(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện diễn châu tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHAN THỊ THANH TÂM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN DIỄN CHÂU TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHAN THỊ THANH TÂM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN DIỄN CHÂU TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS MAI THỊ THANH XUÂN Hà Nội - 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC STT Nội dung Trang Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Mở đầu Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận chung QSD đất QLNN cấp giấy chứng nhận QSDĐ 10 Đặc điểm vai trò đất đai đời sống kinh tế xã hội 10 1.1.1 Đặc điểm quan hệ đất đai 10 1.1.2 Vai trò đất đai đời sống kinh tế-xã hội 14 QLNN cấp GCNQSDĐ 16 1.2.1 Một số khái niệm liên quan đến QLNN cấp GCNQSDĐ 16 1.2.2 Sự cần thiết phải QLNN cấp GCNQSD đất 20 1.2.3 Kiểm tra hỗ trợ người sử dụng đất 23 1.2.4 Nội dung QLNN cấp GCNQSDĐ 23 1.3 Hiệu QLNN cấp GCNQSDĐ 28 1.3.1 Khái niệm hiệu QLNN đất đai 28 1.3.2 Tiêu chí đánh giá hiệu QLNN cấp GCNQSDĐ 28 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu QLNN cấp GCNQSDĐ 30 1.1 1.2 Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Diễn Châu từ năm 2007 đến TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 35 Những thuận lợi khó khăn cấp GCNQSDĐ huyện 2.1 Diễn Châu 35 2.1.1 Những thuận lợi 35 2.1.2 Những khó khăn chủ yếu 36 2.2 Tình hình QLNN cấp GCNQSDĐ huyện Diễn Châu 37 2.2.1 Khái quát thực trạng sử dụng đất huyện Diễn châu 37 2.2.2 Hoạt động QLNN cấp GCNQSDĐ từ năm 2007 đến 40 Đánh giá chung 53 2.3.1 Những thành tựu 53 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 56 2.3 Chương 3: Định hƣớng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 63 huyện Diễn Châu thời gian tới 3.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao hiệu QLNN cấp GCNQSDĐ huyện Diễn Châu đến năm 2020 63 3.1.1 Mục tiêu 63 3.1.2 Định hướng 64 3.2 3.2.1 3.2.2 Một số giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ đến năm 2020 Đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến cấp GCNQSDĐ Nâng cao lực trình độ cán địa xã cán Văn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 68 68 71 phòng đăng ký quyền sử dụng đất 3.2.3 3.2.4 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền cho người dân trách nhiệm quyền lợi họ cấp GCNQSDĐ 73 76 3.2.5 Công tác quy hoạch, kế hoạch 78 3.2.6 Quy định trách nhiệm công chức xử lý cán vi phạm 80 Kết luận 82 Tài liệu tham khảo 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KT - XH QLNN QSD TN & MT UBND Kinh tế xã hội Quản lý nhà nước Quyền sử dụng Tài nguyên môi trường Ủy ban nhân dân i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số TT Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Tên bảng Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 Bảng tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ từ năm 2007 - năm 2012 Kết giải cấp GCNQSD đất cho đất nơng nghiệp tính đến năm 2012 Trang 38 43 45 Bảng 2.4 Kết đăng ký cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp 47 Bảng 2.5 Kết cấp GCNQSD đất đất 49 Bảng 2.6 Những trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ đất 51 ii (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai yếu tố đầu vào thiếu ngành sản xuất, sở tảng để doanh nghiệp, tổ chức cá nhân tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Vậy nước ta hội tiếp cận đất đai cá nhân tổ chức cịn có bất bình đẳng gây bất lợi cho đối tượng yếu thế, người có thu nhập thấp Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này, chế quản lý nhiều bất cập Để quản lý chặt chẽ biến động tình hình sử dụng đất đai, đất cho xây dựng cơng trình nhà ở, Chính phủ có chủ trương giao QSD đất lâu dài cho người dân, việc làm cần thiết để đảm bảo cải thiện công sử dụng đất đai nhóm người có thu nhập thấp Trên thực tế thiếu can thiệp Nhà nước hộ gia đình cá nhân có thu nhập thấp khó có đủ đất để tiến hành hoạt động sản xuất phục vụ đời sống hàng ngày Trong quản lý đất đai việc thực cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng hàng đầu Cùng với quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất, tổ chức đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công cụ hữu hiệu giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất, quản lý mục đích sử dụng đất theo quy hoạch kế hoạch thống Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước người sử dụng đất, tạo điều kiện cho việc sử dụng đất cách đầy đủ, hợp lý đạt hiệu cao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng việc tạo điều kiện cho người sử dụng đất thực quyền mình; đồng thời làm sở cho công tác quản lý nhà nước đất đai theo quy định pháp luật, góp phần giải tình trạng tranh chấp đất đai phát triển KT-XH địa phương.Trên sở đăng ký (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước phát trường hợp sử dụng trái phép, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, từ có biện pháp xử lý vi phạm kịp thời Thông qua đăng ký biến động quyền sử dụng đất, Nhà nước nắm tình hình biến động quỹ đất từ phân tích, dự đốn xu hướng biến động đất thời gian tới, từ có phương hướng điều chỉnh hợp lý hiệu Cũng số địa phương khác nước, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân huyện Diễn châu thời gian qua cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc Việc kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận chậm, hồ sơ địa lập chưa đầy đủ, chưa bổ sung chỉnh lý biến động kịp thời, việc xây dựng sở liệu đất đai cịn chậm, nhiều đất chưa cấp giấy chứng nhận Câu hỏi đặt cho huyện Diễn châu cần phải làm để tháo gỡ khó khăn thời, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân yên tâm khai thác đất đai cách hiệu ? Đó câu hỏi nghiên cứu mà đề tài luận văn thạc sỹ “ Quản lý nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử đất huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An ” có nhiệm vụ phải tìm câu trả lời xác đáng Tình hình nghiên cứu Vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng mới, cịn vấn đề có tính thời nóng bỏng Đã có nhiều đề tài, luận án, luận văn, báo nghiên cứu vấn đề này, đó, cơng trình liên quan trực tiếp đến đề tài kể đến : - “Quản lý nhà nước đất đai” Tiến sỹ Nguyễn Khắc Thái Sơn (chủ biên), Nhà xuất Nông Nghiệp Hà Nội, năm 2007 Trong cơng trình này, tác giả nêu lên số vấn đề lý luận quản lý nhà nước đất đai (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an máy quản lý nhà nước đất đai Tác giả làm rõ sở pháp lý hoạt động quản lý đất đai, như: Một số quy định lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Một số quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; Quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; Thống kê, kiểm kê đất đai ; quản lý giám sát việc thực quyền người sử dụng đất ; Thanh tra kiểm tra việc chấp hành quy định Pháp luật đất đai ; Giải tranh chấp đất đai -“ Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Vũ Văn Tuyền, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, thực năm 2012 Luận văn làm rõ sở lý luận cần thiết việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Luận văn đúc rút học kinh nghiệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nước giới lịch sử cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt nam Sau phân tích, đánh giá thực trạng cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, tác giả đưa mục tiêu, phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu đăng ký, cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất năm tới - “ Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ ”, Luận văn Nguyễn Thị Anh, trường Đại học nông nghiệp Hà nội, thực năm 2009 Luận văn lý giải tầm quan trọng việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ làm rõ ý nghĩa việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận giúp quan quản lý thu thập thông tin, giúp nhà nước quản lý quyền sử dụng đất với đối tượng khác hạn chế tranh chấp, kiện tụng, hỗ trợ giao dịch đất đai Tác giả phân tích, đánh giá tình hình (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an dụng công nghệ thông tin bắt buộc để đáp ứng mục tiêu quản lý nhà nước tài nguyên môi trường theo hướng phát triển bền vững thực chủ trương kinh tế hóa ngành Trong lĩnh vực quản lý nhà nước tài nguyên môi trường, việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý đất đai đạt số thành tựu định, nhiên nhiều điểm bất cập cần phải có chiến lược dài hạn với mục tiêu phương pháp cụ thể để có sở liệu đất đai theo mơ hình đại, thơng suốt từ cấp trung ương đến cấp địa phương cơng cụ quản lý ngành Việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý đất đai đạt số thành tựu định, nhiên cịn nhiều điểm bất cập cần phải có chiến lược dài hạn với mục tiêu phương pháp cụ thể để có sở liệu đất đai đa mục tiêu theo mơ hình đại, thơng suốt từ cấp trung ương đến cấp địa phương công cụ quản lý ngành Hệ thống đăng ký quyền sử dụng đất cịn mang tính thủ công, thực thiếu thống địa phương Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất chưa theo kịp tiến độ đo đạc lập đồ địa chính, hạn chế hiệu đầu tư việc đo vẽ đồ Cơ sở liệu đồ, hồ sơ địa thiếu số lượng chất lượng, cập nhật không thường xuyên, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai thị trường bất động sản giai đoạn Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực chậm, không đạt mục tiêu đề ảnh hưởng đến việc thực quyền sử dụng đất tổ chức hộ gia đình cá nhân, hạn chế việc giao dịch quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Việc ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin giúp nhà quản lý đất đai giảm đáng kể thời gian cho việc tra cứu, tìm kiếm thông tin (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 74 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an đất đai giúp có thơng tin cách dễ dàng, xác nhất, giúp quản lý biến động cập nhật chúng mộ cách kịp thời nhanh chóng, làm cho thơng tin ln phán ánh cách trung thực trạng đất, giúp cho công tác cấp GCNQSDĐ cách dễ dàng xác việc cập nhật thông tin đất vào hệ thống Đối với người dân việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho người dân giảm thời gian lại, chờ đợi việc xin loại giấy từ đất đai, có thơng tin đất đai cách nhanh chóng Cịn xã hội việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai làm cho cơng tác quản lý tài đất đai cách hiệu xác, góp phần tăng thu ngân sách địa phương việc thu đúng, thu đủ loại thuế đất đai Hiện địa bàn huyện Diễn châu việc ứng dụng khoa học công nghệ vào lĩnh vực quản lý đất đai nhiều hạn chế Hồ sơ quản lý đất đai 38 tồn giấy, có thị trấn có đồ dạng số chưa có phần mềm quản lý đất đai Mặt khác hồ sơ địa cũ nát, khơng đầy đủ thơng tin, thất lạc nhiều gây khó khăn cho cơng tác quản lý đất đai Trên thực tế diện tích hồ sơ địa diện tích thực tế đất có sai lệch nhiều Để xác định diện tích cơng nhận trước hết phải vào hồ sơ địa nguồn gốc đất Việc xem lại hồ sơ địa xác định nguồn gốc đất làm nhiều thời gian cho vấn đề xác minh Mặt khác quản lý đất đai sai số cho phép đo đạc 5% đo đạc phương pháp thủ công (đo tay) không cho kết thống Hôm đo đạc cho kết ngày mai người khác đo lại cho kết khác Điều gây khó khăn cho người dân cải cách thủ tục hành (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 75 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an Vì vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai giúp cho đội ngũ cán địa cấp xã làm tốt cơng tác báo cáo thống kê, kiểm sốt số liệu đất đai vùng, loại đất hộ gia đình cá nhân sử dụng đất, quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tra cứu báo cáo nhanh biến động đất đai địa bàn quản lý hàng năm; giải phóng khối lượng cơng sức tính tốn thủ công cán xã cần xử lý thơng tin đất đai Bên cạnh đó, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn hỗ trợ cho cán địa cấp xã phát nhiều sai sót công tác quản lý đất đai lịch sử để lại, khắc phục trường hợp sai sót thường gặp như: ghi trùng số chứng minh nhân dân chủ sử dụng, chung thửa, ghi trùng số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do để đáp ứng ngày tốt việc cấp GCNQSDĐ cho người dân cần đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý đất đai, đặc biệt đẩy nhanh việc đo đạc thành lập đồ địa cơng nghệ số cho tất xã lại địa bàn huyện để tiến tới xây dựng sở liệu địa số nhằm nâng cao hiệu đẩy nhanh công tác công tác cấp GCNQSDĐ Tiếp tục kiện tồn Văn phịng Đăng ký QSD đất cấp huyện; tăng cường cán cho máy quản lý nhà nước đất đai từ tỉnh đến huyện, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện; tăng cường bổ sung đồng trang thiết bị nhằm đáp ứng cho công tác quản lý đất đai, cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa cấp 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền cho người dân trách nhiệm quyền lợi họ cấp GCNQSD đất Người dân đối tượng sử dụng đất, đối tượng có quan hệ trực tiếp với nhà nước lĩnh vực đất đai GCNQSDĐ có vai trị quan trọng với người (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an sử dụng đất nên họ chấp hành quy định tham gia đăng ký cấp GCNQSDĐ Tuy nhiên người sử dụng đất có hiểu biết đầy đủ pháp luật sách nhà nước nên trình đăng ký cấp GCNQSDĐ phụ thuộc vào hiểu biết người sử dụng đất Nếu địa phương làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật sách đất đai hiểu biết người sử dụng đất nâng cao, việc tiến hành đăng ký cấp GCNQSDĐ diễn nhanh chóng Một mặt, nhận thức người dân vai trò việc cấp GCNQSDĐ thực quyền nghĩa vụ cịn hạn chế Mặt khác, quy định pháp luật đất đai thường xuyên sữa đổi, bổ sung có thay đổi cấp GCNQSDĐ Vì vậy, để đạt mục tiêu đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật cấp GCNQSDĐ cần thiết giữ vị trí quan trọng Cơng tác tuyên truyền hướng dẫn người sử dụng đất kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ phải tiến hành tốt nhằm giảm thiểu số hồ sơ kê khai đăng ký mà không cấp thẩm quyền thông qua không đầy đủ giấy tờ hợp lệ hay kê khai không quy định, không đủ thông tin Giải vấn đề giúp cho người sử dụng đất nhiều thời gian tiền bạc thực công tác kê khai xin cấp GCNQSDĐ Đồng thời quan nhà nước có thẩm quyền giảm bớt hồ sơ phải thẩm định, giảm thời gian xem xét lại hồ sơ kê khai Việc thơng tin tun truyền có nhiều hình thức khác nhau, thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng giúp người dân hiểu quyền lợi nghĩa vụ Có thể nói cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đến người dân đóng vai trò quan trọng lĩnh vực đất đai UBND huyện phối hợp với ban, ngành tập huấn tuyên truyền sách pháp luật đất đai cho nhân dân xã, thị trấn nhằm phổ biến kịp thời Luật Đất đai (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an sách đất đai Nhà nước, góp phần ngăn chặn kịp thời, xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật cần phát huy vai trò tổ chức trị xã hội, tổ chức quần chúng địa phương như: Hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh Đảm bảo hạt nhân nòng cốt tuyên truyền kiến thức pháp luật nói chung cấp GCNQSDĐ nói riêng đến cho người dân Sự hiểu biết người dân vấn đề quản lý đất đai quan trọng Người sử dụng đất nắm rõ luật quy định hành giúp cho cán địa dễ dàng xử lý hồ sơ công tác khác liên quan đến đăng ký đất đai, tiến trình cấp GCNQSDĐ 3.2.5 Công tác quy hoạch, kế hoạch phải đảm bảo tính khoa học thực tiễn Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất q trình bố trí, xếp loại đất cho ngành, lĩnh vực trến địa bàn cách hợp lý Quy hoạch sử dụng đất giải mâu thuẫn loại đất, xác định cấu hợp lý sử dụng đất Mặt khác quy hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, hạn chế chồng chéo, gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tùy tiện, ngăn ngừa tượng tranh chấp, lấn chiếm hủy hoại đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp quan trọng nhà nước việc tổ chức quản lý kế hoạch sử dụng đất cách tiết kiệm kế hoạch Bởi quy hoạch sử dụng đất thống kê loại đất từ cấp GCNQSDĐ tới chủ sử dụng đất, lên kế hoạch sử dụng đất cho vùng, thơng qua nhà nước quản lý chặt chẽ đồng thời định hướng cho người sử dụng đất, sử dụng tiết kiệm sử dụng quỹ đất mục đích (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm quỹ đất đai xây dựng sách sử dụng đất đai đồng có hiệu cao, hạn chế chồng chéo quản lý đất đai, ngăn chặn tượng chuyển mục đích sử dụng tuỳ tiện, tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân sinh thái Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất bước đột phá nhằm mục đích thúc đẩy q trình lập đồ sử dụng đất cấp GCNQSDĐ, từ quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giúp cho tâm lý người sử dụng đất vững vàng họ yên tâm đầu tư sản xuất nâng cao thu nhập cho gia đình xã hội Hơn quy hoạch sử dụng đất tạo điều kiện để sử dụng đất hợp lý Trên sở phân hạng, bố trí xếp loại đất đai quy hoạch sử dụng đất tạo khung bắt đối tượng quản lý sử dụng đất đai theo khung Khi đối tượng sử dụng đất hiểu rõ phạm vi ranh giới chủ quyền loại đất họ yên tâm đầu tư khai thác phần đất đai mình, điều cịn giúp cho trình cấp GCNQSDĐ diễn thuận lợi Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở quan trọng trình đăng ký cấp GCNQSDĐ Dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mà cán địa xã xác định đất có sử dụng mục đích hay khơng, ngăn chặn vi phạm xảy lĩnh vực đất đai Do để đẩy nhanh cơng tác cấp GCNQSDĐ huyện nên có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ổn định lâu dài Căn vào quy hoạch để quy định mục đích sử dụng đất cho đất, tránh tình trạng đất giao cho người sử dụng mà khơng dám cấp GCNQSDĐ chưa rõ đất có nằm quy hoạch hay khơng Hoặc đất cấp giấy chứng nhận đất lại chuyển sang mục đích khác làm tốn kinh phí thời gian cho công tác cấp đổi, chỉnh lý biến động đất đai (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an Bên cạnh tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cách tiết kiệm hiệu quả, đảm bảo tính thực thi q trình thực Đồng thời có quy hoạch phải công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để người dân, cán biết nội dung quy hoạch 3.2.6 Quy định trách nhiệm công chức xử lý cán vi phạm Tăng cường tra, kiểm tra trách nhiệm việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo nhằm chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước lĩnh vực này; tổ chức thực nghiêm túc định, kết luận có hiệu lực pháp luật Xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, cơng chức có sai phạm thi hành cơng vụ Chú trọng nâng cao chất lượng công tác tổng hợp tình hình; thực nghiêm túc chế độ thơng tin báo cáo theo quy định đáp ứng kịp thời cho công tác lãnh đạo, đạo địa bàn Xử lý vi phạm biện pháp quan nhà nước có hành vi vi phạm quản lý cấp GCNQSDĐ Xử lý vi phạm biện pháp hành truy cứu trách nhiệm hình Điều 141 Luật đất đai năm 2003 quy định : Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái với quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xác định nghĩa vụ tài đất đai, quản lý hồ sơ địa chính, định hành quản lý đất đai; thiếu trách nhiệm quản lý để xảy vi phạm pháp luật đất đai có hành vi khác gây thiệt hại đến tài nguyên đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi người dân người quản lý, việc tra, kiểm tra phải tiến hành thường xuyên đột xuất Chỉ có giúp cho người sử dụng đất nhà quản lý chấp hành tốt (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an quy định đất đai Đối với trường hợp vi phạm cần kiên xử lý kịp thời nghiêm chỉnh để giữ gìn kỹ cương phép nước (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an KẾT LUẬN Qua nghiên cứu vấn đề này, tác giả rút số kết luận sau: Đất đai tài sản vô quan trọng quốc gia, điều kiện sinh tồn thiếu q trình sản xuất Do để quản lý tốt nâng cao hiệu sử dụng đất cấp GCNQSDĐ biện pháp có ý nghĩa lớn quản lý nhà nước đất đai Công tác cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Bởi công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Diễn châu triển khai khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện đóng góp lớn công tác quản lý đất đai Tại huyện Diễn châu năm gần đạt thành tựu cấp GCNQSDĐ Đến nay, 97% số hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất kê khai đăng ký quyền sử dụng đất; lập sổ mục kê đất cho 85,9% số xã; lập sổ địa cho 79,3% số xã Việc thiết lập hệ thống hồ sơ địa với đầy đủ thông tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý tiến quan trọng công tác quản lý đất đai Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất triển khai từ năm 1996 Tính đến tháng 12 năm 2012, huyện cấp 132.684 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức với diện tích 20.073,64 ha, cấp chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đạt 99,55%; diện tích đất lâm nghiệp đạt 77,15%; diện tích đất đạt 97,0%; diện tích đất chuyên dùng đạt 61,29% Công tác cấp GCNQSDĐ huyện Diễn châu tương đối hoàn tất làm sở để hoàn chỉnh hồ sơ địa tạo điều kiện cho cơng tác quản (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an lý đất đai huyện ngày tốt hơn, góp phần nâng cao đời sống KT - XH, bổ sung thêm kinh nghiệm trình độ chun mơn cho cán địa tồn huyện, giúp địa phương nắm quỹ đất để quản lý xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu Tuy nhiên, vấn đề huyện tồn vướng mắc trình cấp GCNQSDĐ Những hộ chưa cấp giấy chứng nhận hầu hết vướng mắc hồ sơ thủ tục giấy tờ liên quan Quyết định số 46/2013/QĐ-UBND ngày 21/8/2013 UBND tỉnh giải số trường hợp, nhiên lại vướng mắc số trường hợp khác chưa giải như: Thơn, xóm giao trái thẩm quyền, xã giao trái thẩm quyền chưa xây dựng nhà mà khơng có biên giao đất xã, hợp tác xã giao trái thẩm quyền có thu tiền giấy tờ thu tiền khơng có khơng ghi vào sổ quỹ…nên chưa đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận theo quy định Ngoài ra, nguồn gốc trình sử dụng đất số hộ gia đình, cá nhân phức tạp, khơng rõ ràng, khơng có hồ sơ địa chính, hệ thống hồ sơ địa chính, đồ địa khơng đầy đủ, cũ nát…; Một phận nhân dân chưa nhận thức quyền nghĩa vụ việc kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên không kê khai lập hồ sơ, có thơng báo nộp tiền quan thuế không thực nghĩa vụ tài Hệ thống sở liệu hồ sơ địa chưa có Trong cơng tác lưu trữ hồ sơ, chỉnh lý biến động hồ sơ địa từ trước tới có nhiều bất cấp dẫn đến việc tra cứu thông tin, cung cấp hồ sơ theo yêu cầu quan chức giải phóng mặt tốn nhiều thời gian cơng sức; Để hồn thành tốt việc cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện cần phải giải triệt để trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ, chưa (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an đăng ký cấp GCNQSDĐ để hồn thành cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ đòi hỏi huyện phải giải đồng nhiều giải pháp, chủ yếu Đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến cấp GCNQSDĐ, Nâng cao lực trình độ cán địa chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý đất đai, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền cho người dân, công tác quy hoạch kế hoạch (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Anh (2009), Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn thành phố Vinh tỉnh Nghệ An, Luận văn cử nhân Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội Phạm Tú Anh (2009), Thực trạng giải pháp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An, Luận văn cử nhân Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai (dùng cho khoá bồi dường lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường) Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Chương trình hợp tác Việt Nam - Thuỵ Điển tăng cường lực quản lý đất đai môi trường, Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước đất đai (dùng cho cán Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện) Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 29/2004/TTBTNMT ngày tháng 11 năm 2004 việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài (2004), Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày tháng 12 năm 2004 hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài (2004), Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày tháng 12 năm 2004 hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 30/2004/TTBTNMT ngày tháng 11 năm 2004 việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư số 01/2005/TT- (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Quyết định số 08/2006/QĐ BTNMT ngày 21/7/2006 ban hành quy định GCNQSD đất 11 Phan Huy Cường (2012), Quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Diễn Châu - tỉnh Nghệ An từ năm 2007 đến nay, Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Chính phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 13 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai 2003 14 Chính phủ (2004), Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 15 Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 16 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 17 Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2004 thu tiền sử dụng đất 18 Hoàng Anh Đức (1995), Bài giảng QLNN đất đai, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Hải (2006), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường Trường Đại học Nơng Lâm Huế 20 Học viện Hành quốc gia (2000), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, Tập - Quản lý hành nhà nước, Nxb Giáo dục (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 21 Nguyễn Khải (2003), “Những nội dung đổi Luật Đất đai” (Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Khố Xi, kỳ họp thứ IV thơng qua năm 2003), Tạp chí Tài ngun Mơi trường, (số 2), trang 6-8 22 Quốc hội nước CHXHCNVN (năm 2003), Luật Đất đai (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đào Thị Thuý Mai (2012), Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà nội thực 24 Hoàng Thị Nga (2009), Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2008 Huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An, Luận văn cử nhân Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, thực năm 2009 25 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2006), Đánh giá thực trạng giải pháp tăng cường công tác QLNN đất đai huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Mã số B200402-63, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 26 Nguyễn Khắc Thái Sơn (chủ biên năm 2007), Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội 27 Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình Quản lý hành nhà nước đất đai nhà ở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Chu Văn Thỉnh (2000), “Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai”, Báo cáo đề tài khoa học cấp nhà nước, Tạp chí Địa chính, Hà Nội 29 Nguyễn Bá Tuân (2011), Tìm hiểu thực trạng đăng ký đất đai, cấp giậy chứng nhận lập hồ sơ địa huyện Tương Dương – tỉnh Nghệ An, Luận văn cử nhân Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 30 Vũ Văn Tuyền (2012), Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn quận (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.nha.nuoc.ve.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.huyen.dien.chau.tinh.nghe.an