Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
1.1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến cơ sở lý luận về cuộc sống của người lao động di cư tự do
- Các nghiên cứu xuất bản ở nước ngoài
Sử dụng lý thuyết Mạng lưới xã hội, nghiên cứu của Nguyen Van Chinh
Mạng lưới xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc di cư của người Hoa, đặc biệt dưới tác động của chính sách phát triển của Trung Quốc và quá trình toàn cầu hóa Người Hoa chủ yếu di cư tự do đến Việt Nam và một số quốc gia khác Hiện nay, số lượng người Trung Quốc, bao gồm cả người Hán và các tộc người thiểu số, đang gia tăng tại Việt Nam, chủ yếu hoạt động trong các lĩnh vực buôn bán, sản xuất thuốc và dịch vụ, nhưng rất khó kiểm soát do tính chất "trôi nổi" của họ.
Yekti Maunati (2008) tập trung vào hai chủ đề chính: tính tộc người và tình trạng di cư ở Đồng bằng sông Cửu Long (Việt Nam) Di cư vào Việt Nam bị ảnh hưởng bởi các yếu tố kinh tế, chính trị và chính sách của chính phủ, đồng thời là quá trình tiếp biến văn hóa giữa người mới đến và người dân địa phương Xung đột về chính trị, sự khác biệt về giá trị văn hóa, quyền kiểm soát tài nguyên và cạnh tranh việc làm cũng diễn ra giữa người nhập cư và bản xứ Để giải quyết các vấn đề này, nghiên cứu áp dụng cách tiếp cận đa ngành, bao gồm lịch sử, kinh tế và nhân học xã hội Cách tiếp cận lịch sử địa phương giúp hiểu rõ vai trò của dòng sông Mekông và lịch sử di cư trong khu vực, trong khi cách tiếp cận nhân học xã hội khám phá các nhóm tộc người và mối quan hệ giữa họ Tuy nhiên, các quan sát về quan hệ tộc người chủ yếu phản ánh quan điểm của nhà nghiên cứu, chứ không phải là tiếng nói từ những người di cư.
Việt Nam và Lào có đường biên giới chung, với khoảng 2.000 người Việt Nam băng qua cửa khẩu Lao Bảo mỗi ngày vì nhiều lý do như thương mại, tìm việc làm và thăm người thân Nghiên cứu của Phetthanou Theopphayphone (2005) cho thấy nhiều phụ nữ Việt từ 18 đến 28 tuổi làm nghề mại dâm tại các tỉnh Viêng Chăn, Savanakhet, Champassak và thị xã Lak Sao, chủ yếu đến từ Đà Nẵng, Huế, Quảng Trị và Quảng Bình Họ thường ở Lào khoảng một năm và trở về Việt Nam vào dịp lễ tết với số tiền kiếm được Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ tập trung vào thu nhập và chi tiêu của những người di cư, trong khi các vấn đề về mối quan hệ xã hội và hội nhập văn hóa vẫn chưa được khai thác.
Nghiên cứu của Dương Thị Bích Hạnh (2014) mang đến một góc nhìn mới mẻ khi tiếp cận "câu chuyện cuộc đời" của bốn lao động di cư ở Savanakhet (Lào), đại diện cho hàng nghìn người Việt Nam trong nửa sau thế kỷ trước Cuộc sống của họ phản ánh cả những lợi ích lẫn nỗi sợ hãi, cùng với những kỳ vọng và trải nghiệm phong phú Dù ước mơ lớn nhất của họ là trở về quê hương với một tương lai tốt đẹp hơn, nhưng với mẫu nghiên cứu nhỏ và phương pháp định tính, bài viết không thể khám phá toàn bộ khía cạnh cuộc sống của những người di cư này.
- Các nghiên cứu xuất bản ở trong nước
Trong những năm gần đây, di cư lao động tự do đã thu hút sự quan tâm từ các cơ quan chức năng và giới nghiên cứu học thuật Các tổ chức như Cục lãnh sự - Bộ ngoại giao Việt Nam, IMO và EU đã thực hiện nghiên cứu toàn diện về thực trạng di cư của người Việt Nam ra nước ngoài, đặc biệt trong bối cảnh Đổi Mới và hội nhập quốc tế Báo cáo này đã tổng hợp và phân tích dữ liệu từ nhiều nguồn, cung cấp cái nhìn tổng quan về các hình thức di cư chủ yếu, đồng thời nêu rõ những vấn đề liên quan đến di cư trái phép Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng chỉ ra những rủi ro, thách thức và xung đột văn hóa mà công dân Việt Nam phải đối mặt khi làm việc và sinh sống ở nước ngoài, cùng với những quy định pháp lý phức tạp.
Nguyễn Văn Chính (2021) đã phân tích động lực di cư xuyên biên giới dựa trên lý thuyết của Lee Everett (1966), nhấn mạnh ba yếu tố chính: lực đẩy, lực hút và các trở lực ảnh hưởng đến quá trình di cư Tác giả không chỉ tập trung vào người di cư mà còn làm nổi bật vai trò quan trọng của người môi giới trong việc thúc đẩy di cư lao động tự do.
Nguyễn Song (2016) nghiên cứu di cư từ góc độ giới, khám phá nguyên nhân, hành trình và cuộc sống của người lao động sau khi hồi hương Tác giả áp dụng lý thuyết Thị trường Lao động kép của Michael Reich và các đồng nghiệp để phân tích các yếu tố như kỳ thị giới, chủng tộc, nghèo đói và phúc lợi công cộng ảnh hưởng đến di cư xuyên biên giới Luận văn sử dụng phương pháp hồi cố để thu thập thông tin từ những người di cư đã trở về, cung cấp tư liệu định tính phong phú về cuộc sống hàng ngày và vấn đề sức khỏe của lao động nam di cư Tuy nhiên, tác phẩm chưa đi sâu vào phân tích và thảo luận để làm nổi bật các vấn đề nghiên cứu.
Các xuất bản trong nước đã đóng góp quan trọng trong việc áp dụng lý thuyết giao lưu và tiếp biến văn hóa để nghiên cứu về cộng đồng người Việt ở nước ngoài Nguyễn Duy Thiệu là một trong những tác giả tiêu biểu trong lĩnh vực này.
Nghiên cứu năm 2008 cho thấy quá trình thích ứng và biến đổi của người Việt tại xã hội Lào, khi họ đồng thời thực hiện hai nền văn hóa: văn hóa Việt và văn hóa Lào Điều này đã tạo nên một màu sắc văn hóa độc đáo cho cộng đồng di cư Phương pháp nghiên cứu sử dụng cách tiếp cận phản chiếu, cung cấp quan điểm từ cả người Việt và người Lào, nhằm đưa ra những nhận định khách quan nhất có thể.
Nguyễn Thị Phương Châm (2006) nhấn mạnh tầm quan trọng của ngôn ngữ trong việc nghiên cứu tiếp biến văn hóa, tuy nhiên, việc sử dụng tiếng Kinh trong các làng và gia đình đang giảm sút nghiêm trọng Xu hướng Hán hóa ngày càng gia tăng, ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống của các gia đình người Kinh tại làng Vạn Vĩ, Quảng Tây, Trung Quốc.
Cũng sử dụng lý thuyết về giao lưu tiếp biến văn hóa, Nguyễn Hồng Quang
[56] đã đưa ra nhận định về xu hướng bảo lưu văn hóa truyền thống giữa các thế hệ
Do tiếp xúc ngày càng nhiều với người Thái, các thế hệ người Việt di cư từ thế hệ thứ
Từ năm 3 trở đi, có sự suy giảm rõ rệt trong việc tiếp xúc với văn hóa Việt, trong khi việc sử dụng tiếng Thái ngày càng gia tăng trong các hoạt động hàng ngày Nghiên cứu cho thấy rằng việc bảo tồn văn hóa gốc vẫn diễn ra đồng thời với quá trình hội nhập ngày càng mạnh mẽ.
Các công trình nghiên cứu đã áp dụng nhiều lý thuyết và phương pháp khác nhau để khám phá cuộc sống của người di cư, cung cấp những gợi ý quan trọng cho việc lựa chọn phương pháp nghiên cứu tối ưu Tuy nhiên, phần lớn các tác phẩm hiện tại chỉ tập trung vào biến đổi văn hóa tại nơi nhập cư mà không xem xét mối liên hệ với điểm xuất cư Di cư là một quá trình phức tạp, và việc sử dụng riêng lẻ lý thuyết Mạng lưới xã hội và lý thuyết tiếp biến văn hóa chỉ giúp hiểu một phần cuộc sống của người di cư Do đó, cần có nghiên cứu xây dựng hệ thống lý luận toàn diện về cuộc sống của người Việt lao động tự do tại thủ đô Viêng Chăn (CHDCND Lào), xem xét cả mối quan hệ với nơi xuất cư và nơi nhập cư.
Lịch sử nghiên cứu về di cư lao động tự do cần làm rõ một số vấn đề quan trọng, bao gồm tình hình nghiên cứu loại hình di cư, xu hướng dịch chuyển lao động trong khu vực, các nhân tố ảnh hưởng đến di cư, vấn đề sinh kế và nhu cầu của người lao động di cư tại nước tiếp nhận, cùng với các vấn đề chính sách liên quan.
1.1.2 Nghiên cứu về các nhân tố tác động đến di cư tự do, số lượng, loại hình, xu hướng dịch chuyển lao động tự do
- Các xuất bản ở nước ngoài
Nghiên cứu về di cư tự do và các yếu tố tác động đến lao động di cư chủ yếu dựa vào các tài liệu quốc tế Hầu hết lao động di cư trong khu vực tiểu vùng sông Mekong không có giấy tờ hợp lệ, như đã chỉ ra bởi Chantavanich S (1995) và Caouette cùng các tác giả khác (2010) Tình trạng tương tự cũng được ghi nhận ở lao động nhập cư Việt Nam tại Lào (Mùi, Phạm Thị, 2014b) Những người này thường tập trung tại các tỉnh biên giới như Luổng Phạ bang, Bò kẹo, Xiêng khoảng và thủ đô Viêng Chăn.
Khoảng 1,6 triệu đến 2 triệu lao động di cư làm việc tại Thái Lan đến từ Myanmar, Lào, Campuchia và Việt Nam, trong đó phần lớn là người Myanmar Ngoài lao động phổ thông, cũng có dòng lao động có kỹ năng di cư, nhưng chỉ chiếm 23% tổng số Số lượng lao động phổ thông di chuyển tự do trong khu vực chưa được xác định rõ Các tác giả chỉ ra rằng, với nhiều thách thức hiện tại, mục tiêu của Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) về việc tạo ra một dòng lao động có kỹ năng di cư tự do hơn trong ASEAN vẫn chưa đạt được.
- Những công trình xuất bản ở trong nước
Lý thuyết nghiên cứu
1.2.1 Một số khái niệm cơ bản
Cuộc sống là tổng thể các hoạt động của con người và xã hội, bao gồm cả khía cạnh vật chất và tinh thần Từ góc độ Dân tộc học và Nhân học, cuộc sống được hiểu là những hoạt động liên quan đến vật chất như việc làm, tổ chức ăn, mặc, ở, cùng với các hoạt động tinh thần như sinh hoạt tín ngưỡng, sinh hoạt cộng đồng và chuyển đổi văn hóa.
- Hội nhập đời sống xã hội (social intergration), Hội nhập đời sống văn hoá (culture intergration) của người Việt lao động tự do ở thủ đô Viêng Chăn
Hội nhập là quá trình chấp nhận người nhập cư vào xã hội, bao gồm cả cá nhân và nhóm, theo định nghĩa của Tổ chức di cư quốc tế Quá trình này thể hiện sự thích nghi hai chiều giữa người di cư và xã hội nước chủ nhà, với các yêu cầu chấp nhận khác nhau tùy theo từng quốc gia Hội nhập không chỉ đơn thuần là định cư dài hạn, mà còn liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người di cư, khả năng tiếp cận dịch vụ và thị trường lao động, cũng như việc tôn trọng các giá trị cơ bản của cả người di cư và cộng đồng địa phương Hội nhập sở tại được coi là một trong ba giải pháp bền vững để giải quyết số phận của những người tị nạn, cũng như áp dụng cho nạn nhân của buôn bán người và trẻ em không có người đi kèm.
Văn hoá là thuật ngữ mô tả sự tổ chức đặc trưng của một nhóm xã hội, trong đó họ tự chọn lựa các giá trị riêng so với các nhóm khác Nó bao gồm việc tập hợp phong tục tập quán, niềm tin, ngôn ngữ, ý tưởng, thẩm mỹ, kiến thức chuyên môn, hệ thống giá trị và phong cách sống.
Trong nghiên cứu này, chúng tôi định nghĩa hội nhập văn hoá là quá trình chấp nhận người nhập cư vào nền văn hoá địa phương Đây là một quy trình thích nghi hai chiều, trong đó người Việt lao động tự do hòa nhập với phong tục, niềm tin, ngôn ngữ, ý tưởng, thẩm mỹ, kiến thức chuyên môn, hệ thống giá trị và phong cách sống của người dân thủ đô Viêng Chăn.
Hội nhập đời sống xã hội là quá trình kết hợp các nhóm riêng biệt thành một xã hội thống nhất, đặc biệt khi điều này diễn ra với ý định có chủ đích Quá trình này đòi hỏi sự chấp nhận cá nhân từ các thành viên của các nhóm khác nhau, tạo ra sự gần gũi và hòa nhập giữa các nền văn hóa.
Trong nghiên cứu này, chúng tôi nhận thấy rằng hội nhập đời sống xã hội của người Việt lao động tự do bao gồm việc kết nối với các nhóm Việt Kiều, người Lào gốc Việt và người Lào, nhằm tạo ra một xã hội thống nhất Mục tiêu này không chỉ là điều mà người Việt lao động tự do hướng tới, mà còn được các nhóm người khác chấp nhận Họ có quyền và nghĩa vụ đối với nhà nước Lào, bao gồm việc tiếp cận các dịch vụ và thị trường lao động, cũng như tôn trọng các giá trị cơ bản cần thiết cho người di cư và cộng đồng Lào nơi họ sinh sống.
- Người Việt lao động tự do ở thủ đô Viêng Chăn:
Theo Tổ chức di cư quốc tế (International Orgarnization for Migration –
Theo Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM), di cư được định nghĩa là sự di chuyển của một cá nhân hoặc nhóm người, có thể xảy ra qua biên giới quốc tế hoặc trong nội bộ một quốc gia Đây là một hiện tượng di chuyển dân số, bao gồm mọi hình thức di chuyển của con người, không phân biệt độ dài, thành phần hay nguyên nhân Di cư bao gồm các nhóm như người tị nạn, người lánh nạn, di dân kinh tế và những người di chuyển vì lý do khác, bao gồm cả việc đoàn tụ gia đình.
Di cư trái phép, hay còn gọi là di cư bất hợp pháp, là hành động di chuyển không tuân thủ các quy định pháp lý của quốc gia xuất xứ, quốc gia quá cảnh và quốc gia tiếp nhận.
Di cư trái phép được hiểu từ hai góc độ: Đối với nước tiếp nhận, đó là hành vi nhập cảnh, lưu trú hoặc làm việc mà không có giấy phép hoặc giấy tờ cần thiết theo quy định nhập cư Trong khi đó, từ góc nhìn của nước gốc, di cư trái phép xảy ra khi một cá nhân vượt biên mà không có hộ chiếu hoặc giấy tờ hợp lệ, hoặc không hoàn thành các thủ tục hành chính cần thiết để rời khỏi đất nước.
Di cư lao động là quá trình di chuyển của người lao động từ quốc gia này sang quốc gia khác hoặc trong nội bộ quốc gia để tìm kiếm việc làm Hầu hết các quốc gia đều có quy định về di cư lao động trong luật di cư của họ Ngoài ra, một số quốc gia còn chủ động điều tiết và hỗ trợ công dân tìm kiếm cơ hội việc làm ở nước ngoài.
Trong luận án này, chúng tôi định nghĩa lao động tự do là những người nhập cư vào một quốc gia khác bằng hộ chiếu phổ thông nhằm mục đích tìm kiếm việc làm Những cá nhân này thường không sở hữu giấy phép cần thiết hoặc các giấy tờ hợp lệ theo quy định của pháp luật nhập cư.
Di cư lao động tự do là hiện tượng di chuyển không tuân thủ quy định của nước gốc, nước quá cảnh và nước tiếp nhận nhằm tìm kiếm việc làm và thu nhập Từ quan điểm của nước tiếp nhận, di cư này liên quan đến việc nhập cảnh, cư trú hoặc làm việc mà không có giấy phép hoặc tài liệu cần thiết theo luật nhập cư Trong khi đó, từ góc độ nước gốc, di cư lao động tự do xảy ra khi một cá nhân vượt biên mà không có hộ chiếu hoặc giấy tờ hợp lệ, hoặc không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu thủ tục hành chính để rời khỏi đất nước.
Trong luận án này, chúng tôi định nghĩa "người Việt lao động tự do ở CHDCND Lào" là những người Việt Nam nhập cư bằng hộ chiếu phổ thông, theo quy định chỉ được phép lưu trú tại Lào trong một tháng Tuy nhiên, thực tế cho thấy, nhiều người lao động này thường xuyên ra cửa khẩu Lào – Thái Lan để đóng dấu nhập cảnh và trở lại Lào trong cùng một ngày.
Người Việt lao động tự do tại thủ đô Viêng Chăn là những người nhập cư bằng hộ chiếu phổ thông, sinh sống và làm việc tại đây, thường lưu trú liên tục từ 3 tháng trở lên.
- Cộng đồng người Việt ở thủ đô Viêng Chăn
Cộng đồng người di cư, theo Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM), bao gồm những cá nhân và mạng lưới những người rời bỏ quê hương nhưng vẫn duy trì liên hệ với nơi xuất xứ Trong bối cảnh Lào, cộng đồng người Việt tại đây gồm ba nhóm chính: Thứ nhất, người Lào gốc Việt, đã sinh sống lâu dài tại Lào và nhập quốc tịch Lào, phải đáp ứng yêu cầu về ngôn ngữ và hòa nhập xã hội Thứ hai, Việt Kiều, là những người sinh ra hoặc sống lâu tại Lào, giữ quốc tịch Việt Nam và được coi là người nước ngoài tại Lào, nhưng đã hòa nhập sâu sắc với văn hóa địa phương Thứ ba, là những người Việt mới đến Lào, chưa cư trú ổn định và đang trong quá trình tiếp xúc với văn hóa Lào.
- Người di cư lao động phổ thông:
CƠ HỘI VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI VIỆT LAO ĐỘNG TỰ DO Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN
Loại hình việc làm
2.1.1 Nghề nghiệp của các nhóm lao động
Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân loại nghề nghiệp của hai nhóm lao động tự do người Việt: nhóm lao động tự do làm việc tại các xí nghiệp và công trình, và nhóm lao động tự do hoạt động trong các ngành nghề dịch vụ 3D.
2.1.1.1 Nghề nghiệp của nhóm người Việt lao động tự do làm việc trong các nhà máy, dự án chính thức
Trong truyền thống, nông dân Việt Nam thường sống theo cộng đồng và có tập quán canh tác lúa nước lâu đời Việc di dời và tái định cư của người lao động tự do Việt ở Lào đã gây ra nhiều biến động trong đời sống kinh tế, làm thay đổi nghề nghiệp và tạo ra những thách thức trong cuộc sống mưu sinh của họ.
Trong số 48 phiếu khảo sát về người lao động di cư tự do tại thủ đô Viêng Chăn, nhiều người Việt đến từ các tỉnh như Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Trị, Huế, Hải Phòng, Nam Định và Hà Nội, với Nghệ An, Hà Tĩnh, Huế, Quảng Bình là đông nhất Trước khi sang Lào, nghề nghiệp chính của họ chủ yếu là nông dân và thợ thủ công, trong đó có khoảng 20% đã từng làm công nhân trong các nhà máy tại Việt Nam Hiện nay, các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng và nông lâm nghiệp tại Lào chủ yếu do nước ngoài thực hiện, bao gồm cả Việt Nam Người lao động di cư tự do ở Viêng Chăn được phân thành hai nhóm: công nhân làm việc trong các nhà xưởng và công nhân tham gia các dự án.
Công nhân làm việc trong các nhà xưởng, chủ yếu là các xưởng may và xưởng mộc do người Lào gốc Việt sở hữu Những chủ xưởng này đã tích lũy vốn qua nhiều năm hoạt động tại Lào và thường thuê lao động tự do từ Việt Nam Quy mô của các nhà xưởng này không lớn, thường chỉ tuyển dụng từ 10 đến 30 lao động di cư.
- Công nhân làm việc trong các công trình, dự án của Việt Nam
Lao động tự do người Việt tại Lào chiếm khoảng 30% trong tổng số lao động Năm 2017, trong số 4.758.031 người trong độ tuổi lao động ở Lào, chỉ có 16% làm việc trong các nhà máy và xí nghiệp, cho thấy phần lớn công nhân là người nước ngoài nhập cư Theo thống kê, khoảng 5% lực lượng lao động trong các nhà máy là người nước ngoài, trong đó có nhiều lao động tự do từ Việt Nam.
Lao động tự do người Việt tham gia vào các dự án của chính phủ Việt Nam tại Lào chiếm tỷ lệ cao, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thủ đô Viêng Chăn Những dự án này, được thực hiện theo sự điều động của chính phủ Việt Nam, tập trung vào việc xây dựng hạ tầng cơ sở như đường giao thông, cầu cống, nhà máy, xí nghiệp và nhà cao tầng.
Từ khi bắt đầu phát triển kinh tế đến nay, các dự án đầu tư của Việt Nam vào thủ đô Viêng Chăn ngày càng gia tăng và đa dạng trên nhiều lĩnh vực Cùng với việc thực hiện các dự án, Việt Nam đã cử cán bộ và công nhân sang làm việc Chính phủ Lào quy định hạn ngạch lao động cho các dự án đầu tư nước ngoài là 10% cho lao động phổ thông và 15% cho lao động kỹ thuật Tuy nhiên, lực lượng lao động của Lào còn hạn chế về số lượng và chất lượng, không đủ đáp ứng nhu cầu cho các công trình công nghiệp Do đó, để đảm bảo nguồn nhân lực cho các dự án, các nhà đầu tư Việt Nam phải thuê một số lượng lớn lao động nhập cư.
Người Việt lao động di cư tại các nước trong khu vực thường gặp khó khăn trong việc tìm kiếm công việc phù hợp với kỹ năng nghề, với chỉ 1% được bố trí đúng chuyên môn Tình trạng này đặc biệt rõ rệt ở Thái Lan và Malaysia, nơi việc làm cho người lao động di cư còn hạn chế Tương tự, tại Lào, người lao động Việt Nam chủ yếu được tuyển dụng cho những công việc có mức lương thấp trong các ngành thâm dụng lao động, mà không dựa trên kinh nghiệm hay đào tạo chính quy Thậm chí, có thời điểm, lao động người Việt tại các công trình xa khu dân cư chiếm tới 70%, trong đó lao động tự do là chủ yếu Sự hiện diện của lao động Việt Nam tại thủ đô Viêng Chăn đã góp phần giải quyết nhu cầu thiếu lao động, đặc biệt trong các lĩnh vực xây dựng hạ tầng cơ bản, giao thông và dịch vụ, nhất là ở những dự án lớn.
2.1.1.2 Nghề nghiệp của nhóm người Việt lao động tự do tham gia các ngành nghề dịch vụ 3D
Số lượng người Việt làm việc tại Lào ước tính khoảng 60.000, trong đó có khoảng 13.500 lao động kỹ thuật tham gia các dự án hợp tác đầu tư, còn lại chủ yếu là lao động bất hợp pháp Những người lao động di cư tự do này đến từ nhiều vùng miền khác nhau, đặc biệt là từ Thanh Hóa và Nghệ An.
Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế là những vùng quan trọng trong việc hiểu nguồn cội và nghề nghiệp của người Việt tại thủ đô Viêng Chăn, Lào Trước khi xuất cư, họ chủ yếu là nông dân, thợ thủ công hoặc buôn bán nhỏ tại quê hương Điều này tạo nên bức tranh nghề nghiệp phong phú cho người lao động Việt ở Viêng Chăn Đa số lao động đến từ nông thôn, với 46,3% làm nghề nông, 22,6% là học sinh và sinh viên mới tốt nghiệp, 18,7% là thợ xây dựng, và 11,3% không có nghề nghiệp.
Tại thủ đô Viêng Chăn, nhiều người Việt lao động tự do vẫn giữ nghề truyền thống trước khi di cư, trong khi hầu hết những người di cư đã thay đổi nghề nghiệp để thích nghi với môi trường sống mới.
Người Việt di cư tự do sang thủ đô Viêng Chăn vẫn duy trì các nghề truyền thống từ quê nhà, mặc dù không có ai tham gia vào hoạt động nông nghiệp trồng lúa nước Họ thực hiện các nghề phụ liên quan đến nông nghiệp như làm giò chả, bún, bánh phở, bánh đa, nấu rượu và ấp trứng vịt lộn Trước đây, một số người đã thuê ruộng hoặc thu hoạch nông sản cho người Lào, nhưng do sự gia tăng buôn bán lúa gạo và tình trạng đất đai hạn chế, nhiều người đã chuyển sang làm nghề phụ để kiếm sống.
Trong quá trình di cư, cộng đồng di dân thường phải thích nghi với điều kiện sống mới, dẫn đến việc chuyển đổi phương thức kiếm sống Người di cư tự do từ Việt Nam sang thủ đô Viêng Chăn cũng không phải là ngoại lệ, khi họ chủ yếu xuất thân từ các làng quê và làm nông nghiệp Tại Viêng Chăn, người Việt di cư tự do thường sống tập trung ở các khu vực đô thị và thị trấn Sau khi di cư, nghề nghiệp của họ đã có sự thay đổi cơ bản từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, như khảo sát thực hiện vào tháng 12/2019 đã chỉ ra.
Bảng 1: Các ngành nghề của người Việt lao động tự do ở thủ đô Viêng Chăn
Công nhân tại các nhà máy, dự án 9 19,1
Khảo sát cho thấy, trong số người lao động tự do người Việt tại Lào, không ai tiếp tục làm nghề nông, trong khi 42% làm buôn bán, 27,6% làm xây dựng, 19,1% là công nhân tại các nhà máy và 13,1% làm các ngành nghề khác Phần lớn chọn nghề buôn bán nhỏ vì yêu cầu vốn đầu tư thấp, thời gian linh hoạt và thu nhập cao hơn so với các công việc khác như xây dựng hay làm trong nhà máy.
Người di cư thường phải chuyển đổi nhiều nghề để thích ứng với hoàn cảnh sống mới Anh N.T.T, 26 tuổi, từ Huế sang Viêng Chăn, đã trải qua nhiều công việc khác nhau Xuất thân từ một gia đình thuần nông, anh bắt đầu làm phụ bán trái cây ở chợ Khủa Đin cùng chị gái Sau ba năm làm việc không lương, anh quyết định học sửa xe máy để có nghề nghiệp ổn định Mặc dù đã có tay nghề sau ba năm học hỏi, anh vẫn thiếu vốn để mở cửa hàng Anh tiếp tục làm phụ hồ để tiết kiệm tiền, và sau 8 tháng, đã đủ khả năng thuê mặt bằng và vay thêm tiền để mua phụ tùng Sau gần một năm, anh đã trả hết nợ, chứng tỏ rằng để có công việc ổn định, người lao động tự do cần kiên trì và nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn.
Thu nhập và chi dùng
Trong các dự án công ty liên doanh giữa Việt Nam và Lào tại thủ đô Viêng Chăn, lao động có kỹ năng nhận mức lương trung bình 500 USD/người/tháng, trong khi lao động phổ thông chỉ nhận 250 USD/người/tháng, bằng một nửa So với mức lương trung bình của lao động di cư Việt Nam ở Đông Nam Á là 375 USD/tháng, mức lương tại đây cho thấy sự chênh lệch rõ rệt.
Người Việt lao động tự do tại Lào có mức thu nhập tương đối thấp, với 70% trong số họ làm việc trong các dự án phổ thông Họ phải chịu mức thuế và phí cao, khoảng 20%, trong khi lao động nước ngoài chính thức được công ty chi trả các khoản này Ngược lại, lao động tự do phải tự lo chi phí, bao gồm thuế thu nhập cá nhân 10% và phí tạm trú 300 USD/người/năm.
120 USD, thẻ lưu trú 60 USD, visa 120 USD)
Nhiều người Việt di cư tự do đang tìm kiếm việc làm bên ngoài các dự án tại thủ đô Viêng Chăn, với mức thu nhập trung bình khoảng 7 triệu đồng mỗi tháng, tương đương với 200 USD.
Trong 5 năm làm việc tại Viêng Chăn, tôi kiếm được khoảng 300 USD mỗi tháng từ việc bán kem, mặc dù công việc này vất vả Mỗi ngày, tôi có thể kiếm từ 200.000 đến 300.000 đồng, nhưng sau khi trừ đi chi phí ăn uống và chỗ ở, số tiền thực nhận không còn nhiều.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê năm 2012, thu nhập bình quân đầu người tại Việt Nam chỉ đạt 2 triệu đồng/tháng, tăng lên 3 triệu đồng/tháng vào năm 2016 Mức thu nhập này vẫn được coi là thấp, đặc biệt là sự chênh lệch giữa thu nhập ở nông thôn và đô thị Cụ thể, thu nhập trung bình ở khu vực nông thôn năm 2016 chỉ là 2,4 triệu đồng/tháng, thấp hơn mức trung bình quốc gia, trong khi 66% dân số sống ở khu vực này Thêm vào đó, tình trạng phân hóa giàu nghèo ngày càng nghiêm trọng, với khoảng cách thu nhập giữa 20% người nghèo nhất và 20% người giàu nhất lên đến gấp 10 lần và có xu hướng gia tăng.
So sánh thu nhập của người lao động tự do ở Viêng Chăn với các tỉnh khác cho thấy sự khác biệt rõ rệt Anh P.C.T, một lao động tự do bán bánh bao tại huyện Sê Pon, cho biết mỗi ngày anh bán khoảng 100 chiếc bánh bao, thu nhập khoảng 100.000 kíp (tương đương 160.000 đồng Việt Nam), sau khi trừ chi phí, lãi mỗi ngày khoảng 100.000 đồng Gần đây, ngày càng nhiều lao động tìm việc tại Thái Lan do thu nhập cao hơn, với mức lương từ 2.000-5.000 bath mỗi tháng (80-150 USD), khiến nhiều thanh niên tìm cách sang đó làm việc Một bà mẹ có hai con gái làm việc ở Thái Lan cho biết mỗi tháng các con bà gửi về 3.000 bath, số tiền này được bà dùng để mua thóc bán và xây nhà Trong khi đó, tại Lào, chỉ có một người mở cửa hàng ăn tại thị trấn Lao Bảo, cho thấy sự chênh lệch trong cơ hội làm ăn giữa hai quốc gia.
Nhiều người di cư tự do từ Việt Nam sang Lào để tìm kiếm việc làm chủ yếu xuất phát từ các vùng quê nghèo khó Mặc dù thu nhập ở Lào không cao, nhưng số tiền này có thể hỗ trợ đáng kể cho chi tiêu hộ gia đình tại Việt Nam và giúp người lao động giải quyết vấn đề việc làm tạm thời.
Thu nhập của người lao động di cư tự do tại xã Diễn Tháp, huyện Diễn Châu, Nghệ An, đang có kết quả khả quan hơn so với dự kiến (Xem bảng 3 dưới đây).
Bảng 3: Thu nhập của người lao động tham gia dịch vụ thương mại năm 2018
Thu nhập Tổng thu của một người /năm (triệu/đồng)
Tổng giá trị thu nhập của cả xã (triệu/đồng) Đi Lào 1460 11,5 triệu/người/tháng x 12
Các nước khác 50 48 triệu/người/tháng x
Lao động thời vụ 300 4 triệu/tháng x 4 tháng 16 4.800 Đại lý 45 35 triệu/tháng x 12 420 18.900
Xe lớn từ 2,5 tấn trở lên
Nguồn: Hội đồng nhân dân xã Diễn Tháp (2019) [32]
Theo khảo sát tại địa phương, thu nhập của người lao động đi Lào đạt 11,5 triệu đồng/người/tháng, cao hơn 1,6 lần so với mức thu nhập trung bình của người di cư lao động tự do Việt Nam tại Lào Mức thu nhập này cũng gấp khoảng 1,6 lần thu nhập bình quân đầu người của thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, nơi có thu nhập bình quân đạt gần 85 triệu đồng/năm.
Các hộ kinh doanh xe vận tải và làm đại lý có thu nhập cao, trung bình từ 35 triệu đến 48 triệu đồng/tháng Theo khảo sát, họ tham gia vào việc cung cấp và vận chuyển hàng hóa sang Lào, góp phần đáng kể vào tổng thu nhập của xã Số lượng lao động từ xã Diễn Tháp sang Lào đông đảo và có thu nhập cao, cho thấy họ đã xây dựng được mạng lưới xã hội vững mạnh tại nơi đến, giúp người di cư dễ dàng tìm kiếm việc làm và ổn định cuộc sống.
Tại thủ đô Viêng Chăn, người Việt lao động tự do có thu nhập cao hơn so với các tỉnh khác và cả so với lao động tự do tại Thái Lan Điều này cho thấy rằng người lao động di cư thường dựa vào mạng lưới xã hội để tìm kiếm thông tin Nếu họ thiết lập được mạng lưới xã hội tại một địa điểm nào đó, họ sẽ chọn đến đó để kiếm sống.
2.2.2 Chi dùng 2.2.2.1 Chi dùng cho bản thân người lao động ở thủ đô Viêng Chăn
Nghiên cứu mức chi tiêu của người lao động tự do tại thủ đô Viêng Chăn là một thách thức, do mỗi cá nhân có mức chi tiêu khác nhau, chủ yếu dựa vào thu nhập Những người có thu nhập cao thường chi tiêu nhiều hơn so với những người có thu nhập trung bình và thấp.
Theo nghiên cứu của Viện nghiên cứu Kinh tế Công thương Lào năm 2019, mức sinh hoạt phí trung bình tại thủ đô Viêng Chăn là 1,85 triệu Kip, bao gồm 900 nghìn Kip cho ăn uống (khoảng 105 USD), 300 nghìn Kip cho nhà ở (khoảng 35 USD), và 150 nghìn Kip cho xăng dầu (hơn 18 USD) Người Việt di cư lao động tự do cũng phải đối mặt với những khoản chi phí này, cùng với giá sinh hoạt cao do sự tăng giá điện nước.
Bảng 4: Giá điện và nước sinh hoạt theo mức giá hộ gia đình ở thủ đô Viêng Chăn
0,16 0,23 0,3 0,36 Giá điện Giá/kwh/tháng
0,04 0,05 0,12 Ghi chú: Giá trên đã bao gồm thuế giá trị gia tăng 10% (VAT) Mức tiêu thụ nước ở thủ đô Vientiane là 180.000 m 3 /ngày
Mức tiêu thụ điện ở thủ đô Vientiane là 1.187.030.381 kwh/năm Nguồn: Investment Promotion Department, Ministry of planning and Investment [132]
Mỗi khu nhà trọ chỉ có một công tơ điện và nước đứng tên chủ nhà, dẫn đến việc chủ nhà thường sử dụng 10m³ đầu tiên với giá thấp Trong khi đó, người lao động di cư sống tại đây phải trả tiền điện và nước với mức giá cao hơn, gây khó khăn cho họ.
Nghiên cứu của Bouathong Vilaphan (2019) đưa ra con số cụ thể chi phí sinh hoạt về nhà ở, điện nước như sau:
Bảng 5 trình bày chi tiêu sinh hoạt chủ yếu của người Việt Nam di cư tự do tại làng Thạt Luổng, thủ đô Viêng Chăn, với đơn vị tính là Kip/tháng (1 kip tương đương 2,7 đồng VN).
Khoản chi tiêu chủ yếu Ở phòng trọ Thuê nhà trọ ở cả hộ gia đình
Tổng chi (người/tháng) 830.000 1.300.000 320 Nguồn: Bouathong Vilaphan (2019; tr.42) [6]
HỘI NHẬP ĐỜI SỐNG XÃ HỘI CỦA NGƯỜI VIỆT
Điều kiện sinh hoạt
3.1.1 Điều kiện nhà ở và trang thiết bị khác
Lao động tự do người Việt tại Lào thường phải sống trong các nhà xưởng hoặc khu nhà trọ chật hẹp do không có quyền di trú hợp pháp Những người làm việc trong các dự án của Chính phủ Việt Nam được cung cấp chỗ ở miễn phí gần công trường, trong khi lao động tự do trong lĩnh vực 3D phải đối mặt với cuộc sống khó khăn hơn Họ thường làm các công việc như bán hàng rong, bán vé số, phụ hồ và làm thuê tại các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, dẫn đến thu nhập bấp bênh.
Tại công trường xây dựng thủy lợi của Tổng Công ty xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, hai dãy nhà cấp 4 được xây dựng dành cho công nhân, với mỗi dãy có chung một nhà vệ sinh và nhà tắm tạm bợ Công nhân chủ yếu là nam, lao động tự do, thường phải tranh thủ tắm giặt để tránh giờ cao điểm Trong khi một nhóm công nhân vừa kết thúc ca đêm đang ăn sáng, nhóm làm ca ngày vẫn làm việc ngoài công trường Mỗi phòng rộng khoảng 10m² thường có từ 4-6 công nhân ở chung, và thời điểm cao nhất có tới 50 lao động tự do, chủ yếu đến từ Nghệ An, Hà Tĩnh và Thanh Hóa.
Bộ phận lao động tự do người Việt tại Lào, bao gồm cả người Lào gốc Việt, chủ yếu làm việc trong các công xưởng và công trình xây dựng dân sinh, chiếm số lượng lớn Khác với lao động làm việc trong các dự án Chính phủ Việt Nam, họ phải tự lo liệu chỗ ở Vấn đề nhà ở cho nhóm lao động này đã tồn tại lâu nhưng chưa có giải pháp hiệu quả Những khó khăn mà họ thường gặp phải bao gồm giá thuê nhà cao, sự cần thiết phải di chuyển thường xuyên và không gian sống chật chội.
Vào thời điểm khảo sát thực địa tại thủ đô Viêng Chăn vào tháng 10 năm 2016 và tháng 12 năm 2019, hơn 90% lao động tự do người Việt làm việc trong các công xưởng và công trình xây dựng dân sinh phải tự tìm chỗ ở, thường sống trong những nhà trọ cấp 4 lợp tôn Họ phải thuê nhà trong các khu dân cư với giá cao và điều kiện sống kém tiện nghi Để tiết kiệm chi phí, nhiều lao động tự do phải chuyển chỗ ở xa hơn hoặc ghép chung từ 4-6 người trong một phòng chưa đầy 10m², thậm chí có khi lên tới 10 người.
15 người sống tập trung trong một căn phòng (Phụ lục 3: Ảnh 3.3)
Mặc dù nơi làm việc có sự hiện diện của lao động bản địa và lao động di cư, nhưng do rào cản ngôn ngữ và văn hóa, nhiều lao động di cư thường chọn sống cùng nhau trong những căn phòng chật hẹp, thường là với bạn bè hoặc những người cùng quê Những căn phòng này không chỉ là nơi nghỉ ngơi mà còn là bếp ăn và phòng khách, trong khi việc tắm giặt và vệ sinh cá nhân thường diễn ra ở khu vực tập trung gần đó Thực tế, một dãy nhà trọ thường chỉ trang bị một nhà tắm và một nhà vệ sinh cho tất cả cư dân.
Nhà ở của lao động tự do người Việt thường rất đơn giản và thiếu tiện nghi, với nhiều người phải sống chung trong không gian chật chội Điều kiện sống tồi tàn, như việc 4-6 người ở trong một căn phòng nhỏ mà không có cửa sổ, tạo ra khó khăn lớn cho họ Chi phí thuê nhà có thể lên đến hơn 1 triệu kíp, nhưng không có hợp đồng thuê, khiến họ đối mặt với rủi ro bị đuổi bất cứ lúc nào Một nữ lao động tự do ở Viêng Chăn chia sẻ rằng việc tìm nhà rất tốn thời gian, thường phải ở nhờ bạn bè trong thời gian dài trước khi thuê được chỗ ở ổn định.
Nhiều lao động tự do Việt Nam phải thay đổi chỗ ở vì lý do như chậm lương hoặc về quê ăn Tết Cô N.T.N, quê Nghệ An, chia sẻ rằng cô đã sống và làm việc tại Lào trong 5 năm qua, làm nghề bán hàng rong Mỗi ngày, cô làm việc từ sáng đến tối và phải trả 20.000 đồng cho chỗ ở Dù điều kiện sinh hoạt không bằng ở quê, nhưng cô không có lựa chọn nào khác ngoài việc kiếm sống tại Lào.
Một số chủ doanh nghiệp hỗ trợ người lao động bằng cách bố trí chỗ ăn ở gần nơi làm việc, nhưng người lao động vẫn phải tự chi trả các khoản phí như ga, nước và tiền vệ sinh hàng tháng Trong khi đó, một số doanh nghiệp không cung cấp chỗ ở nhưng lại hỗ trợ thanh toán các khoản phụ phí này cho người lao động.
Giá thuê phòng trọ ở Lào khoảng 700 kíp, tương đương 2 triệu đồng cho 4 người, nhưng chi phí điện, ga hàng tháng lên tới 600 nghìn đồng Khi ký hợp đồng, người lao động thường phải nộp tiền đặt cọc, có thể bằng hai tháng tiền thuê, và khoản này sẽ bị trừ dần khi có hư hỏng hoặc vào tiền thuê các tháng sau Dù cuộc sống khó khăn, lao động tự do người Việt vẫn nỗ lực vượt qua, như một phụ nữ 29 tuổi ở Viêng Chăn chia sẻ: “Bốn chị em trong phòng bảo nhau gắng chịu làm việc chăm chỉ để có tiền gửi về nhà trả nợ và gom góp một khoản kha khá sau vài năm xa gia đình.”
Nhân tố vật chất của lao động tự do người Việt trong ngành dịch vụ 3D bao gồm các cửa hàng nhỏ và trang thiết bị cần thiết Cửa hàng thường được thuê với giá từ vài trăm nghìn đến 1 triệu kíp/tháng, tương đương khoảng 2,7 triệu đồng Ngoài ra, các trang thiết bị như xe máy, xe đạp, bát đĩa và máy móc cũng được sử dụng cho công việc kinh doanh Những khoản đầu tư này khá nhỏ, chỉ từ vài trăm đến vài triệu đồng Việt Nam Điều kiện vật chất trong sinh hoạt và lao động của người lao động rất đơn giản, phản ánh công việc kỹ năng thấp và thu nhập hạn chế của họ.
3.1.2 Điều kiện lương thực, thực phẩm
Tại các dự án đầu tư của Chính phủ Việt Nam ở Lào, hàng ngày có chuyến xe cung cấp thực phẩm tươi ngon, đáp ứng yêu cầu cho bếp ăn tập thể Theo quan sát, chất lượng thực phẩm tương đối tốt Một người đàn ông 29 tuổi ở thủ đô Viêng Chăn chia sẻ: “Cuộc sống hiện tại của anh em đầy đủ, chỉ có điều là phải đi xa nhà.”
Theo một người lao động 31 tuổi tại thủ đô Viêng Chăn vào tháng 10/2016, công ty chỉ cung cấp bữa ăn cho nhân viên trong những ngày làm việc Nếu không đi làm, họ phải tự chi trả cho bữa ăn hàng ngày, với chi phí khoảng 50.000 đồng, và nếu muốn ăn thêm thì tổng chi phí sẽ là 55.000 đồng.
Tại nhiều công trình xây dựng khác, suất ăn của công nhân được cho là quá
Suất ăn "đạm bạc" không đáp ứng tiêu chuẩn dinh dưỡng tối thiểu, chỉ có giá trị khoảng 4.000 Kíp (khoảng 11.000 đồng) sau khi trừ các khoản phí Giá trị thấp của suất ăn dẫn đến việc an toàn thực phẩm không được chú trọng, gây ra tình trạng ngộ độc thực phẩm vẫn xảy ra.
Do thu nhập thấp và không ổn định, người lao động tự do trong ngành dịch vụ 3D tại Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn trong cuộc sống hàng ngày do chi phí sinh hoạt tăng cao.
Với thu nhập 9 triệu đồng, chị Hạnh phải tiết kiệm tối đa để gửi tiền về nhà Bữa ăn tự nấu chủ yếu gồm cơm, rau và trứng, thỉnh thoảng mới có cá tươi, vì ăn ngoài tiệm với giá 100.000 đồng mỗi người/bữa vẫn chưa đủ no Chị Hằng cũng chia sẻ rằng việc cắt tóc, nhuộm đầu và may quần áo đều do chị em trong phòng tự làm cho nhau.
ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CỦA NGƯỞI VIỆT LAO ĐỘNG TỰ DO Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN
Ngôn ngữ
Ngôn ngữ là một yếu tố quan trọng trong văn hóa, đóng vai trò then chốt trong việc đánh giá khả năng hội nhập vào văn hóa quốc gia Để có thể nhập quốc tịch hoặc thuận lợi trong công việc tại Lào, người Việt lao động tự do cần học tiếng Lào Theo Điều 14, mục 2 của Luật quốc tịch Lào, ứng viên phải thông thạo nói, đọc, viết tiếng Lào và có chứng minh về việc hòa nhập vào cộng đồng xã hội cũng như tôn trọng phong tục tập quán của Lào Hiện nay, nhiều người Việt lao động tự do có khả năng giao tiếp bằng cả tiếng Việt và tiếng Lào, với khoảng 90% trong số họ đã học một chút tiếng Lào trước khi sang Lào và tiếp tục cải thiện kỹ năng ngôn ngữ sau khi di cư.
Khi mới sang Lào, người lao động tự do thường gặp khó khăn do không thông thạo ngôn ngữ, gây bối rối trong công việc và cuộc sống hàng ngày Một người đàn ông 33 tuổi chia sẻ rằng, khi chưa biết tiếng Lào, anh đã gặp khó khăn khi cần đi vệ sinh ở chợ Dù đã cố gắng hỏi một người xung quanh bằng từ “toilet” và “WC”, nhưng không ai hiểu Cuối cùng, anh mới nhớ ra từ “hoong nặm” là nhà vệ sinh trong tiếng Lào, và người đó đã giúp anh tìm được chỗ cần thiết.
Một nam lao động di cư tự do người Việt, 24 tuổi, chia sẻ về trải nghiệm mua sắm của mình tại thủ đô Viêng Chăn Anh cho biết, khi không làm việc, anh thường đi mua sắm nhưng gặp khó khăn do hạn chế về giấy tờ và ngôn ngữ Ban đầu, anh chỉ học được số đếm, nhưng sau một thời gian, anh đã nắm được những từ cơ bản để giao tiếp Khi đi chợ, anh thường không mặc cả và thường đưa tiền chẵn để nhận lại tiền thừa Tuy nhiên, khi mua sắm hàng hóa khác, anh cần phải mặc cả, sử dụng máy tính để tính toán giá cả Để tránh bị "mua hớ", nhiều lao động Việt chọn siêu thị, nơi có giá niêm yết rõ ràng, giúp họ dễ dàng hơn trong việc mua sắm mà không cần phải mặc cả.
Khi mới sang Lào, người lao động tự do thường có vốn tiếng Lào hạn chế và làm việc tại các công trường nhà máy của người Việt hoặc buôn bán nhỏ tại chợ, thu nhập từ 300.000 - 400.000 đồng mỗi ngày Trong thời gian này, họ vừa học vừa làm, tự trau dồi tiếng Lào và thường xuyên giao tiếp với người bản xứ để nâng cao khả năng ngôn ngữ Nhờ giảm bớt rào cản ngôn ngữ, cơ hội kinh tế và hướng ngoại cho những người di cư lao động tự do cũng tăng lên Thu nhập của họ dần tăng lên hơn 100.000 đồng mỗi ngày so với thời gian đầu.
Sau 10 năm làm nghề lái xe tuktuk, anh đã tích lũy đủ vốn tiếng Lào để tìm hiểu về văn hóa, danh lam thắng cảnh và các cơ sở thờ tự đạo Phật nhằm phục vụ khách du lịch Hiện tại, sau khi trừ các khoản phí, thu nhập hàng tháng của anh đạt 15 triệu đồng Với một chút may mắn, nhiều lao động tự do có thể mở công ty và trở thành chủ thầu xây dựng, như trường hợp của anh N.V.T, 30 tuổi, quê ở Diễn Tháp, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, với thu nhập lên đến hàng trăm triệu mỗi tháng.
Hưởng thụ các dịch vụ văn hóa
4.2.1 Hưởng thụ văn hóa của người Việt lao động tự do hoạt động trong các nhà máy, dự án chính thức
Người Việt lao động tự do tại Lào phải sống với mức lương khoảng 250 USD/người, khiến họ phải chi tiêu tiết kiệm để trang trải chi phí sinh hoạt và gửi tiền về nhà Điều này dẫn đến đời sống văn hóa và tinh thần của họ trở nên nghèo nàn, thiếu thốn các hoạt động giải trí như phim ảnh, sách báo và kết bạn Thời gian làm việc thường kéo dài với ca đêm và ca ngày, khiến họ không có thời gian cho các hoạt động giải trí Hầu hết khu công nghiệp thiếu nhà văn hóa, và nếu có, chỉ là các câu lạc bộ nhỏ lẻ, làm cho các hoạt động văn hóa trở nên “mùa vụ” và không phát huy được khả năng sáng tạo Anh Sơn, một người lao động tự do, chỉ biết đi làm, ăn, ngủ và lướt web, ít giao tiếp với đồng nghiệp do bất đồng ngôn ngữ, tạo nên một cuộc sống đơn điệu và nhàm chán.
Người Việt lao động tự do sống và làm việc tại Lào thường dễ dàng hơn so với các thị trường lao động khác trong khu vực như Campuchia, Thái Lan, Nhật Bản, Trung Quốc hay Hàn Quốc Sự tương đồng về văn hóa và sự thân thiện của người Lào mang lại cho người Việt nhiều trải nghiệm ý nghĩa.
Người Việt lao động tự do, ngoài công việc, nỗ lực xây dựng đời sống tinh thần phong phú trong khả năng cho phép Dù làm việc xa quê hương, họ thường cảm thấy cô đơn, nhưng lại có nhiều bạn bè, đặc biệt là đồng hương, giúp đỡ và chia sẻ nỗi nhớ nhà Những người này thường xuyên giữ liên lạc và gặp gỡ để giảm bớt nỗi buồn Một phụ nữ 32 tuổi tại Viêng Chăn chia sẻ: “Nếu có người ốm, mọi người sẽ cùng nhau nấu nướng, giặt giũ và mua thuốc Nhìn chung, mọi người sống rất tình cảm Ở đây xa gia đình, không dựa vào nhau thì khó tồn tại.”
Vào các dịp lễ lớn tại Việt Nam, cộng đồng người Việt lao động tự do ở Lào thường tổ chức các hoạt động như nấu ăn, trò chuyện và đốt pháo hoa để đón mừng xuân, tạo không khí ấm cúng như ở quê hương Họ khéo léo chế biến các món ăn truyền thống bằng nguyên liệu có sẵn tại Lào Dù cuộc sống xa quê không hề dễ dàng, nhưng người Việt lao động tự do luôn tìm cách làm cho cuộc sống của mình trở nên ý nghĩa và vui vẻ Chúng tôi sẽ phân tích sâu hơn về vấn đề này trong phần tiếp theo.
Người Việt lao động tự do tại thủ đô Viêng Chăn đối mặt với nhiều khó khăn trong cuộc sống, bao gồm những thách thức về vật chất và tâm lý như cảm giác cô đơn, căng thẳng và bất an.
Áp lực thích nghi với công việc và cuộc sống mới, cùng với khó khăn trong việc kiếm tiền ở môi trường xa lạ, đã dẫn đến nhiều vấn đề cho người lao động Theo khảo sát, khoảng 65% người tham gia cho biết họ cảm thấy cô đơn và nhớ nhà, trong khi 29% phản ánh vấn đề lương thấp và không đúng hợp đồng Ngoài ra, tình trạng lao động tăng ca và thời gian làm việc kéo dài cũng là những khó khăn đáng chú ý.
Nghiên cứu của Nguyễn Thị Kim Lan cho thấy, công nhân nữ ở Lào chủ yếu là lao động tự do và cư trú bất hợp pháp, khiến họ phải trốn tránh sự kiểm tra của công an và chính quyền địa phương Họ cũng phải đối mặt với rào cản ngôn ngữ và phong tục tập quán khác biệt Bên cạnh đó, nhiều mối lo ngại khác như bệnh tật, tệ nạn xã hội và nguy cơ trở thành nạn nhân của các tổ chức buôn bán người cũng được nêu ra.
Mặc dù có nhiều mặt tích cực, nhưng một số lao động tự do vẫn để lại ấn tượng không tốt trong mắt chính quyền và người dân địa phương Họ thường không tuân thủ kỷ luật và có phong cách làm việc thiếu quy củ Cảnh sát địa phương thường xuyên nhận được phản ánh về việc lao động di cư mở nhạc lớn, gây ồn ào, uống rượu và làm mất trật tự Nhiều người đến đây với mục đích làm việc nhưng lại chú trọng đến việc ăn chơi, dẫn đến việc chi tiêu hết lương vào các buổi vui chơi, không đủ tiền gửi về cho gia đình.
Mặc dù gặp nhiều khó khăn về vật chất và cuộc sống tinh thần còn đơn điệu, người Việt lao động tự do vẫn nỗ lực làm việc để cải thiện cuộc sống cho bản thân và gia đình tại quê hương Tuy nhiên, họ cần nâng cao ý thức trong sinh hoạt và công việc để hình ảnh tích cực về lao động Việt Nam ngày càng được ghi nhận trong lòng nhân dân Lào.
4.2.2 Hưởng thụ văn hóa của nhóm người Việt lao động tự do hoạt động trong lĩnh vực 3D
Thu nhập của người Việt lao động tự do trong lĩnh vực 3D còn thấp và bấp bênh, dẫn đến chi phí cho hoạt động giải trí rất hạn chế Do thời gian làm việc dài và công việc nặng nhọc, họ thường chỉ có thời gian cho vệ sinh cá nhân, ngủ nghỉ, đọc báo và xem tivi Anh N.N.P, 35 tuổi, cho biết: “Buổi tối, sau khi ăn uống, tôi thường nằm đọc báo mạng trên điện thoại.” Điện thoại có giá rẻ, khoảng hai triệu đồng, cho phép họ xem phim và đọc báo, nhưng tivi chủ yếu phát tiếng Lào và Thái, khiến họ không hiểu nhiều Áp lực kiếm tiền và gửi tiền về gia đình khiến lao động di cư không thể hoang phí trong chi tiêu Họ hy sinh nhu cầu cá nhân, bao gồm cả giải trí, và thường tìm đến các hoạt động miễn phí như trò chuyện với bạn bè, xem tivi hay đi chơi “Cuối tuần, nếu có thời gian, tôi sẽ đi chùa, uống cà phê bên sông, thăm bảo tàng.” Họ cũng tranh thủ đi chơi ở Noong khai hay siêu thị Thái mà không tốn nhiều tiền, thường chỉ xem hàng hóa mà không mua.
Cuộc sống của người lao động tự do Việt Nam tại Lào gặp nhiều khó khăn do chi phí sinh hoạt cao hơn nhiều so với thu nhập Giá cả dịch vụ ở Lào đắt gấp hai đến ba lần so với Việt Nam, ví dụ, một bao thuốc lá ở Lào có giá 20 nghìn kíp, tương đương 56 nghìn đồng, trong khi ở Việt Nam chỉ 20 nghìn đồng Đối với dịch vụ cắt tóc, số tiền 50.000 đồng ở Việt Nam có thể đủ cho nhiều kiểu tóc, nhưng ở Lào, người lao động phải chi gấp đôi hoặc gấp ba lần mới đủ Để tiết kiệm, họ thường tự cắt tóc cho nhau hoặc tìm cách giảm thiểu chi phí sinh hoạt.
Năm 2013, khi trở về Việt Nam, giá cắt tóc ở quê chỉ từ 30.000 - 50.000 đồng, nhưng tại Lào, mức giá tối thiểu là 100.000 - 200.000 đồng Sau 5 năm sống ở Lào, một phụ nữ 32 tuổi chỉ thỉnh thoảng cắt tóc và mua sắm, hầu như không sử dụng dịch vụ nào khác Một thanh niên 20 tuổi chia sẻ rằng, anh chỉ có thể chợp mắt 2 - 3 tiếng mỗi sáng và thường gục ngay trên giường mà không còn sức để ăn uống hay giải trí Tại thủ đô Viêng Chăn, nhiều quán ăn Việt Nam đã xuất hiện, tạo nên "khu phố Việt" với hàng chục quán cà phê nổi tiếng, thu hút đông đảo công nhân và thương nhân Việt Quán cà phê của người Việt có giá 5.000 kip/cốc, rẻ hơn so với 10.000 kip/cốc ở quán Lào, trở thành nơi tụ tập của lao động tự do, nơi họ giao lưu, nghe tin tức quê nhà và tham gia các hoạt động như xem bóng đá, chơi cờ hay hát karaoke để giảm bớt nỗi nhớ quê hương.
Lao động di cư thường gặp khó khăn trong việc tìm kiếm hoạt động giải trí do thiếu thời gian, rào cản ngôn ngữ và vấn đề di trú Nhiều người không có giấy tờ hợp lệ, hạn chế khả năng di chuyển của họ Điều này dẫn đến việc một số lao động di cư tự tổ chức chơi cờ bạc trong thời gian rảnh rỗi, coi đó là một hình thức giải trí và cơ hội kiếm tiền Anh H.V.T chia sẻ: “Sang bên này 10 người thì có 6-7 người biết đánh bạc Ban đầu thì cũng không đánh nhưng cứ ngồi xem, thấy người ta đánh được tiền mình cũng ham, ngồi xem mãi rồi cũng chơi góp vui.”
Cuộc sống xa gia đình tại nơi ở mới mang đến nhiều thách thức cho lao động di cư, với công việc nặng nhọc và hạn chế về vật chất lẫn văn hóa Những nam lao động tự do thường tìm kiếm các hình thức giải trí như đi phượt, cá độ bóng đá, cà phê, và karaoke Tuy nhiên, thói quen cờ bạc, rượu chè và đời sống tình dục không lành mạnh đã dẫn đến nhiều rủi ro, bao gồm nợ nần, không có tiền gửi về cho gia đình, và nguy cơ mắc các bệnh xã hội như ma túy và HIV.
Nữ di cư lao động tự do người Việt thường trải qua những khó khăn trong cuộc sống, với thời gian làm việc từ sáng đến tối khuya, khiến cho hoạt động văn hóa và tinh thần của họ bị hạn chế Sự xa cách với gia đình ở quê nhà tạo ra áp lực lớn và nỗi cô đơn Một phụ nữ 18 tuổi chia sẻ: “Mình mới sang nên hơi buồn vì xa gia đình,” trong khi một người mẹ 30 tuổi tâm sự: “Cuộc sống ở đây xa quê xa nhà, nhớ lắm, đặc biệt là con lại còn nhỏ, mới có 3 tuổi thôi.” Những cảm xúc này cho thấy nỗi nhớ nhà và sự hy sinh của họ khi phải rời xa người thân.
Chuyển đổi văn hóa
4.3.1 Tái hiện văn hóa ở nơi nhập cư
Người di cư thường duy trì hoặc làm mới thực hành tôn giáo của họ để khẳng định sự hiện diện tại nơi ở mới Đặc biệt, phần lớn người Việt tại Lào theo đạo Phật, với 94% trong số 371 người được khảo sát xác nhận niềm tin này Hiện nay, Lào có 14 ngôi chùa Phật giáo của người Việt, trong đó thủ đô Viêng Chăn có 3 chùa và 1 tịnh xá.
Người Lào theo Phật giáo Theravada, trong khi người Việt theo Phật giáo Mahayana và có thêm tín ngưỡng thờ tổ tiên cùng các vị Thánh, đặc biệt là Thánh Mẫu và Đức Thánh Trần Sự khác biệt giữa hai dòng Phật giáo đã dẫn đến việc người Việt xây dựng chùa mới để phục vụ nhu cầu tâm linh của họ Nhà nước Lào cũng hỗ trợ việc xây dựng cơ sở tôn giáo cho người nước ngoài, theo quy định của Luật Xuất nhập cảnh và Quản lý người nước ngoài năm 2014 Điều này cho phép người ngoại kiều tổ chức Hội, chùa và các nghi lễ tôn giáo khác Các ngôi chùa của người Việt tại thủ đô Viêng Chăn, như chùa Phật Tích và Bàng Long, được thiết kế theo kiến trúc chùa Việt Nam với các công trình chính như Tiền đường và Thượng điện.
Chùa Việt không chỉ thờ Phật và Bồ tát mà còn phối thờ các anh hùng và liệt sỹ có công với quốc gia Vào ngày rằm và mồng một hàng tháng, nhiều người Việt, bao gồm cả nhóm lao động tự do, thường đến chùa cầu an hoặc đến đền thờ đức Thánh Trần để thắp hương và cầu mong may mắn trong công việc.
Nhiều người Việt lao động tự do thường trở về quê hương để đoàn tụ với gia đình trong các dịp lễ Tết cổ truyền Tuy nhiên, một số ít không thể trở về vì lý do cá nhân, tương tự như những người Lào gốc.
Người Việt và Việt Kiều tổ chức Tết Nguyên đán truyền thống ngay tại Lào, duy trì các phong tục như ra chùa thắp hương cầu may và thăm hỏi người thân Họ chuẩn bị hoa đào, hoa mai cùng với các món ăn truyền thống như bánh chưng, nem rán, giò, mứt Dù không thể về quê, người Việt Nam vẫn cố gắng tổ chức Tết với đầy đủ nghi lễ như cúng ông Công ông Táo, cúng Tất niên, cúng Giao thừa và thắp hương đầu năm Tết Nguyên đán cũng là thời gian để gặp gỡ, thăm hỏi nhau, đặc biệt với những người lao động tự do, khi bạn bè và cả người Lào cùng nhau ăn Tết.
Trong các nghi lễ vòng đời của người Việt tại Lào, nghi lễ tang ma vẫn giữ được giá trị văn hóa truyền thống, ít bị pha tạp Khoảng 90% người Lào gốc Việt, dù đã có quốc tịch Lào, vẫn thực hiện tang lễ theo phong tục Việt Nam, chôn cất tại nghĩa địa của người Việt, với con trai trưởng mặc áo xô và chống gậy để chịu tang Đối với những người lao động tự do, nếu gặp tai nạn và qua đời xa quê, bạn bè và hội đồng hương thường tổ chức đưa linh cữu về Việt Nam để chôn cất theo phong tục truyền thống.
Người Việt, đặc biệt là lao động tự do, tổ chức các lễ Vu lan và Phật đản, tái hiện tôn giáo truyền thống của cộng đồng gốc Trong các lễ hội này, sự tham gia của người Lào cũng rất phổ biến, tạo ra sự giao thoa văn hóa Sự hiện diện của những vị khách không đồng tộc giúp xác lập ranh giới giữa người trong cuộc và người ngoài cuộc Nghi lễ của người Việt tại Lào không chỉ tạo ra không gian Phật giáo riêng mà còn giúp người Việt khẳng định bản thân và trở thành thành viên của cộng đồng địa phương Điều này thể hiện một loại “dấu tôn giáo” hay “chiếm đoạt địa điểm”.
Việc tái hiện văn hóa tại nơi mới không chỉ thể hiện mối liên hệ với cộng đồng gốc mà còn tạo ra những trải nghiệm giác quan phong phú Những hoạt động như ngửi nhang, ăn đồ chay, hay nghe tụng kinh và nhạc tâm linh giúp người tham gia kết nối sâu sắc với đức Phật, cộng đồng tôn giáo và quê hương ở Việt Nam Điều này mang lại một tác dụng tâm linh mạnh mẽ, đưa những người tham dự vào cùng một bối cảnh không gian và thời gian Khái niệm "quê hương" trong trường hợp này vừa mang nghĩa không gian cụ thể, vừa là một không gian tôn giáo trừu tượng.
Ẩm thực Việt Nam và Lào có sự khác biệt rõ rệt; trong khi người Lào ưa chuộng đồ nếp, người Việt, đặc biệt là lao động tự do mới sang Lào, vẫn duy trì thói quen ăn gạo tẻ Món ăn Việt thường ít gia vị, chủ yếu là rau luộc, thịt luộc, cá hấp hoặc rán, trong khi món rau xào của người Lào thường có thêm ớt, sả và dầu hào Phở và canh mì Việt Nam phổ biến ở Lào, thường được dùng cho bữa sáng hoặc bữa ăn nhẹ Vào các dịp lễ như Tết Nguyên đán, đám cưới, đám ma, người Việt lao động tự do thường thưởng thức các món ăn truyền thống của quê hương.
Người Việt lao động tự do và cộng đồng người Việt tại Việt Nam cũng như Lào đã chuyển sang mặc trang phục Âu như quần âu, áo sơ mi, váy và đồ jean trong cuộc sống hàng ngày Trong các dịp lễ tết truyền thống và đám cưới, bên cạnh trang phục Âu, phụ nữ người Việt lao động tự do còn có thể diện áo dài, trong khi nam giới thường chọn áo dài kết hợp với khăn xếp để tham gia các hoạt động như đi chơi hoặc lễ chùa.
Khi người Lào gốc Việt, Việt Kiều và người Việt lao động tự do tổ chức các hoạt động vào những ngày lễ của cộng đồng, họ khẳng định vị trí của mình trong xã hội Lào Việc duy trì ẩm thực và trang phục truyền thống không chỉ thể hiện bản sắc văn hóa mà còn giúp phân chia lãnh thổ mới, tạo sự kết nối với các thành viên khác trong xã hội Lào.
Những người di cư từ Việt Nam sang Lào, đặc biệt là lao động tự do và thế hệ đầu tiên, vẫn duy trì mối liên hệ với cộng đồng gốc Họ thường trở về quê hương vào các dịp lễ tết hay sự kiện quan trọng như tang ma, hiếu hỉ Anh N.V.T, 30 tuổi, chia sẻ rằng gia đình anh đã định cư tại Lào từ đầu thế kỷ 20, và anh là thế hệ thứ tư Mặc dù sống ở thủ đô Viêng Chăn, bố mẹ anh vẫn ở Champasac và thường xuyên về thăm quê gốc ở Điền Phong, Thừa Thiên Huế.
4.3.2 Thích ứng, thay đổi thực hành văn hóa và chuyển đổi văn hóa
Thích ứng để hội nhập là quá trình mà người nhập cư được chấp nhận vào xã hội mới Người Việt lao động tự do tại Lào đã mang theo tín ngưỡng của mình và điều chỉnh nó để phù hợp với điều kiện sống mới Qua đó, họ không chỉ tái cấu trúc tín ngưỡng mà còn tiếp thu văn hóa địa phương, tạo nên một diện mạo đời sống tâm linh độc đáo Kết quả là, đời sống tâm linh của người Việt lao động tự do ở Lào trở nên khác biệt, không hoàn toàn giống với nơi xuất cư cũng như nơi nhập cư.
Người Việt lao động tự do tại thủ đô Viêng Chăn vẫn duy trì việc đến chùa, với hai ngôi chùa Bàng Long và Phật Tích mang ảnh hưởng kiến trúc Phật giáo Theravada của Lào Chùa Việt thường có bàn thờ Mẫu và nhiều vị thánh theo truyền thống Mahayana, trong khi chùa Phật Tích chủ yếu thờ Phật Thích Ca với nhiều hóa thân khác nhau Những người thực hiện nghi lễ thường cố gắng phân định bản sắc văn hóa của mình với người bản địa, nhưng cũng tìm cách nhấn mạnh sự tương đồng Văn hóa của người di cư luôn đa sắc, và các lễ hội như Tết Nguyên Đán của người Việt và lễ Bun Pi Mày của người Lào thu hút sự tham gia của cả cộng đồng Người Việt ở Lào đón hai cái Tết mỗi năm, thể hiện sự giao thoa văn hóa Đông Nam Á, mặc dù có những khác biệt do ảnh hưởng văn hóa từ Trung Quốc và Ấn Độ.
Mặc dù Tết Bunpimay của Lào và Tết Nguyên Đán của người Việt có nhiều điểm khác biệt, bài viết này sẽ tập trung vào thái độ của cộng đồng người Việt, đặc biệt là người lao động tự do tại Lào, đối với Tết Lào Đồng thời, chúng ta cũng sẽ xem xét thái độ của người Lào đối với Tết của người Việt tại Lào, cùng với sự giao lưu giữa hai cộng đồng trong các dịp lễ Tết.
Di cư lao động tự do người Việt đến Lào trong bối cảnh mới
5.2.1 Quyền của người di cư lao động tự do theo thông lệ quốc tế
Quyền con người, đặc biệt là quyền của lao động di cư, được ghi nhận trong “Tuyên ngôn thế giới về Quyền con người” (10/12/1948), bao gồm quyền hưởng các quyền cơ bản mà không bị phân biệt đối xử Người lao động di cư và gia đình họ có quyền đến và rời khỏi một đất nước, tự do hội họp và lập hội, quyền có việc làm với điều kiện lao động phù hợp, quyền được giáo dục và chăm sóc sức khỏe, cũng như quyền sống trong một gia đình Quyền của lao động di cư được nhấn mạnh thêm qua hai công ước của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), cụ thể là “Công ước số 97” (1949) và “Công ước số 143”.
Hai công ước về lao động di cư năm 1975 khẳng định quyền lợi của người lao động di cư, đảm bảo họ được đối xử bình đẳng với người lao động bản địa và hưởng các điều kiện lao động cùng chế độ an sinh xã hội, giáo dục Tuy nhiên, hai công ước này chỉ áp dụng cho người lao động di cư hợp pháp, trong khi thực tế không phải ai cũng di chuyển qua biên giới một cách hợp pháp Người Việt di cư lao động tự do tại Viêng Chăn đóng góp một lượng kiều hối đáng kể và thường đảm nhận những công việc mà người bản địa không muốn làm, do đó họ cần được bảo vệ Mục đích chính của họ là cải thiện mức sống cho bản thân và gia đình.
Trong bối cảnh biến động của quá trình di cư, gia đình người lao động di cư, đặc biệt là lao động tự do người Việt tại thủ đô Viêng Chăn, đang đối mặt với nhiều thách thức Vì vậy, việc bảo vệ các thành viên trong gia đình họ là vô cùng cần thiết.
Công ước quốc tế về quyền của người lao động di cư và các thành viên trong gia đình họ (ICRMW) được ban hành vào năm 1990 và chính thức có hiệu lực từ năm 2003, nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động di cư và gia đình họ.
Công ước 1990 thiết lập các chuẩn mực bắt buộc về quyền lợi và đối xử với người lao động di cư, nhằm chấm dứt tình trạng bóc lột mà họ thường phải đối mặt Công ước này nêu rõ quyền của người lao động di cư và gia đình họ, bao gồm các quyền dân sự, chính trị, lao động, kinh tế, xã hội, văn hóa, cùng những quyền đặc thù của người lao động di cư Do đó, theo luật quốc tế, người lao động Việt Nam tự do tại thủ đô Viêng Chăn cũng được bảo vệ dưới sự quy định của Công ước này.
Việt Nam và Lào đã thực hiện chính sách tương thích với các công ước quốc tế về quyền của người lao động di cư tự do, tập trung vào việc ghi nhận và bảo vệ quyền làm việc, tự do lựa chọn nghề nghiệp cùng những quyền cơ bản khác của người lao động tự do.
Việt Nam và Lào đã ký kết nhiều văn bản pháp luật nhằm tạo điều kiện cho lao động Việt Nam làm việc tại Lào, đặc biệt là “Hiệp định Hợp tác về Lao động” và “Thông tư 41/2011/TT-BCA” về cấp giấy thông hành Những văn bản này không chỉ tuân thủ ICRMW mà còn đảm bảo quyền lợi cho người lao động, bao gồm cả những người có và chưa có giấy tờ ICRMW nhấn mạnh mối liên hệ giữa di cư và quyền con người, một vấn đề ngày càng được quan tâm toàn cầu Thông qua “Thông tư hướng dẫn Số 2012/LĐ-PLXH.99”, Việt Nam đã trao quyền cho các Sở Lao động và Phúc lợi xã hội tại Lào trong việc cấp thẻ lao động cho công nhân Việt Nam, phù hợp với ICRMW về việc làm và an sinh xã hội Tuy nhiên, tình trạng lao động tự do dư thừa có thể gây khó khăn cho Lào trong việc đảm bảo cuộc sống cho lao động nhập cư.
Trên cơ sở “Hiệp định hợp tác lao động Việt – Lào”(7/2013), trong Hội nghị
Vào ngày 26/3/2019, Bộ trưởng Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội Việt Nam đã có cuộc làm việc tại thủ đô Viêng Chăn với các vấn đề hợp tác lao động giữa Việt Nam và Lào, đặc biệt là tình hình lao động tự do và thời vụ của người Việt tại Lào Cuộc thảo luận đã nêu ra các vấn đề cần quan tâm như lệ phí thị thực, thẻ lao động và nhu cầu thị trường lao động Lào Nếu các nội dung này được triển khai, đây sẽ là bước tiến quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động di cư, đặc biệt là lao động tự do Quyền của người lao động di cư sẽ được đảm bảo theo Công ước quốc tế 1990, bao gồm quyền hưởng chế độ lao động bình đẳng, cơ chế bảo vệ chống trục xuất, quyền hưởng thành quả lao động, chăm sóc sức khỏe và giáo dục tương đương với người dân bản địa.
Quyền của người lao động di cư, đặc biệt là người lao động tự do, đã được công nhận trong nhiều văn bản quốc tế, với Công ước 1990 là văn bản quan trọng nhất, được coi là Bản tuyên ngôn nhân quyền của người lao động di cư toàn cầu Sự gia tăng số quốc gia tham gia công ước, hiện đã có hơn 40 thành viên, cho thấy tầm quan trọng của vấn đề này Dựa trên công ước, Lào và Việt Nam đã ký kết các Hiệp định song phương để bảo vệ quyền lợi của người di cư lao động tự do, từ đó thúc đẩy người Việt di cư đến Viêng Chăn để tìm kiếm cơ hội việc làm lâu dài.
5.2.2 Dịch chuyển lao động tự do trong khu vực ASEAN
Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) được thành lập vào cuối năm 2015 với mục tiêu tự do hóa di chuyển lao động có kỹ năng, đặc biệt trong 8 lĩnh vực như kỹ sư, y tá, kiến trúc, khảo sát, y tế, nha khoa, kế toán và du lịch Thỏa thuận công nhận lẫn nhau (MRAs) trong AEC nhằm xây dựng thị trường lao động nội khối hiệu quả hơn, hỗ trợ phát triển chung của khu vực Tuy nhiên, 7 ngành nghề được đề cập trong MRAs chỉ chiếm từ 0,3% đến 1,4% tổng số việc làm tại các nước ASEAN, trong khi ngành du lịch không có danh mục nghề nghiệp cụ thể để tính toán tỷ lệ Do đó, các ngành nghề được tự do di chuyển trong MRAs chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng số việc làm ở ASEAN.
ASEAN có ba nước chính thu hút lao động di cư là Malaysia, Singapore và Thái Lan, chiếm gần 90% tổng số lao động di cư trong khu vực và 97% trong nội bộ ASEAN Số lượng người di cư vào Singapore và Malaysia khá ít, với Myanmar đóng góp 10% tổng số nhập cư tại Malaysia Thái Lan, với mức lương cao, tăng trưởng kinh tế nhanh và môi trường chính trị xã hội thuận lợi, đã thu hút nhiều lao động nghèo từ Campuchia (20,2%), Lào (4,9%) và Myanmar (50,8%).
Theo số liệu từ Liên Hợp Quốc, có 57 hành lang di cư nội khối ASEAN, trong đó 5 hành lang chính bao gồm Myanmar đến Thái Lan, Indonesia đến Malaysia, Malaysia đến Singapore, CHDCND Lào đến Thái Lan, và Campuchia đến Thái Lan, chiếm 88% tổng nguồn di cư trong khu vực Dữ liệu cho thấy các dòng di chuyển lao động tại một số nước trong ASEAN vượt quá 60%, với Myanmar đến Thái Lan dẫn đầu, chiếm 29% Việt Nam cũng có một số lượng lớn lao động di cư đến Lào, đứng thứ 8 trong bảng xếp hạng, sau Campuchia.
Bảng 11: Các dòng dịch chuyển lao động ở một số nước
STT Hành lang di cƣ
Nguồn di cƣ nội khối ASEAN
Tỷ lệ trong tổng nguồn di cƣ nội khối ASEAN (%)
Nguồn: Trích từ bảng Top 25 Intra-ASEAN Migration Corridors, 2013; [160]
Số liệu thống kê về di chuyển lao động trong nội khối ASEAN hiện đang gây nhiều tranh cãi, chủ yếu do tài liệu thường chỉ ghi nhận lao động di cư theo con đường chính thức, trong khi bỏ qua dòng di cư phi chính thức Di cư chính thức thường liên quan đến lao động có kỹ năng, trong khi lao động tự do, chủ yếu là lao động phổ thông và một số ít lao động có kỹ năng, thường không đăng ký và khai báo với cơ quan chức năng Điều này dẫn đến sự chênh lệch trong số liệu di cư lao động giữa các nước xuất cư và nhận cư.
Trong giai đoạn 2009 – 2010, Tổ chức Di cư Quốc tế ước tính có khoảng 1.445.000 lao động nhập cư tại Campuchia, Lào và Myanmar Con số này tương phản mạnh mẽ với chỉ 79.000 lao động nhập cư chính thức và 932.000 người đã được hợp pháp hóa thông qua chương trình Thẩm tra Quốc tịch.
Hầu hết lao động di cư trong ASEAN chủ yếu là công nhân tay nghề thấp hoặc trung bình, với Thái Lan là điểm đến chính Tại Thái Lan, dòng lao động di cư từ các nước trong khu vực chủ yếu đảm nhận các công việc kỹ năng thấp hoặc trung bình Năm 2012, tỷ lệ lao động di cư vào các vị trí kỹ năng cao vẫn còn hạn chế.
Hướng tới hoàn thiện chính sách quản lý lao động giữa Việt
Hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và Lào, bao gồm cả lĩnh vực lao động, là một chiến lược quan trọng có tính bền vững, phù hợp với lợi ích kinh tế và chính trị của cả hai quốc gia.
Hợp tác lao động giữa Việt Nam và Lào cần được thúc đẩy mạnh mẽ nhằm đáp ứng nhu cầu cung ứng lao động lành nghề cho các dự án kỹ thuật cao tại Lào Việc này đặc biệt quan trọng khi Lào chưa có đủ nguồn nhân công để thay thế lao động nước ngoài Đồng thời, hai bên cần xây dựng các chính sách quản lý phù hợp, bảo đảm quyền lợi cho người lao động tự do và đáp ứng nhu cầu của nước nhập cư.
Giải pháp bền vững cho vấn đề nhân lực tại Lào là Việt Nam cần tăng cường hỗ trợ đào tạo công nhân lành nghề thông qua các dự án xây dựng, trường dạy nghề tại Lào, hoặc đưa học viên Lào sang học tại Việt Nam Việc khuyến khích Lào gửi học sinh đi học nghề ở nước ngoài cũng là một lựa chọn Sự thiếu hụt nguồn nhân lực có kỹ năng và trình độ cao vẫn là thách thức lớn đối với nền kinh tế Lào, và Việt Nam cần có trách nhiệm đặc biệt trong việc hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực này.
Hợp tác lao động là một vấn đề lâu dài, do đó cần chú trọng đến việc thiết lập các khuôn khổ hợp tác qua hiệp định và văn bản pháp lý Việc thường xuyên sửa đổi và bổ sung các điều khoản không còn phù hợp là cần thiết để nâng cao chất lượng và hiệu quả hợp tác, đồng thời tính toán đến lợi ích của cả hai bên.
Khi đã ký kết các hiệp định hoặc văn bản hợp tác, cả hai bên có trách nhiệm pháp lý nghiêm ngặt trong việc thực hiện các cam kết Điều này giúp tránh tình trạng không thực hiện hoặc thực hiện sai các điều đã thỏa thuận.
Các cơ quan chức năng của Việt Nam và Lào cần nhanh chóng hoàn thiện thủ tục pháp lý một cách đơn giản và tiết kiệm nhất cho người lao động Việt Nam, đặc biệt là những người làm việc tự do tại Lào.
Các cơ quan chức năng của Lào cần thiết lập quy định thống nhất và thuận lợi trong việc đăng ký và cấp thẻ lao động cho người lao động tự do Việt Nam tham gia các dự án của Chính phủ Việt Nam Quy trình này cần được đơn giản hóa, thực hiện nhanh chóng và đồng nhất trên toàn quốc.
Lào cần hợp tác chặt chẽ với các cơ quan Việt Nam để nắm rõ thời gian thi công của các dự án có công nhân Việt Nam, từ đó cấp thẻ lao động có hiệu lực tương ứng hoặc gia hạn thời gian cư trú hợp pháp cho họ Đồng thời, các cơ quan chức năng của Lào nên xem xét giảm phí cư trú cho người lao động và lao động tự do Việt Nam trong các dự án của Chính phủ Việt Nam, vì mức phí hiện tại quá cao, không tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động.
Mức thuế thu nhập hàng tháng của người lao động tự do Việt Nam hiện nay vẫn còn cao so với thu nhập thực tế, cần xem xét để giảm xuống mức hợp lý cho cả hai bên Việc xử lý vi phạm của người lao động tại Lào phải tuân thủ đúng quy định pháp luật của nước sở tại, tránh tình trạng xử phạt tùy tiện Cuối cùng, Chính phủ Việt Nam cần nâng cao uy tín tại Lào, với sự phối hợp chặt chẽ giữa Đại sứ quán và các cơ quan chức năng của Lào trong việc giám sát hợp tác lao động.
Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội Lào đang nỗ lực thu thập thông tin liên quan đến lao động, bao gồm số lượng dự án Việt Nam và lao động Việt Nam tại Lào, nhằm kịp thời đề xuất giải pháp với Đại sứ quán và các cơ quan chức năng Thời gian qua, một số lao động tự do Việt Nam có hành vi vi phạm pháp luật và gây mất trật tự công cộng, vì vậy cần tăng cường tuyên truyền pháp luật để người lao động Việt Nam hiểu rõ văn hóa và tuân thủ quy định của Lào, bảo vệ uy tín của cộng đồng người Việt.
Nghiên cứu ban đầu về hợp tác lao động giữa Việt Nam và Lào còn thiếu sót do thiếu thông tin và số liệu phân tích Tuy nhiên, từ việc tìm hiểu vấn đề, chúng tôi có thể rút ra một số kết luận quan trọng.
Hợp tác lao động giữa Việt Nam và Lào đóng vai trò quan trọng trong chiến lược hợp tác toàn diện và bền vững giữa hai nước Việc duy trì và thúc đẩy hợp tác này là cần thiết để nâng cao chất lượng và hiệu quả, bao gồm việc hợp tác chuyên gia giữa các bộ, ngành và địa phương, cũng như đưa lao động Việt Nam sang làm việc tại Lào.
Trong quá trình hợp tác lao động, việc xác định nội dung và phương thức hợp tác thông qua các hiệp định và văn bản pháp lý là rất quan trọng Cần chú trọng đến việc kịp thời bổ sung và sửa đổi những điều khoản không còn phù hợp với thực tiễn của từng giai đoạn hợp tác.
Vị trí địa lý và lịch sử phát triển đã gắn kết số phận và lợi ích của hai dân tộc, khiến hợp tác lao động trở nên đặc biệt quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội liên tục của cả hai nước Do đó, việc tìm kiếm tiếng nói đồng thuận trong hợp tác lao động là trách nhiệm chung, đảm bảo rằng sự hợp tác diễn ra một cách tự nguyện và thực sự cần thiết để thúc đẩy sự thịnh vượng chung.
Hợp tác lao động giữa Việt Nam và Lào sẽ rút ngắn khoảng cách phát triển giữa hai nước và với các quốc gia khác Quan hệ này tạo điều kiện cho nhân dân hai nước hiểu biết lẫn nhau hơn, góp phần củng cố tình hữu nghị đặc biệt Do đó, hai nước cần phối hợp chặt chẽ để nâng cao hợp tác lao động, phù hợp với xu thế chung trong khu vực và thế giới.
5.3.2 Một số giải pháp cụ thể