽ nhận lương trong suốt hai năm học Sau khi hoàn thành chương trình học việc, học viên sẽ được cấp chứng chỉ và có thể bắt đầu tìm kiếm việc làm.
Về nội dung chương trình dạy nghề: dựa trên triết lý của cựu Thủ tướng
Phương pháp nghiên cứu
6.1 Phương pháp phân tích tài liệu
Tìm hiểu thông tin về đề tài nghiên cứu qua sách, báo, dự án và công trình nghiên cứu để nắm bắt tình hình nghiên cứu và thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nghèo tại huyện Hải.
Hà, qua đó cũng tìm ra những hướng nghiên cứu mới cho đề tài
Phương pháp này được áp dụng để khảo sát thực trạng công tác dạy nghề cho lao động nghèo tại địa bàn nghiên cứu, thông qua các báo cáo như: Báo cáo kết quả phát triển kinh tế - xã hội huyện Hải Hà, Báo cáo đánh giá kết quả dạy nghề hàng năm của Phòng Lao động - TB&XH huyện Hải Hà, Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hải Hà, và Báo cáo tổng kết chương trình xây dựng nông thôn mới của UBND huyện Hải Hà, cùng với các số liệu thống kê từ xã và các thôn trong xã.
6.2 Phương pháp phỏng vấn sâu
Tác giả áp dụng phương pháp nghiên cứu này để hiểu rõ hơn về công tác dạy nghề cho lao động thuộc hộ nghèo trong khu vực nghiên cứu Qua đó, tác giả nhận diện những khó khăn mà họ đang phải đối mặt, từ đó đề xuất vai trò quan trọng của nhân viên công tác xã hội trong việc hỗ trợ và cải thiện tình hình.
Chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn sâu với Chủ tịch UBND xã và một số cán bộ Lao động - Thương Binh và Xã Hội, cùng với lao động hộ nghèo tham gia đào tạo nghề Qua đó, chúng tôi thu thập được những thông tin quý giá về tình hình lao động và các chương trình hỗ trợ nghề nghiệp cho hộ nghèo tại địa phương.
Bảng 1: Số lượng mẫu tham gia phỏng vấn sâu
TT Đối tƣợng phỏng vấn Số lƣợng
2 Cán bộ Lao động, TB&XH 05
3 Cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể 05
3 Lao động hộ nghèo gia đình nghèo 10
6.3 Điều tra xã hội học 6.3.1 iều tra bằng bảng hỏi
+ Thiết kế bảng hỏi Mục đ ch: Tổng hợp các thông tin nghiên cứu để hình thành nội dung sơ bộ cho bảng hỏi
Khách thể được thu thập thông tin: lao động thuộc hộ nghèo tại địa phương
Phần 1: Tìm hiểu thông tin chung vê người được hỏi bao gồm các nội dung: tuổi, giới t nh, trình độ học vấn, vị trí công việc hiện nay
Phần 2: Tìm hiểu thông tin các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình tham gia hoạt động dạy nghề
Thông qua việc tiếp cận lao động thuộc hộ nghèo, chúng ta áp dụng phương pháp phát triển cộng đồng nhằm hỗ trợ các gia đình nghèo giải quyết những vấn đề khó khăn Mục tiêu là đáp ứng nhu cầu của cộng đồng và nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần của người dân Điều này được thực hiện thông qua việc nâng cao năng lực, tăng cường sự tham gia và đoàn kết, cũng như phối hợp chặt chẽ giữa người dân, các tổ chức và trong phạm vi cộng đồng.
Nội dung của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, danh mục các bảng biểu, Luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở Việt Nam
Chương 2: Thực trạng hoạt động triển khai chính sách h trợ đào tạo nghề cho lao động thuộc hộ nghèo trên địa bàn huyện Hải Hà
Chương 3 tập trung vào vai trò quan trọng của nhân viên công tác xã hội trong việc thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo tại huyện Hải Hà Để nâng cao hiệu quả hoạt động công tác xã hội, cần triển khai các giải pháp đồng bộ như tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực cho nhân viên, và xây dựng mạng lưới hỗ trợ hiệu quả Việc này không chỉ giúp cải thiện kỹ năng nghề nghiệp cho lao động nông thôn mà còn góp phần giảm nghèo bền vững trong cộng đồng.
CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM
Khái niệm
1.1.1 Khái niệm nghề, đào tạo nghề 1.1.1.1 Khái niệm nghề
Nghề được hiểu là một hình thức phân công lao động, theo Lương Văn c (2003) trong giáo trình Tâm lý học lao động Nó bao gồm kiến thức lý thuyết tổng hợp và thói quen thực hành cần thiết để hoàn thành các công việc cụ thể Những công việc trong một nghề thường yêu cầu kiến thức lý thuyết tương tự và được thực hiện trên các máy móc, thiết bị, dụng cụ phù hợp, nhằm tạo ra sản phẩm thuộc cùng một dạng.
Nghề nghiệp được định nghĩa là lĩnh vực hoạt động mà con người, thông qua quá trình đào tạo, tích lũy tri thức và kỹ năng, có khả năng tạo ra các sản phẩm vật chất hoặc tinh thần, từ đó đáp ứng nhu cầu của xã hội.
Nghề nghiệp được hiểu là một hình thức xác định trong hệ thống phân công lao động xã hội, bao gồm toàn bộ kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện các hoạt động trong một lĩnh vực lao động cụ thể.
Xuân C u (2008), giáo trình kinh t lao động, trang 45)
Khái niệm nghề nghiệp được hiểu dưới nhiều góc độ khác nhau, nhưng có một số đặc trưng nổi bật: đó là hoạt động lao động lặp đi lặp lại, sự phân công lao động xã hội phù hợp với yêu cầu của xã hội, và là phương tiện để sinh sống Nghề nghiệp còn bao gồm lao động kỹ năng, chuyên môn có giá trị trao đổi trong xã hội, đòi hỏi quá trình đào tạo Ngoài ra, nghề nghiệp không cố định và cứng nhắc, mà giống như một cơ thể sống, có quá trình sinh thành, phát triển và tiêu vong.
1.1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề
Theo Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, đào tạo nghề nghiệp là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ cần thiết cho người học, giúp họ có khả năng tìm việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học Đào tạo nghề không chỉ là quá trình tổ chức có mục đích mà còn nhằm phát triển hệ thống kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp, đáp ứng nhu cầu của xã hội, bao gồm nhu cầu quốc gia, doanh nghiệp và cá nhân người học.
Dạy nghề là quá trình truyền đạt kỹ năng thực hành và kiến thức chuyên môn trong một lĩnh vực cụ thể, giúp người học nắm vững tri thức và kỹ năng nghề nghiệp một cách có hệ thống Mục tiêu của dạy nghề là chuẩn bị cho học viên khả năng thích nghi với cuộc sống và thực hiện công việc nhất định một cách hiệu quả.
Theo Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, dạy nghề được định nghĩa là hoạt động nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học Mục tiêu của dạy nghề là giúp người học có khả năng tìm kiếm việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học.
Học nghề là quá trình tiếp thu kiến thức lý thuyết và thực hành, giúp người lao động đạt được trình độ nghề nghiệp nhất định.
Đào tạo nghề bao gồm hai quá trình liên quan chặt chẽ: dạy nghề và học nghề Quá trình này nhằm cung cấp kiến thức kỹ thuật sản xuất cho người lao động, giúp họ nắm vững nghề nghiệp và chuyên môn Đào tạo nghề không chỉ bao gồm việc học nghề mới mà còn bao gồm đào tạo nghề bổ sung và đào tạo lại nghề.
1.1.2 Khái niệm lao động, lao động nông thôn 1.1.2.1 Khái niệm lao động
Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người để tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội
Theo Liên hợp quốc, lao động được định nghĩa là tổng thể sức dự trữ, tiềm năng và lực lượng của con người, thể hiện sức mạnh và sự tác động vào việc cải tạo tự nhiên và xã hội.
Theo Tổ chức Lao động Thế giới (ILO), lực lượng lao động bao gồm những người trong độ tuổi lao động có tham gia vào thị trường lao động, cũng như những người không có việc làm nhưng đang tích cực tìm kiếm cơ hội việc làm.
Thực tế trong từng thời kỳ và ở m i một nước trên thế giới quy định độ tuổi lao động khác nhau
Lao động là hoạt động có mục đích của con người nhằm biến đổi các vật thể tự nhiên để đáp ứng nhu cầu sống Nó thể hiện sự vận động của sức lao động trong việc tạo ra của cải vật chất cho xã hội Quá trình lao động bao gồm sự kết hợp giữa sức lao động và tư liệu sản xuất để sản xuất ra các sản phẩm phục vụ nhu cầu của con người.
Lao động nông thôn là những người thuộc lực lượng lao động và hoạt động trong hệ thống kinh tế nông thôn
Lao động nông thôn là những cá nhân từ 15 tuổi trở lên, không phân biệt giới tính hay dân tộc, sống và hoạt động sản xuất tại vùng nông thôn Họ bao gồm cả những người đáp ứng đủ tiêu chuẩn về thể chất và tâm sinh lý theo quy định của Luật lao động, cũng như những người ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn có khả năng tham gia sản xuất Trong một khoảng thời gian nhất định, lao động nông thôn hoàn thành công việc với kết quả tốt nhất.
1.1.3 Khái niệm nghèo, hộ nghèo 1.1.3.1 Khái niệm nghèo
Nghèo là một khái niệm quan trọng thường được nghiên cứu trong nhiều lĩnh vực, vì giảm nghèo là mục tiêu của mọi xã hội và thể chế chính trị Việc tìm kiếm thông tin về nghèo đói qua các thuật ngữ như “nghèo”, “poverty” hay “pauvreté” sẽ dẫn đến hàng nghìn bài viết khoa học Khái niệm nghèo phổ biến nhất được đưa ra tại hội nghị ESCAP ở Bangkok, Thái Lan vào tháng 9 năm 1993, định nghĩa nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được thỏa mãn các nhu cầu cơ bản mà xã hội công nhận, tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế và phong tục tập quán địa phương Khi xem xét khái niệm nghèo, cần lưu ý đến nhiều vấn đề liên quan.
Nghèo có thể hiểu là tình trạng không được đáp ứng các nhu cầu cơ bản của con người, được chia thành hai loại: nhu cầu thiết yếu như ăn, mặc, ở, và nhu cầu sinh hoạt hàng ngày bao gồm văn hóa, giáo dục, y tế, đi lại và giao tiếp.
Các l thuyết vận dụng trong luận văn
ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THUỘC HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI HÀ
2.1 hái quát địa àn nghiên cứu
Huyện Hải Hà thuộc tỉnh Quảng Ninh được thành lập từ tháng 11 năm
2001 theo Nghị định số 59/2001/NĐ-CP ngày 29/8/2001 của Chính phủ (trên cơ sở chia huyện Quảng Hà thành 2 huyện Hải Hà và Đầm Hà)
Hình 2.1: Sơ đồ về vị trí địa lý huyện Hải Hà
Huyện miền núi biên giới này nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, giáp Trung Quốc ở phía Bắc, thành phố Móng Cái ở phía Đông, huyện Đầm Hà và huyện Bình Liêu ở phía Tây, và biển Đông ở phía Nam Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 690,13 km², trong đó diện tích đất là 513,93 km² Huyện có 17,203 km đường biên giới đất liền tiếp giáp với khu Phòng Thành, thành phố cảng Phòng Thành, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc, cùng với chiều dài bờ biển 35 km.
THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THUỘC HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI HÀ
Đặc điểm lao động nông thôn nghèo huyện Hải Hà
Vốn tự nhiên, bao gồm đất, nước, rừng và đa dạng sinh học, là nguồn lợi quý giá cho người dân trong việc tiếp cận tài nguyên để sinh sống Tuy nhiên, mặc dù nông nghiệp là hoạt động chính của hộ gia đình nông thôn, sự thiếu hụt đất nông nghiệp vẫn là một hạn chế lớn đối với họ, như đã chỉ ra trong các khảo sát về tài sản tự nhiên.
Bảng 2.3: Tỉ lệ ruộng đất được giao của người dân
TT Số ruộng đất đƣợc giao Tổng số
(Nguồn: K t quả khảo sát tại huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, 2017)
Theo kết quả khảo sát, có 81 hộ sở hữu từ 2-3 sào ruộng để canh tác, chiếm 59,6% tổng số hộ, trong khi 22 hộ có từ 1-2 sào ruộng, chiếm 16,2% Chỉ có 18 hộ sở hữu trên 4 sào ruộng, chiếm 13,2% Điều này cho thấy đa số hộ nghèo tại huyện Hải Hà chỉ có vài ba sào ruộng để canh tác Dưới tác động của quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế xã hội, diện tích đất canh tác dự kiến sẽ tiếp tục giảm trong tương lai.
Do sự gia tăng dân số ngày càng cao, trong khi diện tích đất nông nghiệp không tăng theo, dẫn đến tình trạng thiếu đất canh tác Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của gia đình em, khi không còn đất để giao cho các hoạt động nông nghiệp.
4 miệng ăn chỉ c được 2,3 xào ruộng ”(Nữ, 28 tuổi, hộ nghèo - Thôn 3)
“ ấy có mỗi 2 xào ruộng xã giao cho tôi từ trước, giờ mấy đ a này có được giao ruộng đất gì nữa đâu”( Nữ, 50 tuổi, hộ nghèo - Thôn 4)
Sự gia tăng dân số trong khi diện tích đất nông nghiệp lại giảm do chính sách của nhà nước, bao gồm việc thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp và khu kinh tế cửa khẩu như Móng Cái và Bắc Phong Sinh Hải Hà, cùng với việc xây dựng cơ sở hạ tầng.
Năm ngoái, nhà nước đã thu hồi một phần đất nông nghiệp để phát triển khu công nghiệp, dẫn đến việc 1/4 diện tích đất bị thu hồi và hai thôn mất khoảng 60% đất canh tác Sau khi chuyển đổi, lực lượng lao động tại địa phương trở nên dư thừa; nếu còn đất nông nghiệp, người dân vẫn có thể tìm kiếm việc làm, nhưng với việc thiếu đất canh tác, việc tìm kiếm công việc trở nên rất khó khăn.
Mức độ mất đất có thể khiến hộ nông dân phải thu hẹp quy mô sản xuất hoặc chuyển đổi nghề nghiệp, đặc biệt ảnh hưởng đến những hộ nghèo có kinh tế phụ thuộc nhiều vào đất đai Đất đai là nguồn lực tự nhiên quan trọng, và ý thức cá nhân đóng vai trò then chốt trong việc duy trì và phát triển kinh tế của gia đình.
2.2.2 Thời gian sử dụng Lao động nông thôn
Nông nghiệp là ngành sản xuất chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các điều kiện tự nhiên và có tính thời vụ cao, điều này ảnh hưởng lớn đến hoạt động lao động của người dân nông thôn Thực tế cho thấy, các hộ thuần nông thường có tỷ suất sử dụng thời gian lao động thấp, dẫn đến hiệu quả sản xuất không cao.
Bảng 2.4: Đánh giá thời gian sử dụng Lao động nông thôn
TT Tỉ lệ thời gian sử dụng Lao động nông thôn (%) Tỉ lệ (%)
(Nguồn: K t quả khảo sát tại huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, 2017)
Theo khảo sát, 65% hộ nghèo chỉ sử dụng dưới 25% thời gian lao động, trong khi 23% sử dụng từ 26-50% Chỉ có 2% hộ nghèo sử dụng 100% thời gian lao động.
Người dân ở khu vực này chủ yếu làm nông nghiệp, nhưng do địa hình đồi núi và diện tích ruộng hạn chế, họ thường phải làm rừng Hàng ngày, họ lên rừng để hái lá, thu hoạch và phát rừng Sau một ngày làm việc từ 9-10 giờ, họ thường tụ tập để uống rượu Mặc dù trong huyện có công nghiệp và đang cần tuyển nhiều lao động, các ban ngành đoàn thể vẫn gặp khó khăn trong việc vận động người dân, đặc biệt là lao động từ hộ nghèo, tham gia công việc Họ thường từ chối, cho rằng công việc trong nhà máy không quen thuộc và chỉ muốn tiếp tục làm việc rừng.
(Nam, 45 tuổi, chủ tịch hội nông dân xã Quảng Sơn)
Công việc nông nghiệp thường không chiếm nhiều thời gian trong ngày của người dân, khi họ chỉ dành vài giờ để làm việc trên các mảnh ruộng được giao Thời gian rảnh rỗi còn lại khá nhiều, chủ yếu do tốc độ tăng dân số nhanh chóng đã dẫn đến việc phân chia công việc giữa nhiều người, làm giảm thời gian lao động nông thôn.
Công nghiệp hóa nông thôn và sự gia tăng dân số lao động nông thôn đã góp phần làm giảm tỷ trọng thời gian lao động trong lĩnh vực nông nghiệp Việc áp dụng máy móc và thiết bị vào sản xuất nông nghiệp không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn giảm thời gian lao động hàng ngày của người lao động nông thôn.
2.2.3 Việc làm và thu nh p của các hộ dân
Kinh tế nông thôn chủ yếu dựa vào nông nghiệp, với phần lớn hộ gia đình gắn bó lâu dài với nghề trồng trọt, coi đó là nguồn sống chính Việc thiếu đào tạo về các ngành nghề phi nông nghiệp, cùng với thói quen và nhận thức của người nông dân, đã tạo ra rào cản lớn trong việc tìm kiếm và tham gia vào các công việc khác.
“Em hông làm g ngoài làm ruộng cả, đi buôn th cũng phải có v n ch , mà nhà em thì làm gì có tiền”(Nữ, 26 tuổi, hộ nghèo, Thôn 3)
“Con nhà nông, chả làm ruộng thì còn làm gì nữa” (Nữ, 25 tuổi, hộ nghèo, Thôn 4)
Sau khi thu hoạch mùa màng, tình trạng thiếu việc làm ở nông thôn trở nên bức xúc Giải quyết việc làm cho nông dân là nhiệm vụ quan trọng, không chỉ đảm bảo đời sống cho lao động nông thôn mà còn liên quan đến chính sách công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn.
Thu nhập của lao động nông thôn hiện nay rất thấp và chênh lệch rõ rệt so với lao động thành thị Nguyên nhân chính là do cơ hội việc làm và năng suất lao động ở thành phố cao hơn Bên cạnh đó, thu nhập của lao động nông thôn thường không ổn định, chủ yếu do sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ, trình độ canh tác lạc hậu và cơ sở vật chất chưa phát triển Điều này dẫn đến nhiều rủi ro như thiên tai, dịch bệnh và biến động giá cả thị trường, ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của họ.
Một trong những nguyên nhân chính khiến thu nhập của người dân nông thôn giảm sút là sự gia tăng dân số trong gia đình, trong khi diện tích đất nông nghiệp lại không tăng Đồng thời, chi phí cho việc thuê cày cấy, giống và phân bón ngày càng cao, nhưng sản lượng thu hoạch lại không đủ để đảm bảo nhu cầu ăn uống Do đó, việc canh tác không đủ để trang trải cuộc sống.
Thực trạng hoạt động triển hai ch nh sách h trợ đào tạo nghề cho lao động thuộc hộ nghèo trên địa bàn huyện Hải Hà
xã hội, trưởng thôn, bản, cán bộ văn hóa xã hội xã, cán bộ mặt trận tổ quốc và các đoàn thể
Vào cuối năm ngoái, trong buổi sinh hoạt chi hội phụ nữ thôn, chị Hiền, chủ tịch liên hiệp phụ nữ xã, đã thông báo về việc mở lớp dạy chế biến món ăn và phục vụ vào năm tới Chị em nào có nhu cầu tham gia thì đăng ký với đồng chí chi hội trưởng.
(Nữ, 29 tuổi, hộ nghèo - Thôn 3)
2.3.2 Các hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo trên địa bàn huyện Địa phương đã chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn theo kế hoạch được giao, trong đó cụ thể cho từng hoạt động tuyên truyền tư vấn học nghề và việc làm, hoạt động điều tra khảo sát, hoạt động h trợ cho lao động nông thôn học nghề, hoạt động kiểm tra giám sát kết quả đào tạo nghề Thường xuyên chỉ đạo kiện toàn Ban chỉ đạo cấp huyện, cấp xã trong tổ chức thực hiện để phù hợp với yêu cầu thực tế; Ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện đảm bảo các chính sách, chế độ, quy định của Nhà nước về dạy nghề cho lao động nông thôn; Các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ đã được phân công Công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành của toàn xã hội và lao động nông thôn về đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động ở khu vực nông thôn luôn được quan tâm, đẩy mạnh
Bảng 2.7: Các hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn
TT Các hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn
1 Tuyên truyền, tư vấn học nghề và việc làm 45 33
2 Điều tra, khảo sát và dự báo nhu cầu dạy nghề 136 100
3 H trợ lao động nông thôn học nghề 136 100
4 Giám sát, đánh giá tình hình thực hiện đề án 67 49.2
(Nguồn: K t quả khảo sát tại huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, 2017)
Khảo sát về hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo tại huyện Hải Hà cho thấy, Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã được triển khai, với 33% trong số 136 lao động nghèo tham gia các hoạt động tư vấn nghề nghiệp 49,2% người lao động cho biết có sự giám sát và đánh giá tình hình thực hiện đề án Tất cả những người được khảo sát đều nhận thấy nhu cầu dạy nghề, tuy nhiên, nhiều lao động không nắm rõ thông tin về các mô hình dạy nghề, chương trình học và thiết bị dạy nghề, dẫn đến việc họ không thể trả lời các câu hỏi liên quan.
Bảng 2.8: Sự tham gia tư vấn học nghề và việc làm của lao động thuộc hộ nghèo
TT Tƣ vấn học nghề và việc làm Số lƣợng Tỷ lệ (%)
(Nguồn: K t quả khảo sát tại huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, 2017)
Trong một khảo sát về hoạt động tuyên truyền tư vấn học nghề và việc làm, chỉ có 45 trong số 136 người được hỏi tham gia các hội nghị tuyên truyền, chiếm 33% Trong khi đó, 91 người, tương đương 67%, chưa từng tham gia các buổi tư vấn học nghề Điều này cho thấy tỷ lệ người tham gia tuyên truyền tư vấn học nghề và việc làm vẫn thấp hơn so với số người không tham gia.
Em được thông báo tham gia hội nghị tuyên truyền về học nghề, có cả hỗ trợ tài chính Tuy nhiên, em không có thời gian tham gia vì phải lo việc đồng áng và chăm sóc lợn gà, cũng như đi rừng chặt keo để kiếm sống.
(Nữ, 45 tuổi, hộ nghèo bản M Kiệc)
Huyện tổ chức hội nghị tuyên truyền về học nghề và việc làm hàng năm thông qua các buổi sinh hoạt, họp thôn, phát tờ rơi và hội nghị truyền thông trực tiếp Tuy nhiên, bà con thường không mặn mà tham gia, việc mời họ đến hội nghị rất khó khăn Mặc dù tham gia có thể giúp họ có thêm kiến thức, nhưng chỉ có những người theo xu hướng mới tham gia được.
(Nữ, 37 tuổi, cán bộ văn h a hội xã)
Tất cả các anh chị tham gia đều khẳng định đã tham gia vào hoạt động điều tra và dự báo nhu cầu dạy nghề.
Vào tháng 9 và 10 hàng năm, UBND xây dựng kế hoạch điều tra nhu cầu học nghề của cộng đồng Cộng tác viên xã hội và trưởng các thôn bản sẽ trực tiếp thực hiện cuộc khảo sát, trong khi cán bộ văn hóa xã hội tổng hợp thông tin và tư vấn cho UBND về nhu cầu học nghề để đăng ký với huyện.
(Nam, 50 tuổi, Phó chủ tịch UBND xã Quảng Phong)
Hàng năm, tôi tham gia vào các hoạt động điều tra nhu cầu học nghề và việc làm cho lao động nông thôn Qua ba năm làm cộng tác viên xã hội, tôi nhận thấy rằng một số người dân đã chủ động tìm kiếm nghề phù hợp với nguyện vọng và nhu cầu cá nhân Tuy nhiên, phần lớn vẫn học theo định hướng của xã hoặc chỉ đăng ký học nghề dựa trên sự ảnh hưởng từ bạn bè và người thân.
(Nữ, 37 tuổi, cán bộ văn h a hội xã Quảng Thịnh)
Hoạt động hỗ trợ lao động nông thôn học nghề đã mang lại lợi ích cho 136/136 người tham gia khảo sát Một người cho biết: “Năm 2016, tôi được học lớp chăn nuôi gia súc gia cầm mà không phải đóng tiền Sau khi học xong, chúng tôi còn nhận được 680.000 đồng hỗ trợ tiền ăn, và những người ở xa còn được thêm 200.000 đồng cho chi phí đi lại Tuy nhiên, một số người xung quanh tôi lại không nhận được hỗ trợ này.”
(Nữ, 45 tuổi, hộ nghèo thôn 4)
Vào năm 2017, 35 hội viên của tôi đã tham gia lớp học nghề trồng rau sạch do Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện tổ chức tại xã Các chị rất phấn khởi khi được học miễn phí và còn nhận được sự hỗ trợ từ chương trình.
15 000đồng tiền ăn/người/ngày thực học”
(Nữ, 37 tuổi, Chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ xã)
Có 67 người được hỏi cho rằng chính quyền địa phương thường xuyên giám sát đánh giá tình hình thực hiện đề án, chiếm 49.2% Các hoạt động thí điểm mô hình dạy nghề, phát triển chương trình, giáo trình, học liệu và xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề, phát triển cán bộ quản lý dạy nghề người dân cho rằng họ hông được biết và không tham gia trả lời
Trong khuôn khổ Quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ, huyện đã triển khai 7 hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tuy nhiên, một số hoạt động như phát triển giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề, xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu và danh mục thiết bị dạy nghề, cùng với việc thí điểm các mô hình dạy nghề, lại không liên quan trực tiếp đến người lao động, dẫn đến việc họ chưa nắm bắt được thông tin này.
2.3.3 Đánh giá các hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn đã giúp đáp ứng nhu cầu học nghề, tạo việc làm và thu nhập ổn định cho một bộ phận lao động Điều này không chỉ hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tuyển dụng lao động qua đào tạo mà còn góp phần vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động Hơn nữa, việc này nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của huyện, góp phần xây dựng nông thôn mới.
Bảng 2.9: Đánh giá các hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho LĐNT
TT Đánh giá các hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn
1 Chưa đáp ứng được nhu cầu 44 32,4
2 Đáp ứng được một phần 37 27,2
3 Đã đáp ứng được nhu cầu 55 40,4
(Nguồn: K t quả khảo sát tại huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh, 2017)
Trong số 136 người được khảo sát, có 55 người cho rằng hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đã đáp ứng nhu cầu, trong khi 37 người cho rằng chỉ đáp ứng một phần Một người tham gia lớp nghề trồng nấm chia sẻ: "Học xong ai cũng biết trồng nấm, nhưng giờ cấy ít lắm vì không có rơm để trồng Mỗi năm chỉ trồng được một đợt, sản lượng không nhiều nên không ai chịu vào tận nơi thu mua Gửi nấm vào công ty ở Hạ Long thì trừ tiền cước, cuối cùng chẳng còn gì, nên tôi chán không muốn làm nữa Giờ mỗi năm chỉ trồng một ít để gia đình dùng và bán cho hàng xóm thôi."
(Nữ, 46 tuổi, hộ nghèo thôn 4)
Yếu tố ảnh hưởng khi thực hiện hoạt động h trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo tại địa phương
2.4.1 Những thu n lợi khi thực hiện hoạt động đào tạo nghề cho lao động thuộc hộ nghèo tại huyện Hải Hà
Về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện + Điều kiện tự nhiên:
Hải Hà, nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, sở hữu nhiều tiềm năng phát triển kinh tế xã hội Khu vực này giáp với Trung Quốc ở phía Bắc, thành phố Móng Cái ở phía Đông, và biển Đông ở phía Nam với chiều dài bờ biển lên tới 35km Vị trí gần cửa khẩu quốc tế Móng Cái tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế của Hải Hà.
Vùng địa hình ven biển có đặc điểm đồi núi thấp và đồng bằng xen kẽ, chủ yếu tập trung ở các xã như Quảng Thắng, Quảng Minh, Quảng Trung, Quảng Điền và Quảng Phong, thuận lợi cho phát triển cây công nghiệp, trồng lúa và nuôi trồng thủy sản Huyện Hải Hà có xã đảo Cái Chiên với diện tích 2.549,95 ha, đóng vai trò chiến lược trong phòng thủ bờ biển và nuôi trồng thủy sản Phía Tây Bắc là vùng đồi núi cao với độ cao từ 200-1.500 m so với mặt nước biển, tạo thành các thung lũng hẹp và ruộng bậc thang ở chân đồi.
Hà có hai con sông lớn là sông Hà Cối và sông Tài Chi, cùng với ba hồ chứa nước ngọt: Hồ Trúc Bài Sơn ở xã Quảng Sơn, Hồ Khe Dầu, và Hồ Đình thuộc xã đảo Cái Chiên Hệ thống sông, suối, và hồ đập này không chỉ cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt của người dân mà còn giúp tiêu thoát nước trong mùa mưa.
Huyện Hải Hà sở hữu điều kiện tự nhiên thuận lợi với rừng, biển, thung lũng và sông ngòi phong phú Đặc biệt, vị trí giáp ranh với thành phố Móng Cái và cửa khẩu quốc tế tạo cơ hội cho sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
+ Về kinh tế - Xã hội: Huyện được phân cấp quản lý gồm 01 thị trấn và
Trong những năm gần đây, 15 xã thuộc huyện đã chú trọng phát triển sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho người dân, qua đó cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của cộng đồng nông thôn Công tác an sinh xã hội cũng được đặc biệt quan tâm, với việc thực hiện các chế độ và triển khai giải pháp giảm nghèo hiệu quả Huyện đang nỗ lực hoàn thành tiểu Đề án nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững cho khu vực.
Hai xã và hai thôn thuộc Chương trình 135, cùng với các thôn bản không thuộc chương trình này nhưng còn nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng và kinh tế - xã hội, đang dần thoát khỏi vùng đặc biệt khó khăn Tình hình kinh tế - xã hội ngày càng được cải thiện, với đời sống người dân từng bước nâng cao, dự kiến trong năm tới sẽ không còn xã, thôn nào thuộc Chương trình 135 và vùng đặc biệt khó khăn Sự phát triển của cơ sở vật chất và giao thông là yếu tố quan trọng giúp việc điều tra Nghị định 67 được thuận lợi hơn.
Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, Khu kinh tế Bắc Phong Sinh và Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà đang có nhu cầu tuyển dụng lao động cao, với hơn 2.000 công nhân được tuyển mỗi năm từ năm 2015 Dự kiến, từ nay đến năm 2020, sẽ có thêm khoảng 5.000 công nhân được tuyển dụng hàng năm Người lao động được tuyển dụng sẽ được đào tạo nghề miễn phí, trong thời gian đào tạo nhận lương từ 3-4 triệu đồng và hưởng các chế độ theo quy định.
Công tác tuyên truyền và tư vấn học nghề cho người lao động đã được triển khai đa dạng và phong phú, phù hợp với điều kiện và trình độ nhận thức của lao động nông thôn Các phương tiện thông tin đại chúng như hệ thống loa phát thanh tại các xã đã được sử dụng để truyền tải thông tin Những gương điển hình và cách làm hay đã được giới thiệu, giúp người lao động phát triển kinh tế gia đình Qua đó, người lao động hiểu rõ các chính sách, quyền lợi và nghĩa vụ trong việc học nghề, từ đó có thể lựa chọn nghề học và tạo việc làm phù hợp với khả năng cũng như định hướng phát triển kinh tế xã hội tại địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả các lớp học nghề.
Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc dạy nghề cho lao động thuộc hộ nghèo, điều này ảnh hưởng đến thực trạng của vấn đề nghiên cứu Đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động nghèo không chỉ là trách nhiệm của Đảng bộ và chính quyền các cấp, mà còn là quyền lợi và nghĩa vụ của họ Ngoài ra, việc đào tạo nghề cần phải dựa trên nhu cầu học nghề của lao động và yêu cầu của thị trường lao động, từ đó đổi mới và phát triển chương trình đào tạo nghề một cách hiệu quả.
Lao động cần được nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để tham gia học nghề phù hợp với trình độ học vấn, điều kiện kinh tế và nhu cầu học nghề của bản thân Việc khuyến khích dạy nghề và tạo việc làm cho lao động địa phương, đặc biệt là lao động thuộc hộ nghèo, là rất quan trọng.
(Nam, 50 tuổi, Phó chủ tịch UBND xã Quảng Sơn)
Những quan điểm về dạy nghề và tạo việc làm cho người lao động tại địa phương hiện nay phù hợp với thực tế xã hội, nhưng để áp dụng hiệu quả, cần có những bước đi cụ thể Một thực tế đáng lưu ý là mục tiêu thứ hai - học nghề và lập nghiệp là quyền lợi và nghĩa vụ của lao động thuộc hộ nghèo - vẫn chỉ dừng lại ở lý thuyết Đặc biệt, lao động thuộc hộ nghèo thường có trình độ học vấn thấp và tâm lý tự ti, khiến họ ít chủ động tham gia học nghề Nếu không có sự tuyên truyền và vận động thường xuyên, phần lớn lao động này sẽ tiếp tục rụt rè và không muốn đầu tư thời gian cho việc học, như một trường hợp điển hình: "Lúc đó em không biết gì đâu, chỉ được bác trưởng thôn và cán bộ lao động thuyết phục, nhưng ở tuổi đó, chị không muốn đi học nữa, chỉ muốn làm công việc đơn giản và quen thuộc."
(Nữ, 45 tuổi, hộ nghèo, thôn 3 xã Quảng Sơn)
Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo tại địa phương bao gồm nhiều hỗ trợ thiết thực, như miễn giảm học phí lên tới 5 triệu đồng và hỗ trợ tiền ăn 30.000 đồng/ngày trong thời gian học Ngoài ra, người học còn được trợ cấp 200.000 đồng cho chi phí đi lại nếu khoảng cách từ nhà đến địa điểm học trên 15km, cùng với khoản vay tối đa 50 triệu đồng để tạo việc làm Chương trình đào tạo có cấu trúc ngắn, với lý thuyết không quá 30% thời gian, và linh hoạt về thời gian, địa điểm học, phù hợp với nhu cầu và đặc điểm từng địa phương Những chính sách này đã tạo động lực mạnh mẽ cho lao động nghèo tham gia các lớp nghề.
Người lao động, đặc biệt là từ hộ nghèo tại huyện, đã tích cực tham gia vào việc điều tra nhu cầu học nghề và các hội nghị tư vấn chính sách dạy nghề, việc làm Họ cũng chấp hành tốt các quy định và nội quy trong quá trình đào tạo Nhận thức về đào tạo nghề trong cộng đồng lao động nghèo đã có sự chuyển biến tích cực, với lớp trẻ ngày càng chủ động tìm hiểu và học nghề để cải thiện cuộc sống và thoát nghèo.
Huyện Hải Hà, thuộc tỉnh Quảng Ninh, có nhiều lợi thế trong việc hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động thuộc hộ nghèo nhờ vào điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội phát triển Quá trình triển khai hoạt động đào tạo nghề nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ người dân và sự chỉ đạo sát sao của các cấp cán bộ, đảm bảo thực hiện đúng theo chương trình đã được phê duyệt.
2.4.2 Những h h n hi thực hiện hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo tại huyện Hải Hà
Huyện Hải Hà, với 15 xã và 01 thị trấn, là một huyện miền núi và biên giới, bao gồm 01 xã đảo, 02 xã biên giới đất liền, 05 xã nội địa và 08 xã ven biển Điều kiện tự nhiên nơi đây gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là xã đảo với địa hình phức tạp và giao thông chủ yếu qua đường thủy Khí hậu mùa đông lạnh giá do gió mùa Đông Bắc ảnh hưởng đến mùa màng, gia súc và sức khỏe con người Huyện còn chịu tác động trực tiếp từ bão, gây thiệt hại lớn cho sản xuất và đời sống của người dân Ở vùng núi cao, nơi sinh sống của nhiều dân tộc thiểu số, nhiệt độ thấp có thể dẫn đến sương muối, làm hại hoa màu và cây trồng.
Những ưu điểm và hạn chế của hoạt động công tác xã hội trong h trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo trên địa bàn
Cán bộ văn hóa xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các hoạt động hỗ trợ cộng đồng, với tỷ lệ cao ở các vai trò như người vận động xã hội (91,2%) và người tư vấn (90%) Họ cũng thực hiện vai trò kết nối (49,3%) và vận động nguồn lực (58,8%) Qua đó, cán bộ xã hội tư vấn cho hộ nghèo về các hình thức hỗ trợ dạy nghề, giúp họ lựa chọn phương án việc làm phù hợp với khả năng Đồng thời, họ kết nối nhu cầu việc làm của hộ nghèo với các doanh nghiệp địa phương, tạo điều kiện cho họ tìm kiếm việc làm ổn định và vươn lên thoát nghèo.
Tại huyện Hải Hà, vai trò của người tham vấn trong lĩnh vực công tác xã hội chưa được thực hiện hiệu quả, do chưa có cán bộ chuyên trách mà chỉ có cộng tác viên xã hội và cán bộ văn hóa xã hội Điều này dẫn đến việc một số hoạt động chuyên sâu của nhân viên công tác xã hội không được triển khai, với chỉ 0,7% (1/136) người được điều tra xác nhận có vai trò tham vấn và 3,7% (5/136) cho rằng mình có vai trò giáo dục.
Một số vai trò của nhân viên công tác xã hội (CTXH) đã được thực hiện, nhưng chủ yếu ở mức độ thấp Cụ thể, 27,2% ý kiến cho rằng họ đã thực hiện vai trò người chăm sóc và người trợ giúp, trong khi chỉ có 15,4% ý kiến cho rằng họ đã đóng góp trong vai trò người tạo sự thay đổi.
Yếu tố về nhận thức của người dân
Mối quan hệ giữa nhân viên công tác xã hội (NVCTXH) và thân chủ là tương tác hai chiều, trong đó thân chủ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hiệu quả công việc của NVCTXH Khi thân chủ có thái độ hợp tác, tôn trọng và nhìn nhận khách quan về NVCTXH, điều này sẽ giúp quá trình hỗ trợ trở nên hiệu quả hơn Đặc biệt, nếu sau mỗi lần nhận sự trợ giúp, thân chủ biết phát huy khả năng của bản thân mà không phụ thuộc vào NVCTXH, thì vai trò của NVCTXH trong các trường hợp đó sẽ được khẳng định và thành công.
Trình độ của nhân viên công tác xã hội
Hoạt động CTXH chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ mối quan hệ tương tác với con người, làm cho nghề nghiệp này trở nên phức tạp Chất lượng và hiệu quả của các hoạt động trợ giúp CTXH phụ thuộc một phần vào phẩm chất đạo đức của nhân viên CTXH Một số phẩm chất đạo đức cần thiết cho họ bao gồm sự đồng cảm, trách nhiệm, và tính chính trực.
Cần có sự cảm thông và tình yêu thương con người, sự sẵn sàng giúp đỡngười khác
Cần có niềm đam mê nghề nghiệp, sự cam kết với nghề nghiệp
Sự tâm huyết nghề nghiệp giúp cho họ có niềm tin, có ch để vượt qua những giai đoạn hó hăn trong quá trình giúp đỡ đối tượng
Trung thực là yếu tố đạo đức thiết yếu cho nhân viên công tác xã hội (NVCTXH), trong khi thái độ cởi mở cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng niềm tin và sự chia sẻ từ phía đối tượng.
Tính kiên trì và nhẫn nại là rất quan trọng trong hoạt động trợ giúp Không phải mọi ca trợ giúp đều đạt được kết quả như mong đợi Sự thất bại của đối tượng không nên được xem là thất bại của chính những người trợ giúp.
Lòng vị tha và sự rộng lượng là cần thiết khi làm việc với những đối tượng gặp vấn đề về đạo đức như vi phạm pháp luật, mại dâm và ma túy Người làm công tác này cần có quan điểm cấp tiến và nỗ lực hướng tới sự thay đổi tích cực trong trật tự xã hội.
Cần là người người tỏ ra cương trực, sẵn sàng từ chối sự gian lận trong người quản lý
Nhân viên công tác xã hội (NVCTXH) cần có kiến thức rộng rãi và đa dạng để thực hiện hiệu quả công việc của mình Họ không chỉ cần nắm vững các kiến thức nghề nghiệp mà còn cần hiểu biết về các lĩnh vực khác như chính sách xã hội, tâm lý học, xã hội học, cũng như các kiến thức bổ trợ như kinh tế và pháp luật Những kiến thức này giúp NVCTXH đáp ứng tốt hơn nhu cầu của cộng đồng và khách hàng mà họ phục vụ.
Trong tiến trình trợ giúp đối tượng giải quyết vấn đề, nhân viên xã hội cần trang bị những kỹ năng cụ thể để đảm bảo hiệu quả công việc Những kỹ năng này sẽ thay đổi tùy theo chức năng và hoạt động của nhân viên Dưới đây là một số kỹ năng quan trọng mà nhân viên xã hội cần có.
Kỹ năng lắng nghe tích cực
Kỹ năng thu thập, phân tích thông tin
Kỹ năng nhận xét, đánh giá
Kỹ năng thiết lập mối quan hệ với đối tượng
Kỹ năng quan sát đối tượng
Kỹ năng diễn giải vấn đề, thuyết trình trước quần chúng
Kỹ năng giúp đối tượng tìm hiểu nguyên nhân của vấn đề
Kỹ năng đưa ra các giải pháp và dự đoán hiệu quả sử dụng
Kỹ năng iểm soát cảm xúc cá nhân như giữ được bình tĩnh, tự tin trướcmọi tình huống
Kỹ năng làm việc với nhiều tổ chức khác nhau, kể cả những tổ chứcchính phủ và phi chính phủ
Kỹ năng biện hộ cho nhu cầu của đối tượng
Khi nhân viên công tác xã hội (NVCTXH) kết hợp hài hòa ba yếu tố chính, hiệu quả trong việc hỗ trợ đối tượng sẽ được nâng cao Qua đó, vai trò và vị trí của NVCTXH cũng sẽ được cải thiện và hoàn thiện hơn.
Giải pháp nâng vai trò công tác xã hội trong trong hoạt động h trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo
Hải Hà, huyện miền núi biên giới tại Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, đang đối mặt với nhiều thách thức trong phát triển kinh tế xã hội Mặc dù công tác xã hội đã có những bước tiến ban đầu, như phát triển mạng lưới dịch vụ công tác xã hội và đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ, nhưng vẫn thiếu chính sách cụ thể cho người nghèo Các hoạt động hiện tại chủ yếu lồng ghép vào ngành lao động, dẫn đến hiệu quả chưa cao và sự bền vững trong việc thoát nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số chưa được đảm bảo Do đó, cần thiết phải xây dựng các chính sách cụ thể nhằm nâng cao vai trò công tác xã hội, đặc biệt trong đào tạo nghề cho lao động nghèo, giúp họ tự tin tiếp cận các chính sách của nhà nước Đồng thời, phát triển mạng lưới dịch vụ dạy nghề và tạo điều kiện đãi ngộ hợp lý cho nhân viên xã hội cũng là những giải pháp quan trọng để hỗ trợ người nghèo tại huyện.
3.3.1 Giải pháp với vai trò là người tham vấn
Nhân viên công tác xã hội cần thường xuyên thăm hộ nghèo trong huyện, bao gồm cả những hộ đã tham gia và chưa tham gia lớp đào tạo nghề Qua những cuộc gặp gỡ này, họ sẽ lắng nghe suy nghĩ, tâm tư và khó khăn của người dân, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến thông tin chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, tài chính cá nhân và gia đình khi tham gia học nghề, cũng như tâm lý và công việc của gia đình Nhờ đó, nhân viên công tác xã hội có thể hiểu rõ hơn về những khó khăn của lao động nghèo và tư vấn giúp họ vượt qua những trở ngại, phát huy nội lực bản thân.
Vai trò của người tham vấn là hỗ trợ lao động thuộc hộ nghèo vượt qua các khó khăn về tâm lý, tình cảm và xã hội, giúp họ duy trì hành vi tích cực và cải thiện chất lượng cuộc sống Lao động nông thôn trong hộ nghèo không chỉ đối mặt với tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm và thu nhập không ổn định, mà còn gặp phải nhiều thách thức khác như y tế, giáo dục, thông tin và vấn đề tâm lý.
3.3.2 Giải pháp với vai trò là người biện hộ
Thông qua việc tổ chức các buổi họp, diễn đàn và đối thoại, nhân viên công tác xã hội tạo điều kiện cho người lao động thuộc hộ nghèo nắm bắt chính sách mà họ được hưởng, đồng thời khuyến khích họ chia sẻ suy nghĩ, những thuận lợi và khó khăn khi tham gia các lớp đào tạo nghề Điều này giúp người lao động hiểu rõ hơn về thực trạng và hoàn cảnh của chính mình, từ đó bày tỏ những mong muốn cá nhân.
Người biện hộ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo, đảm bảo họ được hưởng các dịch vụ, chính sách và quyền lợi cần thiết Đặc biệt, trong những trường hợp bị từ chối dịch vụ mà họ có quyền nhận, người biện hộ sẽ chuyển tải tiếng nói và mong muốn của họ đến chính quyền địa phương, từ đó thúc đẩy sự tham gia của lao động nghèo vào các lớp đào tạo nghề.
3.3.3 Giải pháp với vai trò là người giáo dục
Cung cấp kiến thức và kỹ năng nâng cao cho lao động thuộc hộ nghèo thông qua các chương trình tập huấn và giáo dục cộng đồng, giúp họ tự tin hơn trong việc nhận diện và đánh giá vấn đề Điều này tạo điều kiện cho họ phân tích tình hình và tìm kiếm nguồn lực cần thiết để giải quyết các vấn đề gặp phải.
Nhân viên xã hội hỗ trợ hộ nghèo dân tộc thiểu số tiếp cận chính sách đào tạo nghề, khuyến khích con em tham gia các lớp học nghề và nhận thức được lợi ích của việc học Họ kết nối với các cơ quan cung cấp chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ tiền ăn, đi lại và vay vốn, giúp hộ nghèo hưởng lợi tối đa từ các chính sách này Bằng cách xác định nhu cầu học nghề của từng thành viên trong gia đình, nhân viên xã hội lập kế hoạch kết nối với các tổ chức, cá nhân và trung tâm dạy nghề phù hợp, tạo sự tự tin cho họ khi tham gia học nghề Đồng thời, họ cũng kết nối các doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm của người nghèo dân tộc thiểu số, giúp họ ổn định đầu ra và có thu nhập bền vững.
Nhân viên công tác xã hội hợp tác với các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương để khảo sát nhu cầu học nghề của lao động nghèo tại từng xã Họ xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm, xác định số lượng lao động nghèo cần đào tạo cùng với các nghề phù hợp nhằm phát triển kinh tế các huyện, tạo cơ sở việc làm và tăng thu nhập ổn định cho người nghèo.
Nhân viên xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển tải ý kiến của người nghèo đến các cơ quan chức năng, từ đó đảm bảo thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ hộ nghèo, đặc biệt tại các xã khó khăn Họ giúp các cơ quan chức năng tuân thủ đúng quy định và từng bước xã hội hóa, nhằm đảm bảo người nghèo được thụ hưởng đầy đủ các chính sách hỗ trợ.
3.3.4 Giải pháp với vai trò là người tạo sự tha đổi
Người tạo sự thay đổi đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện đời sống và tư duy của lao động thuộc hộ nghèo thông qua các hoạt động đào tạo nghề Các cuộc đối thoại giữa các đơn vị dạy nghề, chính quyền địa phương và người lao động giúp họ hiểu rõ hơn về các chính sách hỗ trợ mà họ đang thụ hưởng, cũng như những ưu việt của các chính sách từ Đảng và nhà nước dành cho người nghèo trong quá trình học nghề Đồng thời, việc lắng nghe tâm tư nguyện vọng của người nghèo cũng giúp các đơn vị đào tạo điều chỉnh và thực hiện chính sách một cách hiệu quả, tránh tình trạng chính sách không mang lại kết quả hoặc bị manh mún.
Đối thoại giữa lao động nông thôn thuộc hộ nghèo và cán bộ thực hiện chính sách giúp tăng cường sự gần gũi, đồng cảm và hiểu biết lẫn nhau Điều này không chỉ thắt chặt mối quan hệ giữa người thực hiện chính sách và người thụ hưởng, mà còn nâng cao hiệu quả của các chính sách được áp dụng.
Tổ chức các buổi tham quan mô hình học nghề đã giúp giảm nghèo hiệu quả tại huyện, tạo cơ hội cho người nghèo đánh giá và rút ra kinh nghiệm về nghề nghiệp phù hợp với bản thân.
3.3.5 Giải pháp với vai trò là người kết nối - Người trung gian
Bài viết giới thiệu việc hỗ trợ lao động nông thôn thuộc hộ nghèo tại huyện tiếp cận các dịch vụ và chính sách nguồn tài nguyên có sẵn trong cộng đồng liên quan đến đào tạo nghề Thông qua các hoạt động tư vấn, nhân viên công tác xã hội nắm bắt được những khó khăn mà lao động nông thôn đang đối mặt và kết nối họ với các nguồn lực cần thiết.
Kết nối với chính quyền địa phương và các cơ sở đào tạo nghề là rất quan trọng để người lao động thuộc hộ nghèo tiếp cận thông tin về chương trình và chính sách hỗ trợ đào tạo nghề Họ cũng cần được hỗ trợ trong việc tìm kiếm các lớp đào tạo phù hợp với nhu cầu cá nhân Đối với những khó khăn về kiến thức và đầu ra sản phẩm trong sản xuất nông nghiệp, việc kết nối với các cơ quan chuyên môn như khuyến nông và khuyến lâm là cần thiết Điều này giúp chuyển giao khoa học, kỹ thuật và công nghệ về giống, cũng như chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với từng xã Tăng cường sản xuất hàng hóa và mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản cho người nghèo, đồng thời xây dựng vùng chuyên canh kết hợp với cơ sở chế biến nông sản tại chỗ sẽ nâng cao giá trị sản phẩm của người nghèo.
Kết nối với Ngân hàng Chính sách xã hội huyện là giải pháp quan trọng cho các hộ nghèo gặp khó khăn về tài chính nhằm tạo việc làm Cần đề xuất Ngân hàng Chính sách xã hội có cơ chế xử lý các khoản vay không trả được do rủi ro thiên tai, giúp hộ nghèo tiếp tục được vay vốn và đầu tư vào sản xuất.
3.3.6 Giải pháp với vai trò là người v n động nguồn lực