(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý thu ngân sách nhà nước tại huyện việt yên, tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN HUY THAO QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN HUY THAO QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN QUANG TUYẾN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN TS TRẦN QUANG TUYẾN PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội - 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết trình học tập, nghiên cứu tìm hiểu hướng dẫn TS Trần Quang Tuyến Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Tơi xin chịu trách nhiệm hồn toàn tính trung thực, chuẩn xác nội dung luận văn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trin ̀ h thƣ̣c hiê ̣n luâ ̣n văn tha ̣c sỹ Quản lý kiń h tế , tâ ̣p trung nghiên cƣ́u, ̣ thố ng hoá lý luâ ̣n , thu thâ ̣p số liê ̣u , vâ ̣n du ̣ng lý luâ ̣n vào phân tích tìn h hin ̀ h và giải quyế t vấ n đề thƣ̣c tiễn đă ̣t Với sƣ̣ nỗ lƣ̣c ho ̣c tâ ̣p , nghiên cƣ́u , đến đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi nhâ ̣n đƣợc giúp đỡ chỉ bảo và nhƣ̃ng góp ý vô cùng quý báu của các thầ y cô , các đồng nghiệp và bạn bè , sƣ̣ quan tâm đô ̣ng viên của gia điǹ h đã giúp hoàn thành luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn tấ t cả nhƣ̃ng ngƣời đã giúp đỡ ,tôi các tác giả mà đã tham khảo, trích dẫn những nghiên cứu, tƣ liêụ của ho,̣ cũng nhƣ hƣớng dẫn, giúp đỡ các thầy cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế, các thành viên Hô ̣i đồ ng chấ m luâ ̣n văn tố t nghiê ̣p, đă ̣c biê ̣t là sƣ̣ hƣớng dẫn , bảo tận tình không thể thiế u của giáo viên hƣ ớng dẫn làTS Trần Quang Tuyến Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu bao gồm nhiều nội dung , thời gian nghiên cƣ́u ̣n he ̣p cùng với nhƣ̃ng ̣n chế về lƣ̣c bản thân cũng nhƣ tài liê ̣u tham khảo, nên không thể tránh khỏi nhƣ̃ng thiế u sót nhấ t đinh ̣ luâ ̣n văn Vì vậy, rấ t mong nhâ ̣n đƣơ ̣c nhƣ̃ng ý kiế n đóng góp các thầ y cô và ba ̣n bè để luâ ̣n văn đƣơ ̣c hoàn thiê ̣n TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC .4 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc 1.2.1 Thu ngân sách nhà nước 1.2.2 Quản lý thu ngân sách nhà nước 14 CHƢƠNG 2: THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Nguồn tài liệu và dữ liệu .29 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng 29 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu .29 2.2.2 Phương pháp phân tích – tổng hợp 30 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 31 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2010-2014 32 3.1 Đặc điểm kinh tế và xã hội huyện Việt Yên, Bắc Giang 32 3.1.1 Các ngành nghề kinh tế 32 3.1.2 Kết cấu hạ tầng .35 3.1.3 Dân số lao động 35 3.2 Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nƣớc tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 37 3.2.1 Bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nước chế, chính sách có liên quan 37 3.2.2.Thực trạng thực hiện nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Việt Yên 44 3.2.3 Tình hình thực hiện kiểm tra, tra thu nộp ngân sách nhà nước .57 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.3 Đánh giá thực trạng việc quản lý thu ngân sách nhà nƣớc Huyện Việt Yên, Bắc Giang 59 3.3.1 Thành công .59 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 62 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG 67 4.1 Bối cảnh kinh tế xã hội và quan điểm và định hƣớng quản lý thu NSNN tại địa bàn huyện 67 4.1.1 Bối cảnh kinh tế xã hội .67 4.2 Quan điểm và định hƣớng quản lý thu NSSN huyện 68 4.2.1 Quan điểm 68 4.2.2 Định hướng .69 4.3 Giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách .69 4.3.1 Nâng cao chất lượng cơng tác lập dự tốn thu ngân sách .69 4.3.2 Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước đối với nguồn thu ngân sách chủ yếu địa bàn .70 4.3.3 Hoàn thiện công tác tổ chức máy đội ngũ cán quản lý thu NSNN 73 4.3.4 Tăng cường vận động, giáo dục, tuyên truyền thuế 74 4.3.5 Đẩy mạnh phối hợp quan thuế với chính quyền, đoàn thể, cấp quan đơn vị liên quan địa bàn công tác quản lý thu .76 4.3.6 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thực hiện chế độ khen thưởng 78 4.4 Kiến nghị .78 4.4.1 Các kiến nghị với Trung ương 78 4.4.2 Đối với cấp tỉnh 79 4.4.3 Kiến nghị với chính quyền cấp huyện 79 KẾT LUẬN .81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa CTN-NQD Công thƣơng nghiệp – Ngoài quốc doanh DN Doanh nghiệp GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KBNN Kho bạc nhà nƣớc KT – XH Kinh tế xã hội NQD Ngoài quốc doanh NS Ngân sách 10 NSĐP Ngân sách địa phƣơng 11 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 12 NSTW Ngân sách Trung ƣơng 13 QLNN Quản lý nhà nƣớc 14 QSDĐ Quyền sử dụng đất 15 SXKD Sản xuất kinh doanh 16 TCKH Tài – Kế hoạch 17 TNCN Thu nhập cá nhân 18 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 19 TTCN Tiểu thủ công nghiệp` 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 XHCN Xã hội chủ nghĩa 22 CTN-NQD Công thƣơng nghiệp – Ngoài quốc doanh i (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung Bảng số giao dự toán thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn huyện Việt Yên giai đoạn 2010 – 2014 Tình hình thực dự toán thu NSNN địa bàn huyện Việt Yên từ năm 2010 – 2014 Tổng hợp thu ngân sách địa bàn theo sắc thuế địa bàn huyện Việt Yên giai đoạn 2010 - 2014 Kết quả thu thuế CTN – NQD so với dự toán huyện Việt Yên từ năm 2010 – 2014 Tình hình thực thu phí và lệ phí so với dự toán đƣợc giao huyện Việt Yên giai đoạn 2010 – 2014 Trang 45 47 49 51 53 Tình hình thực thu tiền sử dụng đất so với dự Bảng 3.6 toán đƣợc giao giai đoạn 2010 – 2014 địa bàn 54 huyện Việt Yên Bảng 3.7 Tình hình thực thu khác ngân sách so với dự toán huyện Việt Yên giai đoạn 2010 – 2014 56 ii (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong những năm vừa qua, với việc chuyển sang kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa (XHCN), Ngân sách Nhà nƣớc (NSNN) đã trở thành công cụ tài chính quan trọng, góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tế - xã hội Thu NSNN không đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nƣớc mà cịn là cơng cụ hữu hiệu để điều tiết, điều chỉnh kinh tế Nhà nƣớc nói chung và NSNN cấp huyện nói riêng Những năm gần đây, thu NSNN hàng năm liên tục gia tăng và liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, đối tƣợng khác Với vị trí, vai trò quan trọng nhƣ nên thời gian qua, công tác quản lý thu NSNN đƣợc trọng Luật NSNN ban hành năm 1996 (có hiệu lực từ 01/01/1997); Luật NSNN sửa đổi năm 1998, Luật NSNN năm 2002 (có hiệu lực từ 01/01/2004) và các văn bản dƣới luật đã góp phần đổi chế quản lý NSNN cũng nhƣ chế quản lý thu NSNN, góp phần xây dựng và hoàn thiện máy quan thu thống từ Trung ƣơng (TW) đến địa phƣơng (cơ quan Tài chính, Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nƣớc ), góp phần đổi quy trình thu, phƣơng thức quản lý thu NSNN Nhờ đó, cơng tác quản lý thu NSNN đã đạt đƣợc những kết quả định: số thu đƣợc tập trung đầy đủ và nhanh chóng vào NSNN và đƣợc quản lý ngày chặt chẽ, thống nhất, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi ngân sách các cấp, góp phần ổn định và phát triển kinh tế cả nƣớc Việt Yên là huyện trọng điểm công nghiệp tỉnh Bắc Giang có nhiều tiềm phát triển kinh tế cũng nhƣ có tiềm thu NSNN Trong những năm qua, công tác quản lý thu ngân sách địa bàn huyện Việt Yên đã đạt đƣợc nhiều thành tựu, số thu tăng qua các năm Tại Đại hội đại biểu Đảng huyện Việt Yên lần thứ XXI Nghị Đại hội nhiệm kỳ 2010 - 2015 đề “tăng thu NSNN bình quân hàng năm 15%”; để đạt đƣợc mục tiêu đó, việc huy động các nguồn lực thực thu NSNN nhằm đảm bảo nhu cầu nguồn kinh phí cho chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ huyện có ý nghĩa quan trọng (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang Tuy nhiên công tác quản lý thu ngân sách huyện bộc lộ những hạn chế, kết quả thu NSNN chƣa tƣơng xứng với khae huyện, công tác quản lý thu ngân sách chƣa bao quát hết các ng̀n thu, phƣơng thức thu cịn nghèo nàn, tình trạng thất thu, nợ đọng kéo dài; khai thác, quản lý nguồn thu ngân sách bất cập Những hạn chế này đã tác động không nhỏ đến việc thu và quản lý nguồn thu NSNN huyện, từ dẫn đến NSNN huyện thu chƣa đủ chi, nhu cầu đầu tƣ từ NSNN là phận quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nông thôn huyện nên hàng năm phải xin bổ sung từ ngân sách Tỉnh Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhằm động viên đầy đủ và hợp lý các nguồn thu vào NSNN, tạo nguồn lực tài chính đầy đủ cho địa phƣơng chính là yếu tố có tính định để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng giai đoạn 2010-2015 và những năm mà Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI đã đề Vì tác giả chọn chủ đề “Quản lý thu ngân sách Nhà nước huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Kinh tế Câu hỏi nghiên cứu: Huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang đã quản lý thu NSNN nhƣ nào? Địa phƣơng cần các giải pháp gì để hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách địa bàn huyện Việt Yên, Bắc Giang? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Mục đích nghiên cứu: Đề tài đƣợc thực với mục đích nghiên cứu lý luận và ứng dụng vào thực tiễn quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc qua xem xét thực trạng thu ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn, góp phần ổn định ngân sách hàng năm và đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội huyện Việt Yên, Bắc Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa sở lý luận ngân sách nhà nƣớc, quản lý thu ngân sách (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang Kiện toàn tổ chức công tác tin học thống kê tại quan thuế đảm bảo đủ lực và sở vật chất phục vụ cho nhiệm vụ thu thập, xử lý, tổng hợp, lƣu giữ và cung cấp thông tin phục vụ cho quản lý thuế nói chung và cơng tác phân tích dự báo thu nói riêng Xây dựng mạng lƣới đội ngũ cộng tác viên cung cấp dữ liệu và thơng tin, có chế độ đãi ngộ thích hợp để bƣớc nâng cao chất lƣợng công tác lập dự toán 4.3.2 Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước nguồn thu ngân sách chủ yếu địa bàn 4.3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế, phí lệ phí Để thực việc quản lý thu thuế đƣợc tốt thì trƣớc hết cần phải có những biện pháp quản lý thích hợp đối tƣợng nộp thuế Cần phải đƣa tất cả mọi đối tƣợng kinh doanh địa bàn quản lý vào diện quản lý và thu, để thực đƣợc vấn đề này cần phải đổi chế quản lý thu, cụ thể: - Đề cao tính chủ động, nghĩa vụ các tổ chƣc, cá nhân việc tự tính, tự kê khai và tự nộp thuế vào NSNN, tự chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật - Rà soát, đánh giá, bổ sung hoàn thiện lại các quy trình quản lý thuế hành, cải cách thủ tục hành chính thuế để tạo môi trƣờng thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh, thủ tục thu, nộp thuế đơn giản, tiêt kiệm, hiệu quả - Tăng cƣờng công tác đối thoại giữa quan thuế và đối tƣợng nộp thuế, từ hƣớng dẫn đối tƣợng nộp thuế thực các thủ tục hành chính thuế theo quy định; phát những vấn đề bất hợp lý thủ tục để sửa đổi, phát những hành vi gây nhũng nhiễu cán thuế có - Chấn chỉnh và thực công tác đăng ký kinh doanh kết hợp với đăng ký và cấp mã số thuế Đối với các đối tƣợng chƣa đăng ký kinh doanh, chƣa có giấy phép kinh doanh và giấy phép hành nghề (đối với các ngành nghề, mặt hàng kinh doanh có điều kiện) thì bắt buộc phải thực đầy đủ, nghiêm túc Trên sở tạo điều kiện cho quan thuế quản lý thuế đƣợc tốt, pháp luật - Trên sở danh bạ, hàng năm Chi cục thuế lập thuế môn bài để quản lý và thu thuế Bộ thuế môn bài đảm bảo quản lý hết đối tƣợng thực tế có sản xuất 70 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang kinh doanh địa bàn, kinh doanh tại chỗ hay lƣu động, tạm thời hay lâu dài, kinh doanh chuyên nghiệp hay nửa chuyên nghiệp - Thực đầy đủ, nghiêm túc các Luật thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào ngân sách nhà nƣớc và đảm bảo bình đẳng, công xã hội, điều cần thiết là phải thực nghiêm chỉnh chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ tất cả các sở sản xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế - Về quản lý hóa đơn ấn chỉ: Tăng cƣờng cơng tác hƣớng dẫn doanh nghiệp việc tạo, in phát hành và sử dụng hoá đơn, cách thức lập các loại báo cáo hoá đơn Giải đáp các vƣớng mắc quá trình khởi tạo, sử dụng, quản lý hoá đơn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thông báo phát hành và sử dụng hoá đơn - Về công tác quản lý kê khai: Tiếp tục củng cố, bố trí cán hợp lý tại Bộ phận “một cửa”, có kế hoạch bời dƣỡng thêm chuyên môn, nghiệp vụ Kiểm soát việc kê khai, quản lý ngƣời nộp thuế khai thuế đảm bảo hạn Thực cấp mã và đóng cửa mã số thuế theo quy định; quản lý các trƣờng hợp ngừng, nghỉ kinh doanh theo luật - Về công tác quản lý nợ thuế: Thực theo nội dung quy trình, cƣơng áp dụng các biện pháp cƣỡng chế nợ thuế Thiết lập hồ sơ, theo dõi, đôn đốc nợ thuế đến ngƣời nộp thuế, loại thuế nợ, thời gian nợ thuế - Về thủ tục hành chính thuế: Tiếp tục rà soát, cải tiến và thực công khai các thủ tục hành chính thuế cho phù hợp với chế “một cửa” Củng cố phận tiếp nhận và trả kết quả giải các thủ tục hành chính khả điều kiện sở vất chất cho phép - Tăng cƣờng đầu tƣ trang thiết bị đại để nâng cao hiệu quả quản lý thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực nghĩa vụ thuế với Nhà nƣớc - Tiếp tục triển khai mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng và nộp thuế qua các ngân hàng thƣơng mại Đƣa công nghệ thông tin vào quản lý thuế, hƣớng dẫn khai thác các ứng dụng ngành, các thiết bị tin học để phục vụ tốt cho công tác chuyên môn 71 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang - Việc quản lý thu ngân sách nhà nƣớc không dừng lại việc khai thác ng̀n thu có mà phải chính sách nhằm nuôi dƣỡng các nguồn thu đã bị thu hẹp và mở rộng nguồn thu để không ngừng tăng nguồn thu địa bàn Muốn quá trình sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp, hộ cá thể cần có hỗ trợ nhiều mặt Nhà nƣớc và chính quyền địa phƣơng Cần tạo môi trƣờng phát triển kinh tế ngoài quốc doanh, phát triển kinh tế nhiều thành phần và bảo vệ lợi ích hợp pháp mọi công dân là tiền đề bản phát triển kinh tế tƣ nhân địa bàn Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế làm ăn hợp pháp địa bàn, có chính sách giảm thuế hợp lý các hoạt động kinh tế để khuyến khích phát triển nhƣ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, các ngành sản xuất mặt hàng truyền thống có giá trị cao; hỗ trợ quảng bá sản phẩm cho các hộ sản xuất 4.3.2.2 Đối với khoản thu từ đất đai Đối với các khoản thu từ đất đai phải tiếp tục đạo các địa phƣơng thực việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 để có phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo luật định, tránh tình trạng đầu chờ quy hoạch để trục lợi, tránh điều chỉnh quy hoạch làm phá vỡ quy hoạch tổng thể ban đầu Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa quan Tài nguyên – Môi trƣờng, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và Chi cục Thuế việc quản lý lập hồ sơ, xác nhận thông tin liên quan đến việc chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất nhƣ vị trí, nguồn gốc, khu vực địa lý để lập hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất đƣợc chặt chẽ, quản lý việc chuyển nhƣợng, sang tên đổi chủ đồng giữa các quan làm giảm tối thiểu thất thu cho NS Thực công bố công khai các thông tin liên quan đến các dự án đầu tƣ, quy hoạch và các vấn đề liên quan đến cơng tác giải phóng mặt theo quy định Luật đất đai Thay đổi phƣơng thức đấu giá cấp quyền sử dụng đất, việc đấu giá đƣợc tổ chức cách hô giá trực tiếp lời (khơng ghi phiếu) để nhiều ngƣời tham gia đấu giá lô đất Đẩy mạnh việc xử lý nghiêm các trƣờng hợp lấn chiếm đất 72 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang đai, mua bán đất trái thẩm quyền; xử lý dứt điểm nhũng tồn tại đất đai theo Luật đất đai việc hợp thức hóa, chuyển đổi mục đích sử dụng đất có thu tiền 4.3.2.3 Các khoản thu phí lệ phí Tăng cƣờng công tác kiểm tra, đôn đốc việc thu nộp phí và lệ phí vào ngân sách nhà nƣớc các đơn vị địa phƣơng và xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm quy trình quản lý thu phí và lệ phí việc sử dụng chứng từ, mức thu và chế độ thu nộp không quy định Chi cục Thuế đôn đốc các đơn vị uỷ nhiệm thu kê khai, thu nộp phí và lệ phí theo quy định hành Tập trung quản lý, khai thác những nguồn thu phát sinh nhƣ phí bảo vệ môi trƣờng nƣớc thải công nghiệp, nƣớc thải sinh hoạt… Các địa phƣơng, đơn vị cần phối hợp chặt chẽ với ngành chức năng, niêm yết công khai các loại phí và lệ phí, mức thu để ngƣời dân thực và giám sát hoạt động này chính quyền, ngành chức Đối với các loại phí mới, nguồn thu lớn cần xây dựng đề án chống thất thu riêng Cơ quan thuế kiểm tra việc sử dụng ấn chỉ, chứng từ thu tại các đơn vị từ có biện pháp chấn chỉnh những sai phạm kịp thời Các tổ chức cá nhân tham gia thu phí và lệ phí thƣờng xuyên cập nhật chính sách và thực nghiêm quy trình thu, nộp phí và lệ phí theo quy định nhà nƣớc 4.3.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức máy đội ngũ cán quản lý thu NSNN Con ngƣời là nhân tố quan trọng hàng đầu định thành công công tác quản lý thu NSNN Vì vậy, cần không ngừng thực công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán quản lý thu NSNN nhằm tìm kiếm, sử dụng và phát huy khả cao ngƣời Trƣớc hết phải quan tâm ý đến chất lƣợng công tác cán thuế Trong các nguyên nhân để thất thu NSNN từ thuế thì nguyên nhân quan trọng là cán thuế chƣa sát giúp đỡ các sở, hộ sản xuất kinh doanh tổ chức hạch toán kinh doanh, thực chế độ kế toán sở để thực tốt nghĩa vụ với Ngân sách nhà nƣớc Đó vấn đề quan trọng là phải nâng cao trình độ quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán nhân viên thuế mọi mặt, nắm 73 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang vững luật pháp là các Luật thuế, trình độ quản lý hành chính, trình độ kế toán, vi tính, trình độ lý luận chính trị, đạo đức tác phong… Xây dựng kế hoạch đào tạo, cử cán đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu thƣờng xuyên cơng việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, có ý thức tổ chức kỷ luật, đờng thời có phong cách, kỹ giao tiếp tốt, đảm bảo văn minh, văn hóa thuế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Nâng cao ý thức tự học tập, tự tu dƣỡng rèn luyện thƣờng xuyên phải kiểm tra đánh giá chất lƣợng công tác thông qua kết quả nhiệm vụ thu thuế đƣợc giao Định kỳ tháng (hoặc năm) tổ chức kiểm tra trình độ nghiệp vụ, kiến thức nội dung các chính sách thuế… không đạt yêu cầu thì kéo dài thời gian nâng lƣơng và cắt giảm tiền thƣởng Các quan Kho bạc, Ngân hàng và Chi cục Thuế cần phối hợp, hỗ trợ, hƣớng dẫn, tạo điều kiện tốt để ngƣời nộp thuế nộp tiền vào NSNN Yêu cầu áp dụng biện pháp cƣỡng chế thuế qua Ngân hàng, Kho bạc thông qua phƣơng tiện toán, số dƣ tài khoản (nếu có) Cơ quan quản lý thu cần tranh thủ đạo, phối hợp chặt chẽ với Cấp uỷ và Chính quyền, với hội đồng tƣ vấn thuế xã, thị trấn Mọi quá trình triển khai thực nhiệm vụ phải đƣợc đội thuế báo cáo xin ý kiến đạo Cấp uỷ và Chính quyền 4.3.4 Tăng cường vận động, giáo dục, tuyên truyền thuế Thuế là công cụ Nhà nƣớc đảm bảo nguồn thu chủ yếu cho ngân sách quốc gia, góp phần quản lý và điều tiết vĩ mô kinh tế thực công xã hội và bản chất thuế phản ánh quyền lực Nhà nƣớc Tuy thực tế không phải ai cũng hiểu đầy đủ vai trò, vị trí và tác dụng thuế Do việc làm cho mọi ngƣời hiểu thuế là việc làm khó khăn Vì để mọi ngƣời dân hiểu thuế cần phải có cơng tác vận động, giáo dục, tuyên truyền Trong những năm qua, công tác tuyên truyền pháp luật thuế huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang đã đƣợc trọng và đẩy mạnh, góp phần thiết thực vào công tác thu thuế Nhà nƣớc Song hình thức tuyên truyền chƣa đƣợc phong phú, 74 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang dạng, phối kết hợp giữa quan thuế và các ban ngành đoàn thể, các quan thông tin tuyên truyền địa phƣơng chƣa chặt chẽ đồng bộ, thiếu đạo cấp uỷ, chính quyền các cấp Do hiệu quả công tác tuyên truyền mang lại chƣa cao, chƣa mang tính chất giáo dục làm cho mọi công dân và tổ chức kinh tế hiểu biết đầy đủ pháp luật thuế, nghĩa vụ và quyền lợi công dân việc nộp thuế và giám sát thực chính sách thuế Để tăng cƣờng nữa cơng tác tun truyền, góp phần thiết thực, hiệu quả vào công tác thu thuế, tác giả đề xuất thực số biện pháp sau: - Chi Cục thuế hỗ trợ ngƣời nộp thông qua nhiều kênh nhƣ trực tiếp, qua điện thoại, Phối hợp với Đài Truyền huyện để phổ biến văn bản, chính sách liên quan đến công tác thuế, đặc biệt những nội dung thuế sửa đổi liên quan đến hộ KD và sản phẩm nông nghiệp Nhận và trả kết quả giữa các phận chuyên môn, ngƣời đến giao dịch theo thời gian quy định Thông báo nâng cấp kịp thời phần mềm hỗ trợ kê khai cho ngƣời nộp thuế để khắc phục các lỗi số học, lỗi logic tính toán tờ khai, nâng cao chất lƣợng tờ khai nộp cho quan thuế - Thành lập các câu lạc tƣ vấn pháp luật thuế từ huyện đến các xã, thị trấn là hình thức làm nhằm tuyên truyền, giáo dục, giải đáp những thắc mắc thuế cho mọi công dân và tổ chức kinh tế - Hàng năm mở các thi tìm hiểu pháp luật cho các doanh nghiệp, cá nhân, hộ gia đình sản xuất kinh doanh tham gia - Phối hợp với các trƣờng đào tạo ngành nghề, các lớp học bồi dƣỡng lý luận, nghiệp vụ…đƣa chƣơng trình giáo dục thuế vào trƣờng học, tạo điều kiện cho công tác tổ chức giáo dục tuyên truyền pháp luật thuế mọi tầng lớp nhân dân và học sinh - Đa dạng hóa hình thức cổ động tuyên truyền kết hợp phổ biến các nội dung văn bản pháp luật thuế Để thực hình thức tuyên truyền này, ngành thuế cần phối hợp với ngành văn hoá thông tin tổ chức cho các đội thông tin phổ biến các văn bản xe lƣu động, thu băng địa nội dung tuyên truyền đƣa các tổ thông tin tuyên truyền xã, thị trấn để phát cho nhân dân nghe và thông hiểu nội dung các 75 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang văn bản pháp luật thuế Đồng thời biên soạn các chƣơng trình với chủ đề chấp hành pháp luật thuế, nêu gƣơng ngƣời tốt việc tốt, phê phán hành vi trốn thuế, không chấp hành nghĩa vụ nộp thuế và tổ chức biểu diễn cổ động tại khu văn hoá xã, thị trấn Treo panô, áp phích, hiệu… tuyên truyền pháp luật thuế - Soạn thảo tài liệu hỏi, đáp luật thuế là các chính sách chế độ ban hành, tổ chức in ấn dƣới dạng sách, báo, tờ rơi,… phát hành miễn phí cho các cấp chính quyền và các đối tƣợng sản xuất kinh doanh để tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuế 4.3.5 Đẩy mạnh phối hợp quan thuế với quyền, đồn thể, cấp quan đơn vị liên quan địa bàn công tác quản lý thu Từ đặc điểm thuế là biện pháp tài chính Nhà nƣớc mang tính quyền lực, tính cƣỡng chế và tính pháp lý cao, thu thuế là nhiệm vụ kinh tế - chính trị tổng hợp Do cơng tác thuế mình ngành thuế khơng thể đảm đƣơng đƣợc tốt mà cần có phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thƣờng xuyên với chính quyền, đoàn thể các cấp, các quan quản lý Nhà nƣớc Qua thực tế đã chứng minh khơng có đạo sát và hỗ trợ tích cực các ngành, các cấp thì quan thuế khó hoàn thành đƣợc nhiệm vụ giao Trong những năm qua cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp từ huyện đến sở đã quan tâm đạo đến cơng tác thuế, quan thuế đã có phối kết hợp với các quan ban ngành liên quan, hỗ trợ cho việc quản lý và thu thuế địa bàn, đƣa đến kết quả thu thuế ngày càng cao và có hiệu quả Song mối quan hệ phối hợp chƣa đƣợc thƣờng xuyên và chặt chẽ, chí có nơi, có lúc, có địa phƣơng gần nhƣ khoán trắng việc tổ chức thực các chính sách thuế cho quan thuế, coi khơng phải là những nhiệm vụ mình, làm cho quan thuế gặp nhiều khó khăn, trở ngại việc thực nhiệm vụ đƣợc giao Để tăng cƣờng nữa phối hợp giữa quan thuế với cấp uỷ, chính quyền các cấp, với các ban ngành đoàn thể… cần phải thực nhƣ sau: - Cơ quan thuế cần phải tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp uỷ và chính quyền các cấp Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý… quan thuế có trách 76 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang nhiệm báo cáo tình hình, kết quả triển khai nhiệm vụ công tác quản lý và thu thuế địa bàn cho cấp uỷ, chính quyền sở tại nhằm cung cấp đầy đủ thông tin phục vụ cho việc điều hành, lãnh đạo, đạo Những khó khăn, vƣớng mắc, những ý kiến đề xuất, kiến nghị quan thuế việc tổ chức thực Luật, chính sách thuế phải đƣợc thỉnh thị với cấp uỷ và chính quyền để xem xét, có ý kiến đạo kịp thời Cơ quan thuế chủ động việc tham mƣu cho cấp uỷ và chính quyền các cấp điều hành cơng tác thuế nói riêng gắn với hoạt động kinh tế - xã hội nói chung, tháo gỡ những khó khăn, vƣớng mắc quá trình sản xuất, kinh doanh các sở nhằm ổn định và phát triển kinh tế, sở thực tốt các luật sách thuế quy định - Cơ quan thuế phối hợp chặt chẽ với các quan khối nội chính nhƣ: Công an, Việt kiểm sát, Toà án.v.v… xử lý kịp thời và nghiêm khắc các đối tƣợng có hành vi vi phạm thuế: Cố tình dây dƣa, trây lỳ nộp thuế, chống đối, cản trở, hành cán thuế thi hành công vụ, tích cực đấu tranh chống buôn lậu, trốn thuế… Tất cả các trƣờng hợp vi phạm thuế, vƣợt quá thẩm quyền xử lý quan thuế và các cấp chính quyền, phải xử lý mức cao nhƣ tịch thu, kê biên tài sản, truy cứu trách nhiệm hình sự, quan thuế phải lập hồ sơ gửi qua quan Công an, Viện kiểm sát để thụ lý, giải theo luật định - Tăng cƣờng nữa phối kết hợp giữa quan thuế và các quan quản lý Nhà nƣớc chuyên ngành và Chi cục Thống kê để nắm tình hình sản xuất kinh doanh lĩnh vực, việc kê khai đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép kinh doanh Cùng xử lý đề nghị chính quyền can thiệp tháo gỡ những khó khăn, ách tắc quá trình sản xuất, lƣu thông hàng hoá doanh nghiệp và sở kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý thu thuế ngành, lĩnh vực - Cơ quan thuế thƣờng xuyên phối hợp với Mặt trận tổ quốc Việt Nam, với các đoàn thể (Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh, Công đoàn…) với các quan thông tin đại chúng tuyên truyền, vận động chấp hành nghĩa vụ nộp 77 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang thuế các thành viên tổ chức cũng nhƣ toàn thể nhân dân việc tham gia thực nghiêm chỉnh Luật, chính sách thuế - Phối hợp với các quan nhƣ Thanh tra nhà nƣớc, quan Tài chính, Viện kiểm sát, Công an kinh tế… Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra các đối tƣợng nộp thuế, chống thất thu thuế, thiết lập lại trật tự, kỷ cƣơng việc chấp hành chính sách thuế 4.3.6 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thực chế độ khen thưởng Công việc tra, kiểm tra phải tiến hành theo phƣơng thức có hiệu quả nhất, tuỳ đối tƣợng cụ thể mà có phƣơng pháp tra, kiểm tra khác cho phù hợp: Thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch, tra, kiểm tra theo điểm, kiểm tra vụ việc, kiểm tra thƣờng xuyên hay kiểm tra đột xuất Lực lƣợng tra, kiểm tra phải đủ mạnh cả số lƣợng và chất lƣợng, có tinh thần trách nhiệm cao, kiên đấu tranh với những trƣờng hợp sai phạm Khi phát sai phạm tuỳ vào mức độ để có biện pháp xử lý đắn, kiên Bên cạnh đó, cần có chính sách khen thƣởng kịp thời những doanh nghiệp hoàn thành tốt nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách và những cán thuế có những sáng tạo cơng tác thu thuế Ngoài ra, hàng năm tiếp tục bố trí dự toán khoản kinh phí cân đối ngân sách để sử dụng làm nguồn kinh phí thƣởng cho các địa phƣơng, đơn vị thu hoàn thành và vƣợt dự toán giao năm 4.4 Kiến nghị Từ kết quả nghiên cứu, tác giả kiến nghị 4.4.1 Các kiến nghị với Trung ương Cần sớm tiếp tục cải tiến hệ thống chính sách thuế, xây dựng hệ thống chính sách thuế đờng bộ, có cấu hợp lý phù hợp với kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời với đại hoá công tác quản lý thuế nhằm đảm bảo chính sách động viên thu nhập quốc dân , đảm bảo nguồn lực tài chính phục vụ nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc, góp phần thực 78 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang bình đẳng, công xã hội Mặt khác cần hoàn thiện hệ thống đào tạo cán ngành thuế đáp ứng yêu cầu giai đoạn thực tiễn 4.4.2 Đối với cấp tỉnh * Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh HĐND tỉnh tăng cƣờng phân cấp quản lý ngân sách cho cấp huyện, tăng số lƣợng các khoản thu huyện hƣởng 100% để huyện có điều kiện điều tiết cho ngân sách cấp xã là thu tiền sử dụng đất từ đấu giá đất, giao đất UBND tỉnh thƣờng xuyên đạo các ban, ngành có liên quan thực nghiêm việc cải cách hành chính, nâng cao chất lƣợng phục vụ nhân dân, các tổ chức và doanh nghiệp; kịp thời tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc liên quan đến quản lý hành chính nhà nƣớc để tạo điều kiện cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, nuôi dƣỡng nguồn thu cho NSNN Phối hợp chặt chẽ với quan thuế việc xây dựng kế hoạch thu thuế, quản lý thuế và xử lý những vi phạm thuế * Đối với Cục thuế Bắc Giang - Có văn bản tham mƣu cho UBND tỉnh đạo, rà soát các tổ chức cá nhân thuê đất, thực theo hợp đồng thuê đất đã ký kết, kiên xử lý các tổ chức, cá nhân thuê đất không nộp tiền thuê đất không sử dụng thì yêu cầu thu hồi - Tổ chức công tác tập huấn, hƣớng dẫn nghiệp vụ, phổ biến chính sách thuế có thay đổi nhằm giúp cho cán bộChi cục Thuế tiếp cận đƣợc các chủ trƣơng, chính sách để thực đúng, đủ nghĩa vụ mình - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động, cung cấp dịch vụ thuế cho doanh nghiệp cách tốt nhất, bố trí đủ kinh phí hàng năm để cấp cho các Chi cục Thuế thực công tác tuyên truyền 4.4.3 Kiến nghị với quyền cấp huyện - HĐND huyện cần nâng cao nữa chức giám sát công tác ngân sách, đặc biệt phải trọng đến công tác kiểm tra, giám sát quản lý thu ngân sách - UBND huyện và chính quyền cấp xã, thị trấn phải thực quan tâm đến đạo, điều hành công tác thu ngân sách địa bàn, cần phải xác định rõ vai trò, 79 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang trách nhiệm chính quyền các cấp việc thực nhiệm vụ quản lý và thu thuế, phí, lệ phí - Chỉ đạo các quan chun mơn nhƣ Tài ngun-Mơi trƣờng, Phịng Tài - Kế hoạch phối hợp, quản lý chặt chẽ các tổ chức, cá nhân thuê đất, chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất Xử lý nghiêm các trƣờng hợp trây ỳ, không nộp tiền thuê đất nhiều năm 80 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang KẾT LUẬN Ngân sách Nhà nƣớc là công cụ tài chính quan trọng để Nhà nƣớc quản lý vĩ mô kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hƣớng tới tăng trƣởng, phát triển và thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Để phát huy nữa vai trò NSNN kinh tế nay, việc tăng cƣờng quản lý thu NSNN là cần thiết Cùng với việc đổi chế quản lý NSNN nói chung, những năm vừa qua huyện Việt Yên đã có những chuyển biến tích cực quản lý điều hành thu NSNN Bám sát chính sách chế độ, thực các quy định Luật ngân sách, huy động và khai thác tốt nguồn thu, thực phân cấp rõ ràng, rành mạch, quan tâm xây dựng máy quản lý thu NSNN nên giai đoạn 2010 – 2014 số thu NSNN địa bàn huyện có hƣớng tích cực, hàng năm đạt và vƣợt số dự tốn giao Tuy nhiên, cơng tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện cịn số tờn tại, hạn chế là: Trong quá trình điều hành thu NSNN số khoản thu chƣa bám sát dự toán đƣợc giao, việc điều hành, triển khai thực dự toán thu quan Thuế có sắc thuế cịn chậm, dờn nén vào cuối năm nhƣ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp các hộ dân; Cơng tác quản lý thuế cịn gặp nhiều khó khăn nhƣ: quản lý kê khai thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp các doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân; thuế môn bài các hộ kinh doanh vận tải, thuế giá trị gia tăng các hộ xây dựng dân cƣ, việc xác định doanh thu các hộ kinh doanh có khoán mức thu dẫn đến số sắc thuế bị thất thu Đối với thu thuế cấp quyền, chuyển quyền sử dụng đất và thu phí trƣớc bạ hộ cá nhân sử dụng đất, công tác phối hợp giữa các quan chuyên môn chƣa chặt chẽ gây chậm chễ quá trình làm thủ tục, thiếu chính xác, là ngun nhân gây thất thoát, lãnh phí NSNN Những tờn tại, hạn chế những nguyên nhân chủ quan và khách quan, nhƣng chủ yếu hệ thống chế, chính sách quản lý thu chƣa hoàn chỉnh; tổ chức 81 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang máy và cán quản lý thu ngân sách nhà nƣớc có những hạn chế, bất cập, phối hợp giữa các quan chuyên môn chƣa nhịp nhàng, nhiều chƣa đồng Để hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện Việt Yên góp phần tăng thu NSNN hàng năm; thu NSNN đảm bảo chi thƣờng xuyên, tăng tích lũy cho chi đầu tƣ phát triển Đồng thời sử dụng ngân sách công khai minh bạch cần nhiều giải pháp nhƣ: Nâng cao chất lƣợng công tác lập dự toán thu ngân sách; hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc các nguồn thu ngân sách chủ yếu địa bàn nhƣ thuế, phí, lệ phí, thu tiền sử dụng đất; hoàn thiện công tác tổ chức máy và đội ngũ cán quản lý thu NSNN; tăng cƣờng vận động, giáo dục, tuyên truyền thuế; đẩy mạnh phối hợp giữa quan thuế với chính quyền, đoàn thể, các cấp và các quan đơn vị liên quan địa bàn công tác quản lý thu; đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và thực chế độ khen thƣởng Với các giải pháp tác giả đề xuất luận văn hy vọng nghiên cứu góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nƣớc tại địa bàn huyện Việt Yên tại và những năm tới 82 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TÀI LIỆU THAM KHảO Bộ Tài chính, 2003 Các văn hướng dẫn thực hiện Luật ngân sách nhà nước 2002 Hà Nội: NXB Tài chính Chi cục Thống kế huyện Việt Yên, 2011 Niên giám thống kê 2010 Chi cục Thống kế huyện Việt Yên, 2015 Niên giám thống kê 2014 Chi cục Thuế Việt Yên, 2010-2014 Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2010-2014, nhiệm vụ giải pháp thực hiện công tác thuế năm 2011-2015 Bắc Giang Vũ Sĩ Cƣờng, 2013 Thực trạng và số gợi ý chính sách phân ngân sách tại Việt Nam Tạp chí Tài chính, số 18 HĐND tỉnh Bắc Giang, 2010 Nghị số 30/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang Quy định phân cấp ngân sách cấp chính quyền địa phương tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 – 2015 Bắc Giang 19 HĐND tỉnh Bắc Giang, 2011 Nghị số 29/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang sửa đổi, bổ sung khoản 6, điều 14 quy định phân cấp ngân sách cấp chính quyền địa phương tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 – 2015 ban hành kèm theo Nghị số 30/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang Bắc Giang 20 HĐND tỉnh Bắc Giang, 2014 Nghị số 10/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang Quy định mức thu tỷ lệ điều tiết số loại phí, lệ phí địa bàn tỉnh Bắc Giang Bắc Giang 21 HĐND huyện Việt yên, 2013 Nghị số 16/2013/NQ-HĐND ngày 19/12/2013 Hội đồng nhân dân huyện Việt Yên ban hành Quy định chế khuyến khích công tác thu ngân sách địa bàn Bắc Giang 10 8.Tô Thiện Hiền, 2012 Nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 tầm nhìn đến 2020 Luận án tiến sĩ kinh tế Trƣờng Đại học ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh 83 (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang (LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang(LUAN.van.THAC.si).quan.ly.thu.ngan.sach.nha.nuoc.tai.huyen.viet.yen tinh.bac.giang