Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án
Luận án này được xây dựng dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, tập trung vào các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về lý luận đổi mới, đổi mới chính trị, đổi mới tư duy chính trị, đổi mới hệ thống chính trị và hội nhập quốc tế Đồng thời, luận án cũng kế thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu từ các nhà khoa học trong và ngoài nước có liên quan đến đề tài.
Để đạt được mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án, tác giả áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực CNDVBC&CNDVLS Các phương pháp này bao gồm lịch sử - lôgic, hệ thống – cấu trúc, phân tích - tổng hợp, diễn dịch - quy nạp, so sánh, hệ thống hoá và khái quát hoá.
Đóng góp mới của luận án
Luận án tập trung vào hai khái niệm quan trọng là đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế, đồng thời phân tích mối quan hệ biện chứng giữa chúng Bài viết chỉ ra những yếu tố ảnh hưởng đến đổi mới chính trị và nêu rõ các nội dung chủ yếu của quá trình này trong bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam.
Luận án này phân tích triết học các thành tựu và hạn chế chính trong quá trình đổi mới chính trị của Việt Nam từ năm 1986 đến nay, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng chỉ ra nguyên nhân và những vấn đề nổi bật cần được giải quyết.
Luận án này đưa ra những phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm tiếp tục đổi mới chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thích ứng với các xu hướng toàn cầu và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp cơ sở lý luận quan trọng cho việc hiểu rõ đường lối đổi mới chính trị của Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay.
Luận án cung cấp nguồn tài liệu tham khảo giá trị, hỗ trợ nghiên cứu lý luận và giảng dạy về đổi mới chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam Điều này đặc biệt quan trọng đối với chuyên ngành CNDVBC&CNDVLS, một lĩnh vực khó khăn và đòi hỏi sự chuyên sâu.
Kết cấu của luận án
Luận án bao gồm các phần chính: phần mở đầu, nội dung chia thành 4 chương và 11 tiết, kết luận, danh mục các công trình nghiên cứu của tác giả, và danh mục tài liệu tham khảo.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới tƣ duy chính trị
Đổi mới tư duy chính trị ở Việt Nam là một chủ đề thu hút sự quan tâm của nhiều học giả và nhà nghiên cứu cả trong và ngoài nước Nhiều công trình nghiên cứu quốc tế đã được thực hiện, tập trung vào những khía cạnh khác nhau của quá trình đổi mới này.
Cuốn sách Doi Moi: Vietnam's Renovation Policy and Performance
Trong tác phẩm năm 1991 của tác giả Dean Forbes, có những phân tích sâu sắc về tình hình kinh tế - chính trị - xã hội ở Việt Nam hiện đại Tác giả nhấn mạnh sự năng động của Việt Nam khi nhanh chóng vượt qua những khó khăn trong quá khứ, tiến tới con đường phát triển nhanh chóng và thịnh vượng thông qua công cuộc đổi mới toàn diện Bài viết cũng đề cập chi tiết đến các quan điểm và chính sách đổi mới được thực thi, đồng thời đánh giá hiệu suất thành công của quá trình này Dù là một nhà nghiên cứu độc lập nước ngoài, tác giả vẫn thể hiện sự lạc quan về triển vọng phát triển của Việt Nam từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới.
Các tác giả William S Turley, Mark Selden của cuốn sách Reinventing
Bài viết "Chủ nghĩa xã hội Việt Nam: Đổi mới trong bối cảnh so sánh" (1993) trình bày các quan điểm lý luận về đổi mới ở Việt Nam, đồng thời khám phá sự tương quan giữa công cuộc đổi mới của Việt Nam và các cải cách ở các nước xã hội chủ nghĩa khác Nghiên cứu chỉ ra những khác biệt trong tư duy và đường lối đổi mới của Việt Nam, tạo nên dấu ấn riêng mà vẫn giữ vững mục tiêu chủ nghĩa xã hội.
The books "The Politics and Economics of Transition to an Open Market Economy in Vietnam" (1999) by James Riedel and William S Turley, and "Renovating Politics in Contemporary Vietnam" (2001) provide critical insights into Vietnam's economic transformation and political reforms These works analyze the challenges and opportunities faced by Vietnam as it shifts towards a market-oriented economy, highlighting the interplay between political structures and economic policies during this transitional period.
[160] của tác giả Zachary Abuza và Vietnam's Development Strategies (Routledge Contemporary Southeast Asia Series) (2006) [158] của tác giả
Pietro Masina nhận định rằng công cuộc đổi mới và đổi mới chính trị ở Việt Nam là một quá trình kéo dài, với sự chuyển biến mạnh mẽ từ đổi mới tư duy kinh tế đến tư duy chính trị theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi mới tư duy chính trị là nội dung quan trọng trong đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 1986, thể hiện qua các văn kiện đại hội và nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Lãnh đạo Đảng và Nhà nước đã nghiên cứu và làm sáng tỏ các quan điểm về đổi mới tư duy chính trị Trường Chinh nhấn mạnh rằng đổi mới là yêu cầu bức thiết của đất nước, nhằm chứng minh tính ưu việt của chủ nghĩa xã hội so với chủ nghĩa tư bản Đối với Việt Nam, đổi mới là vấn đề sống còn, cần xuất phát từ bên trong và phù hợp với xu thế toàn cầu Quan điểm này không chỉ phát huy thành quả cách mạng mà còn sửa chữa khuyết điểm và xử lý các vấn đề mới phát sinh, giữ vững độc lập và từng bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Để thực hiện đổi mới, cần có chiến lược phát triển kinh tế - xã hội kết hợp với mở cửa, khai thác hiệu quả các thuận lợi bên ngoài.
Đổi mới là một cuộc đấu tranh kéo dài trên mọi lĩnh vực và trong từng cá nhân, nhằm chống lại những tư tưởng lạc hậu, giáo điều và những thói quen lỗi thời Tác giả nhấn mạnh rằng đổi mới cần tuân thủ nguyên tắc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện các bước đi phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam Đồng thời, cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sáng tạo trong việc lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, vượt qua thử thách, tập trung vào đổi mới kinh tế và phát huy dân chủ, trong khi vẫn giữ vững kỷ luật và kiên quyết chống tham nhũng cũng như các hành vi vi phạm quyền làm chủ của nhân dân.
Trong 6 tập sách Đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới vì chủ nghĩa xã hội
Tư duy đổi mới của đồng chí Đỗ Mười vào năm 1996 nhấn mạnh sự kiên định theo con đường xã hội chủ nghĩa, khẳng định đây là lựa chọn đúng đắn của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng và nhân dân Đổi mới không chỉ là mệnh lệnh của cuộc sống mà còn là quá trình không thể đảo ngược, cần thực hiện đồng bộ và toàn diện Đặc biệt, Việt Nam phải cải biến căn bản tình trạng kinh tế - xã hội kém phát triển và vượt qua các thế lực thù địch để đạt được mục tiêu độc lập dân tộc, dân giàu nước mạnh theo hướng xã hội chủ nghĩa.
Một loạt các công trình nghiên cứu tiêu biểu của đồng chí Nguyễn Phú Trọng như: Đảng Cộng sản Việt Nam trong tiến trình đổi mới đất nước
(2002) [135], Đổi mới tư duy lý luận vì sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội
Các công trình nghiên cứu lý luận từ năm 2005 đến 2018 về đổi mới và phát triển ở Việt Nam đã cung cấp những luận cứ vững chắc cho chiến lược phát triển quốc gia Những tác phẩm này không chỉ thể hiện tầm nhìn và quan điểm của lãnh đạo Đảng mà còn phản ánh những trăn trở, trách nhiệm đối với công cuộc đổi mới đất nước Chúng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc dự báo xu thế phát triển và xây dựng nền tảng lý luận cho việc hoạch định đường lối đổi mới, góp phần vào sự phát triển bền vững của dân tộc.
Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước đã thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học và chuyên gia đầu ngành trong việc nghiên cứu lý luận Nhiều công trình tập trung vào đổi mới tư duy và lý luận, trong khi chỉ một số ít nghiên cứu trực tiếp về đổi mới tư duy chính trị Mặc dù không phải tất cả các nghiên cứu đều đề cập trực tiếp đến đổi mới tư duy chính trị, nhưng chúng vẫn chứa đựng những nội dung cơ bản liên quan đến vấn đề này.
Tác giả Nguyễn Ngọc Long đã trình bày những quan điểm và nguyên tắc quan trọng để đổi mới và nâng cao năng lực tư duy lý luận, nhằm chống lại chủ nghĩa chủ quan duy ý chí và khắc phục bệnh kinh nghiệm, giáo điều trong quá trình đổi mới tư duy của Đảng Hai công trình nghiên cứu tiêu biểu của ông đã thể hiện rõ những nội dung này.
Năng lực tư duy lý luận là yếu tố quan trọng trong quá trình đổi mới tư duy bắt đầu từ năm 1987 Việc chống lại chủ nghĩa chủ quan duy ý chí, cũng như khắc phục các vấn đề như bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều, là cần thiết để nâng cao chất lượng tư duy lý luận trong giai đoạn đổi mới này.
Sau Hội nghị Trung ương 6 khoá VI (tháng 3/1989), tác giả Nguyễn Đức Bình đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giữ vững 6 nguyên tắc cơ bản trong quá trình đổi mới nhằm phát triển chủ nghĩa xã hội tại Việt Nam Ông cho rằng chỉ khi tuân thủ nguyên tắc, đất nước mới có thể vượt qua khủng hoảng và tiếp tục phát triển; ngược lại, việc đổi mới mà không giữ nguyên tắc sẽ làm trầm trọng thêm khủng hoảng, gia tăng nguy cơ đi lệch khỏi quỹ đạo xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho các thế lực thù địch và phần tử cơ hội trong Đảng lật đổ chế độ Sự sụp đổ của Liên Xô và Đông Âu từ cuối năm 1989 đến cuối năm 1991 là bài học quý giá cho thấy sự cần thiết của việc tuân thủ nguyên tắc trong công cuộc đổi mới.
Các tác giả Hồ Văn Thông, Phạm Thành, Lê Hữu Tầng với công trình
Triết học với sự nghiệp đổi mới (1990) nhấn mạnh rằng để đổi mới tư duy lý luận, cần có tư duy triết học Mác xít và vận dụng thế giới quan, phương pháp luận Mác xít nhằm nhận thức các vấn đề mới của cách mạng Việt Nam Cuốn sách, nằm trong hệ thống trao đổi ý kiến lý luận về chủ nghĩa xã hội sau Đại hội VI của Đảng, chỉ ra rằng nguyên nhân chính dẫn đến sai lầm trong cách mạng xã hội chủ nghĩa là sự lạc hậu về nhận thức và lý luận Nó bao gồm ba bài viết của ba tác giả, tập trung vào đổi mới tư duy triết học để khắc phục lạc hậu lý luận, triết học trong sự nghiệp đổi mới, cùng với vấn đề con người và giai cấp trong triết học Mác xít.
Tác giả Nguyễn Duy Quý đã có nhiều đóng góp quan trọng trong lĩnh vực lý luận xã hội chủ nghĩa với các công trình tiêu biểu như "Những vấn đề lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam" (1998), "Đổi mới tư duy lý luận - Thành tựu và một số vấn đề đặt ra" (2006), và "Đổi mới tư duy và công cuộc đổi mới ở Việt Nam" (2008) Những tác phẩm này không chỉ phản ánh quá trình đổi mới tư duy lý luận mà còn làm rõ những thách thức và thành tựu trong công cuộc phát triển xã hội tại Việt Nam.
Nghiên cứu về đổi mới tư duy và công cuộc đổi mới ở Việt Nam đã được thực hiện một cách toàn diện, tập trung vào các lĩnh vực như tư duy kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội và nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn Các công trình này làm rõ nội dung và ý nghĩa của đổi mới tư duy, nhấn mạnh vai trò thiết yếu của nó trong sự nghiệp đổi mới đất nước, đồng thời phân tích sự chuyển biến của tư duy theo thời đại Trong bài viết của Nguyễn Trọng Phúc (2006), tác giả bàn về sự cần thiết của Đảng trong việc tự đổi mới và nâng cao năng lực lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới.
Những công trình nghiên cứu liên quan đến đổi mới hệ thống chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế
trị trong điều kiện hội nhập quốc tế
Đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế là một chủ đề hấp dẫn và thực tiễn, thu hút sự quan tâm nghiên cứu từ nhiều học giả và nhà khoa học.
Một số nghiên cứu tiêu biểu của các học giả uy tín đã chỉ ra những khía cạnh quan trọng của việc đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Những công trình này không chỉ phản ánh sự phát triển của tư duy chính trị mà còn nhấn mạnh tầm quan trọng của cải cách trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng nhu cầu của xã hội hiện đại.
Tác giả Trần Phúc Thăng đã phân tích đặc điểm và xu hướng biến động của hệ thống chính trị Việt Nam trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội qua các bài viết vào năm 1992 và 1993 Trên cơ sở đó, ông đưa ra các quan điểm và phương hướng cơ bản nhằm đổi mới và củng cố hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ này.
Tác giả Nguyễn Đức Bình (1999) trong cuốn sách "Đổi mới và tăng cường hệ thống chính trị nước ta trong giai đoạn mới" đã trình bày lý luận và phương pháp luận nghiên cứu hệ thống chính trị Việt Nam Ông phân tích các đặc điểm, quan điểm và nguyên tắc cơ bản trong việc xây dựng hệ thống chính trị trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Đồng thời, tác giả đánh giá thực trạng hệ thống chính trị trong bối cảnh chuyển đổi sang kinh tế thị trường và mở cửa Trên cơ sở đó, ông đề xuất các giải pháp nhằm đổi mới và tăng cường hệ thống chính trị trong thời kỳ mới của đất nước.
Trong bài viết "Đổi mới hệ thống chính trị để phát huy dân chủ" (2007), tác giả Đoàn Minh Duệ nhấn mạnh rằng mục tiêu của việc đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam là thực hành và phát huy dân chủ rộng rãi Trọng tâm của đổi mới này là tổ chức và phương thức hoạt động của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị khác Đảng Cộng sản đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa, do đó, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là yếu tố quyết định Để chế độ chính trị bền vững và thể hiện đúng bản chất XHCN, việc đổi mới hệ thống chính trị là cần thiết, gắn liền với việc nâng cao nền dân chủ XHCN và bảo đảm quyền lực thực sự thuộc về nhân dân Tác giả cũng đề xuất nhiều giải pháp thiết thực nhằm phát huy dân chủ và hoàn thiện thể chế Nhà nước pháp quyền XHCN.
Cuốn sách "Quan điểm và nguyên tắc đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam giai đoạn 2005-2020" của Trần Đình Hoan phân tích sự cần thiết và nguyên tắc đổi mới hệ thống chính trị tại Việt Nam trong giai đoạn này Tác giả khẳng định rằng đổi mới không nhằm thay đổi bản chất hệ thống chính trị hiện tại, mà là hoàn thiện cơ cấu tổ chức và chức năng hoạt động để phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Mục tiêu là xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, phục vụ lợi ích của nhân dân và hội nhập kinh tế quốc tế Đổi mới hệ thống chính trị được coi là nhiệm vụ chiến lược quan trọng, cần dựa trên các nguyên tắc lý luận và chính trị khoa học, với phương hướng rõ ràng để duy trì ổn định chính trị, củng cố nền tảng xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc và thúc đẩy đồng thuận xã hội trong phát triển.
Bài viết của tác giả Lê Hữu Nghĩa (2013) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị ở Việt Nam, yêu cầu nghiên cứu và áp dụng các giải pháp mới Tác giả đề xuất rằng quá trình đổi mới cần tiến hành từng bước, thận trọng và có nguyên tắc, bao gồm việc kiên định với con đường lên CNXH, giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, và phân định rõ mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước Bài viết cung cấp những nhận thức lý luận về hệ thống chính trị, phân tích thực trạng và đưa ra các quan điểm, nguyên tắc, giải pháp để tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị trong bối cảnh hiện nay.
Luận án Tiến sĩ Chính trị học Hệ thống chính trị ở Việt Nam từ năm
Từ năm 1986 đến 2013, tác giả Lý Vĩnh Long đã làm rõ lý luận về hệ thống chính trị và tính tất yếu của việc đổi mới hệ thống này ở Việt Nam Tác giả nhấn mạnh vai trò và chức năng của Đảng, nhà nước cùng các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị Việt Nam Bài viết cũng phân tích kết quả của quá trình đổi mới hệ thống chính trị từ 1986 đến nay, đồng thời đưa ra phương hướng và giải pháp để tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị theo quan điểm của Đảng trong giai đoạn 2011-2020.
Cuốn sách Đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị ở nước ta (2014)
Bài viết của tác giả Lê Quốc Lý tập trung phân tích quá trình hình thành và phát triển hệ thống chính trị Việt Nam, xác định các đặc trưng cơ bản của hệ thống này trong bối cảnh hiện tại Tác giả nhấn mạnh sự tương tác giữa hệ thống chính trị với nền kinh tế, cơ cấu xã hội - giai cấp và ảnh hưởng của văn hóa truyền thống Đặc biệt, trong bối cảnh đổi mới và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc hoàn thiện hệ thống chính trị là cần thiết để huy động mọi nguồn lực quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam đóng vai trò hạt nhân, Nhà nước là trụ cột, và Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể xã hội là tổ chức liên minh, nhằm thực hiện mục tiêu chính trị của toàn dân tộc.
Bài viết của Nguyễn Thị Tâm (2016) nhấn mạnh rằng đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam cần tập trung vào hai nội dung chính: cải cách tổ chức và phương thức hoạt động của các thành tố trong hệ thống, cùng với việc cải thiện mối quan hệ giữa chúng Tác giả khẳng định vai trò quyết định của Nhà nước trong việc đảm bảo sự thành công và hiệu quả của hệ thống chính trị Các bộ phận cấu thành cần có khả năng thực hiện chức năng và thẩm quyền của mình, đồng thời phối hợp hiệu quả để tạo ra sức mạnh, thích ứng và vượt qua các thách thức Mối quan hệ giữa các thành tố phải được thể chế hóa rõ ràng, bảo đảm không có sự chồng chéo trong chức năng và nhiệm vụ, cũng như có cơ chế giám sát và kiểm soát lẫn nhau để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Nghiên cứu về đổi mới hệ thống chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế đã chỉ ra rằng toàn cầu hóa mang đến cả cơ hội và thách thức cho các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Để phát triển bền vững, Việt Nam cần chủ động hội nhập quốc tế, kiên định với con đường xã hội chủ nghĩa, đồng thời gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội như xóa đói giảm nghèo và thực hiện công bằng xã hội Việc nâng cao sức mạnh của hệ thống chính trị, đặc biệt là vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam, là rất quan trọng Đồng thời, cần tăng cường công tác phòng chống tham nhũng và tệ nạn xã hội, cũng như ngăn chặn các âm mưu của các thế lực phản động lợi dụng quá trình toàn cầu hóa để chống phá nền chính trị của đất nước.
Trong bài viết "Tiếp tục đổi mới, kiện toàn hệ thống chính trị nước ta trong giai đoạn hiện nay" (2010), tác giả Dương Xuân Ngọc chỉ ra những thành tựu trong đổi mới hệ thống chính trị, đồng thời nhấn mạnh rằng vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, việc tiếp tục đổi mới và kiện toàn hệ thống chính trị là cần thiết để đảm bảo sự phù hợp giữa đổi mới chính trị và đổi mới kinh tế, từ đó thúc đẩy sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững.
Trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư và toàn cầu hóa, tác giả Nhị Lê nhấn mạnh rằng Việt Nam cần phải nắm bắt cơ hội và vượt qua thách thức để phát triển Để đất nước "cất cánh", cần có tầm nhìn chiến lược và sự chuẩn bị vững chắc Tác giả cho rằng đổi mới chính trị, đặc biệt là hệ thống chính trị, là yếu tố then chốt trong quá trình này, đồng thời phải đồng bộ với đổi mới kinh tế, văn hóa và xã hội Đổi mới tư duy về cấu trúc và tổ chức bộ máy là cần thiết để thiết lập cơ chế hoạt động hiệu quả và kiểm soát quyền lực trong hệ thống chính trị.
Một số học giả trong và ngoài nước nghiên cứu mối quan hệ giữa các thiết chế trong hệ thống chính trị, đồng thời phân tích vai trò và chức năng của nhà nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Cụ thể các tác giả Jennie Litvack, Dennis A Rondinelli của cuốn sách
Market Reform in Vietnam: Building Institutions for Development (1999)
Chìa khóa để Việt Nam chuyển đổi thành công sang nền kinh tế thị trường và cải thiện phúc lợi người dân là năng lực xây dựng thể chế của nhà nước Cần xác định rõ vai trò của nhà nước và tăng cường năng lực trong việc thiết lập cơ chế chính sách, xây dựng thể chế pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và thực tiễn phát triển.
Nhận xét về các công trình nghiên cứu và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết
1.3.1 Những vấn đề đã được giải quyết trong các công trình nghiên cứu
Các công trình nghiên cứu về đổi mới chính trị ở Việt Nam thể hiện sự phong phú và đa dạng trong cách tiếp cận của các học giả Những tác giả này đã làm rõ lý luận về đổi mới chính trị, từ đổi mới tư duy đến đổi mới hệ thống chính trị Các nghiên cứu không chỉ có giá trị lý luận mà còn thực tiễn, bổ sung quan điểm mới về đổi mới chính trị Đặc biệt, nghiên cứu về đổi mới tư duy và hệ thống chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế cho thấy sự mở rộng trong góc độ nghiên cứu, đi vào chi tiết cụ thể, phản ánh tính cấp thiết và giá trị khoa học lớn, trở thành nguồn tài liệu quý giá cho các đề tài nghiên cứu.
Đổi mới chính trị tại Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế, là một vấn đề nghiên cứu cấp thiết và thu hút sự quan tâm của nhiều học giả và chuyên gia cả trong và ngoài nước Các công trình nghiên cứu đã làm rõ khái niệm đổi mới chính trị, tập trung vào hai nội dung chính: đổi mới tư duy chính trị và đổi mới hệ thống chính trị.
Đổi mới tư duy chính trị là quá trình làm rõ đặc trưng, bản chất, mục tiêu và phương hướng của chủ nghĩa xã hội tại Việt Nam, đồng thời nâng cao nhận thức về thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Việc đổi mới tư duy chính trị không chỉ là điều tất yếu mà còn thể hiện vai trò tiên phong của Đảng trong việc cải cách tư duy lý luận, đồng thời nhấn mạnh tính nguyên tắc trong quá trình đổi mới ở nước ta.
Đổi mới hệ thống chính trị là cải cách tổ chức và phương thức hoạt động nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Mục tiêu của đổi mới là hoàn thiện tổ chức và cơ chế hoạt động, khắc phục bất cập và yếu kém, tạo sự phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Qua đó, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vì dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
Đổi mới tư duy chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế bao gồm việc nhận diện mối quan hệ giữa đổi mới và hội nhập, đồng thời làm rõ tính biện chứng giữa cơ hội và thách thức trong quá trình này Việc thay đổi cách nghĩ và cách làm là điều tất yếu, nhằm xây dựng quan niệm mới về chủ nghĩa xã hội và xác định con đường phát triển phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế.
Đổi mới hệ thống chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế là việc cải cách tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính trị để tận dụng cơ hội từ hội nhập, thúc đẩy phát triển đất nước và giải quyết các thách thức hiện tại Nghiên cứu cũng chỉ ra vai trò và chức năng cụ thể của nhà nước trong việc đổi mới tư duy và thực tiễn chính trị, đáp ứng yêu cầu của toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế.
Các công trình khoa học được công bố là những sản phẩm nghiên cứu tiêu biểu, mang giá trị lý luận và thực tiễn lớn, cung cấp căn cứ khoa học vững chắc cho việc hoạch định đường lối đổi mới chính trị ở Việt Nam Những nghiên cứu này không chỉ giúp hoàn thiện chính sách mà còn góp phần hiệu quả vào sự nghiệp đổi mới của đất nước Đối với luận án của tác giả, tổng quan các công trình này có giá trị tham khảo lớn, hỗ trợ tác giả trong việc định hình và hiểu sâu vấn đề nghiên cứu một cách chặt chẽ hơn.
1.3.2 Những vấn đề còn bỏ ngỏ hoặc nghiên cứu chưa thấu đáo
Đổi mới tư duy chính trị và hệ thống chính trị hiện nay vẫn chủ yếu dựa trên những nhận định và quan điểm chung, chưa đi sâu vào bản chất và thao tác hoá các khái niệm này một cách rõ ràng Các công trình nghiên cứu chưa làm sáng tỏ thực chất của đổi mới tư duy chính trị và hệ thống chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Các nghiên cứu hiện tại chưa làm rõ mối quan hệ biện chứng giữa đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế, mặc dù đã chỉ ra các yếu tố cơ hội, thuận lợi cũng như thách thức từ hội nhập Tuy nhiên, vẫn thiếu phân tích cụ thể về tác động và tính hai mặt (tích cực và tiêu cực) của những yếu tố này đối với yêu cầu đổi mới chính trị.
Các công trình nghiên cứu hiện nay chưa cung cấp nhiều phân tích chi tiết về thành tựu và hạn chế của quá trình đổi mới chính trị tại Việt Nam, cũng như chưa chỉ ra những thách thức đối với đổi mới chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế Hơn nữa, số lượng các nghiên cứu đề xuất quan điểm và phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế vẫn còn hạn chế và chưa đầy đủ.
1.3.3 Những vấn đề luận án sẽ tiếp tục làm sáng tỏ
Đổi mới chính trị là một lĩnh vực nghiên cứu phong phú, được thảo luận từ nhiều góc độ như chính trị học, hành chính học và chủ nghĩa xã hội khoa học Tuy nhiên, từ quan điểm triết học, đây là một vấn đề nghiên cứu phức tạp và còn mới mẻ, thúc đẩy tác giả đi sâu vào nghiên cứu Những công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án đã mở ra cho tác giả những vấn đề cần tiếp tục làm sáng tỏ và giải quyết triệt để trong luận án của mình.
Luận án sẽ làm rõ khái niệm đổi mới chính trị từ góc độ triết học, phân tích mối quan hệ biện chứng giữa đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế Đồng thời, luận án cũng chỉ ra các nhân tố tác động và những nội dung cơ bản của đổi mới chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam.
Luận án sẽ tiếp tục phân tích và đánh giá những thành tựu và hạn chế trong quá trình đổi mới chính trị tại Việt Nam, đồng thời luận giải nguyên nhân và chỉ ra các vấn đề cần giải quyết trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Luận án đề xuất các phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm tiếp tục thực hiện đổi mới chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay.
Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài cung cấp cái nhìn tổng quát và đánh giá các kết quả nghiên cứu đã công bố, từ cái chung đến cái riêng và từ lý thuyết đến thực tiễn Tác giả tập trung vào các công trình khoa học tiêu biểu gần gũi với đề tài luận án, tất cả đều đứng vững trên lập trường của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đổi mới chính trị Mỗi nghiên cứu đóng góp giá trị khoa học khác nhau do cách tiếp cận nội dung khác nhau, nhưng hầu hết các tác giả đều thống nhất quan niệm về đổi mới chính trị, nhấn mạnh vào đổi mới tư duy chính trị và hệ thống chính trị Những giá trị tri thức này tạo nền tảng quan trọng cho tác giả triển khai nội dung luận án.
LÝ LUẬN ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM
Khái niệm đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế
2.1.1 Đổi mới chính trị Đổi mới chính trị là thuật ngữ phức hợp, được lắp ghép bởi hai thuật ngữ công cụ là đổi mới và chính trị
Đổi mới là một thuật ngữ phổ biến trong đời sống hàng ngày và nhiều lĩnh vực khoa học, diễn ra trong tự nhiên, xã hội và tư duy Trong triết học, đổi mới không phải là khái niệm chuyên ngành nhưng được dùng để giải thích sự phát triển và phủ định biện chứng, có thể coi là đồng nghĩa với phát triển Cả hai đều chỉ quá trình vận động của sự vật, hiện tượng theo hướng đi lên, từ trình độ thấp đến cao, giải quyết mâu thuẫn khách quan và thống nhất giữa các yếu tố tiêu cực và tích cực Đổi mới có thể là sự thay đổi toàn bộ hoặc một phần của sự vật do nguyên nhân bên trong hoặc bên ngoài, trong đó đổi mới căn bản là sự thay đổi về chất của sự vật hoặc hoàn cảnh tồn tại Ví dụ, sau cách mạng tháng Mười, nước Nga đã trải qua những thay đổi căn bản về điều kiện kinh tế - xã hội, dẫn đến yêu cầu không quay lại với các biện pháp cũ Đổi mới cũng có thể chỉ sự biến đổi của cả xã hội trong một giai đoạn lịch sử nhất định.
Trong tự nhiên, quá trình tự đổi mới diễn ra một cách tự nhiên Tuy nhiên, trong xã hội, sự đổi mới thường không đơn giản và không thể chỉ dựa vào tự đổi mới.
Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định rằng đổi mới là cuộc chiến giữa cái mới và cái cũ, yêu cầu phải xác định đúng mối quan hệ giữa hai yếu tố này Ông nhấn mạnh rằng không phải tất cả cái cũ đều cần loại bỏ; chỉ những gì xấu mới phải bị gạt bỏ, trong khi những cái tốt cần phát triển thêm Đổi mới không chỉ là thay đổi bề ngoài mà còn là cải cách để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Tư tưởng của Người giúp phân biệt rõ giữa cái đúng và sai, đồng thời chỉ ra rằng thói quen khó thay đổi, khiến cái tốt mới có thể bị xem là xấu Tại Việt Nam, "Đổi Mới" được xem là giai đoạn lịch sử quan trọng bắt đầu từ Đại hội VI năm 1986, đánh dấu sự chuyển mình từ chế độ bao cấp sang nền kinh tế thị trường, nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách của nhân dân Quá trình đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, bao gồm đổi mới kinh tế, chính trị, xã hội và văn hóa, là sự chuyển biến tất yếu trong bối cảnh thế giới đang thay đổi nhanh chóng.
Công cuộc đổi mới ở Việt Nam tương tự như cải tổ ở Liên Xô và cải cách mở cửa của Trung Quốc, nhưng mỗi quốc gia có những đặc điểm riêng do điều kiện khách quan và chủ quan Cải tổ ở Liên Xô được thực hiện năm 1985 dưới sự lãnh đạo của Tổng bí thư Mi-kha-in Goóc-ba-chốp nhằm phát triển kinh tế – xã hội Tại Trung Quốc, cải cách mở cửa bắt đầu từ Hội nghị Trung ương 3 khoá XI năm 1978 do Đặng Tiểu Bình khởi xướng Đổi mới ở Việt Nam đánh dấu sự trưởng thành của Đảng Cộng sản Việt Nam trong lãnh đạo cách mạng thời kỳ mới, chuyển từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm xóa bỏ rào cản phát triển và nâng cao trình độ phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước.
Thời kỳ đổi mới của Việt Nam có những đặc điểm sau đây:
Quá trình đổi mới tại Việt Nam được xây dựng dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp với thực tiễn phát triển của đất nước.
Đổi mới là một quá trình diễn ra một cách tuần tự và đột phá, ảnh hưởng đến từng lĩnh vực và toàn xã hội Quá trình này không chỉ tập trung vào việc cải tiến chất lượng mà còn chú trọng đến sự gia tăng về số lượng.
Đổi mới không chỉ đơn thuần là việc loại bỏ cái cũ và xây dựng cái mới, mà còn là quá trình hoàn thiện nhận thức và điều chỉnh những hành động sai lệch Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một xã hội văn minh và tiến bộ.
Công cuộc đổi mới ở Việt Nam là một quá trình toàn diện, trong đó đổi mới kinh tế giữ vai trò trung tâm và xây dựng Đảng là yếu tố then chốt Tầm quan trọng của việc xây dựng Đảng thể hiện rõ ràng trong vai trò của đổi mới chính trị.
Chính trị là lĩnh vực cơ bản của xã hội loài người từ khi nhà nước và giai cấp xuất hiện, với thuật ngữ có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp cổ đại "politika", nghĩa là "công việc nhà nước" Platon xem chính trị như "nghệ thuật cai trị" thông qua thuyết phục, trong khi Arixtot coi đó là khoa học lãnh đạo và kiến trúc xã hội của công dân Trong tiếng Hán cổ đại, chính trị được hiểu là "chính sách quốc gia" và "công việc trị quốc", với Khổng Tử nhấn mạnh rằng việc cai trị cần dựa trên đạo đức, không phải bạo lực.
Học thuyết Đức trị, theo V.I Lênin, định nghĩa rằng chính trị là sự tham gia vào các công việc của nhà nước, bao gồm việc xác định hướng đi, hình thức và nhiệm vụ của nhà nước Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của đạo đức trong việc cai trị và quản lý nhà nước trong thời kỳ cận đại.
Theo chủ nghĩa duy vật lịch sử, chính trị là yếu tố thuộc kiến trúc thượng tầng, bao gồm quan điểm về chính trị, pháp quyền và các thiết chế xã hội như nhà nước, đảng phái, được hình thành trên cơ sở hạ tầng nhất định Trong xã hội giai cấp, kiến trúc thượng tầng mang tính giai cấp, với nhà nước đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện sự thống trị của giai cấp thống trị Chính trị thể hiện rõ tính giai cấp, với quan điểm chính trị khác nhau giữa các giai cấp cầm quyền Mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị là biểu hiện của mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng, trong đó kinh tế giữ vai trò quyết định; thay đổi trong cơ sở kinh tế sẽ dẫn đến thay đổi trong thiết chế chính trị Như C.Mác đã viết: “Cơ sở kinh tế thay đổi thì toàn bộ cái kiến trúc thượng tầng đồ sộ cũng bị đảo lộn ít nhiều nhanh chóng.” Đồng thời, kiến trúc thượng tầng cũng có tính độc lập tương đối, tác động trở lại cơ sở hạ tầng.
V.I.Lênin cho rằng, chính trị xét trong mối quan hệ giữa nội dung và hình thức là một trong những hình thức biểu hiện của kinh tế và là hình thức biểu hiện tập trung nhất, cô đọng nhất: “Chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế” [75, tr.349] Theo chủ nghĩa duy vật biện chứng thì nội dung quyết định hình thức, vì vậy, suy cho cùng kinh tế cũng luôn quyết định chính trị
Cơ cấu thể chế chính trị phản ánh cơ sở kinh tế, với sự biến đổi và phát triển kinh tế là nguyên nhân chính dẫn đến biến đổi chính trị - xã hội Kinh tế phát triển tạo điều kiện cho chính trị ổn định và tiến bộ, trong khi khủng hoảng kinh tế dẫn đến bất ổn chính trị Ở bất kỳ thời đại nào, sự ổn định và tiến bộ chính trị đều được đo lường qua phát triển kinh tế Chính trị, với tính độc lập tương đối, có thể tác động trở lại kinh tế, thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển Định hướng chính trị cho phát triển kinh tế bao gồm xây dựng đường lối, đổi mới tư duy và thể chế hoá chính sách phát triển Lãnh đạo chính trị không chỉ định hướng mà còn tham gia quản lý, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và nâng cao hiệu quả hoạt động Do đó, chính trị luôn bị quyết định bởi kinh tế và cần phải phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế để tồn tại bền vững Khi kinh tế thay đổi, chính trị cũng sẽ phải thay đổi theo, mặc dù có thể tự định hình con đường riêng.
Chính trị trong xã hội là sự phản ánh của hình thái ý thức chính trị, một khía cạnh của ý thức xã hội Theo chủ nghĩa duy vật lịch sử, ý thức chính trị chỉ xuất hiện và tồn tại trong các xã hội có giai cấp và nhà nước, phản ánh các quan hệ chính trị, kinh tế, xã hội giữa các giai cấp, dân tộc và quốc gia, cũng như thái độ của các giai cấp đối với quyền lực nhà nước.
Chính trị là một lĩnh vực cơ bản của đời sống xã hội, bao gồm các quan hệ và hoạt động xã hội của cá nhân, nhóm, tổ chức, tầng lớp, giai cấp, dân tộc và quốc gia Nó liên quan đến việc giành, giữ và sử dụng quyền lực nhà nước nhằm duy trì và phát triển xã hội trong những giai đoạn lịch sử nhất định.
Mối quan hệ giữa đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế
Mối quan hệ giữa đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế được xem là một mối quan hệ biện chứng, trong đó đổi mới chính trị đóng vai trò là nhân tố bên trong, còn hội nhập quốc tế là nhân tố bên ngoài Sự tương tác này thể hiện mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng, cũng như giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội, đặc biệt là mối quan hệ giữa chính trị và các điều kiện kinh tế - xã hội.
2.2.1 Hội nhập quốc tế quy định và tác động đến đổi mới chính trị
Thứ nhất, hội nhập quốc tế quy định sự đổi mới chính trị
Hội nhập quốc tế là yếu tố quan trọng trong điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay, bắt đầu từ hội nhập kinh tế quốc tế Sự hội nhập này giúp các quốc gia khai thác nguồn lực bên ngoài để phát triển lực lượng sản xuất nội bộ Sự phát triển này dẫn đến biến đổi quan hệ sản xuất, từ đó làm thay đổi cơ sở hạ tầng xã hội, kiến trúc thượng tầng và ý thức xã hội Biến đổi kiến trúc thượng tầng thể hiện qua sự thay đổi hình thái ý thức chính trị, pháp quyền và các thiết chế chính trị như nhà nước và chính đảng, đồng thời thúc đẩy đổi mới chính trị Biến đổi ý thức xã hội phản ánh sự thay đổi trong tâm lý chính trị và hệ tư tưởng chính trị.
Đổi mới chính trị là yếu tố quan trọng trong sự đổi mới của kiến trúc thượng tầng xã hội, phản ánh sự biến đổi của cơ sở hạ tầng và điều kiện kinh tế Những biến đổi này xuất phát từ sự thay đổi trong quan hệ sản xuất, được quyết định bởi sự phát triển của lực lượng sản xuất Sự phát triển này một phần bị ảnh hưởng bởi hội nhập quốc tế, cho thấy rằng hội nhập quốc tế là nhân tố bên ngoài quyết định sự đổi mới chính trị.
Thứ hai, hội nhập quốc tế tác động đến đổi mới chính trị
Hội nhập quốc tế ảnh hưởng đến đổi mới chính trị qua hai khía cạnh chính: một là yếu tố tác động từ bên ngoài, và hai là yếu tố tác động từ bên trong.
Sự tác động khách quan bên ngoài của hội nhập quốc tế đối với đổi mới chính trị theo hai hướng tích cực và tiêu cực Đó là:
Hội nhập quốc tế mang đến cơ hội phát triển và nâng cao vị thế quốc gia thông qua việc phá bỏ rào cản giữa các quốc gia, tạo môi trường hợp tác đa dạng về chính trị, kinh tế, an ninh và văn hóa Nó giúp các quốc gia đang phát triển nhanh chóng tham gia vào hệ thống phân công lao động quốc tế, từ đó thúc đẩy quá trình hiện đại hóa và nâng cao trình độ dân trí Đồng thời, hội nhập quốc tế khuyến khích sự liên kết giữa các dân tộc, tăng cường sự phụ thuộc lẫn nhau, và thúc đẩy cải cách thể chế nhằm nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả kinh tế Tuy nhiên, điều này cũng tạo ra áp lực cạnh tranh gay gắt, buộc các quốc gia phải cải cách chính trị và kinh tế để thích ứng và phát triển.
Hội nhập quốc tế mang đến nhiều thách thức cho quá trình đổi mới chính trị, đặc biệt là sự phân hoá sâu sắc về vị thế quốc gia giữa các nước mạnh và yếu, dẫn đến sự bất lực của nhà nước theo khái niệm truyền thống Các yếu tố toàn cầu hóa như tổ chức quốc tế và phi chính phủ yêu cầu cải cách thể chế và chính sách, gây khó khăn cho những nước có hệ thống chính trị yếu kém Đồng thời, hội nhập quốc tế cũng tiềm ẩn nguy cơ đối với an ninh chính trị và chủ quyền quốc gia, có thể dẫn đến mất bản sắc dân tộc và xói mòn văn hóa truyền thống Sự giao thoa giữa khu vực công và thị trường tạo điều kiện cho tham nhũng và các hành vi tiêu cực, làm suy yếu hiệu lực thực thi pháp luật Thêm vào đó, việc đảm bảo dân chủ hóa xã hội và đáp ứng nhu cầu tham gia chính trị của người dân đặt ra thách thức lớn cho năng lực cầm quyền của Đảng và quản trị nhà nước, đòi hỏi cải cách lập pháp, tư pháp và hành chính ở mọi cấp độ.
Hội nhập quốc tế có tác động sâu sắc đến đổi mới chính trị, bắt nguồn từ thực trạng của quá trình này Sự kết nối toàn cầu thúc đẩy các quốc gia phải điều chỉnh chính sách và cải cách hệ thống chính trị để phù hợp với yêu cầu và xu hướng quốc tế Điều này không chỉ tạo ra áp lực từ bên ngoài mà còn mở ra cơ hội cho việc cải cách nội bộ, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển bền vững.
Hội nhập quốc tế có thể được phân loại thành hai loại: chủ động và bị động, cùng với mức độ nông hoặc sâu Khi hội nhập diễn ra một cách chủ động, do Đảng cầm quyền hoặc nhà nước chủ trương, sẽ tạo ra nhiều tác động tích cực được khai thác và phát huy, trong khi những tác động tiêu cực sẽ được hạn chế Ngược lại, nếu hội nhập là kết quả của áp lực từ bên ngoài và diễn ra một cách bị động, mức độ hội nhập sẽ hẹp, dẫn đến việc các tác động tiêu cực có thể bị khai thác bởi các thế lực bên ngoài, trong khi tác động tích cực sẽ rất hạn chế.
Hội nhập quốc tế diễn ra trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, không chỉ giới hạn ở kinh tế, dẫn đến việc đổi mới chính trị toàn diện và đồng bộ hơn Việt Nam đã thực hiện chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế, tạo ra môi trường thuận lợi để khai thác cơ hội từ đầu tư, thị trường, và chuyển giao công nghệ, từ đó nâng cao nguồn nhân lực và phát triển khoa học công nghệ Điều này giúp Việt Nam nhanh chóng tham gia vào hệ thống phân công lao động quốc tế, xây dựng cơ cấu kinh tế - xã hội phù hợp, và thúc đẩy tiến trình đổi mới đất nước Những yếu tố này là tiền đề quan trọng cho việc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời là điều kiện cần thiết để phát triển dân chủ và xây dựng Nhà nước pháp quyền Tuy nhiên, việc nắm bắt cơ hội này phụ thuộc vào vai trò lãnh đạo của Đảng và năng lực quản trị của Nhà nước.
2.2.2 Đổi mới chính trị có tính độc lập tương đối và tác động trở lại hội nhập quốc tế
Hội nhập quốc tế không chỉ là một yếu tố thụ động mà còn bị ảnh hưởng bởi đổi mới chính trị, điều này cho thấy chính trị có thể tự định hình hướng đi của mình Các quan điểm và chủ trương trong hội nhập quốc tế xuất phát từ tư tưởng đổi mới chính trị Sự tham gia vào hội nhập quốc tế có thể do nguyên nhân bên ngoài, như xu thế phát triển kinh tế, hoặc nguyên nhân bên trong, như điều kiện kinh tế - xã hội đã phát triển đến mức cần thiết Đổi mới chính trị là yếu tố quan trọng dẫn đến hội nhập quốc tế, quyết định tính chất và hình thức hội nhập Tốc độ và kết quả của hội nhập phụ thuộc vào tư duy của quốc gia trong việc tiếp nhận và chủ động hội nhập Đối với Việt Nam, đường lối chủ động hội nhập quốc tế, giữ vững độc lập tự chủ và thực hiện chính sách đối ngoại đa dạng đã nâng cao vị thế và uy tín quốc gia trên trường quốc tế.
Mối quan hệ giữa đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế là một mối quan hệ biện chứng, vừa thống nhất vừa mâu thuẫn, với sự tác động và bổ trợ lẫn nhau Hội nhập quốc tế đóng vai trò là nhân tố khách quan, ảnh hưởng đến đổi mới chính trị thông qua các cơ hội và thách thức Ngược lại, đổi mới chính trị là yếu tố chủ quan quyết định sự thành công hay thất bại của hội nhập quốc tế, có thể thúc đẩy hoặc kìm hãm quá trình này.
Hơn 30 năm đổi mới đã chứng minh rằng đường lối đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế của Đảng là đúng đắn, tạo ra thế và lực mới cho đất nước Sự kết hợp giữa đổi mới chính trị và hội nhập quốc tế không chỉ thúc đẩy phát triển mà còn là hai nhiệm vụ chiến lược quan trọng Đổi mới chính trị giúp gỡ bỏ cản trở và tổ chức lại hoạt động chính trị, trong khi hội nhập quốc tế mở rộng cơ hội tiếp thu và phát triển Tuy nhiên, khi quy mô của đổi mới và hội nhập càng lớn, các thách thức càng phức tạp Do đó, cần có sức mạnh nội tại từ đổi mới chính trị để hỗ trợ hội nhập quốc tế, và ngược lại, hội nhập quốc tế cũng thúc đẩy đổi mới chính trị Luận án sẽ phân tích mối quan hệ này, xem hội nhập quốc tế là yếu tố tác động đến đổi mới chính trị, đồng thời nắm bắt cơ hội và đối phó với thách thức từ quá trình hội nhập.
2.3 Những vấn đề cơ bản của đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế ở Việt Nam
2.3.1 Các nhân tố tác động đến đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế ở Việt Nam Đổi mới chính trị là một vấn đề có tính quy luật trong quá trình phát triển của xã hội có giai cấp, diễn ra trong mỗi giai đoạn phát triển của lịch sử khi tình hình xã hội đặt ra những yêu cầu mới cần phải giải quyết Đổi mới chính trị là tất yếu khách quan, là quy luật phát triển không thể bỏ qua với bất kỳ chế độ chính trị xã hội nào, sớm hay muộn thì mỗi quốc gia cũng đều phải có những sự đổi mới, cải cách hay cải tổ nhất định về chính trị Đổi mới chính trị thực chất là sự thay đổi bộ phận cơ bản nhất, trọng yếu nhất của kiến trúc thượng tầng, nó bị chi phối và chịu sự tác động mạnh mẽ từ thực tiễn phát triển nhanh chóng của cơ sở hạ tầng Ở Việt Nam, đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế được thúc đẩy và tác động bởi những đòi hỏi bức xúc, chín muồi của nhân tố bên ngoài và bên trong
Thế giới hiện nay đang chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, và cách mạng công nghiệp, dẫn đến sự gia tăng cạnh tranh và hợp tác giữa các quốc gia Những xu thế này thu hút sự tham gia của cá nhân, tổ chức và nhà nước, mở ra nhiều cơ hội phát triển nhưng cũng đặt ra không ít thách thức Việc chấp nhận tham gia vào cuộc chơi toàn cầu đòi hỏi sự quyết tâm và khả năng ứng phó với những thay đổi Để khai thác lợi ích và hạn chế bất lợi, các quốc gia cần xây dựng chiến lược, đề ra chính sách phù hợp và tổ chức thực hiện hiệu quả.
Việt Nam đã chủ động khai thác nhiều cơ hội từ bên ngoài, đạt được thành tựu quan trọng trong các lĩnh vực, bao gồm chính trị Tuy nhiên, các xu hướng quốc tế đặt ra nhiều thách thức mới, yêu cầu nước ta phải đẩy mạnh đổi mới, đặc biệt là đổi mới chính trị, nhằm tạo ra những bước đột phá trong tư duy và thực tiễn Việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại sẽ giúp Việt Nam vượt qua rào cản và khẳng định vị thế chính trị trên trường quốc tế.
THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY
Khái quát về quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam
3.1.1 Quan điểm hội nhập quốc tế của Việt Nam
Quan điểm hội nhập quốc tế của Việt Nam được thể hiện rõ nét qua các văn kiện đại hội Đảng và nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tham gia vào các tổ chức quốc tế và thúc đẩy hợp tác toàn cầu.
Trước năm 1986, quan điểm hội nhập của Việt Nam đã được nêu rõ trong Nghị quyết Đại hội IV và V của Đảng, chủ yếu tập trung vào việc gia nhập cộng đồng các nước xã hội chủ nghĩa thông qua tổ chức Hội đồng Tương trợ Kinh tế SEV Đại hội VI đánh dấu bước chuyển biến quan trọng trong tư duy về hội nhập.
Vào năm 1986, Đảng đã khởi xướng chính sách đổi mới, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở rộng quan hệ với các quốc gia bên ngoài Hội đồng tương trợ kinh tế Tại Đại hội VII (1991), đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa và đa phương hóa được xác định, với mục tiêu xây dựng mối quan hệ hòa bình và phát triển với tất cả các nước Tiếp nối tại Đại hội VIII (1996), quan điểm hợp tác đa dạng với các quốc gia và tổ chức quốc tế được bổ sung, nhấn mạnh tôn trọng độc lập, chủ quyền và giải quyết tranh chấp bằng thương lượng Đến Đại hội IX, Đảng đã nâng cao quan điểm hội nhập, khuyến khích chủ động tận dụng lợi thế và đối phó với thách thức từ quá trình hội nhập.
Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực là cần thiết để phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, đồng thời bảo đảm độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa Việc này cũng nhằm bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, gìn giữ bản sắc văn hóa và bảo vệ môi trường Đại hội X tiếp tục khẳng định tầm quan trọng của việc thực hiện đường lối tích cực trong hội nhập kinh tế quốc tế.
Việt Nam chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng hợp tác trên nhiều lĩnh vực khác Đất nước này đã khẳng định vai trò là bạn và đối tác tin cậy trong cộng đồng quốc tế, đồng thời tham gia tích cực vào các tiến trình hợp tác khu vực.
Cùng với sự phát triển của toàn cầu hóa và quốc tế hóa, quá trình hội nhập của đất nước ngày càng trở nên sâu sắc và đa dạng trong mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội Đại hội XI (2011) đã khẳng định quan điểm "chủ động và tích cực hội nhập quốc tế", đánh dấu lần đầu tiên khái niệm "hội nhập quốc tế" được đề cập, thay thế cho các khái niệm trước đó.
Trong các văn kiện và nghị quyết của đại hội trước đây, "hội nhập kinh tế quốc tế" đã thể hiện quan điểm ngày càng bao quát và toàn diện hơn về hội nhập Tại Đại hội này, quan điểm này được cụ thể hóa trong Nghị quyết số 22-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 31/NQ-CP của Chính phủ, nhấn mạnh việc chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, vì lợi ích quốc gia và dân tộc Đại hội XII (2016) đã bổ sung, phát triển quan điểm về hội nhập quốc tế, đưa ra Chiến lược tổng thể đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, với mục tiêu tăng cường sức mạnh quốc gia, hiện đại hóa đất nước, nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ độc lập và toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời nâng cao vị thế quốc tế của Việt Nam.
3.1.2 Tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam
Trước năm 1986, Việt Nam đã ghi dấu ấn trong tiến trình hội nhập quốc tế với ba mốc quan trọng: gia nhập Cộng đồng Pháp ngữ năm 1970, tham gia Phong trào Không liên kết năm 1976, và trở thành thành viên Liên Hiệp Quốc năm 1977 Trong giai đoạn này, Việt Nam chủ yếu duy trì quan hệ với khối Hội đồng tương trợ kinh tế SEV thuộc Liên Xô.
Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu
Kể từ năm 1986, Việt Nam đã chủ động mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, thúc đẩy thương mại và thu hút đầu tư nước ngoài thông qua việc ký kết nhiều hiệp định song phương và đa phương Dưới đây là những dấu mốc quan trọng trong quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam từ năm 1986 đến nay.
Vào tháng 10 năm 1993, Việt Nam chính thức thiết lập quan hệ bình thường với Quỹ Tiền tệ Thế giới (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Các nhà tài trợ quốc tế, thông qua Câu lạc bộ Paris và Câu lạc bộ London, đã cam kết cung cấp cho Việt Nam các khoản vay ưu đãi và thảo luận về việc xóa bỏ các khoản nợ.
Vào tháng 10 năm 1994, Việt Nam đã nộp đơn xin gia nhập ASEAN, và đến tháng 7 năm 1995, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của tổ chức này, đồng thời cam kết tuân thủ các nguyên tắc và quy định của ASEAN.
Vào tháng 12 năm 1994, Việt Nam đã nộp đơn xin gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), và đến tháng 1 năm 1995, đơn xin gia nhập chính thức được WTO tiếp nhận để bắt đầu các cuộc đàm phán Ngày 7 tháng 11 năm 2006, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO, và từ ngày 7 tháng 1 năm 2007, Việt Nam được công nhận là thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại lớn nhất thế giới, đánh dấu sự hoàn tất của quá trình đàm phán kéo dài 11 năm.
Vào ngày 11/7/1995, Việt Nam đã bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Mỹ, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong chính sách đối ngoại của đất nước Tiếp theo, vào tháng 6/1996, Việt Nam gia nhập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM), mở rộng hợp tác kinh tế và văn hóa với các quốc gia châu Âu Đến tháng 11/1998, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của APEC (Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương), củng cố vị thế của mình trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương.
Vào ngày 13 tháng 7 năm 2000, đại diện Chính phủ Hoa Kỳ và Việt Nam đã ký kết Hiệp định Thương mại Song phương (BTA), nhằm thúc đẩy và tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ kinh tế - thương mại giữa hai quốc gia.
Hội nhập quốc tế của Việt Nam đang diễn ra sâu rộng và toàn diện, bao trùm nhiều lĩnh vực khác nhau và đa dạng hóa các hình thức hợp tác.
Thực trạng đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam từ năm 1986 đến nay
Bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay đã tạo ra nhiều thách thức, yêu cầu Việt Nam phải tiến hành đổi mới chính trị Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để đất nước thực hiện sự đổi mới toàn diện, từ tư duy chính trị đến hệ thống chính trị Kể từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới năm 1986, Đảng và Nhà nước đã triển khai các chính sách đổi mới chính trị một cách quyết liệt và đồng bộ, đạt được nhiều thành tựu đáng kể, góp phần vào sự nghiệp đổi mới chung của đất nước, mặc dù vẫn còn một số hạn chế nhất định.
3.2.1 Những thành tựu đạt được 3.2.1.1 Thành tựu trong đổi mới tư duy chính trị
Sau hơn ba thập kỷ đổi mới, tư duy chính trị của Đảng về chủ nghĩa xã hội (CNXH) và con đường đi lên CNXH đã trở nên rõ ràng hơn Hệ thống quan điểm lý luận cơ bản về CNXH và con đường đi lên CNXH ở Việt Nam đã được hình thành, tạo nền tảng khoa học cho đường lối của Đảng Điều này không chỉ bổ sung và phát triển quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh mà còn đưa ra những lý luận mới quan trọng, phù hợp với yêu cầu thực tiễn đổi mới đất nước và hội nhập quốc tế Nội dung chính tập trung vào các vấn đề cốt lõi liên quan đến sự phát triển và định hướng của CNXH trong bối cảnh hiện nay.
Tư duy chính trị về mô hình CNXH và con đường đi lên CNXH ở Việt Nam
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) xác định mô hình và con đường phát triển CNXH tại Việt Nam với tám đặc trưng cơ bản: xã hội chủ nghĩa do nhân dân xây dựng phải là xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; do nhân dân làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại; nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; con người được giải phóng khỏi áp bức, sống ấm no, tự do và hạnh phúc; các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản; và có quan hệ hữu nghị, hợp tác với nhân dân các nước trên thế giới.
Để tiến lên chủ nghĩa xã hội, Việt Nam cần tập trung vào tám phương hướng cơ bản: phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa và đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vì nhân dân; củng cố Đảng trong sạch, vững mạnh; bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia; và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
Qua các kỳ Đại hội Đảng, mô hình chủ nghĩa xã hội (CNXH) và con đường phát triển lên CNXH ở Việt Nam ngày càng rõ ràng Điều này thể hiện bản chất, mục tiêu, động lực và chủ thể của CNXH, đồng thời làm nổi bật các đặc điểm của thời kỳ quá độ lên CNXH tại nước ta.
Bản chất của chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam mang tính cách mạng, khoa học, nhân đạo và nhân văn sâu sắc, nhằm giải phóng và phát triển con người, thể hiện sức mạnh dân tộc và thời đại, hướng đến một xã hội dân chủ, công bằng, bình đẳng, giàu có và đoàn kết Nhà nước thể hiện quyền lực thuộc về nhân dân, quyền dân chủ và sự làm chủ của dân Về kinh tế, mục tiêu là xây dựng nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiên tiến Văn hóa hướng tới nền văn hóa tiên tiến, văn minh, hiện đại, đồng thời giữ gìn bản sắc dân tộc Đối ngoại tập trung vào xây dựng nền ngoại giao hòa bình, thiết lập quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế giới, thúc đẩy tinh thần đoàn kết và hợp tác để phát triển.
Mục tiêu của chủ nghĩa xã hội (CNXH) là xây dựng một hệ giá trị độc lập, tự do và hạnh phúc, nhằm giải phóng con người và xã hội CNXH hướng tới phát triển hài hòa giữa con người và xã hội, cá nhân và cộng đồng với các tiêu chí như dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh Điều này bao quát tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, từ kinh tế, văn hóa, xã hội, pháp luật đến đối ngoại và mô hình Nhà nước Con người được coi là mục tiêu trọng tâm của CNXH, với chiến lược phát triển con người luôn giữ vị trí trung tâm trong mọi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Động lực của chủ nghĩa xã hội bao gồm động lực vật chất và tinh thần, cũng như động lực bên trong và bên ngoài Động lực vật chất khẳng định con người là nhân tố quyết định, trong khi động lực tinh thần thể hiện sự đại đoàn kết dân tộc, quan trọng cho thành công trong công cuộc đổi mới Động lực bên trong bao gồm động lực kinh tế, chính trị và văn hóa - xã hội, phát sinh từ các chủ trương đổi mới Động lực bên ngoài liên quan đến việc mở cửa và hội nhập quốc tế, tăng cường hợp tác đa phương, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Chủ thể của chủ nghĩa xã hội (CNXH) là toàn bộ quần chúng nhân dân, những người có vị thế và năng lực làm chủ xã hội Xã hội xã hội chủ nghĩa được xây dựng và bảo đảm quyền lợi cho nhân dân Nhân dân lao động, với nòng cốt là công nhân, nông dân và trí thức, là lực lượng chủ chốt trong việc xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa mới Do đó, nền dân chủ xã hội chủ nghĩa phải phục vụ đại đa số, khác với nền dân chủ tư sản chỉ dành cho thiểu số.
Thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) ở Việt Nam là một quá trình tất yếu, xuất phát từ nền kinh tế nghèo nàn và lạc hậu, đặc biệt sau những thiệt hại nặng nề do chiến tranh Quá độ này được xem là lâu dài, khó khăn và phức tạp, thể hiện rõ nét hình thức "phát triển rút ngắn" và "quá độ gián tiếp", bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa (TBCN) để tiến tới CNXH Đây là giai đoạn cải cách cách mạng sâu sắc, toàn diện và triệt để cả về sản xuất lẫn kiến trúc thượng tầng, bao gồm nhiều chặng đường và bước quá độ nhỏ với những nhiệm vụ cụ thể tương ứng.
Tư duy chính trị về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Lý luận về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một đột phá lý luận sáng tạo của Đảng, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đổi mới và hội nhập quốc tế Trong hơn 30 năm qua, nhận thức và quan điểm của Đảng về nền kinh tế này đã có sự chuyển biến, ngày càng hoàn thiện và phù hợp với quy luật khách quan, tình hình phát triển của đất nước và xu hướng toàn cầu.
Thứ nhất, làm rõ nhận thức chung về kinh tế thị trường định hướng XHCN
Đảng đã từng bước thừa nhận sự cần thiết của kinh tế thị trường trong quá trình phát triển lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, từ chỗ phủ nhận nó như một đặc trưng của chủ nghĩa tư bản Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được xem là một mô hình kinh tế mới, kết hợp giữa các quy luật của thị trường và nguyên tắc của chủ nghĩa xã hội Mô hình này không phải là kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa hay kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, mà là sự kết hợp giữa ưu thế của kinh tế thị trường năng động và chế độ chính trị tiên tiến Nó tích hợp các yếu tố tích cực của cơ chế thị trường với sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước, nhằm hạn chế các tác động tiêu cực của thị trường và đảm bảo sự phát triển bền vững, công bằng xã hội và tiến bộ trong phân phối.
Nhận thức về định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường Việt Nam đã được củng cố qua các đại hội, từ việc xác định nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đến nền kinh tế thị trường Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định sự cần thiết phải đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa, với các yếu tố quan trọng như quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước và doanh nghiệp nhà nước, cùng với sự phát triển của kinh tế tập thể Phân phối thu nhập chủ yếu dựa trên kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, đồng thời kết hợp với hệ thống an sinh xã hội Hơn nữa, phát triển kinh tế cần gắn liền với phát triển văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường, đồng thời khuyến khích làm giàu hợp pháp, xóa đói giảm nghèo và phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong quá trình phát triển.
Thứ ba, cần làm rõ nhận thức về chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng đã thừa nhận và khuyến khích phát triển nhiều hình thức sở hữu, bao gồm sở hữu toàn dân và tập thể, cùng với sự tồn tại của kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể Quyền sở hữu, quyền tài sản và quyền tự do kinh doanh được bảo vệ, cho phép các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tự chủ, hợp tác và cạnh tranh bình đẳng theo pháp luật Sự chuyển biến rõ rệt nhất diễn ra trong khu vực kinh tế tư nhân, khẳng định vai trò quan trọng của nó trong quá trình quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.
Đảng đã khẳng định vai trò quan trọng của kinh tế tư nhân như một động lực chính trong phát triển kinh tế, thông qua Nghị quyết Trung ương 5 (khóa XII) về việc phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Doanh nghiệp tư nhân được phép hoạt động trong mọi lĩnh vực mà pháp luật không cấm, và Nhà nước khuyến khích việc hình thành các tập đoàn kinh tế tư nhân cũng như cho phép tư nhân đầu tư vào các tập đoàn kinh tế nhà nước Đồng thời, Đảng cũng chủ trương thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) để nâng cao công nghệ, quản lý hiện đại và mở rộng thị trường xuất, nhập khẩu Ưu tiên được dành cho các dự án công nghệ cao, thân thiện với môi trường và có khả năng chuyển giao công nghệ, nhằm tạo cơ hội cho doanh nghiệp trong nước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Một số vấn đề đặt ra từ quá trình đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế của Việt Nam
Đổi mới chính trị là một nhiệm vụ khó khăn của Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế, khi mà nhiệm vụ này càng trở nên phức tạp và chịu tác động từ nhiều yếu tố bên ngoài Quá trình đổi mới chính trị ở Việt Nam đang đối mặt với nhiều khó khăn và vướng mắc, cần được làm sáng tỏ và giải quyết kịp thời để đảm bảo sự phát triển bền vững trong điều kiện hội nhập toàn cầu.
Thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam là giai đoạn chuyển tiếp từ chủ nghĩa tư bản sang chủ nghĩa xã hội, với nhiều khó khăn do hội nhập quốc tế Đây là thời kỳ mà xã hội vẫn đang trong quá trình hình thành các yếu tố của chủ nghĩa xã hội, chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố đan xen như cũ mới, truyền thống hiện đại Việc xác định các chặng đường và bước đi cụ thể trong quá trình quá độ là cần thiết để định hướng phát triển Tuy nhiên, cần căn cứ vào thực tiễn lịch sử và điều kiện cụ thể của từng quốc gia Việt Nam hiện nay đã có sự chuyển mình vượt bậc sau hơn 30 năm đổi mới, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, tích cực tham gia vào sản xuất và phân phối toàn cầu Quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam diễn ra trong bối cảnh toàn cầu hóa và sự tác động của các yếu tố hiện đại như công nghệ thông tin và cách mạng công nghiệp 4.0.
Hội nhập quốc tế mang lại cả cơ hội và thách thức cho sự phát triển, với thời cơ và thách thức vừa tách rời vừa đan xen lẫn nhau Để thành công, cần có sự linh hoạt trong việc chuyển biến giữa hai yếu tố này, dựa vào điều kiện thực tiễn Nhận thức và hoạt động của con người, tổ chức và nhà nước sẽ ảnh hưởng đến kết quả phát triển và đổi mới Việc khai thác thời cơ và thách thức một cách khéo léo là cần thiết để xây dựng nền tảng lý luận và vật chất cho quá trình chuyển tiếp lên chủ nghĩa xã hội Từ đó, cần tìm ra các giải pháp, chính sách và cơ chế phù hợp nhằm thúc đẩy sự phát triển hợp lý trong từng giai đoạn quá độ Sự thành công của chủ nghĩa xã hội phụ thuộc vào khả năng đáp ứng những yêu cầu này, đồng thời giữ vững mục tiêu chủ nghĩa xã hội trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế cần phải đảm bảo ổn định chính trị, điều này là sống còn để duy trì độc lập và chủ quyền quốc gia Ở Việt Nam, ổn định chính trị không chỉ tạo ra hòa bình và thịnh vượng mà còn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng Sự ổn định này cũng góp phần vào sự đồng thuận và đoàn kết xã hội, là động lực cho quá trình quá độ lên chủ nghĩa xã hội Thành công trong việc duy trì ổn định chính trị giúp Việt Nam được quốc tế đánh giá cao, trở thành điểm đến tin cậy cho các nhà đầu tư và đối tác chiến lược quan trọng trên toàn cầu.
Trong bối cảnh đổi mới chính trị, ổn định chính trị không chỉ là điều kiện tiên quyết mà còn là mục tiêu quan trọng Việc thực hiện đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế cần kết hợp chặt chẽ giữa đổi mới và ổn định chính trị Đảng khẳng định rằng đổi mới chính trị không phải là từ bỏ mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, mà là để hướng tới một xã hội chủ nghĩa tốt đẹp hơn Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập quốc tế, nguy cơ chệch hướng chủ nghĩa xã hội từ các yếu tố bên ngoài là điều cần phải cảnh giác Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, yêu cầu tiên quyết là duy trì ổn định chính trị Do đó, việc xử lý hài hòa mối quan hệ giữa đổi mới chính trị và ổn định chính trị là một thách thức lớn đối với vai trò lãnh đạo của Đảng hiện nay.
Mâu thuẫn giữa yêu cầu đổi mới chính trị hiện nay cần được định hướng rõ ràng, bởi nhiều vấn đề lý luận vẫn chưa được làm sáng tỏ Theo V.I Lênin, lý luận cách mạng là điều kiện tiên quyết cho phong trào cách mạng, và lý luận này phải mang tính khoa học Thiếu lý luận khoa học về đổi mới chính trị sẽ cản trở hiệu quả của quá trình này Các vấn đề như mô hình CNXH, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, và xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN vẫn chưa được giải thích thuyết phục Nhiều cán bộ chỉ tiếp thu lý luận một cách hời hợt, dẫn đến sự thiếu gắn kết giữa lời nói và việc làm, cũng như sự thống nhất giữa các cấp lãnh đạo Tình trạng này đã ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động của Đảng và Nhà nước, gây khó khăn cho quá trình đổi mới chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay.
Mâu thuẫn giữa yêu cầu đổi mới chính trị theo hướng hiện đại, minh bạch và trách nhiệm giải trình với cơ cấu bộ máy tổ chức chính trị hiện nay đang cồng kềnh và kém hiệu quả Hệ thống chính trị hiện tại là di sản của thời kỳ quan liêu bao cấp, và mặc dù đã có nhiều cải cách từ khi đổi mới, việc giảm biên chế lại dẫn đến tình trạng tăng thêm biên chế do các cơ quan nhà nước tạo ra thêm đơn vị mới Điều này khiến bộ máy chính trị ngày càng phình to và khó kiểm soát.
Dưới sự chỉ đạo mạnh mẽ của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, việc tinh gọn bộ máy và giảm biên chế, đặc biệt là biên chế cán bộ lãnh đạo, đã có những chuyển biến tích cực Tuy nhiên, nhiều người vẫn lo ngại rằng việc này sẽ dẫn đến khối lượng công việc tăng lên mà không đủ nhân lực để đảm đương Thói quen làm việc không hết công suất và tâm lý yên tâm về vị trí công việc trong biên chế nhà nước đã ăn sâu, khiến việc thay đổi tư duy trở nên khó khăn Do đó, cần có những cải cách căn bản từ nhận thức đến hành động để thực hiện hiệu quả chủ trương này.
Mâu thuẫn hiện nay giữa yêu cầu xây dựng bộ máy chính trị trong sạch, vững mạnh phục vụ nhân dân và tình trạng cán bộ còn tư tưởng quan liêu, vụ lợi cá nhân, tham nhũng tiêu cực đang gia tăng Nhiều cán bộ từ Trung ương đến địa phương vẫn duy trì quan niệm “có quyền thì phải có lợi”, dẫn đến cách làm việc quan liêu, mệnh lệnh, hình thức Hiện tượng chạy chức, chạy quyền đã làm hỏng nhiều cán bộ ngay từ khi tuyển dụng, khiến chủ nghĩa cá nhân và thực dụng ngày càng lan rộng Bên cạnh đó, một số cán bộ vẫn mang tư tưởng sản xuất nhỏ, phong kiến, bảo thủ và ngại thay đổi, tạo ra khó khăn trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ công quyền phù hợp với yêu cầu thời đại Nếu không thanh lọc hoặc cải tạo những cán bộ này, các biện pháp chống tham nhũng sẽ chỉ mang tính hình thức, không thể ngăn chặn mầm mống tham nhũng từ tư tưởng.
Trong quá trình đổi mới chính trị hiện nay, có nhiều vấn đề bức xúc cần được giải quyết triệt để Nếu không chú trọng đến những vấn đề này, các thành quả và mục tiêu của quá trình đổi mới sẽ khó có thể đạt được một cách toàn diện, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Dựa trên các phương pháp nghiên cứu khoa học của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, tác giả đã phân tích thực trạng đổi mới chính trị tại Việt Nam từ năm 1986 đến nay, nhấn mạnh những thành tựu lớn lao đạt được trong hơn 30 năm qua Quá trình này đã dẫn đến nhiều thay đổi trong tư duy chính trị về chủ nghĩa xã hội, góp phần ổn định môi trường chính trị và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế cần được khắc phục kịp thời Tác giả cũng chỉ ra nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế, đồng thời nêu ra các vấn đề từ quá trình đổi mới chính trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế Những vấn đề này là cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất các phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục thúc đẩy đổi mới chính trị ở Việt Nam trong tương lai.
Chương 4 MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA
4.1 Phát triển những vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến đổi mới chính trị trong điều kiện hội nhập quốc tế ở Việt Nam
4.1.1 Phát triển lý luận thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta phù hợp với điều kiện hội nhập quốc tế Thứ nhất, xác định các chặng đường, bước đi cụ thể trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta phù hợp với điều kiện hội nhập quốc tế
Lý luận phân kỳ về chủ nghĩa xã hội (CNXH) cần được làm rõ bằng cách xác định các chặng đường và bước đi cụ thể, từ cơ sở hạ tầng đến kiến trúc thượng tầng của xã hội trong thời kỳ quá độ Thời kỳ này có thể chia thành ba giai đoạn: tiền quá độ, quá độ, và hậu quá độ Việc hoàn thiện lý luận phân kỳ theo nguyên tắc lịch sử - cụ thể yêu cầu xác định các mục tiêu, nội dung, phương thức và bước đi phù hợp cho từng giai đoạn trong quá trình tiến lên CNXH Ngoài ra, có thể xem xét việc thay đổi quan niệm về thời kỳ quá độ sang quan niệm về thời kỳ định hướng CNXH.
Xây dựng mục tiêu và phương thức cho từng giai đoạn trong quá trình chuyển đổi lên chủ nghĩa xã hội cần có căn cứ khoa học và chỉ báo rõ ràng Lý luận về thời kỳ quá độ phải thống nhất giữa lý luận và thực tiễn, phản ánh đúng thực tế và đáp ứng yêu cầu phát triển Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, nghiên cứu lý luận cần tập trung vào các đặc điểm và tính chất riêng của thời kỳ quá độ ở Việt Nam, bao gồm phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức Từ đó, cần tận dụng thời cơ bên ngoài, phát huy thế mạnh nội tại để tạo động lực phát triển, đồng thời đối phó với thách thức và chuyển hóa khó khăn thành cơ hội.
Kiến tạo mô hình và xây dựng chính sách phát triển cho chủ nghĩa xã hội là nhiệm vụ quan trọng, vì đây là một trình độ mới trong sự phát triển của nhân loại mà không có con đường sẵn có Đảng cần dựa trên nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời sáng tạo và bám sát thực tiễn đất nước để xây dựng chủ nghĩa xã hội Nếu xa rời điều kiện thực tế, chủ nghĩa xã hội sẽ dễ rơi vào ảo tưởng và chủ quan, điều này đã từng xảy ra ở nhiều quốc gia trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Đổi mới hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay
4.2.1 ổ chức s p ếp tinh g n các cơ quan trong toàn hệ thống chính trị
Tiếp tục triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW nhằm đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy chính trị tinh gọn và hiệu quả, qua đó tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng và nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước Việc sáp nhập, hợp nhất các cơ quan cần dựa trên thực tế chức năng và nhiệm vụ để tránh chồng chéo, lãng phí nguồn lực Quan trọng hơn, cần kiện toàn tổ chức, xác định rõ chức năng của từng đơn vị và đổi mới phương thức lãnh đạo để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Tiến hành rà soát và làm rõ chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong hệ thống chính trị là cần thiết Cần thực hiện đa dạng các mô hình hợp nhất, sáp nhập nhằm tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu, đồng thời giảm số lượng cán bộ lãnh đạo và cán bộ không chuyên trách Các địa phương có thể chủ động áp dụng các mô hình khác nhau tùy theo điều kiện cụ thể, nhằm tinh gọn đầu mối cơ quan và giảm biên chế cán bộ, công chức mà không cần đầu tư thêm vào cơ sở vật chất Đề xuất thí điểm bố trí một cán bộ đảm nhận hai chức danh cũng là một giải pháp hiệu quả, giúp nâng cao hiệu suất làm việc và khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo trong công việc.
Cụm từ “con dao pha” ám chỉ những người có khả năng giỏi một việc nhưng cũng biết nhiều việc khác Ví dụ minh họa cho điều này bao gồm: Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND xã hoặc Chủ tịch UBND xã; Trưởng ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị; Trưởng ban Dân vận kiêm Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Trưởng ban Tổ chức đồng thời là Giám đốc Sở Nội vụ; và Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kiêm Chánh Thanh tra.
Đổi mới và sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả là yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn Tuy nhiên, đây là một vấn đề lớn, khó khăn và phức tạp, vì nó liên quan đến quyền lợi, tâm tư và tình cảm của cán bộ công chức, viên chức và người lao động.
Cần thực hiện những bước đi mạnh mẽ và kiên định để thể hiện quyết tâm tích cực, đảm bảo lộ trình phù hợp mà không cầu toàn hay nóng vội Cần duy trì tính tổng thể, đồng bộ và liên thông, đồng thời kết hợp giữa kế thừa, ổn định và đổi mới, phát triển.
Vào thứ tư, việc thực hiện chủ trương tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị sẽ được tiếp tục, đảm bảo không tăng tổng biên chế trong hệ thống chính trị Khi cần thành lập tổ chức mới hoặc giao nhiệm vụ mới, các cơ quan, đơn vị sẽ tự cân đối trong tổng số biên chế hiện có Quá trình tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần bảo đảm đủ số lượng và chất lượng Đồng thời, cần kết hợp tinh giản biên chế với cải cách tiền lương để thu hút nhân tài, thực hiện trả lương theo vị trí và năng suất lao động, tránh cào bằng Cần thi tuyển công khai, minh bạch và cạnh tranh công bằng cho các vị trí việc làm, tiến tới bỏ chế độ biên chế suốt đời trong khu vực công Mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội phải xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế theo niên biểu và xác định số lượng cần tinh giản Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu, nên khuyến khích chuyển đổi sang cơ chế tự chủ và xã hội hóa, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách nhà nước bằng nguồn thu sự nghiệp.
4.2.2 Đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống chính trị bảo đảm hiệu lực hiệu quả quản lý và phát huy vai trò của quần chúng nhân dân
Trong quá trình đổi mới hệ thống chính trị, việc bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng là nguyên tắc không thể thay đổi Trọng tâm của công tác xây dựng Đảng là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong mọi tình huống Do đó, xây dựng Đảng trong thời kỳ hội nhập quốc tế cần tập trung vào các nội dung thiết yếu để thích ứng và phát triển.
* Xây dựng Đảng về tư tưởng chính trị, đạo đức
Để đảm bảo tư tưởng chính trị vững mạnh, cần kiên định với chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời vận dụng sáng tạo phù hợp với thực tiễn Việt Nam Mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội phải được giữ vững, chống lại các tư tưởng giáo điều, bảo thủ và trì trệ Cần nâng cao bản lĩnh chính trị và trí tuệ của toàn Đảng, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo, không để dao động tư tưởng trong mọi tình huống Đồng thời, giữ vững bản chất giai cấp công nhân và tinh thần cách mạng của Đảng Cộng sản.
Về đạo đức, cần phát huy vai trò tiên phong và gương mẫu của cán bộ, đảng viên, đồng thời tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng Cần kiên quyết chống lại các biểu hiện như tự diễn biến, tự chuyển hóa, chủ nghĩa cá nhân, và lối sống cơ hội trong tổ chức Đảng Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cần được đẩy mạnh, cùng với việc đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực và lãng phí Cần loại bỏ tư duy bè phái, lợi ích nhóm, và thực hiện nghiêm túc việc nói đi đôi với làm để tránh sự suy đồi đạo đức trong cán bộ, đảng viên.
* Xây dựng Đảng về lý luận chính trị
Để nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên, cần tuyên truyền, giáo dục kiên định mục tiêu cách mạng và nắm vững đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, cần tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên nâng cao trình độ lý luận chính trị và năng lực thực tiễn Quy định chặt chẽ về chế độ học tập và bồi dưỡng lý luận chính trị, chuẩn hóa phẩm chất và năng lực cho cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp chiến lược, là rất quan trọng Đồng thời, cần đổi mới công tác lý luận, tổng kết thực tiễn và hoàn thiện lý luận về mô hình phát triển CNXH, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Nghiên cứu lý luận cần tập trung vào quy luật xây dựng Đảng cầm quyền, làm rõ phương thức lãnh đạo và điều kiện để Đảng cầm quyền vững chắc trong bối cảnh biến động quốc tế Cuối cùng, cần xây dựng các thiết chế nghiên cứu lý luận, phát huy vai trò của các hội đồng và huy động nguồn lực khoa học từ các viện nghiên cứu, trường đại học để tổng kết thực tiễn trong nước và quốc tế.
* Xây dựng Đảng về đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ
Xây dựng đội ngũ cán bộ là một nhiệm vụ quan trọng, trong đó cần tiếp thu và quán triệt tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vai trò của cán bộ, khi Người khẳng định rằng “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc.” Việc chú trọng đến cán bộ sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển và thành công trong mọi lĩnh vực.
“Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém”[83, tr240];
Để đạt được thành công trong mọi chính sách và công tác, việc có đội ngũ cán bộ tốt là yếu tố then chốt, bởi nếu thiếu cán bộ đủ năng lực, công việc sẽ không hiệu quả Người cách mạng cần có đạo đức, vì chỉ có đạo đức mới có thể lãnh đạo nhân dân Do đó, việc triển khai và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 là rất quan trọng, đặc biệt trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, đặc biệt là cấp chiến lược, với đủ phẩm chất, năng lực và uy tín Đội ngũ cán bộ cần được tuyển chọn và cất nhắc dựa trên tiêu chí "đức" là hàng đầu, nhằm đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ hội nhập quốc tế.
Quy hoạch cán bộ cần đảm bảo tiêu chí "đúng người đúng việc" với chuyên môn và năng lực phù hợp, đồng thời yêu cầu cán bộ phải có tài năng, đức độ, ham học hỏi, và sẵn sàng vượt qua khó khăn Cán bộ cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, biết cống hiến và dám hy sinh cho sự nghiệp cách mạng của Đảng Quy hoạch cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp chiến lược, cần có lộ trình cụ thể từ việc phát hiện, ươm mầm, đào tạo, theo dõi đến quy hoạch, thông qua thực tiễn để đánh giá năng lực của cán bộ.
Công tác cán bộ cần được đánh giá một cách khách quan và chính xác; nếu cán bộ không đáp ứng yêu cầu, cần bãi miễn hoặc thuyên chuyển công việc phù hợp Hình thành văn hóa từ chức và quan niệm “có vào có ra” là điều bình thường Cần thực hiện thi tuyển công khai chức danh lãnh đạo để đảm bảo cạnh tranh và công bằng, đồng thời ngăn chặn sự tha hóa quyền lực và tham nhũng trong bộ máy công quyền Xây dựng thể chế kiểm soát quyền lực, xử lý nghiêm các vi phạm kỷ luật và lạm dụng quyền lực Đảm bảo sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng trong công tác cán bộ, đồng thời mở rộng hình thức lấy ý kiến đánh giá của người dân Cần chuẩn hóa kỷ luật, tạo điều kiện cho đổi mới và sáng tạo, đồng thời phân công, phân cấp gắn với trách nhiệm trong công tác cán bộ, bảo đảm tính khách quan và đồng bộ.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là cần thiết vì đối tượng lãnh đạo không chỉ đơn nhất mà rất đa dạng Do đó, các phương thức lãnh đạo cần được vận dụng linh hoạt, phù hợp với từng đối tượng cụ thể, nhằm đảm bảo mỗi đối tượng thực hiện đúng chức năng và nhiệm vụ của mình Điều này giúp Đảng duy trì quyền lực thực sự, tránh tình trạng chuyên quyền, độc đoán và đồng thời ngăn chặn nguy cơ quyền lực của Đảng bị hình thức hóa.