(LUẬN án TIẾN sĩ) vai trò của giới doanh nhân trong nền chính trị thái lan hiện đại trường hợp của cựu thủ tướng thaksin shinawatra

Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Luận án nghiên cứu sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử trong Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tập trung vào vai trò và sự phát triển các hình thái kinh tế xã hội Bài viết phân tích mối quan hệ giữa hạ tầng cơ sở và thượng tầng kiến trúc, cũng như các lý luận về nhà nước và mối quan hệ kinh tế - chính trị giữa các giai cấp trong xã hội Những cơ sở lý luận này đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu bối cảnh và sự biến đổi chính trị ở Thái Lan, cùng với sự vận hành của nền chính trị và mối quan hệ giữa giới chính trị, doanh nhân và các bộ phận khác trong các hoạt động chính trị tại đây.

Để phân tích sâu sắc và đa chiều các yếu tố ảnh hưởng đến nền chính trị Thái Lan, luận án đã tham khảo một số lý thuyết từ các học giả phương Tây.

Theo lý thuyết về tinh hoa và quyền lực của Wright Mills, quyền lực chính trị được hình thành từ ba thiết chế chính: kinh tế, chính trị và quân sự, có khả năng chi phối lẫn nhau thông qua cưỡng chế, thống trị và thao túng Bài viết phân tích vai trò của các lực lượng chính trị Thái Lan, bao gồm tướng lĩnh quân đội, giới quan liêu và doanh nhân, để chỉ ra rằng giới tinh hoa Thái Lan đã duy trì quyền lực thống trị, cưỡng chế và thao túng từ sau cuộc chính biến năm 1932 cho đến nay.

Lý thuyết chuyển đổi dân chủ của Dankwart Rustow nhấn mạnh vai trò quyết định của các nhóm tinh hoa trong xã hội đối với quá trình chuyển đổi này Rustow xác định rằng sự chuyển đổi dân chủ diễn ra qua ba giai đoạn: chuẩn bị, chuyển đổi và củng cố Lý thuyết này được áp dụng để phân tích sự chuyển đổi chính trị ở Thái Lan từ chế độ độc tài quân sự sang nền dân chủ, đồng thời chỉ ra sự nổi bật của giới doanh nhân trong hệ thống chính trị mới.

Luận án là một nghiên cứu chính trị, vì vậy chúng tôi áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu chung của khoa học xã hội và nhân văn, cùng với các phương pháp đặc thù trong lĩnh vực chính trị học.

Luận án áp dụng các phương pháp lịch đại và đồng đại để phân tích tiến trình chính trị hiện đại của Thái Lan, đặc biệt từ sau cuộc Chính biến năm 1932 Các phương pháp này giúp xem xét chính trị Thái Lan như một quá trình liên tục, liên kết với nhiều yếu tố và tác động khác nhau trong đời sống quốc gia Đồng thời, nghiên cứu cũng chỉ ra điều kiện và quá trình hình thành, phát triển của giới doanh nhân Thái Lan cùng với ảnh hưởng của họ đối với nền chính trị nước này.

Phương pháp logic kết hợp với phương pháp lịch sử được áp dụng để làm rõ bản chất và khuynh hướng trong tiến trình lịch sử Thái Lan, cùng với sự phát triển và vai trò của giới doanh nhân trong chính trị Phương pháp này giúp hình thành các luận điểm khái quát, lý giải và đánh giá, từ đó rút ra các kết luận về tiến trình chính trị Thái Lan và vai trò quan trọng của giới doanh nhân trong nền chính trị này.

Phương pháp phân tích và tổng hợp trong luận án tập trung vào việc xem xét các đặc điểm kinh tế - xã hội, chế độ chính trị, văn hóa chính trị và quyền lực chính trị tại Thái Lan Qua việc phân tích các diễn biến trong đời sống chính trị, luận án tổng hợp các nhận định quy luật về chính trị cũng như những đặc trưng nổi bật của nền chính trị Thái Lan.

Phương pháp so sánh được áp dụng để làm rõ đặc điểm của nền chính trị Thái Lan qua các thời kỳ lịch sử, giúp nhận diện những điểm xuyên suốt và biến đổi Tương tự, phương pháp này cũng giúp phân tích vai trò của doanh nhân Thái Lan, từ đó làm nổi bật những đặc điểm thay đổi và vị trí của họ trong nền chính trị nước này.

Luận án phân tích hệ thống chính trị Thái Lan như một cấu trúc quyền lực, tập trung vào mối quan hệ giữa hệ thống chính trị và giới doanh nhân Phương pháp này giúp khám phá các tác động ràng buộc và những “kẽ hở” trong cấu trúc quyền lực, từ đó ảnh hưởng đến hoạt động của giới doanh nhân trên chính trường Thái Lan.

Phương pháp nghiên cứu trường hợp được áp dụng trong luận án này, với nhân vật chính trị Thaksin Shinawatra làm ví dụ điển hình, nhằm phân tích sâu sắc vai trò, đặc điểm và ảnh hưởng của giới doanh nhân đối với nền chính trị Thái Lan.

Bài viết sẽ so sánh các điểm tương đồng và khác biệt để làm rõ vai trò của giới doanh nhân trong nền chính trị Thái Lan.

Phương pháp phân tích quyền lực trong nền chính trị Thái Lan tập trung vào việc xem quyền lực như vấn đề trung tâm, phân tích động cơ và lợi ích của các bộ phận chính trị Luận án làm rõ cấu trúc quyền lực, bao gồm sự phân chia, đối trọng và kiềm chế quyền lực qua các thời kỳ Đồng thời, phương pháp này cũng giúp hiểu rõ những đặc thù trong động cơ quyền lực và lợi ích chính trị, kinh tế, cũng như cách thức hoạt động của giới doanh nhân Thái Lan.

Phương pháp thống kê được sử dụng để tập hợp và phân tích các số liệu liên quan đến các chính quyền đa đảng, bao gồm thông tin về nghị sĩ quốc hội, các đảng phái, cơ sở đảng và đảng viên, cũng như số phiếu và tỷ lệ phiếu bầu cho mỗi đảng trong các cuộc bầu cử Những số liệu này được tổ chức thành bảng biểu, cung cấp cái nhìn tổng quan và hỗ trợ cho phân tích định lượng trong luận án.

Đóng góp của Luận án

Luận án hệ thống hóa nền chính trị Thái Lan hiện đại từ sau chính biến năm 1932 đến năm 2006, nhấn mạnh quá trình chuyển biến từ chế độ quân chủ chuyên chế sang quân chủ lập hiến Bài viết cũng làm rõ sự chuyển đổi từ độc tài sang dân chủ và các biến động chính trị liên quan đến những thay đổi này.

Luận án phân tích vai trò của các tầng lớp xã hội trong quá trình chuyển đổi chính trị của Thái Lan, tập trung vào sự phát triển của giới doanh nhân Thái Lan Nghiên cứu này nhấn mạnh mối quan hệ tương tác giữa giới doanh nhân và chính trị gia, cũng như giữa doanh nhân với các lực lượng chính trị khác, đồng thời làm rõ mối liên hệ giữa hoạt động kinh doanh và chính trị.

Ý nghĩa của Luận án

- Làm rõ những đặc điểm căn bản về nền chính trị nội tại của Thái Lan

Giới doanh nhân không chỉ đóng vai trò tích cực trong nền chính trị Thái Lan mà còn góp phần làm suy thoái nền dân chủ tuyển cử, trở thành một trong những tác nhân chính gây ra bất ổn trong chính trị nước này.

Luận án này góp phần bổ sung và hệ thống hóa tư liệu nghiên cứu về chính trị quốc tế, đặc biệt là chính trị Thái Lan, từ góc độ Việt Nam.

Luận án này là một trong những nghiên cứu đầu tiên tại Việt Nam về nền chính trị nội tại của Thái Lan, do đó, nó có thể trở thành tài liệu tham khảo quý giá cho việc giảng dạy và nghiên cứu trong lĩnh vực chính trị quốc tế cũng như khu vực học.

Bố cục của Luận án

Luận án được cấu trúc gồm bốn chương, bên cạnh các phần như lời cam đoan, lời cảm ơn, mục lục, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng, mở đầu, kết luận, danh mục công trình khoa học của tác giả liên quan đến luận án và phụ lục.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước

1.1.1 Tình hình nghiên cứu ở trong nước

Trong những thập niên gần đây, Thái Lan đã thu hút sự quan tâm của các học giả Việt Nam trong nhiều lĩnh vực như lịch sử, chính trị, văn hóa và quan hệ đối ngoại Đặc biệt, khi Việt Nam thực hiện công cuộc đổi mới, việc nghiên cứu kinh tế các nước trong khu vực trở nên quan trọng hơn, nhằm so sánh và rút ra bài học cho phát triển kinh tế trong nước Thái Lan, với thành công trong phát triển kinh tế xuất khẩu, đã trở thành một đối tượng nghiên cứu hấp dẫn Tình hình nghiên cứu về Thái Lan tại Việt Nam có thể được phân chia thành ba nhóm chính: lịch sử - chính trị, kinh tế và quan hệ đối ngoại.

1.1.1.1 Về lịch sử - chính trị Thái Lan

Nhiều học giả trong nước đã tiến hành nghiên cứu hệ thống về lịch sử Thái Lan, nổi bật với các tác phẩm như “Thái Lan, một số nét về tình hình kinh tế xã hội chính trị lịch sử” (1988) của Nguyễn Khắc Viện và “Lịch sử Thái Lan” (1994).

Vũ Dương Ninh cùng với cuốn “Lịch sử Thái Lan” (1998) của Phạm Nguyên Long và Nguyễn Tương Lai đã cung cấp thông tin cơ bản về đất nước, con người, văn hóa và quá trình lịch sử cũng như phát triển kinh tế - xã hội của Thái Lan từ thời tiền sử đến hiện đại Các tác giả đã nỗ lực trình bày những biến chuyển trong nền chính trị, mang lại những kết quả nghiên cứu có ý nghĩa lớn, giúp người đọc tiếp cận và phục dựng bối cảnh chính trị của Thái Lan.

Nhiều học giả đã mở rộng nghiên cứu Thái Lan không chỉ dừng lại ở lịch sử mà còn tập trung vào chính trị Bài viết này sẽ trình bày một số công trình nghiên cứu quan trọng về diễn trình chính trị trong lịch sử Thái Lan.

Để hiểu rõ ý nghĩa của cuộc chính biến năm 1932 và tác động của nó đến chính trị Thái Lan hiện tại, có thể tham khảo Luận án Tiến sĩ lịch sử “Cách mạng năm 1932 ở Xiêm (Thái Lan): Tính chất và ý nghĩa lịch sử” của Kim Ngọc Thu Trang (Học viện Khoa học xã hội - 2013) Luận án này khái quát tiền đề, diễn biến và kết quả của cuộc cách mạng 1932, đồng thời phân tích tính chất và ý nghĩa của nó Tác giả so sánh cuộc cách mạng này với các cuộc cách mạng tư sản châu Âu trước đó, từ đó rút ra những đặc điểm riêng của cuộc cách mạng 1932, kết luận rằng sự chuyển đổi chính trị này đã tạo ra những ảnh hưởng sâu sắc đến nền chính trị Thái Lan hiện nay.

Cuộc cách mạng năm 1932 tại Xiêm đã đánh dấu sự chuyển biến quan trọng khi thay thế chế độ quân chủ chuyên chế bằng chế độ quân chủ lập hiến Sự kiện này đã tạo điều kiện thuận lợi cho các cải cách theo hướng tư sản, mở ra một thời kỳ phát triển mới cho đất nước.

Trong bài viết “Nhìn lại cuộc nổi dậy của sinh viên Thái Lan tháng 10-1973” (Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 3 - 1994), Lê Hùng Nam đã phân tích những biến động chính trị của Thái Lan trong thập kỷ 1970, đặc biệt là truyền thống đấu tranh của sinh viên Nhờ sự hỗ trợ và liên kết chặt chẽ với nhiều tầng lớp nhân dân, sinh viên đã trở thành lực lượng quan trọng, góp phần quyết định vào việc lật đổ chế độ độc tài của Thanom Kittikachon vào năm 1973.

Nền chính trị Thái Lan đã thu hút sự chú ý của các tác giả Việt Nam từ khi Thủ tướng Thaksin Shinawatra nắm quyền Qua nhiều luận án và bài viết từ các góc độ khác nhau, hình ảnh của Thủ tướng Thaksin cùng những ảnh hưởng của ông trong thời gian cầm quyền và sau khi bị lật đổ đã được khắc họa rõ nét.

Trong bài viết “Quan hệ Thái Lan - Trung Quốc dưới thời cầm quyền của Thủ tướng Thaksin Shinawatra (2001-9/2006)” được đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á số 12 - 2011, Đinh Hữu Thiện đã nêu bật vai trò quan trọng của Thaksin trong quan hệ đối ngoại Bài viết tập trung vào những chính sách ngoại giao chủ chốt của Thaksin, đặc biệt là những nỗ lực đáng kể trong việc cải thiện và tăng cường mối quan hệ giữa Thái Lan và Trung Quốc trong giai đoạn này.

Bài phân tích của Văn Ngọc Thành và Đàm Thị Đào trong Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á (số 01 - 2008) chỉ ra rằng cuộc đảo chính ngày 19 tháng 9 năm 2006 ở Thái Lan liên quan đến phong cách lãnh đạo của Thủ tướng Thaksin Các tác giả nhấn mạnh rằng sự kiện này chỉ là một sự thay đổi trong bộ phận thượng tầng kiến trúc, không phản ánh sự thay đổi sâu sắc trong hệ thống chính trị của đất nước.

Bước phát triển tiếp theo của nền dân chủ Thái Lan đang được chú ý, với tác giả Mạnh Kim phân tích sâu sắc nguyên nhân của cuộc đảo chính.

Chính trường Thái Lan đang trải qua biến động lớn sau khi Thaksin bị lật đổ, một sự kiện có nguyên nhân chính từ các phi vụ kinh doanh mờ ám của ông trong thời gian cầm quyền Sự mất niềm tin của người dân do những thủ đoạn mị dân và tham nhũng đã dẫn đến phản ứng mạnh mẽ này.

Nghiên cứu về tác động của việc Thủ tướng Thaksin bị lật đổ và cuộc khủng hoảng chính trị tại Thái Lan đã chỉ ra những ảnh hưởng sâu rộng đến Việt Nam Bài viết “Tác động của khủng hoảng chính trị Thái Lan đến Việt Nam” đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 4, phân tích cách mà sự bất ổn chính trị ở Thái Lan có thể tác động đến mối quan hệ ngoại giao và kinh tế giữa hai nước Cuộc khủng hoảng này không chỉ ảnh hưởng đến chính trị nội bộ của Thái Lan mà còn tạo ra những thách thức và cơ hội cho Việt Nam trong việc điều chỉnh chiến lược phát triển của mình.

Cuộc khủng hoảng chính trị ở Thái Lan bắt đầu từ cuộc đảo chính năm 2006 nhằm lật đổ cựu Thủ tướng Thaksin Shinawatra, dẫn đến các cuộc biểu tình giữa phe áo đỏ và phe áo vàng dưới thời Thủ tướng Abhisit Vejajiva Tình hình bất ổn này không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến Thái Lan mà còn tác động gián tiếp đến các nước láng giềng, bao gồm Việt Nam, thông qua những bài học kinh nghiệm quý báu Nguyễn Phương Bình trong bài viết “Chính trường Thái Lan thập niên đầu thế kỷ 21” đã phân tích sự nổi lên và thời gian cầm quyền của Thaksin, cùng các chính sách lớn và hệ lụy của chúng Tác giả kết luận rằng cuộc khủng hoảng chính trị tại Thái Lan vẫn chưa có hồi kết và khó có thể đạt được giải pháp toàn diện do các nguyên nhân sâu xa từ lịch sử và hệ thống chính trị của quốc gia này.

Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu về chính trị Thái Lan từ các nhà khoa học trong nước, nhưng chưa có nghiên cứu nào trình bày một cách toàn diện về nền chính trị hiện đại của quốc gia này, bao gồm hệ thống chính trị, đảng phái, bầu cử và các lực lượng chính trị Việc thiếu hụt này trở nên rõ ràng khi xem xét Thái Lan trong bối cảnh là một quốc gia láng giềng của Việt Nam và là thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), điều này cho thấy cần thiết phải bổ sung và hoàn thiện các nghiên cứu liên quan.

Những kế thừa từ các công trình nghiên cứu đã xuất bản

Phương pháp luận nghiên cứu tổng quan về nền chính trị Thái Lan và các lực lượng chính trị trong quốc gia này, bao gồm lý luận về chuyển đổi chính trị, cũng như quá trình hình thành, phát triển và suy tàn của các lực lượng chính trị.

Hai là, quá trình lực lượng doanh nhân phát triển và trở thành một thế lực chủ yếu trong nền chính trị Thái Lan hiện đại

Ba là, quá trình hoạt động kinh doanh và tham gia chính trị của Thaksin

Shinawatra giai đoạn trước khi thành lập Đảng TRT năm 1998 cũng như việc ông áp dụng thành công các chính sách kinh tế - xã hội khi nắm thủ tướng.

Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu

Ngoài các vấn đề liên quan đến luận án kế thừa, nghiên cứu về doanh nhân Thái Lan hiện còn nhiều nội dung chỉ dừng lại ở mức gợi mở hoặc chưa được đề cập đầy đủ Do đó, cần có thêm nghiên cứu để làm rõ hơn về lực lượng doanh nhân Thái Lan, đặc biệt là các khía cạnh chưa được khai thác một cách toàn diện.

Doanh nhân đóng vai trò quan trọng trong nền chính trị Thái Lan, với những đặc điểm riêng biệt ảnh hưởng sâu sắc đến các quyết định chính sách Đặc biệt, doanh nhân gốc Hoa, doanh nhân cấp địa phương và doanh nhân cấp quốc gia đều có những tác động khác nhau, từ việc thúc đẩy phát triển kinh tế đến việc định hình các mối quan hệ chính trị Sự tham gia của họ không chỉ giúp tăng cường sự phát triển của đất nước mà còn góp phần vào sự ổn định chính trị trong xã hội Thái Lan.

Trong mối quan hệ với giới doanh nhân, các đảng phái chính trị tại Thái Lan đã nhận được sự hỗ trợ về tài chính và mối quan hệ, giúp xây dựng và hoàn thiện cấu trúc của mình Tuy nhiên, sự hỗ trợ này cũng dẫn đến việc các đảng phái bị chi phối, phân chia phe nhóm và có nguy cơ bị lũng đoạn.

Phân tích việc bố trí nhân sự trong nội các và các hoạt động lợi ích cục bộ của chính phủ liên minh cho thấy rõ sự hiện diện của chủ nghĩa thân hữu và "nền chính trị tiền bạc" tại Thái Lan Những yếu tố này không chỉ ảnh hưởng đến quyết định chính trị mà còn định hình cách thức hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Khi các doanh nhân nắm quyền, mâu thuẫn nội tại và giữa họ với các lực lượng chính trị truyền thống trở nên rõ ràng Cần phân tích các điểm mâu thuẫn chính và cách giải quyết chúng Trường hợp cựu thủ tướng Thaksin Shinawatra là một ví dụ điển hình cho sự tham gia của doanh nhân Thái Lan vào chính trị, do đó, cần tập trung vào các vấn đề cơ bản để minh chứng cho sự đặc thù này.

Một là, Thaksin Shinawatra tiếp thu những bài học nào của giới doanh nhân nói chung khi hoạt động chính trị và thực hiện chúng ra sao

Thaksin Shinawatra đã áp dụng những phương pháp và cách thức hoạt động mới mẻ, sáng tạo trong tham gia chính trị, khác biệt so với các doanh nhân - chính trị gia trước đây.

Ba là, những mâu thuẫn căn bản giữa Thủ tướng Thaksin Shinawatra, đảng

Sự cạnh tranh chính trị của TRT với các đối thủ và những khuyết điểm trong quản lý đã gây tổn hại đến uy tín và dẫn đến thất bại chính trị của Thủ tướng Thaksin Shinawatra.

KHÁI QUÁT VỀ NỀN CHÍNH TRỊ THÁI LAN HIỆN ĐẠI

Tiến trình chính trị Thái Lan (1932 - 2014)

Kể từ cuộc chính biến năm 1932, Thái Lan đã trải qua nhiều biến động chính trị, đánh dấu sự chuyển từ nền quân chủ chuyên chế sang quân chủ lập hiến Diễn biến chính trị của đất nước này không theo một quỹ đạo nhất định, với những sự kiện như cuộc đảo chính quân sự bất ngờ diễn ra khi nền dân chủ tưởng chừng như ổn định, cùng với các cuộc bầu cử được cho là dân chủ nhưng lại tiềm ẩn nạn mua bán phiếu bầu Thái Lan đã chứng kiến những thách thức lớn trước cuộc đảo chính tháng 5, phản ánh sự phức tạp của tình hình chính trị hiện tại.

Năm 2014 được xem là có nền chính trị tương đối dân chủ, nhưng thực tế lại bị thao túng bởi giới tư bản tài phiệt và địa phương Mặc dù quốc gia này duy trì chế độ quân chủ lập hiến, nhưng quyền lực của quốc vương đôi khi vượt ra ngoài khuôn khổ của các hiến pháp dân chủ.

Lịch sử chính trị hiện đại Thái Lan trải qua hai giai đoạn chính: “chính thể quan liêu” và “dân chủ tuyển cử” “Chính thể quan liêu”, được Fred Riggs định nghĩa từ năm 1966, mô tả hệ thống chính trị nơi quyền lực được hình thành từ sự kết hợp giữa quân đội và giới quan lại Ngược lại, “dân chủ tuyển cử” là hình thức chính trị phổ biến ở nhiều quốc gia dân chủ, trong đó quyền lực chính trị được hình thành và thay đổi thông qua bầu cử cạnh tranh giữa các đảng phái Giữa hai giai đoạn này, Thái Lan cũng trải qua những thời kỳ thỏa hiệp giữa các lực lượng chính trị khác nhau.

2.1.1 Chính thể quan liêu (1932 - 1978) 2.1.1.1 Con đường tới quyền lực của giới tướng lĩnh quân sự

Trước năm 1932, Thái Lan, hay còn gọi là Xiêm, duy trì độc lập tương đối trong bối cảnh các nước lân cận trở thành thuộc địa của thực dân phương Tây Vương triều Chakri giữ quyền lực tối cao, với nhà vua nắm giữ toàn bộ quyền lực nhà nước theo nguyên tắc thế tập Dưới triều vua Chulalongkorn (1868 - 1910), mặc dù có những cải cách quan trọng về chính trị và tổ chức bộ máy nhà nước, các thể chế căn bản của chế độ phong kiến trung ương tập quyền vẫn không thay đổi nhiều.

Vào đầu thế kỷ 20, châu Á chứng kiến nhiều biến chuyển quan trọng do ảnh hưởng của thực dân phương Tây Nhiều quốc gia đã thay đổi cấu trúc chính trị - xã hội để theo kịp thời đại, điển hình như Nhật Bản với cuộc cải cách Minh Trị, giúp nước này trở thành cường quốc Ở Trung Quốc, cuộc cách mạng Tân Hợi đã lật đổ chế độ phong kiến và thành lập chính phủ Dân quốc Những biến động chính trị này đã tác động đến tư duy của nhiều nhân sĩ tiến bộ và quan lại trong Vương triều Chakri, khiến họ nhận ra rằng sự thay đổi mô hình chính trị là cần thiết để Xiêm phát triển mạnh mẽ như Nhật Bản.

Những cá nhân cùng tư tưởng đã thành lập hội kín chính trị mang tên “Đảng Nhân dân” (Khana Ratsadon), quy tụ nhiều quan chức cấp cao và sĩ quan quân đội từng du học tại Anh, Pháp và Đức Đảng này chia thành hai nhóm chính: nhóm dân sự do Pridi Banomyong lãnh đạo và nhóm quân sự do Phahol Phonphayuhasena đứng đầu, cả hai đều đồng thuận về việc cần thay đổi chính trị Xiêm theo mô hình quân chủ lập hiến châu Âu Đến năm 1932, cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu từ 1929 đã tác động mạnh mẽ đến Xiêm, khiến sản xuất trì trệ và nhu cầu chi tiêu của nhà nước gia tăng Để đối phó, Vua Prajadhipok đã thực hiện các biện pháp tăng thu ngân sách và cắt giảm chi tiêu công, đặc biệt là trong lĩnh vực quốc phòng, dẫn đến mâu thuẫn gia tăng giữa hoàng gia và các tầng lớp quan lại, quân đội.

Vào ngày 24 tháng 6 năm 1932, các sĩ quan quân đội trong Đảng Nhân dân đã tiến hành một cuộc đảo chính, lật đổ hoàng đế Prajadhipok trong bối cảnh chính trị xã hội bế tắc và khủng hoảng kinh tế Sau cuộc đảo chính, hiến pháp mới được ban hành vào tháng 12 năm 1932, trao quyền lực tối cao cho nhân dân, trong khi quốc vương chỉ còn là người thừa hành Sự kiện này đánh dấu sự chuyển mình từ quân chủ chuyên chế sang quân chủ lập hiến tại Thái Lan, mặc dù quốc vương vẫn giữ ngai vàng nhưng thực quyền đã bị tước bỏ Cuộc chính biến 1932 phản ánh sự thay đổi mang tính cách mạng trong chính trị Thái Lan, do các quan lại có tư tưởng tiến bộ dẫn dắt, chứ không phải từ giai cấp tư sản hay quần chúng lao động Các sĩ quan quân đội đã sử dụng bạo lực nhà nước để chiếm đoạt quyền lực, và sau khi lật đổ Thủ tướng Manopakorn Nititada vào tháng 6 năm 1933, Đại tá Phahol trở thành thủ tướng, tập trung quyền lực vào tay mình và mở đầu giai đoạn quân đội thống lĩnh chính trị Thái Lan.

Năm 1938, Thủ tướng Phahol từ chức do không giải quyết được các vấn đề kinh tế, và Tướng Phibul Songkhram trở thành thủ tướng Vào tháng 5 năm 1939, Tướng Phibul quyết định đổi tên nước Xiêm thành Thái Lan Giai đoạn cầm quyền của ông từ 1938 đến 1944 chứng kiến sự kết hợp giữa quân đội và tầng lớp quan liêu trong chính trị, với Thủ tướng nắm quyền lực cao nhất và Quốc hội hoạt động chỉ mang tính hình thức Dưới sự cố vấn của Luang Vichid Vadhakarn, chính phủ thực thi học thuyết “Đại Thái”, đề cao tinh thần dân tộc, ban hành chính sách bài Hoa và khuyến khích doanh nghiệp của người Thái Về đối ngoại, chính phủ ký hiệp ước quân sự với Nhật Bản và chống lại lực lượng đồng minh, coi chế độ quân phiệt Nhật Bản là mô hình để học tập và thành công.

2.1.1.2 Thử nghiệm dân chủ thất bại và sự nổi lên của chế độ độc tài quân sự

Mặc dù chính phủ Phibul tập trung quyền lực, nhưng không tồn tại lâu và sụp đổ vào tháng 7 năm 1945 khi Chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc Sự thất bại liên tiếp của Nhật Bản tại mặt trận Thái Bình Dương, đồng minh của Thái Lan, đã gián tiếp ảnh hưởng đến chính phủ thân Nhật này Khuang Aphaiwong, một cựu thành viên của Đảng Nhân dân, được bổ nhiệm làm thủ tướng tạm quyền, đánh dấu sự khởi đầu của xu hướng dân chủ hóa trong chính trị Thái Lan.

Từ tháng 8 năm 1945 đến tháng 10 năm 1947, hiến pháp mới năm 1946 được ban hành, đánh dấu sự khởi đầu cho một nhà nước dân chủ tại Thái Lan với sự cho phép thành lập các đảng phái chính trị và tổ chức tổng tuyển cử tự do Tuy nhiên, sự thử nghiệm dân chủ này nhanh chóng rơi vào bế tắc với năm đời thủ tướng khác nhau và tám nội các liên tiếp sụp đổ Nguyên nhân chính của sự bất ổn này là mâu thuẫn giữa các phe nhóm dân sự trong Quốc hội và khả năng yếu kém của chính phủ trong việc giải quyết các vấn đề kinh tế, xã hội Điều này đã tạo cơ hội cho quân đội can thiệp và nắm quyền, dẫn đến việc tướng Phin Choonhawan ép Thủ tướng Khuang từ chức vào tháng 4 năm 1948, đánh dấu sự thất bại của nền dân chủ sơ khai và sự tái lập chính thể quan liêu dưới sự lãnh đạo của Phibul Songkhram.

Giai đoạn cầm quyền lần thứ hai của Phibul diễn ra trong bối cảnh các thực dân rút lui khỏi Đông Nam Á và Hoa Kỳ thực hiện chiến lược “ngăn chặn” chủ nghĩa cộng sản Nhận thấy vai trò quan trọng của Hoa Kỳ, Chính phủ Phibul đã thúc đẩy chính sách ngoại giao thân Mỹ nhằm thu hút các gói tài trợ phát triển kinh tế và quân sự Tuy nhiên, khi các dự án lớn được đầu tư vào Thái Lan, nội bộ chính phủ bắt đầu chia rẽ thành hai nhóm: nhóm Rajakru do tướng Phin Choonhavan lãnh đạo và nhóm Sisao Deves của tướng Sarit Thanarat Vào tháng 9 năm 1957, tướng Sarit, với sự hỗ trợ của các đảng phái dân sự và giới doanh nhân, đã tiến hành đảo chính lật đổ Chính phủ Phibul và loại bỏ nhóm Rajakru khỏi chính trường.

Tháng 10 năm 1958, tướng Sarit tuyên bố tiến hành cuộc đảo chính thể chế, xóa bỏ toàn bộ mô hình nhà nước trước kia và thay bằng một nền độc tài quân sự Theo đó, Hiến pháp 1952 bị xóa bỏ, lệnh thiết quân luật được ban bố, các đảng phái chính trị bị cấm hoạt động Nhóm đảo chính cũng ban hành hiến pháp mới (1959) để tập trung hầu hết quyền lực cho thủ tướng chính phủ Trong khi đó, Hoàng gia vốn đã suy giảm vai trò ở các chính quyền trước - được khôi phục địa vị chính trị Quốc vương Bhumibol Adulyadej được tôn xưng là biểu tượng cao nhất của quốc gia, là người có quyền lãnh đạo cao nhất nhưng quốc vương trao quyền đó cho tướng Sarit Thanarat để điều hành toàn diện đất nước Từ sau cuộc đảo chính, Thái Lan chuyển hẳn sang chế độ độc tài toàn diện Mặc dù Tướng Sarit đột ngột qua đời vào tháng 12 năm 1963, song không vì thế mà chế độ này sụp đổ Quyền lực chính trị được chuyển giao cho cho Phó Thủ tướng Thanom Kittikachorrn Viên tướng này tự chỉ định mình làm thủ tướng năm 1969 và tiếp tục duy trì nền độc tài

Trong thời gian cầm quyền, hai nhà độc tài Sarit và Thanom không chỉ thực thi chính sách đàn áp phản kháng chính trị mà còn chú trọng vào chiến lược phát triển kinh tế và xã hội Chính quyền Sarit đã tập trung vào công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu, góp phần thúc đẩy nền kinh tế Thái Lan tăng trưởng mạnh mẽ và ổn định trong thập niên 1960 Sự phát triển kinh tế kéo theo nhu cầu về nguồn nhân lực cho đô thị hóa, khu công nghiệp và ngành dịch vụ, dẫn đến việc thành lập nhiều trường đại học và cao đẳng, hình thành các ngành nghề kinh doanh mới, làm gia tăng sức mạnh của cộng đồng doanh nghiệp và sự phát triển của tầng lớp trung lưu, tiểu tư sản, học sinh và sinh viên.

Sự lớn mạnh của tầng lớp tiểu tư sản và tư sản mới đã dẫn đến nhu cầu hình thành các tổ chức, hiệp hội nghề nghiệp, đồng thời làm thay đổi nhận thức chính trị của họ Các hoạt động biểu tình và tuần hành bắt đầu nhen nhóm, từ việc phản đối phán quyết của Tòa án Quốc tế về đền Preah Vihear đến kêu gọi tẩy chay hàng hóa Nhật Bản Dần dần, các cuộc biểu tình chuyển sang chỉ trích chính phủ về điều hành kinh tế, tham nhũng và gia đình trị, với yêu cầu mở rộng quyền tự do dân chủ và báo chí Lực lượng sinh viên, với ý thức chính trị ngày càng cao, đã trở thành nòng cốt của các phong trào này Mâu thuẫn giữa sinh viên và chính quyền leo thang, đặc biệt vào tháng 10 năm 1973, khi các cuộc biểu tình rầm rộ tại Bangkok diễn ra để đòi thả người bị bắt Sự đàn áp mạnh mẽ của quân đội và cảnh sát đã dẫn đến xung đột bạo lực, đỉnh điểm là ngày 15 tháng 10 năm 1973 khi cảnh sát bắn vào đoàn người biểu tình, gây ra hàng trăm cái chết và thương tích Sự kiện này đã làm chấn động toàn bộ hệ thống chính trị, buộc Quốc vương Bhumibol can thiệp, dẫn đến sự từ chức của Thủ tướng Thanom và sự sụp đổ của chính quyền độc tài quân sự, chuyển giao quyền lực cho một chính phủ lâm thời ôn hòa.

Như vậy, chính thể quan liêu đã thống trị nền chính trị Thái Lan trong hơn

Trong suốt 40 năm, mặc dù có những gián đoạn nhất định, chính thể này đã làm mờ nhạt hình ảnh của một quốc gia với nền quân chủ lập hiến kiểu mẫu Anek Laothamatas nhận định rằng sự chuyển biến này đã ảnh hưởng sâu sắc đến bản sắc và sự phát triển của đất nước.

Thể chế và hệ thống chính trị Thái Lan qua các bản hiến pháp

Hiến pháp là văn bản pháp lý nền tảng của quốc gia, quy định về thể chế chính trị và các nguyên tắc cơ bản hình thành mô hình, thủ tục, quyền hạn và trách nhiệm của chính quyền Tại Thái Lan, từ năm 1932 đến nay, hiến pháp đã đóng vai trò quan trọng trong việc định hình hệ thống chính trị của đất nước.

Từ năm 1932 đến 2016, Thái Lan đã trải qua 19 bản hiến pháp, phản ánh tính bất ổn trong chính trị quốc gia Để hiểu rõ thể chế chính trị Thái Lan, cần xem xét các nội dung cốt lõi của các hiến pháp này Mặc dù nền chính trị dân chủ tuyển cử được hình thành từ năm 1988, nhưng các cơ sở pháp lý quan trọng đã có từ hiến pháp năm 1978 Các hiến pháp dân chủ năm 1991 và 1997 tiếp tục củng cố tính chất dân chủ, tạo ra sự cân bằng và chế ước trong hệ thống chính quyền, đồng thời nâng cao vai trò của lực lượng dân sự, đặc biệt là giới doanh nhân trong chính trị.

Hiến pháp 1978 đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập các quy tắc cho nền chính trị dân chủ tuyển cử tại Thái Lan Quốc gia này có chế độ quân chủ lập hiến, với quốc vương là nguyên thủ Cơ cấu bộ máy nhà nước trung ương bao gồm ba cơ quan quyền lực: quốc hội thực hiện quyền lập pháp, hội đồng bộ trưởng (chính phủ) nắm giữ quyền hành pháp và tòa án đảm nhận quyền tư pháp.

Quốc hội là cơ quan lập pháp tối cao, bao gồm hạ nghị viện được bầu cử dân chủ và thượng nghị viện với thành viên do quốc vương chỉ định theo đề nghị của thủ tướng Số lượng thành viên thượng nghị viện không vượt quá hai phần ba số thành viên hạ nghị viện Chính phủ, do hạ nghị viện thành lập, là cơ quan hành pháp, với thủ tướng là người đứng đầu và có quyền đề cử danh sách nghị sĩ để quốc vương phê chuẩn thành lập thượng nghị viện.

Trong mối quan hệ giữa hạ nghị viện và thượng nghị viện, hạ nghị viện có quyền lập pháp nhưng bị giới hạn bởi thượng nghị viện, đặc biệt trong các vấn đề an ninh quốc gia, kinh tế và ngân sách Hạ nghị viện không chỉ là cơ quan lập ra chính phủ mà còn có quyền bỏ phiếu bất tín nhiệm chính phủ Đồng thời, thủ tướng cũng có quyền giải tán Quốc hội, tạo nên sự chế ước và đối trọng giữa các cơ quan quyền lực.

Bản Hiến pháp 1978 bị xóa bỏ vào năm 1991 sau cuộc đảo chính, nhưng các tướng lĩnh và lực lượng chính trị đã nhanh chóng xây dựng một bản hiến pháp mới nhằm phục hồi quyền lực cho nhân dân, đồng thời bảo đảm vai trò của quân đội trong chính trị Hiến pháp 1991 có nhiều điểm tương đồng với Hiến pháp 1978, bao gồm 11 chương và các điều khoản chuyển tiếp tương tự, cho thấy sự liên kết giữa hai bản hiến pháp này.

Tuy vậy, vẫn có một số điểm mới trong Hiến pháp 1991 so với Hiến pháp

Vào năm 1978, theo Điều 94, thủ tướng có quyền đề xuất danh sách thượng nghị viện để nhà vua phê chuẩn, trong khi Điều 163 và Điều 166 quy định rằng thủ tướng phải là hạ nghị sĩ, và các bộ trưởng không cần phải là hạ nghị sĩ nhưng không được là quan chức hoặc sĩ quan quân đội Quy định này nhằm ngăn chặn khả năng các cá nhân không qua bầu cử, đặc biệt là các tướng lĩnh quân đội, nắm quyền lực, đồng thời củng cố vai trò của các đảng phái chính trị và hạ nghị viện trong việc thành lập chính phủ Hiến pháp cũng đã cụ thể hóa nguyên tắc bỏ phiếu tín nhiệm giữa cơ quan hành pháp và lập pháp; theo Điều 156, chỉ cần một phần năm số hạ nghị sĩ có thể đề nghị bỏ phiếu bất tín nhiệm bộ trưởng hoặc nội các, và nếu nghị quyết bất tín nhiệm không được thông qua, họ sẽ không được quyền đề xuất bỏ phiếu tín nhiệm lần sau.

Hiến pháp 1991 đã trao quyền lực lớn cho hạ nghị viện, cơ quan lập pháp dân cử trực tiếp, giúp nó trở thành cơ quan quyền lực nhà nước có tính chất dân sự Hạ nghị viện có quyền thành lập và miễn nhiệm nội các chính phủ, thể hiện vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị.

Hiến pháp 1991, mặc dù được ban hành trong thời gian ngắn, đã bộc lộ nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc không dự đoán được những tác động tiêu cực của giới doanh nhân tham gia chính trị Để khắc phục những tồn tại này, từ năm 1994, một nhóm đại diện từ doanh nhân, nhà khoa học chính trị, quan chức cao cấp và nhà hoạt động xã hội đã hợp tác để xây dựng dự thảo hiến pháp mới Mục tiêu của họ là nâng cao chất lượng chính trị gia, tạo ra các chính phủ ổn định hơn và tăng cường sự tham gia của người dân Cuối cùng, vào tháng 8 năm 1997, Hiến pháp mới đã được ban hành với những cải cách quan trọng.

Hiến pháp 1997 duy trì mô hình Quốc hội lưỡng viện, trong đó thượng nghị viện là cơ quan dân cử đầu tiên, không còn được chỉ định như trước Thượng nghị sĩ có nhiệm kỳ năm năm và không được là đảng viên của bất kỳ đảng phái nào Thượng nghị viện có quyền sửa đổi hoặc chấp thuận một phần luật pháp, và có thể bác bỏ quyền phủ quyết của hoàng gia nếu có hai phần ba số thượng nghị sĩ đồng ý Thủ tướng cũng không có quyền giải tán thượng nghị viện.

Vai trò của hạ nghị viện đã bị giảm sút đáng kể nhằm tránh việc trao quá nhiều quyền cho cơ quan này, có thể dẫn đến bất ổn trong chính phủ Hiến pháp 1997 đã cấp quyền lớn hơn cho thủ tướng, làm cho quốc hội gặp khó khăn trong việc kiểm soát chính phủ, từ đó góp phần vào sự ổn định của chính quyền.

Khi một hạ nghị sĩ trở thành bộ trưởng trong chính phủ, họ phải từ chức để đảm bảo trách nhiệm cá nhân và tập thể của nội các Việc này có nghĩa là nếu bị cách chức, họ sẽ trở lại vị trí "dân thường" Điều này cũng cho thấy thủ tướng sẽ có quyền lực lớn hơn trong việc kiểm soát các thành viên của nội các.

Theo Điều 185, để đề xuất cuộc tranh luận chung giữa thượng viện và hạ nghị viện nhằm bỏ phiếu bất tín nhiệm thủ tướng, cần có sự ủng hộ của hai phần năm tổng số hạ nghị sĩ Nếu cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm không được thông qua, các hạ nghị sĩ đề xuất sẽ không còn quyền đề xuất bỏ phiếu bất tín nhiệm thủ tướng trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ.

Thủ tướng có thể yên tâm về sự trung thành của các thành viên trong Đảng, vì theo Hiến pháp, nếu thủ tướng quyết định giải tán, sẽ có những quy định cụ thể được áp dụng.

Sau khi Hạ nghị viện được giải thể, cuộc bầu cử phải được tổ chức trong khoảng thời gian từ 45 đến 60 ngày Do đó, các thành viên trong đảng của thủ tướng không thể chuyển sang đảng khác và tham gia tranh cử trong kỳ bầu cử này, vì theo Điều 107, ứng cử viên phải có tư cách đảng viên của đảng phái tranh cử ít nhất 90 ngày trước đó.

Đảng phái chính trị và chế độ bầu cử của Thái Lan

2.3.1 Sự hình thành và phát triển của các đảng phái

Biến cố năm 1973 đã đóng vai trò quan trọng trong việc khôi phục nền dân chủ Thái Lan, dẫn đến một thời kỳ chính trị cạnh tranh giữa các đảng phái Hiến pháp 1974 quy định rằng đại biểu quốc hội phải là thành viên của một đảng chính trị, và Luật Đảng phái năm 1981 đã định hình hoạt động và tranh cử của các đảng Để tham gia tranh cử, đảng phải có ít nhất 5.000 đảng viên phân bổ ở 4 vùng miền, với tối thiểu 5 tỉnh mỗi vùng có ít nhất 50 đảng viên Hơn nữa, số lượng ứng cử viên của đảng phải đạt ít nhất một nửa số hạ nghị sĩ, giúp tổ chức hoạt động của các đảng phái trở nên bài bản hơn.

Sau khi Luật Đảng phái được ban hành, tình trạng phân hóa trong các đảng cũ và sự xuất hiện của các đảng mới đã diễn ra Đảng Dân chủ đã chia thành ba đảng mới: Đảng Dân chủ, Đảng Hành động xã hội và Đảng Thế lực mới, trong đó hai đảng Hành động xã hội và Thế lực mới theo xu hướng trung tả Ngoài ra, nhiều đảng phái chính trị mới như Quốc dân Thái, Dân tộc xã hội, Công bằng xã hội và Nông nghiệp xã hội cũng được thành lập với sự hậu thuẫn của các doanh nhân Giai đoạn này còn chứng kiến sự ra đời của hai đảng cánh tả: Đảng Mặt trận xã hội thống nhất và Đảng Xã hội Thái.

Mặc dù mới xuất hiện, sự phân chia khu vực của các đảng phái chính trị đã trở nên rõ ràng Mỗi đảng thường có cơ sở hoạt động chủ yếu tại một số tỉnh, thành nhất định, điều này không chỉ do điều kiện ra đời mà còn nhờ vào sự dẫn dắt của các thủ lĩnh hoặc nhà bảo trợ lớn từ khu vực đó Chẳng hạn, Đảng Dân chủ nổi bật ở các tỉnh phía Nam, Đảng Quốc dân Thái chiếm ưu thế tại miền Trung, trong khi Đảng Sức mạnh đạo đức (Palang Dharma - PDP) nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ tại Bangkok Đồng thời, hai đảng Dân tộc phát triển (Chart Pattana) và Khát vọng mới thường thu hút nhiều phiếu bầu nhất từ cử tri ở các tỉnh Đông Bắc.

Bảng 2.1: Các đảng phái dẫn đầu trong các cuộc bầu cử hạ nghị viện

Tổng số ghế Đảng đạt nhiều ghế nhất Đảng đạt nhiều ghế thứ hai Đảng đạt nhiều ghế thứ ba

Từ năm 1983 đến 1996, đã diễn ra bảy cuộc tổng tuyển cử vào hạ viện, với trung bình 15 đảng phái tham gia mỗi cuộc bầu cử Các đảng giành nhiều ghế nhất trong các cuộc bầu cử này lần lượt là Đảng Hành động xã hội vào năm 1983 và Đảng Dân chủ.

Từ năm 1986 đến 1996, các đảng như Quốc dân Thái, Đoàn kết Công lý, và Dân chủ đã tham gia vào các cuộc bầu cử với tỷ lệ thắng lợi tối thiểu Cụ thể, trong bầu cử năm 1983, Đảng Hành động xã hội giành được 23,39% tổng số ghế, trong khi Đảng Quốc dân Thái đạt 24,37% với 87/357 ghế vào năm 1988 Năm 1995, Đảng Dân chủ thắng với 23,53% (92/391 ghế), và đến tháng 11 năm 1996, Đảng Khát vọng mới đạt 31,8% tổng số ghế, tương đương 125/393 ghế, nhưng vẫn không cao hơn mức này.

Từ năm 1983 đến 1996, số lượng đảng phái tham gia chính phủ luôn vượt quá 10 trong mỗi nhiệm kỳ của hạ nghị viện, như thể hiện trong Bảng 2.2 Sự phân tán số ghế giữa nhiều đảng phái yêu cầu sự tham gia của nhiều đảng để đạt đủ số phiếu quá bán tại hạ nghị viện Hầu hết các chính phủ liên minh trong giai đoạn này có sự đại diện của gần một nửa số đảng phái trong hạ nghị viện, điển hình như Chính phủ Chatichai (1988) với sáu đảng, Chính phủ Banharn (1995) với bảy đảng, và Chính phủ Chavalit cũng với sáu đảng tham gia.

Bảng 2.2: Chính quyền đa đảng của Thái Lan (giai đoạn 1983 - 1996)

Số đảng trong hạ viện 10 14 15 11 11 11

Số đảng tham gia nội các 4 4 6 5 7 6

(Nguồn: Tác giả thống kê)

Từ năm 1983 đến 1997, nền chính trị dân chủ tuyển cử ở Thái Lan đã được củng cố với sự ra đời của nhiều đảng phái chính trị Tuy nhiên, sự gia tăng số lượng đảng không đồng nghĩa với sự ổn định Hầu hết các đảng đều có hạn chế về mặt chủ quan và khách quan, hoạt động chủ yếu theo vùng miền và thiếu sự ủng hộ rộng rãi trên toàn quốc Trong các kỳ bầu cử hạ viện, nhiều đảng phái tham gia nhưng số ghế kiểm soát thường không chênh lệch nhiều, dẫn đến phân tán trong thảo luận và khó khăn trong việc thành lập chính phủ.

2.3.2 Chế độ bầu cử và đặc điểm cử tri 2.3.2.1 Thể thức bầu cử Ở Thái Lan, bầu cử được thực hiện theo phương pháp lá phiếu khối nghĩa là bầu theo hệ thống đa số Theo Luật Bầu cử năm 1979, mỗi tỉnh là một khu vực bầu cử, trong đó cứ 200.000 dân, sau này giảm xuống còn 150.000, thì chọn ra một hạ nghị sĩ [75, tr.136] Theo hệ thống đa số, mỗi khu vực bầu cử đó có thể bầu nhiều nghị sĩ (multi - member districts), nghĩa là cử tri bỏ phiếu để bầu ra một bằng hoặc ít hơn số lượng đại biểu được phân bổ cho khu vực bầu cử đó Người trúng cử phải đạt số phiếu bầu trên một nửa số phiếu bầu hợp lệ và lấy theo thứ tự từ người có số phiếu cao nhất trở xuống cho đến khi đủ số đại biểu được phân bổ Trong hệ thống bầu cử này, cả nước được chia ra các khu vực bầu cử Theo các Hiến pháp 1978 và

Năm 1992, Thái Lan có từ 142 đến 156 khu vực bầu cử để bầu ra từ 301 đến 393 hạ nghị sĩ, với số lượng khu vực và hạ nghị sĩ thay đổi theo từng năm Để tăng cường tính cạnh tranh, Hiến pháp năm 1997 đã được sửa đổi, quy định hạ nghị viện gồm 500 thành viên, trong đó 400 hạ nghị sĩ được bầu từ 400 khu vực bầu cử và 100 hạ nghị sĩ còn lại được bầu theo danh sách đảng phái.

2.3.2.2 Đặc điểm khu vực bầu cử và cử tri

Thái Lan có thể được chia thành năm khu vực chính dựa trên phân bố dân cư và tỷ lệ cử tri, bao gồm Thủ đô Bangkok và các vùng phụ cận, miền Bắc, miền Trung, Đông Bắc và miền Nam Theo thống kê của Glassman, Bangkok đóng góp 35,2% GDP nhưng chỉ chiếm 10,4% dân số cả nước Ngược lại, miền Bắc và Đông Bắc chỉ đóng góp 20% GDP nhưng lại có tới 53% dân số Điều này cho thấy, các đảng phái chính trị nhận được sự ủng hộ từ cử tri ở hai khu vực này sẽ có cơ hội thắng cử cao hơn.

Khu vực miền Bắc và Đông Bắc Việt Nam, với đặc điểm nông thôn và miền núi, thường có điều kiện kinh tế và dân trí khó khăn, nhưng kết quả bầu cử ở đây lại dễ đoán Nguyên nhân chính là do cộng đồng gắn bó chặt chẽ, nơi mà các nhân vật như trưởng bản, nhà sư và trí thức địa phương (giáo viên, bác sĩ) có ảnh hưởng lớn Tiếng nói của họ về các vấn đề chính trị và xã hội được tôn trọng, dẫn đến việc họ đóng vai trò chủ đạo trong việc định hướng lựa chọn ứng cử viên Thêm vào đó, cư dân nông thôn còn có những “khách hàng” như tiểu thương và chủ nợ, những người có thể trở thành “đầu nậu phiếu bầu” khi được các đảng phái thuê, làm cho kết quả bầu cử trở nên dễ đoán hơn.

Cử tri trong xã hội nông nghiệp thường được định hướng bầu cử bởi những người có ảnh hưởng như trưởng bản và giáo viên, xem đây là hành động trả ơn, nhưng điều này lại mâu thuẫn với tinh thần dân chủ Với ý thức chính trị và trình độ dân trí thấp, cử tri dễ dàng chấp nhận đổi lá phiếu lấy tiền mặt hoặc bầu cho ứng cử viên đã hỗ trợ cộng đồng, khiến khu vực nông thôn trở thành điểm lý tưởng cho các chính trị gia Thông qua việc thiết lập quan hệ tốt và đầu tư tài chính, ứng cử viên có nhiều cơ hội giành chiến thắng Điều này dẫn đến nghịch cảnh trong nền dân chủ Thái Lan, nơi "hầu hết tiền bạc ở Bangkok nhưng hầu hết phiếu bầu lại ở ngoài Bangkok" Đặc điểm này đã hình thành "nền chính trị tiền bạc" của Thái Lan từ cuối thập niên 1980 và suốt thập niên 1990, đồng thời thúc đẩy sự xuất hiện của nhiều doanh nhân địa phương trong các cơ quan quyền lực trung ương.

Quá trình dân chủ hóa chính trị Thái Lan đã diễn ra một cách có hệ thống, bắt đầu từ việc sửa đổi và bổ sung hiến pháp nhằm hoàn thiện hệ thống luật pháp Những cải cách này đã thúc đẩy sự tham gia của người dân vào chính trị, giảm thiểu sự thao túng của giới quan liêu và tạo điều kiện cho các đảng phái chính trị hoạt động Mặc dù các lần sửa đổi hiến pháp không thay đổi căn bản hệ tư tưởng và thể chế chính trị, chúng đã góp phần vào sự phát triển của nền dân chủ đại nghị Tuy nhiên, phong tục, tập quán, đặc điểm khu dân cư, trình độ dân trí và lợi ích cục bộ của giới tài phiệt vẫn là những rào cản lớn đối với việc thực hiện chế độ bầu cử dân chủ và bình đẳng tại Thái Lan, ảnh hưởng đến sự chuyển mình của quốc gia này hướng tới một nền dân chủ toàn diện.

2.4 Các lực lƣợng chủ yếu trong nền chính trị Thái Lan

Khi nghiên cứu nền chính trị Thái Lan, Pasuk và Baker chia thành hai lực lượng cơ bản: cũ và mới Lực lượng cũ bao gồm quan lại, tướng lĩnh quân đội và một phần chủ đất, trong khi lực lượng mới gồm doanh nhân thành thị, doanh nhân địa phương, người lao động và công nhân Nền chính trị Thái Lan hiện đại có bốn lực lượng chính: Quốc vương Bhumibol Adulyadej, giới quan liêu, tướng lĩnh quân đội và giới doanh nhân Những lực lượng này đã có tác động quan trọng đến cục diện chính trị Thái Lan từ sau năm 1932, và ở mỗi giai đoạn, chúng có thể nắm quyền lực hoặc là đồng minh của các thế lực cầm quyền Dù có xung đột, các lực lượng này vẫn tồn tại và hiện nay tiếp tục đóng vai trò tích cực trong việc duy trì hoặc thay đổi hiện trạng chính trị của Thái Lan.

Quốc vương Rama IX, hay Bhumibol Adulyadej, đóng vai trò quan trọng trong chính trị Thái Lan, mặc dù đây là một vấn đề nhạy cảm Ông được xem là một trong ba trụ cột tinh thần của người dân Thái Lan, bên cạnh dân tộc và tôn giáo Với vị trí là nhà lãnh đạo tinh thần tối cao, luật pháp Thái Lan nghiêm cấm bất kỳ hành vi nào xúc phạm đến ông, bao gồm việc sử dụng ngôn từ không phù hợp hoặc đề cập không đúng hoàn cảnh liên quan đến nhà vua.

Tiểu kết

Từ năm 1932, chính trị Thái Lan đã trải qua nhiều biến động với sự cạnh tranh quyết liệt giữa các lực lượng khác nhau Trong giai đoạn từ những năm 1930 đến 1960, quân đội và quan lại đã độc quyền lãnh đạo, hình thành chính thể quan liêu Tuy nhiên, sau thập niên 1970 đầy biến động, chính thể này đã tan rã, nhường chỗ cho nền chính trị dân chủ tuyển cử, với sự nổi bật của doanh nhân và các lực lượng dân sự.

Quá trình dân chủ hóa tại Thái Lan đã nâng cao quyền làm chủ của người dân, cho phép họ hưởng các quyền chính trị cơ bản, bao gồm quyền bầu cử Quốc hội, từ đó xây dựng nền tảng cho chính quyền trung ương Chính trị dân chủ tạo điều kiện cho các lực lượng dân sự tham gia và nắm quyền một cách hòa bình, đồng thời giúp ngăn chặn các tư tưởng độc tài và toàn trị đã chi phối chính trường Thái Lan trong nhiều năm qua.

Bên cạnh những yếu tố tích cực trên, nền chính trị dân chủ tuyển cử Thái Lan mang một số khiếm khuyết rất khó có thể sửa đổi

Nền tảng của chính trị dân chủ tuyển cử dựa trên luật chơi chung và thống nhất, thể hiện qua hiến pháp và các đạo luật Tuy nhiên, các quy định về đảng phái chính trị và bầu cử chưa phù hợp với thực tế, gây khó khăn trong áp dụng Điều này ảnh hưởng đến sự phát triển của các đảng phái, cản trở hoạt động bầu cử và làm cho các cơ quan công quyền khó ổn định và vững mạnh.

Các chủ thể trong nền chính trị dân chủ tuyển cử, bao gồm cả giới doanh nhân, chưa đạt được sự đồng thuận với các giai tầng xã hội khác Điều này dẫn đến xung đột lợi ích cục bộ trong từng lực lượng dân chủ, tạo ra khoảng cách lớn hơn giữa cử tri nông thôn và thành thị Hệ quả là sự thao túng đảng phái, bầu cử và lũng đoạn chính quyền, cuối cùng làm suy yếu chính thể chế chính trị mà họ đã xây dựng.

Trong nền chính trị dân chủ tuyển cử, vẫn tồn tại các lực lượng chính trị nắm quyền lực không chính thức, như giới bảo hoàng, quan lại và các tướng lĩnh quân đội, sẵn sàng can thiệp và làm gián đoạn chế độ dân chủ Ngay cả khi dân chủ đã được khôi phục, những lực lượng này vẫn có thể gây ảnh hưởng đến sự ổn định của hệ thống chính trị.

Từ năm 1992 đến năm 2007, các lực lượng nắm "quyền phủ quyết" không hề biến mất, mà chỉ ẩn mình chờ đợi thời điểm thích hợp để can thiệp Cuộc đảo chính năm 2014 là minh chứng rõ nét cho sự hiện diện và ảnh hưởng của họ trong bối cảnh chính trị.

Nền chính trị Thái Lan đã trải qua nhiều biến động và trắc trở, dẫn đến sự gián đoạn và yếu thế Sau ba thập niên, các nhân tố này vẫn không thay đổi, khiến chính trị Thái Lan tiếp tục rơi vào vòng luẩn quẩn của đảo chính, giải thể chính quyền quân sự, khôi phục dân chủ và khủng hoảng chính trị.

VAI TRÒ CỦA GIỚI DOANH NHÂN TRONG NỀN CHÍNH TRỊ THÁI LAN

Nguồn gốc và quá trình phát triển của cộng đồng doanh nhân Thái Lan

Doanh nhân Thái Lan, có nguồn gốc từ các nhóm người Hoa di cư, đã hình thành và phát triển thành một cộng đồng doanh nhân mạnh mẽ, chiếm lĩnh nhiều lĩnh vực quan trọng trong nền kinh tế Thái Lan Sự tiến bộ của cộng đồng này gắn liền với các chính sách của chính quyền trung ương, dù các chính quyền có thể áp dụng chính sách hạn chế hay khuyến khích Các doanh nhân luôn tìm ra cách để thích ứng, vượt qua thách thức và tận dụng cơ hội nhằm duy trì và phát triển hoạt động kinh doanh của mình.

Giới doanh nhân Thái Lan được chia thành hai loại chính: thứ nhất là các doanh nhân hoạt động tại địa phương hoặc liên vùng, và thứ hai là các tập đoàn kinh tế lớn đa ngành, hoạt động trên toàn quốc và đầu tư ra nước ngoài Sự khác biệt về tính chất và đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh của hai loại hình doanh nghiệp này dẫn đến sự tham gia và tác động khác nhau trong nền chính trị Thái Lan.

3.1.1 Người Hoa, người Thái gốc Hoa và sự hình thành cộng đồng doanh nhân Thái Lan

Cộng đồng Hoa kiều và người Thái gốc Hoa đã có những đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế Thái Lan Trong các thế kỷ 16, 17 và 18, người Hoa di cư từ miền Nam Trung Hoa vì lý do chính trị và kinh tế, và họ đã định cư ở nhiều nước Đông Nam Á Nhiều thế hệ người Hoa đã chọn Xiêm làm nơi dừng chân, xem đây là điểm đến tiềm năng để phát triển.

Trong giai đoạn đầu nhập cư vào Xiêm, người Hoa chủ yếu làm các công việc nặng nhọc như xây dựng, khai thác khoáng sản và buôn bán nhỏ lẻ, tập trung chủ yếu quanh khu vực Bangkok Qua nhiều thế hệ, nhờ sự chăm chỉ và kiên trì, nhiều gia đình người Hoa đã tích lũy được vốn lớn để mở rộng kinh doanh và phát triển các cửa hàng buôn bán.

Nếu có điều kiện tốt hơn, họ sẽ trở thành các thương nhân chuyên mua bán nông sản, từ đó dần hình thành một lực lượng chủ đạo trong hoạt động buôn bán tại Xiêm và Thái Lan sau này.

Chính quyền Xiêm không có tư tưởng kỳ thị người Hoa một cách cực đoan, chủ yếu do trong thời kỳ Vương quốc Ayuthaya và giai đoạn đầu triều đại Chakri, họ phải tập trung vào các mối quan hệ quốc tế và quản lý xã hội hiệu quả Người Hoa nhập cư, sau này trở thành người Thái gốc Hoa, được phép hoạt động với ít ràng buộc miễn là không tổ chức thành phe nhóm chính trị Sự khoan dung của triều đình đối với người Hoa được thể hiện rõ qua chỉ dụ của vua Chulalongkorn, khi ông coi họ là một phần của vương quốc Tuy nhiên, đôi khi triều đình cũng bày tỏ sự bất bình với cách lũng đoạn kinh doanh của người gốc Hoa, với Quốc vương Vajiravudh từng gọi họ là “Do Thái của phương Đông”.

Người Hoa đã chọn Xiêm làm địa điểm kinh doanh để làm giàu và chuyển tiền về quê hương Tuy nhiên, triều đại Chakri không bao giờ ban hành chỉ thị hoặc khuyến khích các phong trào kỳ thị đối với người Hoa.

Các nhà lãnh đạo Xiêm đã nhất quán khuyến khích nhập cư của người Hoa, nhận thấy khả năng tạo ra của cải vật chất của họ Nhờ vào việc thiết lập mạng lưới kết nối hiệu quả, hoạt động kinh doanh và buôn bán nông sản của người Hoa trở nên thuận lợi hơn Trước năm 1890, người Hoa đã kiểm soát 62% hoạt động xuất nhập khẩu của Thái Lan Đến năm 1933, họ sở hữu 61 công ty lớn, con số này tăng lên 91 vào năm 1941 Ngành sản xuất lúa gạo của Xiêm chủ yếu do năm gia đình người Hoa chi phối, bao gồm Bulakul, Bulasuk, Iamsuri, Lamsam và Wang Lee.

Sau cuộc chính biến năm 1932, các nhà lãnh đạo Thái Lan tập trung vào phát triển kinh tế để mang lại thịnh vượng cho người Thái bản xứ, dẫn đến sự thay đổi trong cách nhìn nhận đối với thế hệ con cái của người nhập cư Trung Hoa Chính phủ, đặc biệt dưới thời Thủ tướng Phibul Songkhram (1938-1944), đã thực hiện nhiều chính sách nhằm giảm thiểu vai trò của người Hoa trong nền kinh tế, như cấm họ kinh doanh 10 ngành quan trọng vào năm 1939 và sau đó nâng con số này lên 27 ngành vào năm 1942, bao gồm cả gạo, thuốc lá và xăng dầu Người Hoa cũng phải đối mặt với thuế cao cho các hoạt động buôn bán khác Để cạnh tranh, chính phủ thành lập các công ty nhà nước và cung cấp hỗ trợ tài chính Mặc dù gặp khó khăn ban đầu, nhưng nhờ vào kỹ năng xây dựng mối quan hệ với chính quyền, các doanh nhân gốc Hoa đã tìm ra cách tồn tại và phát triển, chủ yếu thông qua việc "mua" sự bảo trợ từ các quan chức cấp cao Nhờ đó, hoạt động kinh doanh của họ không chỉ duy trì mà còn mở rộng sang các lĩnh vực tài chính và công nghiệp, đến cuối thập kỷ 1950, người gốc Hoa chiếm tới 70% doanh nghiệp tại Bangkok.

Sau khi thiết lập chế độ độc tài quân sự, tướng Sarit Thanarat đã nỗ lực kiểm soát chặt chẽ các hoạt động kinh doanh nhằm giảm thiểu sự lũng đoạn kinh tế của người Hoa Tuy nhiên, cộng đồng doanh nhân người Hoa đã tìm ra những cách thức hiệu quả để đối phó với các chính sách cấm đoán từ chính phủ Trong mối quan hệ với chính quyền, họ không chỉ cung cấp chuyên gia và tư vấn cho các chính sách phát triển, mà còn kiên trì xây dựng mối quan hệ từ phía sau để duy trì ảnh hưởng và hoạt động kinh doanh.

Trong lịch sử Thái Lan, một thành viên trong gia đình Bulakul đã được bổ nhiệm làm Giám đốc Công ty Lúa gạo Thái Lan, cho thấy sự kết nối chặt chẽ giữa doanh nhân và quân đội Các mối quan hệ này không chỉ giúp họ làm giàu mà còn đảm bảo sự bảo vệ cần thiết từ những người có quyền lực Điều này dẫn đến việc các đạo luật nhằm hạn chế hoạt động của doanh nhân gốc Hoa không phát huy hiệu quả như ở Malaysia, Indonesia hay Philippines Theo Skiner, chủ nghĩa kinh tế dân tộc tại Thái Lan không làm suy yếu cộng đồng doanh nhân gốc Hoa mà lại tạo ra sự liên minh giữa họ và giai cấp cầm quyền Thái Lan.

Mặc dù chính phủ Thái Lan đã thực hiện nhiều chính sách hạn chế hoạt động kinh doanh của người Hoa, những nỗ lực này không đạt được thành công Các chính sách cấm đoán không tạo ra tư tưởng bài Hoa trong lĩnh vực kinh tế của nhà nước và cộng đồng địa phương, mà chỉ tồn tại ở mức độ nhẹ nhàng hơn so với các nước như Indonesia hay Malaysia Điều này cho thấy rằng, chính sách bài Hoa không trở thành phong trào cực đoan hay gây ra sự kỳ thị dân tộc mạnh mẽ trong xã hội Thái Lan.

Kể từ cuối thập niên 1970, người gốc Hoa tại Thái Lan đã không còn bị cấm đoán hay phân biệt đối xử, và thế hệ thứ ba của họ đã được tạo điều kiện phát triển toàn diện Họ được hưởng bình đẳng trong các chính sách thu hút đầu tư và phát triển kinh tế tư nhân của chính phủ Thái Lan Các doanh nhân gốc Hoa đã hội nhập mạnh mẽ vào xã hội Thái và cùng với sự bùng nổ kinh tế từ đầu thập kỷ 1980 đến những năm đầu 1990, họ đã có những bước tiến vượt bậc Theo tạp chí Forbes năm 2010, hơn 80% trong số 40 người giàu nhất Thái Lan là người gốc Hoa.

Chulin Lamsan, thành viên của gia đình Lamsam, vừa được bổ nhiệm làm Giám đốc điều hành công ty nhà nước Thai Niyom Panic Sự tham gia của gia đình này chỉ giới hạn trong lĩnh vực kinh tế và không được phép can thiệp vào các hoạt động chính trị, dù là trực tiếp hay gián tiếp Điều này phản ánh một hiện tượng đặc biệt trong nền kinh tế Thái Lan so với nhiều quốc gia khác trong khu vực.

Người Hoa tại Thái Lan, với nền tảng gia đình vững chắc và sự khoan dung của văn hóa Thái, đã đạt được cuộc sống bình thường như cư dân bản địa Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác, kinh tế đóng vai trò quyết định đối với chính trị; sự lớn mạnh của người Hoa trong lĩnh vực kinh tế đã ảnh hưởng đến nền chính trị Thái Lan Nhiều thành viên trong các gia đình doanh nhân Thái gốc Hoa đã trở thành tướng lĩnh quân sự và nhiều thủ tướng, như Manopakorn Nititada, Thaksin Shinawatra và Yingluck Shinawatra, có nguồn gốc Hoa hoặc có quan hệ hôn nhân với người bản xứ Điều này cho thấy người Thái gốc Hoa đã trở thành một phần không thể tách rời trong dân tộc Thái Lan, đóng góp lớn về kinh tế, chính trị và văn hóa, đồng thời tạo nên một sắc thái riêng biệt cho nền chính trị Thái Lan.

3.1.2 Các loại hình doanh nhân Thái Lan hiện đại 3.1.2.1 Doanh nhân địa phương

Những hoạt động và ảnh hưởng chính trị của doanh nhân

3.2.1 Hoạt động trong các đảng phái

Trước năm 1973, các doanh nghiệp lớn ở Thái Lan duy trì mối quan hệ chặt chẽ với các tướng lĩnh quân đội, trong đó doanh nghiệp chia sẻ lợi nhuận để được bảo vệ và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh Sau năm 1973, khi nền dân chủ được khôi phục và quyền lực chính trị chuyển sang quốc hội, các doanh nghiệp đã điều chỉnh mối quan hệ chính trị, không còn dựa vào sự bảo hộ của quân đội mà tìm cách xây dựng ảnh hưởng thông qua hoạt động chính trị đảng phái, nhằm tham gia vào hạ nghị viện hoặc chính phủ liên minh.

Sau năm 1973, nhiều đảng phái chính trị được khôi phục hoặc thành lập, nhưng chúng gặp khó khăn về đường lối, tổ chức và sự ủng hộ từ quần chúng Tình trạng tài chính khó khăn khiến việc tìm kiếm nhà tài trợ trở thành nhu cầu cấp bách, dẫn đến mối liên kết giữa doanh nhân và chính trị gia Doanh nhân cần danh tiếng và quyền lực, trong khi các đảng phái cần tiền, tạo ra sự áp đặt và dần dần chi phối các đảng phái chính trị.

Sự tham gia của doanh nhân vào các đảng phái chính trị tại Thái Lan diễn ra qua nhiều giai đoạn, bắt đầu từ cuối những năm 1970 đến đầu thập niên 1980, với doanh nhân khu vực Bangkok là lực lượng chủ yếu Những doanh nhân lớn trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng và công nghiệp đã tự thành lập hoặc gia nhập các đảng phái có uy tín, cung cấp tài chính đáng kể Ví dụ, Pramarn Adireksarn và Chatichai Choonhawan là những người sáng lập Đảng Quốc dân Thái, trong khi Pong Sarasin và Surat Osathankhro là nhà tài trợ chính cho Đảng Hành động xã hội Đảng Dân chủ cũng nhận được sự hỗ trợ từ các doanh nhân như Pichai Rattakul và gia đình Tejapaibool Đến năm 1974, trong số 51 lãnh đạo của ba đảng phái lớn, có tới 27 người xuất thân từ doanh nhân tại Bangkok.

Nền chính trị dân chủ tuyển cử đã tạo điều kiện cho sự ra đời và hoạt động của các đảng phái chính trị, nhưng sự ảnh hưởng của doanh nhân đã làm cho nhiều đảng phái không còn gắn kết chặt chẽ Việc thành lập một đảng phái chính trị trở nên dễ dàng, và trong giai đoạn này, các đảng không còn là nơi đào tạo chính trị gia xuất sắc mà trở thành công cụ để doanh nhân hợp pháp hóa vai trò của mình trong các cuộc bầu cử Các đảng phái đều tìm cách thu hút những chính trị gia uy tín, trong khi các chính khách thường chọn gia nhập những đảng có tiềm lực kinh tế và xã hội mạnh hơn Việc chuyển đảng của các đảng viên diễn ra thường xuyên, không bị ràng buộc bởi lợi ích cá nhân và không bị coi là phản bội trong giới chính trị.

Từ giữa những năm 1980, sự tham gia của doanh nhân trong các đảng phái chính trị đã có sự thay đổi rõ rệt, với sự suy giảm đáng kể của doanh nhân ngành ngân hàng và công nghiệp, trong khi doanh nhân địa phương lại coi việc gia nhập các đảng phái là cơ hội vàng Họ tìm kiếm sự bảo vệ và hỗ trợ từ các quan chức địa phương và trung ương để mở rộng hoạt động kinh doanh Mối quan hệ lợi ích này đã giúp doanh nhân địa phương bước vào môi trường chính trị, với tài sản tích lũy và hệ thống kinh doanh ổn định Họ nhận thấy khu vực bầu cử nơi mình hoạt động là cơ hội để trở thành nhà bảo trợ cho chính trị gia hoặc thậm chí là chính khách, và cho rằng việc ủng hộ hoặc “làm chủ” các đảng phái chính trị là cách hiệu quả nhất để bảo vệ quyền lợi kinh tế của mình.

Trong môi trường chính trị Thái Lan, giới doanh nhân địa phương không thể hoạt động độc lập và thường tìm kiếm sự kết nối với những cá nhân có cùng lợi ích, từ đó hình thành các phe nhóm trong đảng phái Những nhóm này thường có sự liên kết chặt chẽ, bao gồm các thành viên trong gia đình, họ tộc hoặc đối tác làm ăn Qua nhiều nhiệm kỳ, họ được bầu làm hạ nghị sĩ và thường có uy tín cao để tái đắc cử Lãnh đạo các phe nhóm thường là những doanh nhân giàu có với mối quan hệ chính trị rộng rãi Mục tiêu chính của các phe nhóm không phải là thúc đẩy chương trình nghị sự của đảng, mà là đưa các lãnh đạo của họ vào vị trí trong nội các để phân phối lại lợi ích cho các thành viên.

Từ cuộc bầu cử tháng 9 năm 1992, các doanh nhân đã tích cực tìm kiếm ứng cử viên uy tín để đảm bảo thắng lợi cho đảng của mình Trước mỗi cuộc bầu cử, các đảng phái chính trị tổ chức các chiến dịch lớn nhằm thu hút ứng cử viên tiềm năng, bao gồm cả các hạ nghị sĩ đương nhiệm và các nhà hoạt động chính trị có tiếng tăm Theo nghiên cứu của Surin và McCargo, trong cuộc bầu cử năm 2001, một đảng phải chi từ 10 đến 20 triệu baht để thu hút một ứng cử viên sáng giá từ đảng khác, trong khi chỉ mười năm trước, số tiền này chỉ khoảng từ 1 đến 2 triệu baht.

Bảng 3.1: Số liệu về nghị sĩ quốc hội chuyển sang đảng phái khác

(trước các cuộc bầu cử giai đoạn 1995 - 2001)

Các cuộc bầu cử Đảng phái

Dân Chủ Khát vọng mới

Dân tộc phát triển Đảng phái khác

Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra Vào Ra

Tình trạng các cựu nghị sĩ uy tín rời bỏ đảng này để gia nhập đảng khác là một hiện tượng phổ biến trong chính trị Thái Lan trong suốt những năm qua, như được thể hiện trong Bảng 3.1.

Vào năm 1990, sự chuyển đổi chính trị đã ảnh hưởng lớn đến kết quả bầu cử, điển hình là cuộc bầu cử tháng 7 năm 1995 Đảng Quốc dân Thái đã thu hút được 23 nghị sĩ từ các đảng phái khác, giúp họ trở thành đảng giành nhiều ghế nhất trong Quốc hội với 92 ghế và có khả năng thành lập chính phủ liên minh Ngược lại, Đảng Dân tộc chỉ đứng thứ tư do 16 đại biểu ưu tú của họ chuyển sang các đảng khác.

Năm 2001, Đảng TRT đạt được thành công rực rỡ không chỉ nhờ vào cương lĩnh mà còn bởi sự ủng hộ mạnh mẽ từ nhiều nghị sĩ uy tín đến từ các đảng phái khác Trong tổng số 248 đảng viên, Đảng TRT có 117 thành viên, chiếm 47% số người trúng cử.

Theo Suchit, từ năm 1988 đến 1996, có đến 45% nghị sĩ trúng cử là những người đã chuyển từ đảng này sang đảng khác Sự thay đổi đảng phái của các ứng viên không chỉ phản ánh tính chất phe phái mạnh mẽ trong các đảng, mà còn là minh chứng cho sự lũng đoạn của các ông trùm chính trị.

Doanh nhân đóng vai trò quan trọng trong sự tồn tại của các đảng phái chính trị, bên cạnh việc thu hút các chính trị gia từ các đảng khác Trước mỗi cuộc bầu cử hạ nghị viện, thường xuất hiện nhiều đảng phái mới Chẳng hạn, các đảng Tiến bộ, Cộng đồng, Đại chúng và Dân chủ đoàn kết đã ra đời trước cuộc bầu cử năm 1988, trong khi Đảng Khát vọng mới của Chavalit Yongchaiyudh xuất hiện vào năm 1996.

Từ năm 1990 đến 2003, nhiều đảng phái chính trị tại Thái Lan đã trải qua sự tan rã hoặc sát nhập sau các cuộc bầu cử Đảng phát triển quốc gia của Chatichai Choonhavan được thành lập năm 1992, trong khi Đảng Công lý Đoàn kết của Narong Wongwang sụp đổ sau biến cố chính trị năm 1992 Đảng PDP của Chamlong Srimuang và Thaksin Shinawatra cũng tan rã sau cuộc bầu cử năm 1995 Năm 1998, Đảng Dân chủ tự do đã sát nhập vào đảng TRT, và Đảng Hành động xã hội bị giải tán vào năm 2003.

Từ cuộc bầu cử năm 1979 đến năm 1996, có 43 đảng tranh cử, nhưng đến năm 2001 chỉ còn 10 đảng tồn tại Trung bình, mỗi đảng tham gia không quá ba cuộc bầu cử trước khi giải tán, và gần một nửa trong số đó chỉ tham gia một lần.

Khi nền dân chủ ở Thái Lan được khôi phục và mở rộng, các đảng phái chính trị đã hoạt động sôi nổi nhờ sự tham gia của doanh nhân Tuy nhiên, sự tham gia này không làm tăng cường tổ chức hay cơ sở lý luận của các đảng, mà ngược lại, đã biến hoạt động đảng phái thành các nhóm lợi ích thực dụng Đồng tiền đã làm yếu đi những đặc trưng cốt lõi như hệ tư tưởng, cương lĩnh chính trị và kỷ luật đảng Trong một nền dân chủ không ổn định, thiếu các đảng phái vững mạnh, nền tảng hoạt động của chính quyền sẽ trở nên bất ổn và gây ra nhiều hệ quả tiêu cực Nếu không có hệ tư tưởng thống nhất để tập hợp đảng viên và thu hút quần chúng, việc xây dựng chính sách công cũng sẽ gặp khó khăn, dẫn đến việc các đảng chỉ hoạt động theo mùa vụ mà không thể phát triển các thủ lĩnh chính trị toàn diện.

3.2.2 Hoạt động trong quá trình bầu cử

Doanh nhân - tác nhân dẫn đến sự sụp đổ của các chính phủ liên minh

3.3.1 Đằng sau nhóm lợi ích và nạn tham nhũng

Từ khi Thủ tướng Chatichai Choonhavan lên nắm quyền cho đến khi Thủ tướng Chavalit Yongchaiyudh từ chức, các chính phủ đều là sự kết hợp lỏng lẻo của các đảng phái chính trị khác nhau, với những đặc trưng như "nội các búp-phê" của Thủ tướng Chaitichai và "nội các vịt què" của Thủ tướng Banharn Khả năng sụp đổ của các chính phủ này rất cao khi xảy ra xung đột lợi ích giữa các phe nhóm trong đảng cầm quyền Nguyên nhân sâu xa dẫn đến sự sụp đổ là sự trỗi dậy của các nhóm lợi ích và nạn tham nhũng, gây ra mâu thuẫn nghiêm trọng giữa các phe nhóm trong chính phủ và các đảng đối lập Tình trạng này có thể dẫn đến khủng hoảng chính trị hoặc khủng hoảng kinh tế xã hội, tạo điều kiện cho quân đội can thiệp hoặc các phe nhóm đối lập thực hiện bỏ phiếu bất tín nhiệm, dẫn đến sự sụp đổ của chính phủ.

Trong mối quan hệ giữa chính quyền và các tổ chức, cá nhân, nhóm lợi ích thường thể hiện qua sự móc ngoặc giữa quan chức nhà nước và các tổ chức kinh tế, nhằm hợp thức hóa tham nhũng và làm giàu cho một số cá nhân hay nhóm cụ thể Tại Thái Lan, từ năm 1988, sự liên kết chặt chẽ giữa thành viên nội các và doanh nghiệp đã hình thành nhóm lợi ích, tác động đến chính sách của chính phủ để thu lợi cho doanh nghiệp và cá nhân Quá trình tư nhân hóa các công ty nhà nước, như Tập đoàn Xăng dầu Thái Lan và Hãng Hàng không quốc gia Thái Lan, được cho là kết quả của thỏa thuận lợi ích tài chính giữa các lãnh đạo chính phủ Nghiên cứu ngành viễn thông Thái Lan cũng chỉ ra rằng có sự môi giới kết nối với đảng phái chính trị để bán giấy phép viễn thông, dẫn đến việc nhiều đợt bỏ thầu BOT đã bị ấn định sẵn trước khi mở thầu.

Nhóm lợi ích hoạt động tinh vi hơn bằng cách kết hợp nhiều bên tham gia, như đã thể hiện trong vụ bê bối cho vay nợ tại Ngân hàng Thương mại Bangkok (BBC) năm

Năm 1996, sự thông đồng giữa chủ ngân hàng, chính khách và các nhà lãnh đạo đã dẫn đến việc cho phép gian lận trong vay tiền ngân hàng, trong khi nhiều quan chức chính phủ không thực hiện kỷ luật đối với các ngân hàng vi phạm Bê bối của BBC liên quan đến việc cấp những khoản vay đáng ngờ cho nhóm chính trị gia được gọi là Nhóm 16, với tài sản thế chấp là những lô đất được định giá cao gấp 10 lần giá thực tế Sau sự kiện này, các bộ trưởng trong Nhóm đã bị chỉ trích mạnh mẽ.

Vào tháng 5 năm 1996, chính phủ của Banharn phải đối mặt với cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm và 16 thành viên buộc phải từ chức Sau sự sụp đổ của BBC, có thông tin cho rằng 10 tỷ baht trong tổng số 78 tỷ baht của BBC đã được chuyển cho các thành viên Đảng Quốc dân Thái cầm quyền, trong đó có Thứ trưởng Bộ Tài chính Newwin Chidchob.

Vụ tai tiếng của BBC đã phơi bày mối liên kết giữa các chủ ngân hàng tư nhân và quan chức nhà nước, những người đã phớt lờ tình trạng gian lận Ngân hàng Trung ương đã xác nhận rằng BBC thực sự đã rơi vào tình trạng phá sản từ đầu năm.

Vào năm 1995, Ngân hàng Trung ương đã nhận thức rõ về độ rủi ro trong quản lý và các sai phạm trong cho vay Tuy nhiên, thay vì đưa ra các chỉ đạo để cấu trúc và đổi mới quản lý ngân hàng, họ lại chọn cách bảo lãnh 1,7 tỷ.

Vào ngày 05/10/1999, theo báo Wall Street Journal Europe, Quỹ Phục hồi các tổ chức tín dụng đã cấp 5 triệu baht cho BBC Sau này, thông tin về việc Thống đốc Ngân hàng Trung ương, Vijit Supinit, mượn số tiền này mà không cần thế chấp đã làm rõ động cơ của gói cứu trợ.

Vấn nạn tham nhũng trong chính phủ Thái Lan gia tăng song hành với sự nổi lên của giới doanh nhân, đặc biệt là doanh nhân địa phương, trong các vị trí lãnh đạo Để có được chỗ đứng trong nội các, họ đã tận dụng tài sản hợp pháp và bất hợp pháp, và sau khi đạt được mục đích, tiếp tục sử dụng các phương thức đó để làm giàu qua hoạt động chính trị Hiện tượng "chính trị rổ thịt" cùng các hình thức tham nhũng, như nhận hối lộ, trở nên rõ ràng hơn trong các nội các có sự tham gia của doanh nhân địa phương Kể từ khi Chatichai nhậm chức thủ tướng cho đến cuộc bầu cử năm 2001, không chính phủ nào thoát khỏi cáo buộc tham nhũng và thiếu minh bạch từ các đảng phái đối lập, với những cáo buộc liên quan đến sự giàu có của các quan chức cấp cao, như trường hợp Thủ tướng Banharn được gọi là "quý ông ATM".

[89, tr.262] trong khi vợ của Thủ tướng Chavalit được coi là “hộp trang sức di động” [45, tr.128]

Khi Thủ tướng Chatichai lên nắm quyền vào năm 1988, tham nhũng đã trở thành một vấn nạn phổ biến trong đời sống chính trị, thể hiện qua việc mua phiếu bầu trong các cuộc bầu cử, sự mua chuộc ứng cử viên nổi bật giữa các đảng phái, và việc lợi dụng vị trí công việc trong chính phủ để thu lợi cá nhân.

Trường hợp tham nhũng nổi bật trong Chính phủ Chatichai liên quan đến Bộ trưởng Giao thông Samak Sundaravej, người đã ký hợp đồng xây dựng hệ thống điện thoại toàn quốc trị giá 150 tỉ baht Sau khi hợp đồng được ký, báo chí Thái Lan đã đưa tin về những dấu hiệu hối lộ trong dự án này Trước khi Chính phủ Chatichai bị lật đổ, đã có năm dự án lớn về giao thông tại Bangkok được ký kết, trong đó Bộ trưởng Montree đã ký trực tiếp một dự án với tập đoàn Hopwell (Hồng Kông) Có nhiều đồn đoán về việc các tập đoàn đã thỏa thuận chi hoa hồng lớn cho các quan chức trong nội các trước và sau khi các dự án này được phê duyệt.

Sau cuộc đảo chính của tướng Suchinda năm 1992, 25 quan chức trong Chính phủ Chatichai bị nghi ngờ “giàu có bất thường”, trong đó 12 người bị cáo buộc tích lũy khoảng 1 tỷ Baht và 8.000 đến 9.000 rai đất Các cuộc điều tra chỉ ra nhiều bộ trưởng của Chatichai nhận lại quả khổng lồ từ các dự án chính phủ Khi Thủ tướng Chuan Leekpai lên nắm quyền năm 1993, nghi vấn tham nhũng vẫn không giảm, đặc biệt là vụ Bộ trưởng Y tế Rakkiat Sukhthana nhận hối lộ 5 triệu Baht từ một công ty dược Bộ trưởng Nội vụ Sanan Kajornprasart cùng tám bộ trưởng khác cũng bị buộc tội không báo cáo tài sản, trong khi Thủ tướng Chuan bị cáo buộc không khai báo cổ phần Vụ bê bối của Bộ trưởng Giao thông Suthep Thaugsuban khi bán đất dự kiến cho nông dân đã góp phần vào sự sụp đổ của Chính phủ Chuan sau bầu cử tháng 5 năm 1995 Chính phủ của Thủ tướng Banharn tiếp tục đối mặt với tình trạng tham nhũng nghiêm trọng, với thiệt hại lên tới 3 tỷ USD trong một năm do các thành viên chủ chốt nhận lại quả cho các dự án nhà nước Theo Bloomberg, trong tháng 8 năm 1996, Bộ Tư pháp đã lên án các quan chức chính phủ nhận tổng hối lộ lên tới 90 triệu USD để cấp phép thành lập ngân hàng thương mại.

3.3.2 Sự sụp đổ của các chính phủ liên minh

Từ hai nguyên nhân chính và Bảng 3.3, có thể thấy rằng tất cả các chính phủ liên minh của Thái Lan từ 1988 đến 2001, với sự tham gia đông đảo của các doanh nhân, đều không kéo dài quá một nhiệm kỳ.

Sự sụp đổ của chính phủ liên minh bắt đầu với Chính phủ Thủ tướng Chatichai Choonhavan, thời điểm mà nền kinh tế Thái Lan đang phát triển mạnh mẽ, với GDP tăng trưởng hơn 13% trong năm đầu tiên ông nắm quyền Tuy nhiên, bên cạnh sự phát triển này, nền kinh tế đã bộc lộ những khuyết tật nghiêm trọng, đặc biệt là nạn tham nhũng tràn lan Sự tham nhũng cùng với việc Chính phủ thiếu quan tâm đến quyền lợi của quân đội đã dẫn đến cuộc đảo chính lật đổ Chính phủ Chatichai vào tháng 02 năm 1991.

Bảng 3.2: Nguyên nhân hình thành và kết thúc của các chính phủ Thái Lan

Biểu hiện Nguyên nhân cốt lõi

Bị quân đội lật đổ

Tham nhũng, gây tổn hại tới lợi ích của quân đội

Nhóm đảo chính đề cử

Tổ chức tuyển cử theo kế hoạch của nhóm đảo chính

Từ chức Cuộc nổi dậy của các lực lượng dân chủ

Hạ viện đề cử Kết thúc nhiệm kỳ

Tổ chức bầu cử theo kế hoạch

Bị các đảng phái đối lập cáo buộc tham nhũng

Bị các đảng phái đối lập cáo buộc tham nhũng

Từ chức Chịu sức ép từ cuộc khủng hoảng tài chính

Hạ viện đề cử Giải tán

Thất bại trong việc khôi phục kinh tế, bị cáo buộc tham nhũng

Sau biến cố chính trị năm 1992, nền dân chủ được phục hồi với Thủ tướng Chuan Leekpai từ Đảng Dân chủ Tuy nhiên, chính phủ của ông chỉ tồn tại dưới ba năm trước khi phải kết thúc do bị các đảng đối lập tố cáo liên quan đến một vụ tai tiếng lớn về cải cách ruộng đất Các đảng đối lập đã chỉ trích chính phủ lợi dụng chương trình cải cách để phục vụ lợi ích cho giới doanh nhân và các khu vực như Phuket nhằm củng cố ảnh hưởng chính trị Để tránh bị buộc từ chức, Thủ tướng Chuan đã quyết định giải tán Hạ nghị viện và tổ chức bầu cử sớm.

Đánh giá vai trò của giới doanh nhân trong nền chính trị Thái Lan

Để đánh giá vai trò của lực lượng chính trị, cần xác định các yếu tố hoặc tiêu chí cụ thể Doanh nhân Thái Lan tham gia vào mọi khâu của nền dân chủ tuyển cử, từ hoạt động đảng phái đến bầu cử và chính quyền Để hiểu rõ vị trí và ảnh hưởng của họ đối với hệ thống chính trị Thái Lan, cần xem xét cả khía cạnh tích cực lẫn tiêu cực Các yếu tố chung của từng nền chính trị quốc gia cũng cần được nghiên cứu và đánh giá đầy đủ trong quá trình hoạt động chính trị của giới doanh nhân.

Thứ nhất là mức độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, Thứ hai là tiến trình dân chủ hóa đất nước,

Thứ ba là tính ổn định của hệ thống chính trị

Giới doanh nhân Thái Lan đã có những đóng góp tích cực đáng kể cho nền chính trị và hệ thống chính trị của đất nước, thông qua việc tham gia tích cực vào các hoạt động chính trị.

Doanh nhân có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế xã hội của Thái Lan, đặc biệt sau khi Chính phủ chuyển đổi chiến lược phát triển kinh tế sang hướng xuất khẩu Trong thời kỳ độc tài quân sự, nền kinh tế đạt mức tăng trưởng cao, với GDP liên tục ổn định bất chấp các biến động chính trị Trong giai đoạn 1960-1970, GDP Thái Lan tăng trưởng trung bình trên 7%, và sau khi doanh nhân nắm quyền, kinh tế tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đặc biệt từ 1988 đến 1996 với mức tăng trưởng đạt 8,5%.

Doanh nghiệp nắm quyền đã đưa mục tiêu phát triển kinh tế lên hàng đầu, với quá trình tự do hóa kinh tế được thực hiện theo lộ trình rõ ràng Điều này đã giúp Thái Lan trở thành một trong những nền kinh tế phát triển ấn tượng nhất châu Á.

Giới doanh nhân cùng các lực lượng dân sự đã nỗ lực xây dựng hệ thống pháp lý quan trọng nhằm hình thành nền dân chủ đa nguyên, nơi các lực lượng chính trị xã hội hoạt động theo quy định của pháp luật Các quy định hiến pháp và pháp luật do doanh nhân - chính khách định hình đã tạo ra khung pháp lý cho tổ chức đảng phái, bầu cử, và thành lập, giải tán chính phủ và quốc hội Hệ thống pháp luật về hoạt động chính trị không ngừng được cải thiện nhằm nâng cao tính dân chủ cho Thái Lan, làm cho các đảng phái hoạt động ổn định hơn và hệ thống bầu cử trở nên bài bản hơn, giúp cử tri có thực quyền hơn.

1997 với những quy định khá chặt chẽ về các hoạt động chính trị được coi là bản hiến pháp dân chủ nhất mà Thái Lan từng có

Hoạt động sôi nổi của giới doanh nhân trong chính trị đã góp phần tạo ra một xã hội cởi mở hơn, làm cho người dân không chấp nhận sự trấn áp của các hình thức quản lý cũ Với nền dân chủ ngày càng được mở rộng, ý thức dân chủ đã ăn sâu vào xã hội, dẫn đến việc người dân phản đối sự nắm quyền của các tướng lĩnh quân sự Một ví dụ điển hình là phong trào nổi dậy năm 1992 tại Thái Lan, phản đối tham vọng chính trị của quân đội sau cuộc đảo chính năm 1991, tạo áp lực buộc các tướng lĩnh phải trao trả quyền lực cho nhân dân Như vậy, sự tham gia của doanh nhân trong chính trị đã hạn chế sự can thiệp của các thế lực cũ, đặc biệt là quân đội và quan liêu.

Giới doanh nhân mang đến tính thực dụng, hiệu quả và phong cách năng động cho chính trường, góp phần quan trọng vào sự thay đổi môi trường chính trị Họ vận dụng sự nhạy bén trong quản lý và kinh doanh vào các mối quan hệ chính trị, làm cho các đảng phái trở nên tinh gọn và gần gũi với nhân dân hơn Sự cạnh tranh giữa các đảng phái cũng được nâng cao Trong Quốc hội, doanh nhân giúp khắc phục sự trì trệ của tầng lớp quan liêu, làm cho hoạt động lập pháp gắn bó hơn với thực tiễn cuộc sống Đối với chính phủ, họ thúc đẩy sự hình thành các chính phủ hoạt động hiệu quả, xây dựng nền tảng khai thác tối đa nguồn lực xã hội nhằm phát triển toàn diện đất nước.

Giới doanh nhân tại Thái Lan không chỉ có những đóng góp tích cực mà còn gây ra nhiều tác động tiêu cực cho nền chính trị Cách thức sử dụng đồng tiền và các mối quan hệ lợi ích nhóm đã tạo ra những nguy cơ lâu dài cho nền chính trị và nền dân chủ của quốc gia này.

Sự tham gia của doanh nhân trong chính quyền đã có tác động tích cực đến phát triển kinh tế xã hội, nhưng cũng gây ra nhiều vấn đề nghiêm trọng như lợi ích nhóm và tham nhũng Mặc dù đã xây dựng và thực thi các chính sách kinh tế mở, sự đầu tư công dàn trải và tập trung vào các đại công trình đã dẫn đến nợ công gia tăng và tăng trưởng kinh tế nóng Hoạt động đầu tư công ở Thái Lan không chỉ phản ánh nhu cầu kinh tế mà còn bị chi phối bởi các trùm tài phiệt và mối quan hệ giữa doanh nhân và chính trị gia, khiến cho nhiều vấn nạn như tham ô và rút ruột ngân sách phát sinh Những vấn đề này đã góp phần vào cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính nghiêm trọng năm 1997 tại Thái Lan.

Sự tham gia chính trị của doanh nhân đã dẫn đến sự hình thành "nền chính trị tiền bạc" tại Thái Lan, trong đó tiền bạc trở thành động cơ và mục đích cho hoạt động chính trị Đặc điểm của doanh nhân là tìm kiếm lợi ích cá nhân, khiến họ thường xem xét lợi ích thu được khi tham gia chính trị Điều này đã tạo ra tư tưởng bè phái và lợi ích nhóm, dẫn đến việc thâu tóm lợi ích công để làm giàu cho bản thân và thân hữu, gây thiệt hại cho các tầng lớp khác trong xã hội Hệ quả là nhiều trí thức và nhân sĩ ủng hộ quân đội thực hiện đảo chính để lật đổ các chính phủ tham nhũng, mặc dù điều này mâu thuẫn với tinh thần dân chủ mà họ theo đuổi.

Thái Lan đang đối mặt với sự bất ổn trong hệ thống chính trị, dẫn đến nguy cơ cho nền dân chủ Khác với các quốc gia dân chủ khác ở châu Á, nơi mà dù có khủng hoảng chính trị nhưng dân chủ vẫn duy trì, Thái Lan lại chứng kiến sự suy yếu của dân chủ mỗi khi chính trị bất ổn Tính chất bè phái trong các đảng chính trị và mâu thuẫn lợi ích nhóm đã tạo ra sự bất ổn cho chính phủ, thường xuyên vướng vào bê bối và tham nhũng, dẫn đến khủng hoảng chính trị - xã hội Điều này tạo điều kiện cho các thế lực khác lật đổ chính quyền thông qua đảo chính Sau mỗi lần quân đội nắm quyền, nền dân chủ lại bị gián đoạn, các thiết chế và ý thức dân chủ bị phá vỡ, và khi dân chủ được khôi phục, việc xây dựng lại dường như phải bắt đầu từ con số không.

Trước năm 2001, giới doanh nhân chưa xây dựng được các liên minh chính trị bền vững, mà chủ yếu dựa vào tiền bạc và hệ thống đầu nậu phiếu để giành quyền lực Họ mua phiếu bầu từ cử tri nông thôn, tạo ra mối quan hệ kinh tế đơn giản: người bán nhận tiền, người mua có chức vụ Sau mỗi giao dịch, mối liên kết giữa doanh nhân và cộng đồng dân cư không được duy trì, dẫn đến sự thiếu hụt trong ý thức chính trị của người dân Điều này khiến cho một bộ phận lớn cư dân, đặc biệt là ở khu vực nông thôn Thái Lan, bị phi chính trị hóa, không thể hình thành lực lượng chính trị đoàn kết và thiếu tiếng nói trong nền chính trị Thái Lan.

Tiểu kết

Bước sang thập kỷ 1990, sự phát triển kinh tế thần kỳ của Thái Lan đã tạo ra một tầng lớp tư bản mới, đặc biệt là các doanh nhân thành đạt ở Bangkok và địa phương Khi nền chính trị dân chủ tuyển cử hình thành, doanh nhân, đặc biệt là doanh nhân địa phương, đã nhận thấy cơ hội lớn để tham gia vào chính trường Thái Lan Để vào hạ nghị viện, họ phải tham gia hoặc tự thành lập các đảng phái chính trị, trong khi các đảng phái cần đến doanh nhân để có nguồn tài lực tranh cử Kết quả là một mối quan hệ cộng sinh giữa đảng phái và doanh nhân, với nhiều doanh nhân trở thành thành viên cốt cán hoặc thủ lĩnh của các đảng Họ bắt đầu thâu tóm quyền lực trong đảng bằng cách thành lập phe nhóm và lôi kéo các nghị sĩ cùng các chính trị gia uy tín gia nhập.

Khu vực bầu cử tại các địa phương trở thành nơi cạnh tranh khốc liệt giữa các đảng phái, với sự tham gia của doanh nhân-chính trị gia, dẫn đến tình trạng mua bán phiếu bầu có hệ thống Sức mạnh tài chính của giới doanh nhân, sự linh hoạt của các đầu nậu phiếu, và hoạt động “mùa vụ” của các đảng phái đã tạo ra một nền chính trị bầu cử tại Thái Lan, nơi ứng cử viên bị lôi kéo, cử tri bị mua chuộc và khu vực bầu cử bị lũng đoạn.

Khi bước vào chính trường, doanh nhân-nghị sĩ thường có tham vọng duy trì vị trí trong chính phủ hoặc bảo trợ cho chính trị gia mà họ lựa chọn, nhằm thu hồi vốn đã đầu tư vào hoạt động chính trị Những chức vụ này tạo điều kiện cho họ kết nối và tiếp cận các chương trình, dự án phát triển từ ngân sách nhà nước, từ đó giúp họ thu hồi lại "vốn" đã đầu tư trước đó.

Các doanh nhân và chính trị gia đã có những đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Thái Lan trong suốt thập kỷ qua Sự kết hợp giữa kinh doanh và chính trị đã thúc đẩy sự tăng trưởng bền vững và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân.

Vào năm 1990, các doanh nhân đã phải gánh chịu trách nhiệm lớn về sự bất ổn trong hệ thống chính trị của đất nước, góp phần làm cho các nội các trở nên lỏng lẻo và lan truyền nạn tham nhũng, hối lộ trong các cơ quan công quyền Họ cũng tiếp tay cho các nhóm lợi ích thao túng các chính sách nhà nước, dẫn đến việc nhiều chính phủ không thể hoàn thành nhiệm kỳ và đẩy nền kinh tế Thái Lan vào khủng hoảng tài chính năm 1997 Biến cố này đã khép lại một chương quan trọng trong câu chuyện về ảnh hưởng của doanh nhân đối với chính trị Thái Lan, đồng thời mở ra cơ hội mới cho các thế hệ doanh nhân tiếp theo trong việc thống lĩnh chính trường.

TRƯỜNG HỢP CỦA CỰU THỦ TƯỚNG THAKSIN

Nguồn gốc gia đình và quá trình phát triển

Dòng họ Thaksin Shinawatra là một biểu tượng tiêu biểu cho thế hệ người gốc Hoa thành đạt tại Thái Lan Ông cố Ku Sun Saeng của Thaksin đã di cư đến Xiêm vào những năm 1860 cùng gia đình, đánh dấu sự khởi đầu của một gia đình nổi bật trong lịch sử Thái Lan.

Ku Sun Saeng đã chuyển cả gia đình từ Chantaburri đến Chiangmai để lập nghiệp, nơi ông làm cai thuế tại các huyện Mae Rim, San Sai và Doi Saket Ông cũng bắt đầu buôn bán lụa và hàng may mặc giữa Chiangmai và Miến Điện Ku Sun Saeng kết hôn với một phụ nữ gốc Thái và có chín người con Con trai cả của ông là

Ku Chiang Sae (ông nội của Thaksin Shinawatra) sau này lập gia đình và sinh được

12 người con Năm 1938, gia đình họ Ku bị buộc phải chuyển sang họ người Thái và Ku Chiang Sea đã chọn họ cho gia đình mình là Shinawatra

Trong số các con của Ku Chiang Sae, nhiều người đã đạt được thành công lớn trong kinh doanh và chính trị Sak Shinawatra, bác của Thaksin Shinawatra, đã chọn theo đuổi sự nghiệp quân sự và là cha của tướng Chaiyasit Shinawatra, người sau này được Thủ tướng Thaksin bổ nhiệm làm Tổng Tư lệnh Lục quân Thái Lan Con thứ tư của Ku Chiang Sae, Lert Shinawatra, kết hôn với Rindee Raminwong và có 10 người con, trong đó Thaksin là con trai lớn và Yingluck là con gái út.

Thaksin Shinawatra xác nhận mình xuất thân từ gia đình "trung lưu lớp dưới", nhưng thực tế, gia đình ông lại khá giàu có so với người dân xung quanh Cha mẹ ông không chỉ sở hữu đất trồng trọt mà còn kinh doanh quán cà phê, vận tải, và xăng dầu Ông Lert, cha của Thaksin, cũng tham gia chính trị, được bầu vào Hội đồng tỉnh Chiangmai và trở thành Hạ nghị sĩ quốc hội năm 1969 Do đó, từ nhỏ, Thaksin đã quen thuộc với cả hoạt động kinh doanh và chính trị.

Thaksin Shinawatra, sinh năm 1949, có nền tảng giáo dục vững chắc và học tại các trường danh tiếng Ông tốt nghiệp Học viện Cảnh sát Hoàng gia năm 1973 và trở thành sĩ quan cảnh sát ngay sau đó Năm 1974, Thaksin nhận học bổng của chính phủ Thái Lan để nghiên cứu thạc sĩ về luật hình sự tại Đại học Đông Kentucky, Hoa Kỳ, và năm 1978, ông đạt học vị tiến sĩ về tội phạm học tại Đại học Sam Houston State, Texas Sau khi trở về Thái Lan, ông được bổ nhiệm làm Phó ban Chính sách và Kế hoạch thuộc Sở Cảnh sát Bangkok Năm 1980, Thaksin kết hôn với Potjaman Damapong, con gái của Tướng Samoer Damapong, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát Thái Lan.

Thaksin Shinawatra, sinh ra trong một gia đình gốc Hoa có truyền thống kinh doanh, đã được giáo dục đầy đủ nhờ nền tảng tốt của gia đình Ông chọn theo ngành cảnh sát, một cơ quan quyền lực tại Thái Lan, và việc kết hôn với con gái một tướng cảnh sát đã giúp ông mở rộng mối quan hệ trong kinh doanh cũng như thăng tiến trong sự nghiệp chính trị sau này.

4.1.2 Quá trình phát triển kinh doanh

Thaksin Shinawatra, mặc dù là viên chức nhà nước, vẫn tận dụng các cơ hội kinh doanh Sau những thất bại ban đầu trong việc buôn bán vải vóc và xây dựng nhà cho thuê, ông đã thành lập Công ty máy tính ICSI vào năm 1980, từ đó ký được nhiều hợp đồng cung cấp máy tính cho chính phủ Thái Lan Năm 1983, ICSI được đổi tên thành công ty Shinawatra, và vào năm 1986, ông tiếp tục sáng lập công ty Dịch vụ Thông tin Tiên tiến (AIS) Khi hoạt động kinh doanh phát triển mạnh mẽ, Thaksin quyết định rời khỏi ngành cảnh sát Năm 1989, ông thành lập công ty cáp truyền hình IBC trong bối cảnh ngành viễn thông Thái Lan đang mở rộng Thành công trong lĩnh vực viễn thông và điện máy của Thaksin trong thập kỷ 1980 chủ yếu nhờ vào các mối quan hệ với giới quan chức Năm 1999, ông sát nhập các công ty thành Tập đoàn Shin (Shin Corp).

Sự nghiệp kinh doanh của Thaksin Shinawatra đã có bước ngoặt quan trọng khi ông niêm yết các công ty chủ lực lên thị trường chứng khoán, bắt đầu với Công ty Máy tính và Liên lạc Shinawatra (SCC) vào năm 1990, tiếp theo là Công ty AIS (1991) và Công ty cáp truyền hình IBC (1992) Trong bối cảnh nền kinh tế Thái Lan đang bùng nổ và dịch vụ viễn thông phát triển mạnh mẽ, các công ty của Thaksin đã thu được lợi nhuận khổng lồ Ông đã sử dụng thị trường chứng khoán như một chiến lược huy động vốn để mở rộng và phát triển các dự án mới, như việc SCC huy động được 525 triệu baht từ việc mua lại 2,1 triệu cổ phần của chính mình Năm 1994, Công ty Vệ tinh Shinawatra được niêm yết, và sau khi vệ tinh được phóng thành công, cổ phiếu của công ty này đã tăng mạnh Từ năm 1990 đến 1994, giá trị tài sản của các công ty do Thaksin điều hành đã tăng từ 0,6 tỉ lên 56 tỉ baht, biến ông thành tỉ phú và doanh nhân nổi bật tại Thái Lan.

Trong cuộc khủng hoảng kinh tế năm 1997, Tập đoàn Shinawatra của Thaksin Shinawatra ít bị ảnh hưởng hơn so với nhiều công ty viễn thông khác nhờ vào việc khoanh nợ nước ngoài trước khi đồng baht bị thả nổi Thaksin đã có những quyết định kinh doanh dứt khoát, như việc hợp tác với đối thủ CP bằng cách sát nhập một kênh truyền hình của mình Những chiến lược này không chỉ giúp hạn chế tổn thất cho Tập đoàn Shinawatra mà còn tạo lợi thế cạnh tranh cho Thaksin trong tương lai Đến tháng 6 năm 2001, Thaksin Shinawatra đã được Forbes xếp hạng 421 trong danh sách các tỉ phú thế giới với tài sản 1,2 tỉ USD.

4.1.3 Tham gia vào “Nền chính trị tiền bạc”

Giống như nhiều doanh nhân khác, tôi nhận thức rõ vai trò thiết yếu của các đảng phái chính trị trong việc thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp Từ tháng 11 năm nay, tôi đã chú trọng hơn đến mối liên hệ này để tối ưu hóa cơ hội kinh doanh.

Năm 1994, Thaksin bắt đầu sự nghiệp chính trị của mình bằng cách gia nhập Đảng Sức mạnh đạo đức (PDP), được thành lập bởi thiếu tướng về hưu Chamlong Srimuang cùng một số thành viên của hệ phái Santi Asoke trong Phật giáo Thái Lan.

Năm 1988, Đảng PDP tuyên bố hoạt động dựa trên các nguyên tắc của Phật giáo với tôn chỉ “chính trị sạch” và “chống tham nhũng,” thu hút sự ủng hộ từ cử tri trung lưu tại Bangkok Để duy trì hoạt động, Đảng phải mở cửa cho sự tham gia của các doanh nhân nhằm đảm bảo nguồn tài chính ổn định Sau khi Chamlong từ chức, Bonchu Rojanastien và Thaksin Shinawatra lần lượt trở thành lãnh đạo Đảng Khi Chuan Leekpai thành lập chính phủ liên minh sau bầu cử tháng 9 năm 1992, Đảng PDP được mời tham gia, và Thaksin được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Ngoại giao, đánh dấu chức vụ đầu tiên của ông trong chính phủ Thái Lan, mặc dù mối liên hệ giữa hoạt động chính quyền và kinh tế của Thaksin chưa được thể hiện rõ ràng vào thời điểm đó.

Tháng 7 năm 1995, chính phủ liên minh do Banharn Silpa-Archa làm thủ tướng được thành lập Thaksin Shinawatra, thủ lĩnh đảng PDP với 23 ghế trong Hạ nghị viện, được bổ nhiệm chức vụ Phó Thủ tướng Chính phủ Với tư cách là Phó Thủ tướng kiêm Trưởng đoàn công tác giải quyết vấn đề giao thông Bangkok, Thaksin đã có nhiều chỉ đạo gây ảnh hưởng tới các dự án trong lĩnh vực này Dự án Phát triển hệ thông giao thông Bangkok (BMTS) là một liên doanh giữa Tập đoàn xây dựng Tanayong và các ngân hàng Thái Lan về xây dựng đường sắt trên cao tại Bangkok trị giá 28 tỉ baht Thaksin đã chỉ đạo Ngân hàng Thương mại Xiêm và một số ngân hàng khác tăng cổ phần trong BMTS nhằm giảm vị trí của Tanayong trong dự án này Ngoài ra, Thaksin còn tác động đến Thủ tướng Banharn để được phân công phụ trách chỉ đạo Công ty Cao tốc và vận tải nhanh (ETA) vốn đang nằm trong liên danh với Công ty TNHH đường cao tốc Bangkok (BECL) để xây dựng các dự án đường cao tốc lớn đang được triển khai như Dự án Dao Kanong-Bankunthien trị giá 18 tỉ baht và Dự án Chaeng Wattana-Bangpoon-Bangsai trị giá

23 tỉ baht Với ảnh hưởng của Thaksin, BECL sau này đã trúng thầu giai đoạn hai của dự án đường cao tốc Bangkok Dao Kanong-Bankunthien [85, tr.73]

Mục tiêu quan trọng của Thaksin là vận động Thủ tướng bổ nhiệm Vichit Suraphong-chai làm Bộ trưởng Giao thông, nhằm hỗ trợ phát triển Tập đoàn Shin Corp Tuy nhiên, kế hoạch này thất bại khi Thủ tướng Banharn dành hai vị trí chủ chốt trong Bộ cho Đảng Khát vọng mới, đối thủ của Tập đoàn Shin Corp, được hậu thuẫn bởi Tập đoàn CP.

Với việc bổ nhiệm lãnh đạo mới, Đảng Khát vọng mới đã kiểm soát hầu hết ngành thông tin liên lạc quốc gia Thái Lan, bao gồm các tập đoàn nhà nước như Công ty Điện thoại Thái Lan (TOT) và Cục Viễn thông Thái Lan (CAT) Vào tháng 8 năm 1995, nhiều cá nhân có liên hệ mật thiết với Đảng Khát vọng mới được đề cử vào các vị trí quan trọng trong các tập đoàn này, như Tướng Sirin Thoupkram trở thành Chủ tịch TOT và Phaisan Peauphol, chuyên gia tư vấn của Đảng, tham gia Hội đồng quản trị TOT Sự thay đổi này cũng dẫn đến việc Công ty AIS thuộc Tập đoàn Shin Corp mất độc quyền trong lĩnh vực điện thoại di động, khi bị cạnh tranh bởi Telecom Asia của CP, một đối thủ lớn trong ngành.

Thủ tướng Thaksin - tác nhân chính khiến chính phủ sụp đổ

Trong nhiệm kỳ đầu, Thaksin và chính phủ của ông đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế và ổn định xã hội, nhưng cũng thực hiện nhiều chính sách ảnh hưởng đến chính trị hiện tại Qua thời gian, những chính sách này dần phản tác dụng, tạo cơ hội cho phe đối lập và các phong trào xã hội chỉ trích Thủ tướng Thaksin Mối quan hệ giữa vai trò thủ tướng và doanh nhân của Thaksin không được xử lý khéo léo, dẫn đến nghi ngờ và cáo buộc tham nhũng, gia đình trị Tất cả những yếu tố này đã góp phần vào sự sụp đổ của chính phủ Thủ tướng Thaksin.

4.3.1 Thực hiện các chính sách gây tranh cãi 4.3.1.1 Tái cấu trúc hệ thống quản lý quan liêu

Trước khi hiến pháp được ban hành, chính trị dân chủ tuyển cử Thái Lan chủ yếu bị chi phối bởi tầng lớp doanh nhân địa phương và tầng lớp quan liêu Kể từ những năm 1980, khi doanh nhân chiếm ưu thế trong hạ nghị viện, họ đã thương thảo một thỏa thuận chia sẻ quyền lực và lợi ích với tầng lớp quan liêu Trong bối cảnh này, quan liêu vẫn duy trì quyền lợi và bổng lộc trong chính phủ, bao gồm các quan chức cao cấp và lãnh đạo địa phương, những người định hình chính sách phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù họ đảm bảo sự ổn định cho hệ thống hành chính, nhưng cũng chính họ đã gây ra sự trì trệ trong các cơ quan công quyền và tạo ra đặc quyền cho một nhóm nhỏ, cản trở nỗ lực cải cách của chính phủ và tư duy quản lý theo mô hình công ty của Thaksin.

Sau một năm cầm quyền, Thủ tướng Thaksin đã thực hiện những thay đổi quan trọng nhằm giảm thiểu hệ thống quan liêu trong bộ máy nhà nước, thay thế bằng một hệ thống quản lý theo phong cách kinh doanh Vào tháng 10 năm 2002, Quốc hội đã trình Quốc vương phê chuẩn Luật Tái cấu trúc các cơ quan cấp bộ và Luật Tái cấu trúc hành chính, đánh dấu sự thay đổi lớn nhất trong hệ thống các cơ quan cấp bộ sau gần nửa thế kỷ Luật Tái cấu trúc các cơ quan cấp bộ đã tăng số bộ từ 14 lên 20, trong đó Bộ Công nghệ - Thông tin được tách ra từ Bộ Giao thông Vận tải.

Bộ Văn hóa được thành lập nhằm xây dựng các thiết chế văn hóa và gìn giữ bản sắc dân tộc, trong khi Bộ Du lịch ra đời để quản lý và phát triển du lịch nội địa Ngoài ra, các bộ mới như Bộ Năng lượng, Bộ Phát triển xã hội và An sinh, và Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng được thành lập Sự ra đời của các bộ mới đồng nghĩa với việc các bộ cũ bị phân tán và lợi ích chuyển giao cho những người thân cận với Thủ tướng Theo Luật Tái cấu trúc hành chính, Thủ tướng có quyền thành lập các phòng ban mới nhằm giảm bớt hệ thống quan liêu và thực hiện việc bổ nhiệm, thăng cấp, luân chuyển nhiều quan chức cao cấp, thay thế bằng những người có quan hệ với Đảng TRT và thân hữu của mình.

Chính phủ Thái Lan không chỉ điều chỉnh bộ máy và nhân sự mà còn tích cực thay đổi phong cách làm việc trong bộ máy hành chính Thaksin nhấn mạnh rằng xã hội đã chuyển mình sang nền kinh tế mở, do đó, mọi yếu tố quản lý phải phục vụ và tạo điều kiện cho sự phát triển kinh doanh Để tránh sự trì trệ trong ngành hành chính ảnh hưởng đến doanh nghiệp, ông thường đề cập đến các nguyên tắc quản lý kinh doanh và những nghiên cứu mới nhất trong các bài phát biểu với quan chức cao cấp Vào giữa năm 2003, chính phủ đã ban hành Đề án "Tỉnh trưởng - Tổng giám đốc điều hành", trao quyền lực tương tự như CEO cho tỉnh trưởng, với sự hỗ trợ từ các chuyên gia quản lý và Thủ tướng Thaksin trong việc giảng dạy về quản lý và đổi mới.

Thủ tướng đã thành công trong việc sắp xếp lại bộ máy hành chính, tạo ra một môi trường hành chính năng động, phù hợp với nhu cầu kinh doanh Tuy nhiên, những cải cách này cũng đã làm suy yếu lợi ích của giới quan liêu trong các cơ quan công quyền, dẫn đến sự chống đối ngầm từ những quan chức đã tồn tại lâu dài trong nền hành chính Thái Lan.

4.3.1.2 Thực hành chủ nghĩa thân hữu trong quân đội

Sau khi chính quyền quân sự bị lật đổ năm 1992, giới tướng lĩnh quân đội đã mất quyền lực chính trị Các chính quyền sau đó đã xác định quân đội là một lực lượng chuyên nghiệp, đứng ngoài các hoạt động chính trị nhằm đảm bảo lợi ích của quân đội, tránh sự chống đối có thể dẫn đến đảo chính Trong suốt thời kỳ cầm quyền của Chuan Leekpai lần thứ nhất (1992), điều này càng trở nên rõ ràng.

Từ năm 1995 đến 2000, các thủ tướng như Banharn Sila-archa, Chavalit Yongchayudh và Chuan Leekpai đã tuân thủ triệt để phương châm “không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau”, với quân đội không can thiệp vào quyết sách chính trị và chính phủ không tác động đến lợi ích quân đội Tuy nhiên, khi Thaksin Shinawatra lên nắm quyền, ông đã thay đổi quan điểm này, xây dựng một mối quan hệ mới khiến quân đội trở thành “một đồng minh phụ thuộc”.

Thủ tướng Thaksin Shinawatra đã xây dựng một mạng lưới quan hệ rộng lớn thông qua gia đình, hôn nhân và bạn bè trong quân đội, cảnh sát và giới quan chức cao cấp Gia tộc Shinawatra có nhiều thành viên giữ chức vụ cao, như người bác Sak từng là tướng, và chị gái Yaowalak kết hôn với một tướng lĩnh quân đội Hai người anh em họ của ông cũng được phong tướng vào cuối những năm 1990 Gia đình bên vợ của Thaksin, đặc biệt là phu nhân Pojaman, có mối liên hệ chặt chẽ với ngành cảnh sát, khi có người anh họ Samoe Damaphong giữ chức vụ Phó Tổng Chỉ huy lực lượng cảnh sát Thaksin còn có nhiều bạn đồng môn là sĩ quan quân đội giữ các vị trí quan trọng, như Thiếu tướng Songkitti Jakkabatr và Thiếu tướng Manat Paorik Mối quan hệ giữa các học viên tại các học viện quân sự và cảnh sát Thái Lan rất chặt chẽ, thường hỗ trợ nhau thăng tiến để gia tăng ảnh hưởng trong quân đội và chính trị Tất cả những yếu tố này đã tạo điều kiện cho Thủ tướng Thaksin "tái chính trị hóa" lực lượng vũ trang, giúp ông kiểm soát quân đội và xây dựng lực lượng ủng hộ vững mạnh.

Việc bổ nhiệm người thân cận vào các vị trí chủ chốt trong quân đội bắt đầu từ năm 2001 dưới thời Thaksin, khi ông nâng đỡ và phong hàm cho một số sĩ quan cùng khóa học tại Học viện Quân sự Đến năm 2003, chủ trương này trở nên rõ rệt hơn với việc Thaksin bổ nhiệm Thiếu tướng Jirasit Kesakomol và Thiếu tướng Anupong Paochinda vào các vị trí quan trọng ở Quân đoàn số 1 và Sư đoàn lục quân số 1, đơn vị chủ chốt ở Bangkok Một số nhân vật thân quen khác của Thaksin cũng được phong chức, như Thiếu tướng Songkitti Jakkabatr và Thiếu tướng Manat Paorik Đặc biệt, người anh họ của Thaksin, tướng Chaiyasit Shinawatra, được phong chức Chỉ huy trưởng Quân đoàn số 1 năm 2001, thăng hàm Đại tướng năm 2002, và sau đó trở thành Tổng Tư lệnh lục quân vào tháng 8 năm 2003, thay thế Tướng Surayud Chulanont.

Ngoài ra, một số thành viên trong gia đình Thaksin cũng được thăng tiến trong quân đội, trong đó có Uthai Shinawatra, người anh em họ của Thaksin, được bổ nhiệm làm Thư ký thường trực Bộ Quốc phòng Bên cạnh đó, Chidchai Wannasathit, bạn học cũ của Thaksin, giữ vị trí trợ lý cục trưởng và Tổng thư ký Cục kiểm soát ma túy (Theo Báo Bangkok Post ngày 20/3/2001 và ngày 27/8/2003).

Thủ tướng Thaksin đã bổ sung người thân vào các vị trí lãnh đạo chủ chốt trong quân đội, tạo ra một đồng minh quan trọng và giảm lo ngại về sự can thiệp hay lật đổ từ các tướng lĩnh quân đội, điều mà các chính quyền trước đây thường phải đối mặt Đây là những nỗ lực khác biệt mà chưa có Thủ tướng tiền nhiệm nào thực hiện được Tuy nhiên, sự thay đổi này đã chạm đến lợi ích cốt lõi của hai thế lực lớn trong chính trị Thái Lan là giới quan liêu và quân đội, dẫn đến phản ứng ngấm ngầm từ các sĩ quan quân đội cấp cao không cùng phe cánh, chờ đợi cơ hội để công khai tấn công và cáo buộc Thủ tướng.

4.3.1.3 Hạn chế tự do ngôn luận

Thủ tướng Thaksin luôn duy trì quan điểm về một chính phủ mạnh mẽ và không chấp nhận các chỉ trích đối với chính sách của mình Trong phát biểu vào tháng 11 năm 2001, ông kêu gọi mọi người nhìn nhận đất nước từ góc độ tích cực để tạo động lực cho xã hội và doanh nghiệp Để đối phó với các tiếng nói phản kháng từ báo chí độc lập, Chính phủ Thaksin đã sử dụng các công cụ truyền thông nhà nước và sự hỗ trợ từ các trùm tài phiệt trong nội các Gia đình Thaksin và các quan chức đã tìm cách mua lại cổ phần chi phối tại các kênh truyền hình và báo chí độc lập, sau đó tiến hành tái cấu trúc nhân sự, bổ nhiệm nhiều quan chức thân chính phủ vào vị trí lãnh đạo Kết quả là, các tin tức và bình luận phê phán chính sách của chính phủ đã bị cắt giảm đáng kể.

Thủ tướng Thaksin đã yêu cầu các đài truyền hình phát sóng "tin tức mang tính xây dựng", tức là những câu chuyện tích cực về chính phủ Những kênh tin tức và báo chí không nằm trong quyền kiểm soát của Thaksin và đồng minh, nếu tiếp tục phê phán chính phủ, sẽ bị cắt giảm quảng cáo, nguồn tài chính chính của họ Chính phủ thường xuyên thực hiện các biện pháp gây áp lực lên các tờ báo này Cuối nhiệm kỳ, hoạt động phản biện và chỉ trích chính phủ giảm đáng kể, trong khi tin tức chuyển hướng nhiều hơn sang tình hình quốc tế Kavi Chongkittavorn, lãnh đạo Hiệp hội Nhà báo Thái, đã phân tích những hệ quả từ chính sách báo chí của Thủ tướng.

Với nguồn lực tài chính và nhân lực dồi dào, Thaksin đã khéo léo điều chỉnh hướng đi của tin tức để phục vụ lợi ích cá nhân, đồng thời hạn chế tự do báo chí một cách tinh vi Ông đã làm cho các phương tiện truyền thông trở nên im lặng bằng cách kiểm soát quảng cáo từ các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp Hậu quả là, ông có thể thiết lập chiến lược dài hạn và định hình chương trình nghị sự cho truyền thông, dẫn đến hiện tượng "chủ nghĩa truyền thông phân biệt" (media apartheid), nơi chỉ những phương tiện truyền thông ủng hộ Thaksin mới có cơ hội phát triển.

So sánh về vai trò của Thaksin và giới doanh nhân trong nền chính trị

Sau khi phân tích trường hợp Thaksin Shinawatra và so sánh ông với các doanh nhân trong chính trị Thái Lan trước đây, có thể rút ra những điểm nổi bật của Thaksin so với các doanh nhân khác khi tham gia hoạt động chính trị, như được thể hiện trong Bảng 4.4 dưới đây.

Bảng 4.4: Tổng hợp hoạt động của giới doanh nhân và Thaksin Shinawatra trong nền chính trị Thái Lan Đặc điểm Giới doanh nhân Thaksin Shinawatra

1 Xuất thân Đa số là người Thái gốc Hoa Người Thái gốc Hoa

Lĩnh vực hoạt động Nhiều lĩnh vực khác nhau trong đó tập trung trong xây dựng, giải trí, dịch vụ, bán lẻ, ngân hàng, tài chính

Phạm vi hoạt động Hoạt động ở tỉnh, nhiều tỉnh hoặc tầm cỡ quốc gia

Hoạt động kinh tế tầm quốc gia

Con đường kinh doanh thành công

Mở rộng hoạt động công ty và kết nối với quan chức chính phủ là chiến lược quan trọng trong bối cảnh nền kinh tế đang phát triển mạnh mẽ Đa dạng hóa loại hình kinh doanh, đặc biệt trong lĩnh vực dịch vụ viễn thông, giúp gia tăng lợi nhuận Qua đó, việc thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với các quan chức chính phủ không chỉ tạo ra cơ hội kinh doanh mới mà còn mang lại lợi nhuận khổng lồ thông qua kênh thị trường chứng khoán.

Tài sản Tích lũy tài sản tương đối lớn trong thời gian ngắn

Số lượng tài sản khổng lồ trong một thời gian ngắn

Tham gia các đảng phái sẵn có hoặc cùng góp phần thành lập các đảng phái

Tham gia vào một đảng phái sẵn có, sau này sáng lập đảng phái mới và trở thành thủ lĩnh

Vai trò trong Đảng phái

Biến đảng phái thành công cụ để tiến thân vào các cơ quan công quyền

Biến đảng phái thành tổ chức chính trị mạnh mẽ, ổn định làm cơ sở vững chắc tiến vào hạ viện và chính phủ

Trở thành thành viên cốt cán trong đảng, hướng đến các vị trí bộ trưởng, thứ trưởng

Trở thành Thủ lĩnh của đảng, Thủ tướng chính phủ và thành lập nội các riêng

Quan hệ với các chính trị gia khác

Tìm cách lôi kéo về đảng của mình để lập phe nhóm, hợp tác trên cơ sở chia sẻ lợi ích

Tìm cách lôi kéo về đảng của mình, phục vụ cho bản thân mình, hợp tác trên cơ sở phân chia lợi ích

Không ưu tiên xây dựng cương lĩnh chính trị của đảng

Xây dựng cương lĩnh chính trị cụ thể và có sức thuyết phục

Thu hút chính trị gia có uy tín

Kết nối, tạo phe nhóm với các hạ nghị sĩ đương nhiệm bằng ảnh hưởng và tiền bạc

Sử dụng nhiều cách thức khác nhau để thu hút các hạ nghị sĩ đương nhiệm về đảng phái của mình

Xác định đối tượng cử tri

Khu vực nông thôn theo địa bàn nhất định

Khu vực nông thôn chủ yếu vùng Đông, Đông Bắc, khu vực cử tri có thu nhập trung bình và thấp

Vận động tranh cử Huy động hệ thống đầu nậu phiếu để mua phiếu bầu

Tuyên truyền rõ ràng về cương lĩnh của Đảng, tuyên truyền hình ảnh cá nhân, kết hợp giữa tuyên truyền và mua phiếu bầu

Vai trò trong chính phủ

Tập trung hoạt động quanh công tác được bổ nhiệm trên cơ sở nhóm lợi ích

Chính phủ đang triển khai một mô hình mạnh mẽ, trong đó nhà nước được xem như một công ty, với Thủ tướng giữ vai trò CEO Mối quan hệ giữa chính phủ và quân đội cũng được chú trọng, nhằm đảm bảo sự phối hợp hiệu quả trong mọi hoạt động.

Tránh va chạm trực tiếp đến lợi ích của quân đội

Chủ động lôi kéo đồng minh trong quân đội và tạo ra sự phụ thuộc của quân đội vào chính phủ

Quan hệ với giới quan liêu

Hoạt động độc lập, tránh va chạm trực tiếp đến lợi ích của nhau

Cải cách hành chính, tái cấu trúc hệ thống quan liêu, giảm bớt vai trò của giới quan lại trong chính trường

4 Xung đột chính trị Đối thủ chính trị Doanh nhân, chính trị gia đến từ các đảng phái chính trị khác

Doanh nhân, chính trị gia từ các đảng phái khác nhau, tướng lĩnh quân đội, và tầng lớp quan liêu, bảo hoàng, cùng với trung lưu đang đối mặt với những cáo buộc từ phe đối lập Những cáo buộc này phản ánh sự phân hóa trong xã hội và chính trị, tạo ra những thách thức lớn cho các nhà lãnh đạo hiện tại.

Tham nhũng, thực hành chủ nghĩa thân hữu, tạo nhóm lợi ích

Khi quân, có tư tưởng cộng hòa, gia đình trị, tham nhũng, độc tài

Bị lật đổ Từ chức, bị cách chức, bị thất cử hoặc do quân đội đảo chính

Bị quân đội đảo chính

Dựa trên nội dung từ Bảng 4.4 và các phân tích về vai trò của giới doanh nhân trong chính trị, có thể thấy rằng con đường hoạt động chính trị của Thaksin có những điểm tương đồng với các doanh nhân khác, nhưng cũng thể hiện những sáng tạo đặc biệt Do đó, vai trò của ông trong chính trị Thái Lan không chỉ tương đồng với giới doanh nhân mà còn có nhiều yếu tố nổi bật hơn.

Thaksin, giống như nhiều doanh nhân khác, có nguồn gốc từ người gốc Hoa di cư sang Thái Lan, và qua nhiều thế hệ, gia đình Shinawatra đã hòa nhập với văn hóa Thái Mặc dù xuất thân từ nông thôn, Thaksin đã được giáo dục bài bản và có kinh nghiệm trong kinh doanh từ nhỏ, điều này đã hình thành nên tính cách quyết đoán của ông Ngoài ra, yếu tố dòng tộc và mối quan hệ thân hữu của người Hoa cũng ảnh hưởng lớn đến các quyết định chính trị của Thaksin khi ông nắm quyền lực cao nhất.

Thaksin, sau khi trở thành doanh nhân nổi tiếng, đã tích cực tham gia chính trị bằng cách gia nhập đảng phái và tranh cử để hiện diện trong các chính phủ đa đảng Cách tiếp cận chính trị của ông tương tự như nhiều doanh nhân khác, với sự hiện diện của đông đảo doanh nhân trong chính trường Nhờ vào nguồn tài lực và vị thế của một doanh nhân mới nổi, Thaksin đã từ Bộ trưởng thăng tiến lên Phó Thủ tướng, giúp ông tiếp cận các chương trình và dự án của chính phủ để khai thác lợi ích cho bản thân và những người thân cận Tuy nhiên, sự nghiệp chính trị của ông cũng gặp nhiều sóng gió, với việc thành lập và sụp đổ của các chính phủ liên minh do mâu thuẫn giữa các đảng phái, cáo buộc tham nhũng và thiếu năng lực điều hành.

Thaksin, giống như các doanh nhân nổi bật khác như Narong Wongwan và Chatichai Choonhavan, đã thành lập đảng TRT sau khi tạm rời xa chính trường Đảng TRT trong giai đoạn đầu đã áp dụng các phương thức chính trị tương tự như nhiều đảng phái khác, bao gồm việc thu hút quần chúng và sử dụng tiền bạc để mua chuộc, lôi kéo các chính trị gia nổi bật Việc Thaksin vận dụng các chiến lược này đã giúp Đảng TRT gia tăng sức mạnh và đạt được thắng lợi lớn trong cuộc bầu cử năm 2001.

Mặc dù Thaksin là người đến sau và đã đạt được đỉnh cao quyền lực, nhưng ông không thể tránh khỏi những sai lầm của các doanh nhân trước đó khi lạm dụng quyền lực công cho lợi ích cá nhân Điều này đã dẫn đến tình trạng bè phái, thân hữu và tham nhũng trong các cơ quan công quyền.

Thaksin Shinawatra không thoát khỏi tư duy của người Hoa truyền thống:

Câu nói “nhất nhân đắc đạo, cửu tộc thăng thiên” phản ánh thực trạng bổ nhiệm người thân và bạn bè vào các vị trí quan trọng mà không dựa trên năng lực hay kinh nghiệm Trong nội các của Thaksin, nhiều người là đồng môn trong ngành cảnh sát và từng giữ chức vụ chủ chốt trong tập đoàn Shinawatra đã được chuyển sang các vị trí lãnh đạo trong Đảng TRT và nội các Thaksin còn mở rộng ảnh hưởng của mình đến quân đội, cố gắng bổ nhiệm người thân vào các vị trí quyền lực và loại bỏ những ai không thuộc phe cánh của mình Chính sách nhân sự của Thaksin thể hiện sự thiên vị và có dấu hiệu của tư tưởng gia đình trị, điều này không phù hợp với xã hội tự do dân chủ, gây ra sự nghi ngờ, bất bình và giận dữ trong công luận, đồng thời kích thích sự chống đối từ các lực lượng chính trị khác.

Trong thời kỳ chính quyền Thaksin, tình trạng tham nhũng trong các cơ quan chính phủ vẫn diễn ra phổ biến, với nhiều vụ việc nghiêm trọng liên quan trực tiếp đến vấn đề này.

Thủ tướng Thaksin, giống như các người tiền nhiệm như Chatichai và Banharn, đã sử dụng nhiều phương thức khác nhau để hỗ trợ thân hữu giành thắng lợi trong các chương trình và dự án, cũng như nắm bắt thông tin chính sách để trục lợi Ông cũng đã đưa ra những quyết định có lợi cho tập đoàn kinh tế của gia đình, tác động tinh vi vào chính sách công, từ đó không chỉ mang lại lợi ích cho công ty gia đình mà còn gây thiệt hại cho các đối thủ cạnh tranh.

Thaksin Shinawatra nổi bật hơn nhiều doanh nhân cùng thời nhờ vào tham vọng chính trị lớn lao và nguồn tài lực khổng lồ Ông đã tận dụng điều kiện thuận lợi của luật pháp và xác định đúng đối tượng hỗ trợ cho tham vọng của mình Chính những yếu tố này đã giúp ông đạt được thành công vượt trội so với các doanh nhân khác Dưới đây là những điểm nổi bật đáng chú ý.

Thaksin, khác với nhiều doanh nhân và chính trị gia địa phương, đại diện cho các doanh nghiệp lớn vừa vượt qua khủng hoảng kinh tế, tìm cách nắm quyền lực nhà nước để bảo vệ lợi ích của họ trước tác động tiêu cực của toàn cầu hóa Khi lên cầm quyền, Thaksin đã tập hợp các nhà tư bản tài phiệt để thực hiện những cải cách lớn, loại bỏ rào cản truyền thống và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của tư bản nội địa Chính phủ của Thaksin không chỉ đại diện cho lợi ích của một số nhóm doanh nhân cục bộ, mà thực chất là đại diện cho lợi ích của các trùm tài phiệt muốn duy trì quyền lực lâu dài trên chính trường Thái Lan.

Thaksin và các đồng sự của ông đã cách mạng hóa cách tiếp cận chính trị bằng việc thành lập đảng riêng và đặt ra tham vọng chính trị vượt trội so với các đảng khác Họ tập trung vào cử tri vùng nông thôn với một cương lĩnh đơn giản và thực dụng, giúp Thaksin thu hút sự ủng hộ từ đại bộ phận cử tri nghèo và thu nhập trung bình Thay vì mua phiếu bầu, ông đã xây dựng các chính sách thiết thực, như chăm sóc sức khỏe giá rẻ và hỗ trợ tài chính cho người dân, đồng thời thể hiện quyết tâm chống lại những thể chế cũ không hiệu quả trong việc giảm bất bình đẳng giữa thành thị và nông thôn.

Tiểu kết

Thaksin Shinawatra là một ví dụ tiêu biểu về doanh nhân tham gia chính trị, với chiến lược kết hợp giữa truyền thống và đổi mới Ông đã thực hiện những bước đi đột phá trong vận động chính trị, nhanh chóng đạt được mục tiêu trở thành Thủ tướng Chính phủ, điều mà mọi chính khách đều mong muốn.

Thaksin đã tiếp tục nâng cao hình ảnh của mình bằng cách thực hiện các chương trình nghị sự phù hợp với cương lĩnh tranh cử Ông cũng đã đóng góp quan trọng vào việc cải thiện diện mạo của Thái Lan sau Cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997, hướng tới một tương lai tốt đẹp hơn.

Thaksin Shinawatra, khi trở thành thủ lĩnh chính trị, đã làm lu mờ các thủ tướng dân sự trước đó nhưng không thể tiến xa hơn trong sự nghiệp Ông gặp khó khăn trong việc cân bằng lợi ích gia đình với lợi ích chung và giữa yêu cầu của giới tài phiệt trong đảng TRT với các nhóm xã hội khác Chính sách dân túy của ông, đặc biệt tại khu vực nông thôn, đã cải thiện chất lượng sống và thu nhập của nông dân, nhưng cũng làm giảm nguồn lực cho khu vực thành thị Các chương trình hỗ trợ đã giúp cử tri nông thôn nhận ra giá trị của lá phiếu, tạo ra một phong trào chính trị mạnh mẽ ủng hộ chính phủ, dẫn đến thắng lợi vang dội của Đảng TRT trong các cuộc bầu cử.

Trong giai đoạn 2005 và 2006, uy tín của Thaksin và Đảng TRT tăng cao ở khu vực nông thôn, nhưng sự bất bình lại gia tăng ở khu vực thành thị, nơi có sự hiện diện của các lực lượng chính trị truyền thống Nhiều thế lực trong xã hội Thái Lan muốn duy trì trật tự xã hội hiện tại, không muốn chia sẻ nguồn lực và không chấp nhận quyền lợi chính trị cũng như kinh tế của cử tri vùng nông thôn Thaksin đã tạo ra xu hướng này, và để chấm dứt tình trạng bất bình, ông sẽ phải ra đi.

Trong thời kỳ Thaksin, mối liên kết giữa các nhóm lợi ích và nạn tham nhũng không những không giảm mà còn trở nên tinh vi hơn Thủ tướng Thaksin đã không thể thoát khỏi các cám dỗ của quyền lực chính trị do thiếu cơ chế kiểm soát hiệu quả Ông đã lạm quyền thông qua những kỹ thuật né tránh pháp luật để thu lợi khổng lồ cho gia đình và bạn bè Từ nhiệm kỳ thứ hai, áp lực từ giới tài phiệt trong Đảng TRT và các đồng minh chính trị đã làm méo mó các mục tiêu chính sách của chính phủ Chính phủ Thaksin thể hiện tham vọng quá mức qua việc đầu tư vào hàng loạt công trình xây dựng tốn kém, dẫn đến xung đột lợi ích trong đảng TRT và giữa các trùm tài phiệt Những xung đột này đã góp phần quan trọng vào việc lật đổ chính phủ Thaksin Shinawatra.

Trường hợp của Thaksin Shinawatra cho thấy sự biến động chính trị tại Thái Lan, với gần 20 năm quyền lực bị chia sẻ và hai cuộc đảo chính vào các năm 1991 và 2006 đã dẫn đến sự thay đổi lớn trong lãnh đạo đất nước.

Vào năm 2006, với nhiều thay đổi và xáo trộn trong nội các, giới doanh nhân và đại diện của họ đã không thể tạo ra sự ổn định và phát triển trong chính trị Thái Lan Sự tồn tại của nhóm lợi ích doanh nhân không thể hòa hợp lâu dài với mô hình chính trị dân chủ tuyển cử Do đó, việc họ phải nhường lại sân khấu chính trị cho các lực lượng khác dẫn đến sự chuyển mình tất yếu của nền chính trị Thái Lan.

Quá trình nghiên cứu về vai trò của lực lượng doanh nhân Thái Lan trong nền chính trị hiện đại, đặc biệt qua trường hợp Thủ tướng Thaksin Shinawatra, cho thấy sự ảnh hưởng mạnh mẽ của doanh nhân đối với quyết định chính trị và phát triển kinh tế Những kết luận từ nghiên cứu này chỉ ra rằng doanh nhân không chỉ là người tạo ra giá trị kinh tế mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách và hướng đi của đất nước.

Nền chính trị Thái Lan hiện đại là cuộc đấu tranh không ngừng giữa các lực lượng chính trị trong kiến trúc thượng tầng Từ đầu thập niên 1930 đến đầu thập niên 1970, lãnh đạo độc tài của quân đội thể hiện sự thống trị của các thế lực quan liêu, bảo hoàng và quân đội Đến thập niên 1970, giới doanh nhân và các tầng lớp mới đã mạnh mẽ tranh đấu giành quyền lợi chính trị thông qua các cuộc xung đột đẫm máu với chính quyền quân sự và các thỏa hiệp tạm thời kéo dài đến gần cuối thập niên 1980.

Trong chính thể quan liêu, quân đội và quan lại độc quyền lãnh đạo, trong khi ở nền chính trị dân chủ tuyển cử, doanh nhân trở thành nhân tố chủ chốt, mặc dù đôi khi bị gián đoạn bởi các cuộc đảo chính quân sự Vai trò của giới doanh nhân thể hiện rõ ràng trong ba lĩnh vực chính: đảng phái chính trị, bầu cử và hoạt động điều hành của chính phủ, với cả những ảnh hưởng tích cực lẫn tiêu cực.

Nền chính trị dân chủ tại Thái Lan sau hơn 20 năm đã chứng kiến sự xuất hiện của hàng trăm đảng phái, tạo ra một không khí chính trị sôi động và mở rộng nhờ vào sự hỗ trợ tài chính và tư duy kinh doanh của giới doanh nhân Sự tham gia của doanh nhân đã thúc đẩy các đảng phái chính trị có những thay đổi tích cực, biến nơi đây thành môi trường chính trị quan trọng cho các chính trị gia Tuy nhiên, sự thao túng của doanh nhân đã khiến nhiều đảng phái trở thành công cụ phục vụ cho lợi ích cá nhân, dẫn đến tính phe nhóm mạnh mẽ Hơn nữa, các yếu tố cốt lõi cho sự phát triển bền vững như tổ chức, hệ thống cơ sở, và lý tưởng chính trị lại không được chú trọng, khiến cho nhiều đảng phái dễ dàng sụp đổ khi lãnh đạo hoặc nhóm chủ chốt gặp khó khăn.

Trong bầu cử Hạ nghị viện, doanh nhân đã tận dụng đồng tiền và mối quan hệ để tạo ra các chiến dịch tranh cử cạnh tranh cao, nhưng không chỉ dừng lại ở việc xây dựng chương trình và tuyên truyền Họ còn trực tiếp tham gia vào việc mua bán phiếu bầu, đặc biệt ở khu vực nông thôn, nơi mà sự sôi động của tranh luận giữa các ứng cử viên bị thay thế bởi hoạt động mua bán phiếu Mặc dù đảng TRT đã thực hiện nhiều hoạt động khác ngoài việc mua phiếu trong cuộc bầu cử năm 2001, vẫn có nhiều thông tin về việc họ đã chi tiêu khổng lồ cho mục đích này Từ năm 1988 đến 2005, các cuộc bầu cử luôn bị tố cáo về gian lận và mua bán phiếu bầu giữa các đảng phái Điều này cho thấy doanh nhân chưa tạo ra được nền văn hóa tranh cử tiên tiến và không giới thiệu được các ứng cử viên thực sự có năng lực, khi thành công của một ứng cử viên thường phụ thuộc vào số tiền và mạng lưới đầu nậu phiếu mà họ có.

Trong môi trường chính phủ, sự tác động của doanh nhân, đặc biệt là các bộ trưởng và thủ tướng, rất phức tạp và khó định lượng Khi doanh nhân tham gia vào nội các, cuộc đấu tranh giành vị trí bộ trưởng, thứ trưởng tại các bộ ngành có nhiều dự án và lợi ích diễn ra mạnh mẽ, dẫn đến sự liên kết để khai thác lợi ích từ chính sách và ngân sách nhà nước Từ thời Thủ tướng Chatichai Choonhavan đến Thủ tướng Thaksin Shinawatra, các vấn đề như bè phái, chủ nghĩa thân hữu, nhóm lợi ích và tham nhũng đã gây nhức nhối trong chính trị Thái Lan Doanh nhân thường đứng sau các quan chức chính phủ hoặc tự mình làm quan chức, lợi dụng vị trí để khai thác nguồn lực công và xây dựng chính sách có lợi cho bản thân, góp phần làm cho chính phủ trở nên yếu kém và dễ sụp đổ.

Chính trị và kinh doanh ở Thái Lan đã gắn bó chặt chẽ, mang lại lợi ích lớn cho những ai nắm quyền kiểm soát Từ cuối những năm 1980, nền chính trị Thái Lan nổi tiếng với cái tên "nền chính trị tiền bạc", với tình trạng tham nhũng và hối lộ lan tràn trong mọi khía cạnh của hoạt động chính trị, từ tranh cử đến thực thi quyền lực Sự chi phối của đồng tiền từ doanh nhân đã làm cho các đảng phái chính trị trở nên phân tán, khiến quốc hội trở thành nơi mặc cả lợi ích và chính phủ biến thành mặt trận cho tham nhũng và tranh giành quyền lợi.

Nền chính trị Thái Lan đang đối mặt với bất ổn sâu sắc, dù vẫn mang danh nghĩa dân chủ Từ 1988 đến 2006, các cuộc khủng hoảng chính trị diễn ra liên tục, từ giải tán quốc hội đến đảo chính, đỉnh điểm là sự lật đổ Thủ tướng Thaksin Giới doanh nhân, mặc dù từng đóng góp vào nền chính trị dân chủ, đã không thể duy trì sự ổn định và chỉ làm cho chính trị trở nên hình thức Tư duy xem chính trị như một khoản đầu tư đã khiến mối quan hệ giữa doanh nhân và mô hình chính trị dân chủ tự do trở nên mâu thuẫn, dẫn đến việc họ phải nhường lại sân khấu cho lực lượng khác.

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ

LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

1 Nguyễn Đình Thuận (2016), “Tiến trình chính trị dân chủ tuyển cử ở Thái Lan (1988-2014): một số đặc điểm và xu hướng”, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á 190 (1), tr.3-9

2 Nguyễn Đình Thuận (2016), “Quá trình xây dựng tính chính danh của các chính quyền quân sự Thái Lan”, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á

3 Nguyễn Đình Thuận (2016), “Về những bất ổn của các chính đảng ở Thái Lan”, Tạp chí Đối ngoại 77 (3), tr.48-51