Đang tải... (xem toàn văn)
Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh HóaKế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Thanh Hóa
MỤC LỤC MỤC LỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Một số định nghĩa khái niệm 1.2 Hiện trạng ô nhiễm môi trường biển dầu giới 1.3 Hiện trạng ô nhiễm môi trường biển dầu Việt Nam 1.4 Phạm vi kế hoạch 1.5 Cơ sở pháp lý CHƢƠNG 2: ĐIỀU KIỆN MÔI TRƢỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA 10 2.1 Điều kiện địa lý, khí hậu khí tượng 10 2.1.1 Vị trí địa lý 10 2.1.2 Địa hình 11 2.1.3 Khí hậu khí tượng 13 2.2 Hiện trạng tài nguyên sinh học 15 2.2.1 Hệ sinh thái cạn 15 2.2.1.1 Về thực vật 15 2.2.2 Hệ sinh thái nước vùng ven biển 15 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN TIỀM ẨN GÂY Ô NHIỄM BIỂN DO DẦU 17 3.1 Thống kê cố tràn dầu xảy tỉnh Thanh Hóa 17 3.1.1 Sự cố tràn dầu xảy khu vực đất liền vùng biển Thanh Hóa 17 3.1.2 Sự cố tràn dầu xảy vùng biển lân cận với tỉnh Thanh Hóa 17 3.2 Các nguồn tiềm ẩn nguy ô nhiễm môi trường biển dầu 19 3.2.1 Nguy tràn dầu từ cảng cá , bến cá khu neo đậu tàu thuyền 19 3.2.2 Nguy xảy cố tràn dầu từ phương tiện vận tải thủy biển 20 3.2.3 Nguy xảy cố tràn dầu từ kho xăng dầu 21 3.2.4 Nguy xảy cố tràn dầu từ các tuyến hàng hải 22 3.2.5 Nguy xảy cố tràn dầu từ sở kinh doanh xăng dầu 22 3.2.6 Nguy xảy cố tràn dầu từ đường ống dẫn dầu 22 3.3 Những khu vực bị tác động ảnh hưởng từ cố tràn dầu 23 3.3.1 Các khu vực chịu tác động cố tràn dầu xảy bến cảng, bến cá 23 3.3.2 Khu vực kho lưu trữ xăng dầu có nguy xảy cố tràn dầu 26 3.3.2.1 Khu vực kho Xăng dầu Đình Hương thuộc Cơng ty Xăng dầu Thanh Hố xã Đơng Cương, thành phố Thanh Hoá 26 3.3.2.2 Khu vực kho trung chuyển thuộc Công ty Thương mại Đầu tư phát triển miền núi khu vực cảng Lễ Môn, xã Quảng Hưng, thành phố Thanh Hoá 26 3.3.2.3 Kho xăng dầu Quảng Hưng thuộc Cơng ty TNHH Hồng Sơn khu vực Cảng Lễ Môn, xã Quảng Hưng, thành phố Thanh Hoá 27 3.3.2.4 Kho xăng dầu Quảng Hưng thuộc Công ty xăng dầu PETEC khu vực Cảng Lễ Môn 27 3.3.2.5 Kho xăng dầu Quảng Tiến phường Quảng Tiến, thị xã Sầm Sơn 28 3.3.3 Các khu vực chịu tác động cố tràn dầu xảy va chạm tàu biển, chìm tàu địa bàn tỉnh 29 3.3.4 Các khu vực chịu tác động cố tràn dầu xảy rò rỉ, vỡ đường ống dẫn dầu địa bàn tỉnh 31 3.4 Tác hại dầu tràn hệ sinh thái 31 CHƢƠNG 4: BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 34 4.1 Phương tiện, trang thiết bị, nhân lực ứng phó với cố tràn dầu 34 4.1.1 Phương tiện ứng phó 34 4.1.1.1 Tàu ứng phó 34 4.1.1.2 Phương tiện khác 35 4.1.2 Trang thiết bị ứng phó 36 4.1.2.1 Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Thanh Hóa 36 4.1.2.2 Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh 36 4.1.2.3 Cảng vụ Hàng hải Thanh Hóa 36 Chưa trang bị trang thiết bị phục vụ nhiệm vụ ứng phó với cố tràn dầu 36 4.1.2.4 Công ty cổ phần Cảng Thanh Hóa 36 4.1.2.5 Công ty xăng dầu Thanh Hóa 37 4.1.2.6 Ban Quản lý Dự án Nhiệt điện 37 4.1.3 Nhân lực ứng phó 39 4.1.3.1 Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Thanh Hóa 39 4.1.3.2 Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh 39 4.1.3.3 Cảng vụ Hàng hải Thanh Hóa 39 4.1.4 Nguồn lực bên 40 4.2 Đầu tư, mua sắm phương tiện trang thiết bị ứng phó 45 4.2.1 Đối với quan quản lý 45 4.2.2 Đối với đơn vị có nguy gây cố tràn dầu 47 4.3 Quy trình ứng phó cố tràn dầu 48 4.3.1 Quy trình thơng báo 48 4.3.1.2 Sơ đồ thông báo 50 4.3.1.3 Thông báo đến khu vực lân cận 51 4.3.1.4 Các đơn vị, quan, lực lượng hỗ trợ ứng phó bên ngồi 51 4.3.2 Quy trình tổ chức, triển khai ứng phó 52 4.4 Một số giải pháp nhằm giảm thiểu cố tràn dầu 54 4.4.1 Biện pháp xử lý xảy cố 54 4.4.2 Biện pháp phòng ngừa 54 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ .55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường BCĐ Ban đạo BCH Ban Chỉ huy BCHPCLB&TKCN Ban Chỉ huy phịng chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn BTN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường CSSX Cơ sở sản xuất CP Chính phủ GO Dầu khí GIS Hệ thơng tin địa lý (Geography Information System) KHƯPSCTD Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định PCP Cơ quan đầu mối địa phương PCLB&TKCN Phòng chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn PVN Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PetroVietnam) QH Quốc hội QĐ Quyết định SCTD Sự cố tràn dầu TN&MT Tài nguyên môi trường TTg Thủ tướng ƯPSCTD Ứng phó cố tràn dầu UBQGTKCN Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn UBND Uỷ Ban Nhân Dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đặc điểm đường bờ vùng bờ biển tỉnh Thanh Hóa 12 Bảng 3.1 Thống kê vụ tai nạn, rủi ro biển địa bàn tỉnh 21 Bảng 3.2 Các khu vực chịu tác động cố dầu tràn xảy 23 cảng, bến cá 23 Bảng 3.3 Các khu vực chịu tác động cố dầu tràn xảy khu vực ven biển địa bàn tỉnh 30 Bảng 4.1 Tàu có khả tham gia ứng phó cố 34 tràn dầu địa bàn tỉnh 34 Bảng 4.2 Phương tiện ứng phó cố tràn dầu địa bàn tỉnh 35 Bảng 4.3 Trang thiết bị ứng phó Bộ Chỉ huy Quân tỉnh 36 Bảng 4.4 Trang thiết bị ứng phó cơng ty Cổ phần cảng Thanh Hóa 36 Bảng 4.5 Trang thiết bị ứng phó cơng ty xăng dầu Thanh Hóa 37 Bảng 4.6 Trang thiết bị ứng phó cố tràn dầu 37 Bảng 4.7 Trang thiết bị ứng phó 38 Bảng 4.8 Tàu ứng phó Trung tâm ứng phó cố tràn dầu 40 khu vực miền Bắc 40 Bảng 4.9 Phương tiện trang thiết bị ứng phó cố tràn dầu 42 trung tâm 42 Bảng 4.10 Các phương tiện, trang thiết bị cần trang bị 45 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Một số định nghĩa khái niệm Dầu sản phẩm dầu bao gồm: a) Dầu thô dầu từ mỏ khai thác chưa qua chế biến; b) Dầu thành phẩm loại dầu qua chế biến xăng, dầu hỏa, dầu máy bay, dầu Diesel (DO), dầu mazút (FO), loại dầu bôi trơn bảo quản, dầu thủy lực; c) Các loại khác dầu thải, nước thải lẫn dầu từ hoạt động súc rửa, sửa chữa tàu biển, tàu sông, phương tiện chứa dầu; Sự cố tràn dầu tượng dầu từ phương tiện chứa, vận chuyển khác nhau, từ cơng trình mỏ dầu ngồi mơi trường tự nhiên cố kỹ thuật, thiên tai người gây Sự cố tràn dầu đặc biệt nghiêm trọng cố tràn dầu xảy với khối lượng lớn dầu tràn diện rộng, liên quan đến nhiều tỉnh, thành phố đe dọa nghiêm trọng đến tính mạng, tài sản, môi trường đời sống, sức khoẻ nhân dân Ứng phó cố tràn dầu hoạt động sử dụng lực lượng, phương tiện, thiết bị, vật tư nhằm xử lý kịp thời, loại trừ hạn chế tối đa nguồn dầu tràn môi trường Khắc phục hậu cố tràn dầu hoạt động nhằm làm đất, nước, hệ sinh thái khu vực bị nhiễm dầu biện pháp hạn chế thiệt hại, phục hồi môi sinh sau cố tràn dầu Hoạt động ứng phó cố tràn dầu tất hoạt động từ việc chuẩn bị, ứng phó, khắc phục, giải hậu cố tràn dầu ”Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu dự kiến nguy cơ, tình cố có khả xảy tràn dầu phương án ứng phó tình dự kiến đó, chương trình huấn luyện, diễn tập để đảm bảo sẵn sàng nguồn lực kịp thời ứng phó cố tràn dầu xảy thực tế” (Nguyễn Bá Diễn, Tổng quan pháp luật Việt Nam phịng, chống nhiễm dầu vùng biển) Kế hoạch khẩn cấp ứng phó cố tràn dầu phương án triển khai hoạt động khẩn cấp để ứng phó, khắc phục, giải hậu trường hợp xảy cố tràn dầu Hiện trường ứng phó cố tràn dầu khu vực triển khai hoạt động ngăn chặn, ứng phó, khắc phục hậu cố tràn dầu 10 ”Chỉ huy trường người phân công định trực tiếp huy hoạt động ứng phó nơi xảy cố tràn dầu Quyền hạn trách nhiệm huy trường quy định cụ thể Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu sở, địa phương, đơn vị” (Nguyễn Bá Diễn, Tổng quan pháp luật Việt Nam phịng, chống nhiễm dầu vùng biển) 11 Cơ sở quan, đơn vị cá nhân có hoạt động khai thác, vận chuyển, chuyển tải, sử dụng dầu sản phẩm dầu gây có nguy gây cố tràn dầu 12 Cơ sở khơi thiết bị, cấu trúc lắp đặt cố định hay di động mặt biển phía bên ngồi lãnh hải Việt Nam tham gia vào việc thăm dò, khai thác hoạt động sản xuất, hay xuất nhập dầu 13 Chủ sở người đứng đầu quan, đơn vị chịu trách nhiệm toàn pháp lý hoạt động sở 14 Cơ quan chủ trì ứng phó cố tràn dầu quan tổ chức hoạt động ứng phó cố tràn dầu 15 Đơn vị ứng phó cố tràn dầu (đơn vị ứng phó) tổ chức có trang thiết bị ứng phó cố tràn dầu nhân lực huấn luyện, đào tạo chuyên mơn nghiệp vụ để tiến hành hoạt động ứng phó cố tràn dầu 16 ”Khu vực ưu tiên bảo vệ khu vực có độ nhạy cảm cao môi trường kinh tế xã hội, cần ưu tiên bảo vệ xảy cố tràn dầu rừng ngập mặn, dải san hô, khu bảo tồn sinh thái, khu dự trữ sinh quyển, điểm nguồn nước phục vụ sinh hoạt sản xuất, khu di tích lịch sử xếp hạng, khu du lịch, khu nuôi trồng thủy sản tập trung” (Nguyễn Bá Diễn, Tổng quan pháp luật Việt Nam phịng, chống nhiễm dầu vùng biển) 17 Khu vực hạn chế hoạt động khu vực xác lập tọa độ hải đồ biển ranh giới, địa giới cụ thể bờ, ven biển