TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Những nhận thức chung về Quản lý rừng bền vững
Rừng là tài nguyên quý giá, đóng vai trò thiết yếu trong môi trường sống và phát triển kinh tế Tại Việt Nam, rừng đã góp phần quan trọng vào cuộc đấu tranh giành độc lập và phát triển kinh tế nông thôn, đồng thời hỗ trợ giảm nghèo Tuy nhiên, khai thác rừng quá mức và không bền vững đã dẫn đến suy giảm số lượng và chất lượng rừng, gây ra các vấn đề môi trường nghiêm trọng như xói mòn đất, lũ lụt và biến đổi khí hậu, ảnh hưởng đến sinh kế của người dân và sự phát triển bền vững của đất nước.
Tài nguyên rừng cần được quản lý bền vững, phản ánh xu thế phát triển lâm nghiệp toàn cầu hiện nay Quản lý rừng bền vững (QLRBV) đã trở thành vấn đề quan trọng được các nhà lâm học, quốc gia và tổ chức quốc tế quan tâm Sự phát triển kinh tế đi kèm với ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu, cùng với nhu cầu ngày càng tăng về sản phẩm lâm nghiệp và đất đai, tạo áp lực lớn lên tài nguyên rừng, làm cho QLRBV trở nên cấp thiết hơn Áp dụng QLRBV không phải là quy tắc cứng nhắc mà cần linh hoạt theo điều kiện cụ thể của từng khu vực và quốc gia, với mục tiêu chung là ngăn chặn mất rừng, khai thác rừng một cách bền vững và duy trì chức năng bảo vệ môi trường Mục tiêu của QLRBV là đạt được giá trị bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường cho tài nguyên rừng.
Trong đó sự bền vững về các mặt có thể được hiểu:
Bền vững về kinh tế trong quản lý rừng là đảm bảo hoạt động kinh doanh rừng diễn ra liên tục và lâu dài với năng suất và hiệu quả ngày càng cao Điều này đòi hỏi lợi ích thu được phải lớn hơn chi phí đầu tư, đồng thời phải được truyền lại từ thế hệ này sang thế hệ khác Để đạt được điều này, cần tránh khai thác lạm dụng vào vốn rừng, duy trì và phát triển diện tích cũng như trữ lượng rừng, và áp dụng các biện pháp kỹ thuật nhằm tăng năng suất rừng.
Bền vững xã hội trong kinh doanh rừng yêu cầu tuân thủ các quy định pháp luật, thực hiện nghĩa vụ đóng góp cho cộng đồng, bảo vệ quyền lợi của người dân và xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với cộng đồng địa phương.
Bền vững về môi trường là yếu tố quan trọng trong quản lý rừng, đảm bảo rằng hoạt động kinh doanh rừng không chỉ duy trì khả năng phòng hộ môi trường mà còn bảo tồn tính đa dạng sinh học Việc này giúp ổn định hệ sinh thái, bảo vệ và gìn giữ sản phẩm từ rừng, đồng thời tăng cường khả năng phục hồi tự nhiên của rừng mà không gây hại cho các hệ sinh thái khác.
Các mục tiêu cơ bản của quản lý rừng bền vững (QLRBV) có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Từ góc độ kinh tế sinh thái, hiệu quả môi trường có thể được đo lường bằng giá trị kinh tế; việc nâng cao giá trị môi trường sinh thái của rừng sẽ giúp giảm chi phí phục hồi và ổn định môi trường sống cho xã hội Hơn nữa, yếu tố xã hội cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xác định giá trị kinh tế và môi trường, thể hiện qua ý thức của con người và các quy định pháp luật liên quan đến bảo vệ rừng và phát triển kinh tế lâm nghiệp.
Hiện nay trên thế giới có những khái niệm khác nhau về QLRBV, nhưng có hai khái niệm được quan tâm nhiều nhất đó là:
Quản lý rừng bền vững (QLRBV) theo tổ chức gỗ nhiệt đới (ITTO) là quá trình quản lý các diện tích rừng cố định nhằm đảm bảo sản xuất liên tục các sản phẩm và dịch vụ rừng mong muốn Mục tiêu của QLRBV là không làm giảm giá trị di truyền và năng suất tương lai của rừng, đồng thời tránh gây ra những tác động tiêu cực đến môi trường vật lý và xã hội.
Theo tiến trình Helsinki, quản lý rừng bền vững (QLRBV) được định nghĩa là việc quản lý rừng và đất rừng một cách hợp lý nhằm duy trì đa dạng sinh học, năng suất, khả năng tái sinh và sức sống của rừng Đồng thời, QLRBV cũng đảm bảo tiềm năng thực hiện các chức năng kinh tế, xã hội và sinh thái trong hiện tại và tương lai, ở các cấp độ địa phương, quốc gia và toàn cầu, mà không gây hại cho các hệ sinh thái khác.
Mục tiêu chung của Quản lý Rừng Bền Vững (QLRBV) là đạt được sự ổn định về diện tích rừng, bảo đảm tính bền vững về đa dạng sinh học (ĐDSH) và nâng cao hiệu quả kinh tế cũng như bảo vệ môi trường sinh thái của rừng.
Nghiên cứu về quản lý rừng bền vững
1.2.1 Quản lý rừng bền vững trên thế giới
Theo tài liệu Tài nguyên rừng toàn cầu của Liên Hợp Quốc năm 2010, diện tích rừng toàn cầu ước tính hơn 4 tỷ ha, tương đương với khoảng 0,6 ha/người Các quốc gia có diện tích rừng lớn nhất bao gồm Liên bang Nga và Brazil.
Canada, Mỹ và Trung Quốc là ba quốc gia lớn, trong khi có 10 nước và vùng lãnh thổ hoàn toàn không có rừng Thêm vào đó, có 54 quốc gia khác mà diện tích rừng chỉ chiếm dưới 10% tổng diện tích lãnh thổ của họ.
Trong 10 năm qua, tỷ lệ mất rừng đã đạt khoảng 13 triệu ha mỗi năm, trong khi phần lớn diện tích rừng còn lại đang bị thoái hóa nghiêm trọng về đa dạng sinh học và chức năng sinh thái Nguyên nhân chính là do con người khai thác lâm sản quá mức và chuyển đổi đất rừng sang đất sản xuất nông nghiệp, dẫn đến sự suy giảm nghiêm trọng của rừng tự nhiên Mặc dù vậy, con người vẫn mong muốn tối đa hóa tiềm năng của rừng để phục vụ lợi ích của mình, đồng thời hy vọng việc sử dụng này sẽ bền vững trong thời gian dài.
Hiện nay, việc quản lý rừng bền vững là mối quan tâm hàng đầu của toàn thế giới và từng quốc gia, nhằm đảm bảo tối ưu ba yếu tố: Kinh tế, Môi trường và Xã hội Trong đó, giá trị môi trường của rừng đối với con người là vô cùng quan trọng và không thể thay thế.
Trước tình trạng chặt phá rừng bừa bãi, năm 1992, Hội đồng gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO) đã đề ra tiêu chí quản lý bền vững cho rừng nhiệt đới và kêu gọi sự tham gia của các tổ chức quốc tế Nhiều hiệp hội về rừng đã ra đời như Hội tiêu chuẩn Canada (CSA) năm 1993, Hội đồng quản trị rừng (FSC) năm 1994, và các tổ chức khác, nhằm thúc đẩy quản lý rừng bền vững Phương thức quản lý rừng bền vững (QLRBV) đã trở thành xu hướng toàn cầu, được nhiều quốc gia phát triển và đang phát triển tham gia, nhằm bảo vệ rừng và tối đa hóa lợi ích từ rừng Các chủ rừng cũng ngày càng nhận thức rõ về quyền xuất khẩu và giá trị cao của lâm sản trên thị trường quốc tế.
Trong giai đoạn từ thế kỷ XIX đến giữa thế kỷ XX, quản lý rừng ở nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển, thường mang tính tập trung cao và không chú trọng đến sự tham gia của cộng đồng Mặc dù theo pháp luật, rừng được coi là tài sản của toàn dân, nhưng thực tế người dân không được hưởng lợi từ rừng, dẫn đến sự thờ ơ trong việc bảo vệ và phát triển nguồn tài nguyên này Họ chủ yếu khai thác rừng để phục vụ nhu cầu sống cá nhân, trong khi nhu cầu lâm sản tăng cao do sự phát triển công nghiệp đã dẫn đến tình trạng khai thác quá mức và suy thoái tài nguyên rừng.
Từ giữa thế kỷ XX, khi tài nguyên rừng ở nhiều quốc gia suy giảm nghiêm trọng, phương thức quản lý rừng tập trung không còn phù hợp Để đối phó với tình trạng này, các chính sách đã được ban hành nhằm khuyến khích người dân tham gia vào quản lý và sử dụng tài nguyên rừng Phương thức quản lý rừng cộng đồng, khởi đầu ở Ấn Độ, đã phát triển thành nhiều hình thức khác nhau như lâm nghiệp trang trại và lâm nghiệp xã hội tại các quốc gia như Nepal, Thái Lan, và Philippines Hiện nay, tại các nước đang phát triển, quản lý rừng theo phương thức phát triển lâm nghiệp xã hội được xem là giải pháp bền vững nhất về kinh tế, xã hội và môi trường.
1.2.2 Quản lý rừng bền vững ở Việt Nam
Tài nguyên rừng đóng vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế của khoảng một phần ba dân số cả nước, cung cấp các sản phẩm thiết yếu như gỗ, củi, lương thực, thực phẩm và dược liệu Rừng không chỉ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt hàng ngày mà còn cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, thủ công nghiệp và xuất khẩu, mang lại tới 60% tổng thu nhập cho nhiều hộ gia đình Ngoài ra, rừng còn ảnh hưởng mạnh mẽ đến môi trường, đặc biệt ở các vùng sinh thái nhạy cảm như vùng đầu nguồn, vùng ngập mặn và vùng sình lầy Rừng góp phần quan trọng trong việc chống lại biến đổi khí hậu, điều tiết nguồn nước và giảm thiểu tác động của thiên tai như lũ lụt và hạn hán.
Sự thất bại trong quản lý rừng và tài nguyên đất đai ở Việt Nam đã dẫn đến mất mát hàng triệu ha rừng, gây ra biến đổi khí hậu và gia tăng tần suất, mức độ thiệt hại của hạn hán và lũ lụt Điều này buộc Nhà nước phải chi hàng nghìn tỉ đồng mỗi năm để củng cố đê điều và chống lũ cho nông nghiệp Hơn nữa, quản lý rừng không hiệu quả đã khiến nhiều vùng đất trũng và ngập mặn, nơi từng có thảm rừng tràm và rừng đước phong phú với hàng trăm loài động vật hoang dã quý hiếm, giờ đây bị thay thế bởi các vùng nuôi tôm và rừng trồng công nghiệp, dẫn đến tình trạng mặn hóa và phèn hóa ngày càng nghiêm trọng.
Quản lý rừng bền vững ngày càng trở nên quan trọng trước những biến đổi môi trường và nguy cơ sinh thái Các chương trình và dự án quốc tế hỗ trợ ngành lâm nghiệp hiện nay đều tập trung vào mục tiêu này Những chương trình lớn của Nhà nước như 4304, 327, và 5 triệu ha rừng cũng coi quản lý rừng bền vững là một ưu tiên hàng đầu Ngành lâm nghiệp không chỉ phát triển nhờ vào việc cung cấp hàng hóa lâm sản mà còn nhờ vào việc cung cấp các dịch vụ môi trường đáp ứng nhu cầu trong nước và quốc tế.
Quản lý rừng bền vững hiện đang trở thành một vấn đề cấp bách, từ quan điểm cho đến phương pháp luận và giải pháp cụ thể Các nghiên cứu và kinh nghiệm từ trong nước và quốc tế về quản lý rừng bền vững mang lại những bài học quý giá cho việc quản lý rừng ở từng địa phương.
Trong những năm qua, hoạt động nông nghiệp và khai thác gỗ đã phát triển mạnh mẽ, dẫn đến suy thoái tài nguyên rừng ở Việt Nam Hiện nay, các khu rừng nguyên vẹn chủ yếu còn lại ở vùng núi cao và những khu vực hiểm trở, nơi vẫn giữ được sự phong phú về loài và là nơi cư trú cuối cùng của các loài đặc hữu cũng như những loài có nguy cơ tuyệt chủng.
Rừng Việt Nam đã chịu ảnh hưởng nghiêm trọng từ nhiều nguyên nhân như gia tăng dân số, thiếu lương thực, và khai thác lâm sản quá mức Đặc biệt, hai cuộc chiến tranh kéo dài đã làm suy giảm tài nguyên rừng do bom đạn và chất độc hóa học Tỷ lệ che phủ rừng giảm từ 43,3% vào năm 1943 xuống chỉ còn 28,2% vào năm 1995 Tuy nhiên, nhờ vào những nỗ lực cải cách của Nhà nước, tỷ lệ che phủ rừng đã phục hồi, đạt 42,02% vào năm 2021.
Ngày 27 tháng 7 năm 2022, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT đã ra Quyết định số: 2860/QĐ-BNN-TCLN của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc công bố hiện trạng rừng toàn quốc năm 2021 như sau:
Bảng 1.1: Hiện trạng rừng toàn quốc năm 2021
TT Phân loại rừng Tổng cộng Đặc dụng Phòng hộ Sản xuất
TỔNG DIỆN TÍCH CÓ RỪNG 14.745.201 2.195.725 4.695.514 7.853.962
II RỪNG THEO ĐIỀU KIỆN LẬP ĐỊA 14.745.201 2.195.725 4.695.514 7.853.962
3 Rừng trên đất ngập nước 236.603 38.446 119.097 79.059
III RỪNG TỰ NHIÊN THEO LOÀI CÂY 10.171.757 2.100.785 4.069.390 4.001.582
3 Rừng hỗ giao gỗ và tre nứa 1.140.160 163.489 396.583 580.089
Kết quả kiểm kê rừng cho thấy rừng sản xuất chiếm khoảng 50% tổng diện tích rừng, trong khi rừng phòng hộ và rừng đặc dụng chiếm phần còn lại Nhiều ý kiến cho rằng cơ cấu này chưa hợp lý trong bối cảnh kinh tế hiện nay, cần xem xét lại và có kế hoạch mở rộng diện tích rừng sản xuất để ngành lâm nghiệp đóng góp nhiều hơn cho nền kinh tế quốc dân Hiện có 20% quỹ đất chưa có rừng, tạo điều kiện thuận lợi để tăng diện tích rừng sản xuất và đạt mục tiêu nâng độ che phủ rừng lên 43% trong tương lai Mặc dù đây là một thách thức lớn, nhưng hoàn toàn khả thi Quản lý rừng bền vững là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách của đất nước.
Công tác tổ chức quản lý sử dụng tài nguyên rừng ở Việt Nam có thể được chia thành 3 thời kỳ như sau
ĐỐI TƯỢNG, MỤC TIÊU, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
- Rừng và đất lâm nghiệp tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch, huyện Chư Prông, tỉnh Gia Lai
- Hoạt động quản lý về rừng và đất lâm nghiệp tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch, huyện Chư Prông, tỉnh Gia Lai.
Phạm vi nghiên cứu
Công tác quản lý rừng và đất lâm nghiệp của Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch trong giai đoạn từ năm 2017 đến 31/12/2021.
Mục tiêu nghiên cứu
Góp phần đề xuất giải pháp quản lý bền vững tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch, huyện Chư Prông, tỉnh Gia Lai
- Làm rõ được thực trạng quản lý rừng ở tại Ban quản lý rừng phòng hộ
- Xác định được các yếu tố thuận lợi và khó khăn đối với quản lý rừng ở Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch
- Đề xuất một số giải pháp góp phần quản lý bền vững tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch.
Nội dung nghiên cứu
2.4.1 Nghiên cứu đặc điểm hiện trạng, phân bố tài nguyên rừng tại tại Ban Quản lý rừng phòng hộ xã Ia Puch và biến động tài nguyên rừng từ năm
Bài viết này nghiên cứu đặc điểm hiện trạng và phân bố tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch, đồng thời phân tích biến động tài nguyên rừng từ năm 2017 đến 2021 Nội dung bao gồm diện tích và chất lượng các loại rừng, bản đồ phân bố hiện trạng rừng, cũng như biến động về diện tích và lớp phủ thảm thực vật.
2.4.2 Xác định những nhân tố ảnh hưởng đến diễn biến tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch
Bài viết này tập trung vào việc xác định các nhân tố ảnh hưởng đến tình hình tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch Nghiên cứu phân tích các nhân tố chủ quan như quản lý, năng lực và trang thiết bị, cùng với các nhân tố khách quan bao gồm điều kiện tự nhiên, chính sách và yếu tố xã hội.
2.4.3 Đề xuất một số giải pháp quản lý bền vững tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch
Nghiên cứu này cung cấp cơ sở để đề xuất các giải pháp nhằm quản lý bền vững tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch.
Phương pháp nghiên cứu
2.5.1 Phương pháp luận Đề tài vận dụng quan điểm hệ thống để xây dựng phương pháp nghiên cứu; Theo quan điểm này rừng vừa là một bộ phận của hệ thống tự nhiên vừa là một bộ phận của hệ thống kinh tế xã hội
Rừng là một phần quan trọng của hệ thống tự nhiên, với sự phát triển phụ thuộc vào các quy luật tự nhiên và nhiều yếu tố như địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu và sinh vật Mối quan hệ chặt chẽ giữa rừng và các yếu tố tự nhiên cho phép quản lý rừng thông qua tác động vào những yếu tố này Từ góc độ hệ thống, các giải pháp quản lý rừng có thể được xem như biện pháp điều khiển hệ thống tự nhiên nhằm ổn định thành phần và mối quan hệ trong hệ sinh thái rừng Do đó, nghiên cứu ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên đến rừng là một nội dung quan trọng trong đề tài này.
Rừng đóng vai trò quan trọng trong hệ thống kinh tế, gắn liền với các hoạt động như trồng rừng, khai thác lâm sản, và phát triển du lịch Các hoạt động này phụ thuộc vào mức sống kinh tế, cơ cấu ngành nghề, và nhu cầu thị trường Đồng thời, rừng cung cấp nguyên liệu, năng lượng và thông tin cho nhiều hoạt động kinh tế, ảnh hưởng đến sản xuất, phân phối, lưu thông và tiêu dùng Do mối quan hệ chặt chẽ với các yếu tố kinh tế, việc quản lý rừng có thể được cải thiện thông qua việc tác động vào các yếu tố kinh tế Vì vậy, nghiên cứu ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế đến quản lý rừng và xây dựng giải pháp kinh tế cho việc này là nhiệm vụ quan trọng của đề tài.
Quản lý rừng là một hoạt động kết hợp giữa kỹ thuật, kinh tế và các yếu tố xã hội nhân văn Do đó, các giải pháp quản lý rừng cần được xây dựng dựa trên quan điểm đa ngành, nhằm đảm bảo tính hiệu quả và bền vững trong việc bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng.
Quản lý rừng không chỉ là một hoạt động kỹ thuật mà còn mang tính kinh tế xã hội, đòi hỏi sự kết hợp giữa các giải pháp khoa học công nghệ và kinh tế xã hội Những giải pháp này cần liên quan đến nhiều lĩnh vực như lâm nghiệp, nông nghiệp, thuỷ lợi, địa chính, giao thông, môi trường, văn hoá, giáo dục và quốc phòng Được xây dựng dựa trên kiến thức về khí tượng học, thuỷ văn học, lâm sinh học, dân tộc học, xã hội học, thể chế kinh tế và phát triển bền vững, các giải pháp này cần được lồng ghép, hỗ trợ và bổ sung cho nhau để đạt được mục tiêu quản lý rừng hiệu quả, đồng thời giảm thiểu chi phí xã hội.
Quản lý rừng bền vững là một hoạt động phát triển:
Quản lý rừng bền vững nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống con người, do đó, việc nghiên cứu các giải pháp quản lý rừng cần thực hiện theo cách tiếp cận phát triển Các giải pháp này tập trung vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và được tích hợp với các hoạt động phát triển khác Trình tự nghiên cứu bao gồm phân tích thực trạng, xác định nguyên nhân và xây dựng giải pháp phù hợp với hoàn cảnh địa phương, với phương pháp nghiên cứu tham dự được coi là một trong những phương pháp chủ đạo.
2.5.2 Phương pháp thu thập số liệu
Quá trình thu thập và xử lý số liệu được tiến hành theo các phương pháp chủ yếu sau:
2.5.2.1 Kế thừa các tư liệu
Tham khảo các tài liệu trong quá trình phân tích thực trạng tìm kiếm các giải pháp quản lý rừng ở địa phương như sau:
Kế thừa toàn bộ tài liệu và số liệu báo cáo liên quan đến điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội, bao gồm các thống kê về rừng và đất lâm nghiệp từ năm 2017 đến 31/12/2021 Bên cạnh đó, các bản đồ và báo cáo xử lý vi phạm lâm luật cũng được tổng hợp, cùng với đánh giá về công tác quản lý rừng và đất lâm nghiệp.
+ Những kết quả nghiên cứu liên quan đến quản lý rừng ở địa phương
Đối tượng phỏng vấn bao gồm lãnh đạo các ban ngành của huyện, cán bộ trực tiếp quản lý rừng và đất lâm nghiệp, cùng với đại diện Chi cục Kiểm lâm tỉnh, UBND huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường, và Hạt kiểm lâm huyện.
Trong nghiên cứu này, có 60 người tham gia phỏng vấn, bao gồm 3 đại diện từ Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch, 3 đại diện từ một số UBND xã trong khu vực, cùng với một số hộ dân liên quan đến công tác quản lý rừng và đất lâm nghiệp.
Những chủ đề phỏng vấn tập trung vào: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội;
Quản lý và sử dụng rừng hiện nay đang gặp nhiều thách thức, bị ảnh hưởng bởi các điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội Sự tác động của môi trường tự nhiên, cùng với các yếu tố kinh tế và văn hóa, đã ảnh hưởng đáng kể đến hiệu quả trong việc quản lý và khai thác tài nguyên rừng Để nâng cao hiệu quả quản lý rừng, cần có những giải pháp đồng bộ, kết hợp giữa bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế bền vững.
Giải pháp nhằm góp phần QLRBV ở Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch
2.5.2.3 Phương pháp điều tra ngoại nghiệp Điều tra theo ô tiêu chuẩn:
+ Vị trí lập OTC: Lựa chọn vị trí lập OTC phải có tính đại diện và điển hình cho từng kiểu trạng thái rừng trong khu vực
+ Hình dạng: Hình chữ nhật, kích thước 1.000 m 2 (20 x 50m)
Để xác định dung lượng mẫu, cần lập tổng cộng 09 ô tiêu chuẩn Mỗi kiểu trạng thái rừng sẽ tiến hành lập 03 ô tiêu chuẩn, bao gồm rừng trung bình, rừng nghèo và rừng nghèo kiệt.
Điều tra tầng cây cao là quá trình khảo sát thành phần loài trong các OTC, tập trung vào các chỉ tiêu sinh trưởng như đường kính tại vị trí 1,3 m (D1,3) ≥ 6 cm và chiều cao vút ngọn (Hvn).
Điều tra tầng cây tái sinh và cây bụi thảm tươi trên ODB với kích thước 2x2m, chọn 5 ô ngẫu nhiên (4 ô ở 4 góc OTC và 1 ô ở giữa) Trong các ô này, tiến hành đo đếm số lượng cá thể, kích thước, đặc điểm sinh trưởng và nguồn gốc tái sinh của tất cả các cây gỗ.
2.5.2.4 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia Đề tài đã tham khảo ý kiến một số chuyên gia trong lĩnh vực lâm nghiệp để điều chỉnh và hoàn thiện những giải pháp đã được hình thành sau khi phân tích tài liệu ngoại nghiệp Những ý kiến của họ sẽ được sử dụng để điều chỉnh và hoàn thiện các giải pháp quản lý bền vững rừng ở địa phương
2.5.3 Phương pháp xử lý số liệu
2.5.3.1 Đặc điểm tầng cây cao a Tính một số nhân tố điều tra cơ bản
- Trữ lượng M (m 3 /ha): M = G*H*f với f=0,45 (2.2) b Trạng thái rừng khu vực nghiên cứu
- Theo Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm
Năm 2018, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành “Quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến rừng”, trong đó quy định việc phân chia rừng tự nhiên theo trữ lượng, đặc biệt là đối với rừng gỗ.
+ Rừng giàu: trữ lượng cây đứng lớn hơn 200 m 3 /ha;
+ Rừng trung bình: trữ lượng cây đứng từ lớn hơn 100 đến 200 m 3 /ha; + Rừng nghèo: trữ lượng cây đứng từ lớn hơn 50 đến 100 m 3 /ha;
+ Rừng nghèo kiệt: trữ lượng cây đứng từ 10 đến 50 m 3 /ha;
+ Rừng chưa có trữ lượng: trữ lượng cây đứng dưới 10 m 3 /ha c Xác định công thức tổ thành tầng cây cao
+ Xác định tổng số cá thể của từng loài (ni)
+ Xác định tổng số cá thể chung cho các loài
+ Tính số cá thể trung bình của 1 loài: m x N (2.3)
+ So sánh các ni với x :
Nếu ni x thì loài cây đó có mặt trong công thức tổ thành
Nếu ni< x , loài cây không tham gia vào công thức tổ thành
+ Công thức tổ thành có dạng: k1A1 + k2A2 + … + knAn
Ai là tên loài; ki là hệ số từng loài cây, ki được tính theo công thức sau:
Chỉ số IV% được xác định theo phương pháp của Daniel Marmillod
Trong đó: N% là phần trăm số cá thể ở tầng cây cao của loài nào đó so với tổng số cây trên OTC
G% là phần trăm tiết diện ngang của loài cây nào đó so với tổng tiết diện ngang của OTC
Theo Daniel Marmillod, những loài cây nào có IV% > 5% mới thực sự có ý nghĩa về mặt sinh thái trong lâm phần Mặt khác, theo Thái Văn Trừng
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU
Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường
Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch tọa lạc tại xã Ia Puch, Ia Boòng, Ia Me và Ia Mơ, huyện Chư Prông, tỉnh Gia Lai Khu vực này cách thành phố Pleiku 50 km về phía Tây Nam BQLRPH Ia Púch quản lý các tiểu khu 888, 889 thuộc xã Ia Boòng và tiểu khu 897.
939 xã Ia Puch; 978 xã Ia Mơ
+ Từ 13022’27” đến 13037’29” Vĩ độ bắc;
+ Từ 107055’02” đến 108004’04” Kinh độ đông
+ Phía Bắc giáp: xã Ia Pnol, Ia Kriêng, Ia Lang, huyện Đức Cơ, Gia Lai; + Phía Nam giáp: xã Ia Mơ, huyện Chư Prông, Gia Lai;
+ Phía Đông giáp: Tiểu khu 894, 896, 898 xã Ia Me và tiểu khu 887 xã
Ia Boòng, huyện Chư Prông, Gia Lai;
+ Phía Tây giáp: Cam Pu Chia;
Lâm phần của Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch nằm chủ yếu trên cao nguyên với địa hình núi thấp, có độ cao trung bình từ 200-300 m và độ dốc trung bình từ 3°-15° Khu vực này có địa hình đơn giản, độ dốc thấp, và một số nơi ven suối có độ dốc từ 15°-20°, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất lâm nghiệp.
Địa hình chủ yếu ở khu vực này là đồi núi trung bình và núi cao, với điểm nhấn là núi Chư Prông, có độ cao tuyệt đối đạt 732 m và độ dốc lớn.
Khu vực này có diện tích từ 200 đến 350 hecta, bị chia cắt bởi nhiều dông núi và khe suối hiểm trở, gây khó khăn trong việc đi lại và di chuyển Điều này ảnh hưởng đến công tác quản lý, bảo vệ cũng như phòng cháy và chữa cháy rừng của đơn vị.
Khu vực này có khí hậu nhiệt đới ẩm với hai mùa rõ rệt: mùa mưa và mùa khô Mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10, trong khi mùa khô bắt đầu từ tháng 11 năm trước đến tháng 4 năm sau Hơn 80% lượng mưa hàng năm rơi vào mùa mưa.
4 năm sau hầu như không có mưa hoặc mưa rất ít
- Nhiệt độ bình quân năm: 25 0 c
+ Nhiệt độ bình quân tháng cao nhất: 35 0 c
+ Nhiệt độ bình quân tháng thấp nhất: 15 0 c
- Lượng mưa bình quân năm: 1.231 mm
- Độ ẩm tương đối bình quân năm: 70%
- Hướng gió chính: gió Tây Nam thổi vào mùa mưa và gió Đông Bắc thổi vào mùa hè Tốc độ gió: Cao nhất: 12,2 m/s, trung bình: 3,5 m/s
Hệ thống suối tại lâm phần BQLRPH Ia Puch phân bố đồng đều, bao gồm ba suối chính: Ia Drang, Ia Puch và Ia Mơr, chảy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam và Đông Bắc - Đông Nam.
Hệ thống suối lớn này có nước quanh năm, đây là nguồn nước cung cấp cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và vùng hạ lưu
Các khe suối nhỏ, đóng vai trò là phụ lưu của các sông, suối, phân bố đồng đều trong khu vực Hệ thống này chỉ có nước trong mùa mưa, còn vào mùa khô thường khô cạn.
Hệ thống suối khá dày nhưng thường xuyên thiếu nước vào mùa khô, nên không đáp ứng được công tác QLBVR&PCCCR trong mùa khô
3.1.5 Địa chất và thổ nhưỡng
Lâm phần quản lý của BQLRPH Ia Puch có các loại đất chính như sau:
- Đất đỏ vàng trên đất phiến thạch, thành phần cơ giới thịt nhẹ, tầng dày từ 70 -100 cm, có độ dốc từ 30 -80, thỉnh thoảng có kết von đáy
Đất xám bạc màu (Ba) hình thành từ quá trình thoái hóa của đất đỏ vàng trên đá Granit do rửa trôi, dẫn đến sự thay đổi thành phần cơ giới từ cát pha đến thịt nhẹ Tầng mặt của đất có mùn xám nhạt hoặc bạc trắng, trong khi các tầng dưới chứa cát mịn đến thô Khi xuống sâu, thành phần cơ giới chuyển sang thịt trung bình đến thịt nặng hoặc sét, với tầng dày phân bổ từ tầng 2 đến tầng 4 (70 – 100 cm), thỉnh thoảng xuất hiện kết von đáy.
Ngoài ra, còn tồn tại các loại đất khác như đất phù sa ven sông suối, đất dốc tụ chân núi, và đất xám lầy úng, tuy nhiên diện tích của chúng không đáng kể.
Địa chất và thổ nhưỡng ở khu vực này rất thích hợp cho việc trồng các loại cây sản xuất như Bạch đàn và keo, cũng như các cây phục vụ sản xuất và đời sống như cao su, cà phê, tiêu, và điều, mang lại năng suất cao.
3.1.6 Nhận xét và đánh giá chung
- Về mặt vị trí địa lý: lưu thông hàng hoá trong và ngoài tỉnh rất thuận tiện
Chế độ khí hậu trong khu vực này rất thuận lợi cho việc đa dạng hóa cây trồng, với mùa mưa dồi dào giúp tăng cường công tác trồng rừng Thêm vào đó, mùa này cũng là thời điểm ít xảy ra cháy rừng, tạo điều kiện lý tưởng cho sự phát triển của các loại cây xanh.
Khí hậu nhiệt đới nóng ẩm thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của thực bì, nhưng mùa khô kéo dài và nắng nóng khiến thảm thực bì khô nhanh, tạo ra nguồn vật liệu cháy lớn và dễ gây ra cháy rừng Khi cháy xảy ra, lửa lan nhanh và khó kiểm soát Hơn nữa, mùa khô hanh cũng trùng với thời điểm đồng bào trong vùng thực hiện việc đốt rẫy, làm gia tăng nguy cơ cháy rừng.
Địa hình vùng núi phức tạp với nhiều dông núi và khe suối hiểm trở gây khó khăn trong việc di chuyển, dẫn đến việc di chuyển chậm và hạn chế khả năng áp dụng các biện pháp chữa cháy tiên tiến khi xảy ra cháy rừng.
- Hệ thống suối khá dày nhưng thường xuyên thiếu nước vào mùa khô, nên không đáp ứng được công tác QLBVR&PCCCR trong mùa khô.
Dân sinh, kinh tế, xã hội
3.2.1 Dân số, dân tộc, lao động
Theo Niên giám thống kê huyện Chư Prông năm 2019, tình hình dân số và dân tộc tại khu vực có ảnh hưởng đến công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng của Ban Quản lý Rừng phòng hộ Ia Puch được ghi nhận như sau:
Tổng số hộ dân trong vùng là 4.824 hộ với 20.129 nhân khẩu, ảnh hưởng đáng kể đến công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng của đơn vị.
Trên địa bàn, dân tộc chủ yếu bao gồm Jarai và Kinh, trong đó dân tộc Kinh có 7.579 nhân khẩu, chiếm 37,7% tổng dân số, còn dân tộc Jarai có 11.570 nhân khẩu, chiếm 57,5% Ngoài ra, còn có các dân tộc khác với tổng số 980 nhân khẩu.
Trong những năm gần đây, tình hình kinh tế đã có những chuyển biến tích cực, góp phần cải thiện đời sống nhân dân Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hộ nghèo và gặp khó khăn, đặc biệt là các hộ dân tộc Jarai, với thu nhập bình quân đầu người vẫn ở mức thấp.
Dân cư chủ yếu là người Jarai, với trình độ dân trí không đồng đều và hoạt động sản xuất nông nghiệp còn lạc hậu, chủ yếu theo hình thức luân canh, quảng canh và độc canh cây lúa rẫy Họ cũng trồng một số cây nông nghiệp ngắn ngày và cây công nghiệp như điều, cà phê Thu nhập chính đến từ sản xuất nông nghiệp, nhưng năng suất lao động còn thấp, khiến họ phải vào rừng để kiếm sống bằng cách chặt củi, hái măng, săn bắn và lấy mật ong Những hoạt động này dễ dẫn đến nguy cơ cháy rừng.
- Tổng số lao động chính trong toàn vùng là: 11.092 lao động chiếm 55,1 % nhân khẩu toàn vùng
- Lao động trong vùng hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp, các ngành nghề khác chiếm tỷ lệ rất thấp
Dân số tại các xã có sự cân bằng giữa nam và nữ, với lực lượng lao động chiếm hơn 50% tổng dân số, dao động từ 53,8% đến 63,54% Hiện tại, chỉ hơn 60% người trong độ tuổi lao động được sử dụng trong mùa vụ.
Các tháng 3, 4, 5, 8, 9 và 10 có tỷ lệ lao động cao hơn, trong khi các tháng còn lại trong năm lại có đến 60% lao động trong độ tuổi không có việc làm Đây là nguồn lực lao động quan trọng cho việc phát triển sản xuất lâm nghiệp và quản lý rừng bền vững Tuy nhiên, nếu không có biện pháp sử dụng lao động hợp lý, điều này có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội và phát triển kinh tế địa phương, đặc biệt trong công tác quản lý và bảo vệ tài nguyên rừng.
3.2.2 Kinh tế: Những hoạt động kinh tế chính, thu nhập đời sống của dân cư 3.2.2.1 Những hoạt động kinh tế chủ yếu
Các loại hình sản xuất và dịch vụ tại các khu vực xây dựng phương án bao gồm sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, chăn nuôi và các dịch vụ liên quan.
Diện tích đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích tự nhiên, với đất trồng lúa và màu khá hạn chế Các sản phẩm trồng trọt chủ yếu bao gồm lúa nương rẫy, ngô, lúa nước và mì.
Ruộng nước chủ yếu nằm ở các bãi bồi ven suối gần khu dân cư Năng suất lúa hiện tại còn thấp, chủ yếu do điều kiện tự nhiên không thuận lợi, kỹ thuật canh tác chưa phát triển và giống lúa chưa được cải thiện.
Cây trồng nông nghiệp chủ yếu trồng các cây lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp ngắn ngày, cây điều, cà phê và một số cây nông nghiệp khác
Thời gian qua, canh tác nương rẫy đã chuyển biến theo hướng thâm canh và chuyển đổi cơ cấu cây trồng Tuy nhiên, tập quán phát nương làm rẫy thiếu quy hoạch và quản lý chưa chặt chẽ vẫn dẫn đến tình trạng phá rừng và lấn chiếm đất rừng.
Diện tích nương rẫy của các hộ dân chủ yếu nằm trong vùng quy hoạch đất nông nghiệp do xã quản lý Tuy nhiên, một số diện tích đất quy hoạch lâm nghiệp lại được người dân canh tác nông nghiệp xen kẽ, dẫn đến việc mở rộng diện tích canh tác Điều này gây khó khăn cho công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng của đơn vị.
Trong những năm qua, BQLRPH Ia Puch cùng các cấp ngành đã nỗ lực triển khai nhiều biện pháp nhằm ngăn chặn tình trạng phá rừng trái phép để lấy đất canh tác Tuy nhiên, kết quả đạt được vẫn còn hạn chế Công tác quy hoạch vùng sản xuất nương rẫy của chính quyền địa phương diễn ra chậm chạp, và sự hướng dẫn từ các ngành chức năng cho người dân trong việc thâm canh nương rẫy chưa được chú trọng đúng mức Tình trạng thiếu đất sản xuất ngày càng gia tăng, phổ biến ở hầu hết các thôn làng, và nguy cơ lấn chiếm đất rừng để làm rẫy vẫn tiềm ẩn và có xu hướng gia tăng hàng năm.
Trong những năm gần đây, chăn nuôi đã có sự phát triển nhưng vẫn chưa được đầu tư chiều sâu Công tác thú y được chú trọng với sự có mặt của nhân viên thú y tại các xã và thôn Mặc dù các nhân viên thú y đã được đào tạo qua lớp sơ cấp ngắn hạn, nhưng hiệu quả thực hiện vẫn còn hạn chế, đặc biệt là trong công tác tiêm phòng, chủ yếu vẫn phụ thuộc vào cán bộ thú y huyện.
Số lượng vật nuôi ở các xã khác nhau, nhưng trâu, bò và dê là những loài có ảnh hưởng lớn đến việc bảo vệ rừng Gia súc này thường được nuôi theo hình thức thả rông bởi các nhóm người dân bản địa, điều này gây tác động đáng kể đến công tác bảo vệ và phát triển rừng.
Giao thông
3.3.1 Hệ thống giao thông đường bộ trong khu vực
- Giao thông có các tuyến chính sau:
+ Tuyến Quốc lộ 14 C dài 16,8 km, đường nhựa chất lượng tốt;
+ Tỉnh lộ 663 dài 17,5 km, đường nhựa, chất lượng tốt;
+ Đường liên xã + Liên thôn: dài 235,0 km, đường đất + bê tông, chất lượng kém, mùa mưa đi lại rất khó khăn
Đường giao thông trong lâm phần chủ yếu là đường lâm nghiệp cũ và đường mòn tự mở từ hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra và bảo vệ rừng Tuy nhiên, những con đường này cũng là tác nhân gây ảnh hưởng tiêu cực đến công tác bảo vệ rừng và phòng cháy rừng.
3.3.2 Hệ thống giao thông đường thủy
Khu vực này nổi bật với hệ thống sông suối phong phú, bao gồm các suối lớn như Suối Ia Drang, Ia Puch và Ia Mơr, tất cả đều bắt nguồn từ phía Đông Bắc và chảy theo hướng Đông.
Khu vực Bắc - Tây Nam và Đông Bắc - Đông Nam có địa hình bị chia cắt mạnh, với độ dốc lớn, dẫn đến các sông suối thường hẹp, ngắn và có tốc độ chảy mạnh Vào mùa khô, nhiều nhánh suối nhỏ thường kiệt nước, trong khi các sông lớn vẫn có nước nhưng không đủ cho việc giao thông đường thủy Hệ thống đường bộ phát triển cũng khiến người dân trong vùng ít sử dụng hình thức vận chuyển thủy.
Hệ thống giao thông chính đã được đầu tư và đưa vào sử dụng, góp phần cải thiện đáng kể đời sống của người dân sống quanh khu vực lâm phận của BQL Những điều kiện thuận lợi này là cơ sở quan trọng cho công tác bảo vệ và phát triển rừng Tuy nhiên, một số tuyến đường do sử dụng lâu dài chưa được nâng cấp, sửa chữa, dẫn đến hư hỏng nặng và gây khó khăn trong việc vận chuyển trong khu vực.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Đặc điểm hiện trạng, phân bố tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch và biến động tài nguyên rừng từ năm 2017 đến nay
4.1.1 Phân bố diện tích các loại rừng và các kiểu sử dụng đất trong khu vực
Kết quả điều tra, thống kê diện tích rừng và đất lâm nghiệp của Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất Lâm nghiệp tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch Đơn vị: ha
Tổng diện tích đất tự nhiên 16.763,70 16.763,70 16.763,70 16.763,70 15.688,46
I Trong quy hoạch 3 loại rừng 14.717,27 14.717,27 14.717,27 14.717,27 13.866,52 Đất có rừng 13.536,45 12.626,45 11.532,96 10.688,95 9.900,12 Đất chưa có rừng 1.180,82 2.090,82 3.184,31 4.028,32 3.986,40
II Đất ngoài quy hoạch 3 LR 2.046,43 2.046,43 2.046,43 2.046,43 1.801,94
Nguồn: BQL rừng phòng hộ Ia Puch, 2021
Hình 4.1 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch
BQL rừng phòng hộ Ia Puch quản lý 33 tiểu khu với tổng diện tích 15.688,46 ha tính đến năm 2021 Trong đó, diện tích đất quy hoạch 3 loại rừng là 13.866,52 ha, bao gồm 8.339,69 ha rừng tự nhiên (53,16%), 1.560,43 ha rừng trồng (9,94%), và 3.986,4 ha đất trống chưa có rừng (25,41%) Ngoài ra, đất ngoài quy hoạch 3 loại rừng chiếm 1.801,94 ha (11,49%) Điều này cho thấy Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch còn nhiều diện tích rừng tự nhiên.
Bảng 4.2 Kết quả thống kê đất đai và cơ cấu sử dụng đất Lâm nghiệp tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch theo Quy hoạch 3 loại rừng
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 8.347,81 60,2
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 5.538,71 39,8
Nguồn: BQL rừng phòng hộ Ia Puch, 2021
Theo bảng 4.2, cơ cấu đất lâm nghiệp của Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch được phân chia thành ba loại rừng, trong đó đất rừng phòng hộ chiếm 39,8% và đất rừng sản xuất chiếm 60,2%.
Diện tích đất (%) Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất ngoài quy hoạch ba loại rừng
4.1.2 Đặc điểm cấu trúc các kiểu rừng chính
Rừng tự nhiên của Ban bao gồm rừng thứ sinh lá rộng thường xanh và rừng gỗ lá rộng rụng lá, với diện tích được bảo vệ tốt để duy trì chức năng phòng hộ đầu nguồn và đa dạng sinh học Tuy nhiên, do lực lượng quản lý hạn chế và sự phụ thuộc của người dân vào rừng, một số khu vực vẫn xảy ra tình trạng săn bắn và khai thác trái phép.
Kết quả điều tra cho thấy:
Nhiều nguồn gen quý giá đang được bảo tồn tại đây cần được chú trọng trong quá trình quy hoạch các phân khu quản lý Việc bảo vệ các yếu tố này là rất quan trọng để đảm bảo sự bền vững của hệ sinh thái.
Trong khu vực lâm phần của BQL, các loài cây gỗ phổ biến bao gồm Bằng lăng, Thành ngạnh, Giáng hương quả to, Gáo múi, Dầu rái, Dầu lông, Dầu trà beng, Dầu đồng, Cà chít, Vên vên, Kơ nia, Xoài rừng, Máu chó, Sến mủ, Cám, Trâm, Mít nài, Kháo, Muồng đen, Bồ kết, Sung và Kò ke Những cây này đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái và giá trị kinh tế của khu vực.
Rừng trồng tại khu vực này có diện tích 1.560,43 ha, chiếm 9,95% tổng diện tích đất lâm nghiệp Trước đây, rừng trồng chủ yếu là Thông 3 lá và Cao su, nhưng trong những năm gần đây, người dân đã chuyển sang trồng các loại cây như Keo, Bạch đàn và Gáo Việc trồng những loại cây này không chỉ mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn mà còn có chu kỳ kinh doanh ngắn hơn so với các loài cây truyền thống khác.
Diện tích đất chưa có rừng tại Việt Nam hiện nay là 3.986,40 ha, chiếm 25,41% tổng diện tích đất lâm nghiệp và được trồng rừng hàng năm Trong những năm gần đây, diện tích này có xu hướng giảm, cho thấy tiềm năng phát triển và mang lại nhiều lợi ích kinh tế, đặc biệt cho các hộ gia đình Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch đã triển khai trồng rừng theo các dự án, tuy nhiên, đầu tư vẫn còn manh mún và chưa có chiều sâu, dẫn đến hiệu quả chưa cao.
4.1.3 Đặc điểm tài nguyên động thực vật
Khu vực rừng tự nhiên của BQL có ghi nhận một số loài thực vật như:
Gõ đỏ (Cà te), Trắc, Giáng hương, Cà ổi lá nhỏ, Bằng lăng, Trai, Kơ nia, Dầu, Vên vên, Sao đen, Cà chít, Xoài rừng, Thành ngạnh, Xoay, Căm xe, Máu chó, Sến mủ, Cám, Gáo, Trâm, Mít nài, Kháo, Muồng đen, và Bồ kết là những loại cây quý hiếm và có giá trị trong tự nhiên, không chỉ mang lại giá trị kinh tế mà còn góp phần bảo tồn đa dạng sinh học Những cây này thường được sử dụng trong xây dựng, nội thất, và y học cổ truyền, thể hiện sự phong phú của hệ thực vật Việt Nam.
Kò ke, Sơn, Bình linh, Địa liền, mật nhân
Khu vực rừng trồng của BQL phổ biến trồng một số loài cây chủ yếu như: Thông ba lá, Keo lai
Bảng 4.3 Trữ lượng các loại rừng trong lâm phần của Ban quản lý
TT Phân loại rừng Tổng
I RỪNG PHÂN THEO NGUỒN GỐC HÌNH THÀNH 807.202 595.757 211.115 330
II RỪNG PHÂN THEO ĐIỀU KIỆN LẬP ĐỊA 807.202 595.757 211.115 330
III RỪNG PHÂN THEO LOÀI CÂY 789.310 595.272 194.025 13
- Rừng gỗ lá rộng TX hoặc nửa rụng lá 433.377 396.292 37.085 -
- Rừng gỗ lá rộng rụng lá 355.933 198.980 156.941 13
IV RỪNG GỖ TỰ NHIÊN PHÂN THEO TRỮ LƯỢNG 789.310 595.272 194.025 13
Nguồn: BQL rừng phòng hộ Ia Puch, 2021
Khu vực rừng tự nhiên của BQL có ghi nhận một số loài động vật:
- Thú: Khỉ vàng, Chà vá chân xám, Mang lớn, Mang Trường Sơn, Cheo cheo, Nai, Mèo rừng, Lợn rừng; Chồn, Sóc, Chuột
Bò sát bao gồm nhiều loài đa dạng như rắn hổ chúa, kỳ đà vân, kỳ đà nước, tắc kè, rùa đá, rùa nước, rắn lục đuôi đỏ, rắn ráo, rắn roi, hổ mang thường, trăn, rắn cạp nong, rắn cạp nia, hổ châu, thằn lằn, và nhông Những loài bò sát này không chỉ phong phú về hình dạng và kích thước mà còn đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái.
Chim là một phần quan trọng trong hệ sinh thái, bao gồm nhiều loài như Trĩ sao, Công, Gà lôi trắng, Gầm ghì, Cu gáy, chim đất, chim xanh, sáo đen, cò trắng, chào mào, gà rừng, bồ chao, bìm bịp lớn, diều hâu, cắt hung, cu ngói và vẹt xanh Mỗi loài chim đều có đặc điểm và vai trò riêng, góp phần tạo nên sự đa dạng sinh học và cân bằng tự nhiên.
- Các loài sống ở khu vực có dòng chảy như: cá chép, cá trắng, cua đinh,
Trong những năm gần đây, việc bảo tồn các loài động vật quý hiếm đã nhận được sự quan tâm đặc biệt Tuy nhiên, tình trạng săn bắn trái phép vẫn diễn ra, dẫn đến sự suy giảm đáng kể về số lượng động vật.
Sự đa dạng, phong phú của thực vật rừng trong lâm phận của BQL được thể hiện thông qua sự có mặt của nhiều loại lâm sản ngoài gỗ
- Nhóm sản phẩm có sợi bao gồm: Tre nứa, le, các loại vỏ cây, cây cỏ có sợi
- Nhóm sản phẩm làm thực phẩm từ thực vật như: Các loại nấm ăn được, các loại quả ăn được như trám
- Nhóm sản phẩm dược phẩm như: đẳng sâm, mật nhân và một số sản phẩm khác như cây cảnh, lá dong, lá nón
4.1.4 Đặc điểm biến động tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ
Ia Puch từ năm 2017 đến nay
4.1.4.1 Thống kê số liệu biến động về diện tích các loại rừng
Tổng hợp biến động diện tích các loại rừng từ năm 2017-2021
Bảng 4.4 Thống kê tình hình biến động đất lâm nghiệp tại BQLRPH Ia Puch giai đoạn 2017-2021 Đơn vị: ha
Tổng diện tích đất tự nhiên 16.763,70 16.763,70 16.763,70 16.763,70 15.688,46
I Trong quy hoạch Ba loại rừng 14.717,27 14.717,27 14.717,27 14.717,27 13.866,52 Đất Có rừng 13.536,45 12.626,45 11.532,96 10.688,95 9.900,12 Đất Chưa có rừng 1.180,82 2.090,82 3.184,31 4.028,32 3.986,40
II Đất ngoài quy hoạch 3 LR 2.046,43 2.046,43 2.046,43 2.046,43 1.801,94
Nguồn: BQL rừng phòng hộ Ia Puch, 2021
Hình 4.2 Biến động đất lâm nghiệp tại BQLRPH Ia Puch giai đoạn 2017-2021
Dựa vào bảng trên cho thấy diện tích rừng tự nhiên năm 2021 với năm
2017 có sự biến động giảm 1.075,24 ha, cụ thể:
- Thu hồi đất trồng Cao su:
+ QĐ số 131/QĐ-UBND ngày 09/8/2011 của UBND tỉnh Gia Lai về việc chuyển đất nông nghiệp trồng cao su, bàn giao Công ty Quốc Cường: 83,97 ha
Quyết định số 155/QĐ-UBND ngày 29/03/2011 của UBND tỉnh Gia Lai đã phê duyệt việc thu hồi 634,1 ha đất lâm nghiệp từ Ban Quản lý Rừng phòng hộ Ia Puch để cho Công ty Bình Dương (thuộc Binh đoàn 15) thuê đất trồng cao su tại xã Ia Puch, huyện Chư Prông, trong đó diện tích cụ thể là 132,61 ha.
Quyết định số 224QĐ-UBND ngày 14/12/2010 của UBND tỉnh Gia Lai quy định việc thu hồi 927,6 ha đất lâm nghiệp của Ban Quản lý Rừng phòng hộ Ia Puch để cho Công ty Bình Dương (thuộc Binh đoàn 15) thuê đất trồng cao su tại xã Ia Puch, huyện Chư Prông, trong đó diện tích đất được thuê là 97,95 ha.
UBND tỉnh Gia Lai đã ban hành nhiều quyết định liên quan đến việc thu hồi đất lâm nghiệp cho mục đích trồng cao su Cụ thể, QĐ số 72/QĐ-UB ngày 03/04/2002 thu hồi 475 ha; QĐ số 384/QĐ-UB ngày 22/05/2003 thu hồi 80,0 ha; QĐ số 52/QĐ-UBND ngày 13/03/2007 thu hồi 187,5 ha; và QĐ số 66/QĐ-UBND ngày 25/03/2008 thu hồi 372,8965 ha Tổng cộng, diện tích đất lâm nghiệp thu hồi cho Công ty Bình Dương để trồng cao su là 532,75 ha.
Vào ngày 17/02/2006, UBND tỉnh Gia Lai ban hành QĐ số 40/QĐ-UBND thu hồi 836 ha đất, tiếp theo là QĐ số 189/QĐ-UBND ngày 15/08/2006 thu hồi 1717,6 ha từ BQLRPH Ia Puch để giao cho công ty kinh doanh hàng xuất khẩu Quang Đức, với mục đích trồng cao su trên diện tích 193,7 ha.
Những nhân tố ảnh hưởng đến diễn biến tài nguyên rừng tại BQL rừng phòng hộ Ia Puch
4.2.1.1 Hệ thống tổ chức quản lý rừng a) Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch:
Hình 4.5 Sơ đồ tổ chức Ban QLRPH Ia Puch
BQLRPH Ia Puch thuộc UBND tỉnh Gia Lai, được thành lập và trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT, chịu sự quản lý chuyên môn của sở này BQLRPH Ia Puch có tư cách pháp nhân, tài khoản và con dấu riêng, với trụ sở đặt tại xã Ia Puch, huyện Chư Prông, tỉnh Gia Lai BQLRPH Ia Puch là chủ rừng, được giao rừng kèm theo giao đất, và có trách nhiệm quản lý, sử dụng diện tích đất và rừng được giao.
BỘ PHẬN TÀI CHÍNH TỔNG HỢP
TỔ QLBVR SỐ 1 TỔ QLBVR SỐ 3
Cơ cấu tổ chức của BQLRPH như sau:
- Viên chức quản lý : 03 người
- Các bộ phận chuyên môn : 16 người
+ Bộ phận hành chính tổng hợp : 03người + Bộ phận Kỹ thuật : 01 người + Trạm QLBVR số 1: : 03 người + Trạm QLBVR số 2 : 04 người + Trạm QLBVR số 3 : 01 người
Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch là đơn vị bảo vệ rừng nhưng không có quyền xử lý vi phạm lâm luật Tất cả các vi phạm phải được chuyển cho chính quyền địa phương, Hạt kiểm lâm và các cơ quan chức năng để xử lý Tuy nhiên, việc xử lý không kịp thời và kéo dài đã làm giảm tính răn đe và giáo dục, gây khó khăn trong công tác bảo vệ rừng.
Thực trạng công tác quản lý rừng và đất lâm nghiệp tại huyện Chư Prông
Hệ thống tổ chức quản lý bảo vệ rừng (QLBVR) của huyện hàng năm được rà soát và kiện toàn theo quy định của Trung ương và tỉnh Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Hạt kiểm lâm huyện, phù hợp với phân cấp quản lý của UBND tỉnh và pháp luật Đồng thời, các biện pháp bố trí và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác, đảm bảo hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao Cơ cấu tổ chức bộ máy làm công tác QLBVR huyện Chư Prông năm 2021 được trình bày trong bảng sau.
Bảng 4.12 Tổ chức bộ máy và biên chế làm công tác QLBVR huyện Chư
Trình độ chuyên môn Đại học, cao đẳng
Ban Chỉ huy PCCCR cấp huyện 1 35 35
II Ban Chỉ huy PCCCR chủ rừng, cấp xã 13 175 97 51 27
1 Ban Chỉ huy PCCCR các đơn vị chủ rừng 2 15 11 4
2 Ban Chỉ huy PCCCR cấp xã 11 160 86 47 27
III Tổ, đội BVR cơ sở 12 180 56 26 98
Nguồn: Hạt Kiểm lâm huyện Chư Prông năm 2021
Tổ chức bộ máy quản lý bảo vệ rừng (QLBVR) tại huyện được thành lập đầy đủ với 26 tổ chức và 405 biên chế Cụ thể, cấp huyện có 1 tổ chức với 35 người, cấp xã có 11 đơn vị với 160 người, chủ rừng có 2 tổ chức với 30 người, và 12 tổ chức cơ sở với 180 người Tuy nhiên, có 125 người, chiếm 32% lực lượng QLBVR, chưa được đào tạo chuyên ngành về QLBVR Trong hệ thống này, lực lượng Kiểm lâm địa bàn đóng vai trò nòng cốt trong công tác QLBVR của huyện.
Theo điều 6 của Quyết định số 07/2012/QĐ-TTG ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ, một số chính sách đã được ban hành nhằm tăng cường công tác bảo vệ rừng Mục tiêu đặt ra là đến năm 2015, mỗi 1.000 ha rừng trên toàn quốc sẽ có một biên chế kiểm lâm phụ trách Hiện nay, số lượng Kiểm lâm địa bàn phụ trách các xã đã được bố trí đầy đủ và hợp lý.
Kết quả điều tra cho thấy, lực lượng làm công tác quản lý bảo vệ rừng (QLBVR) ở huyện đã được tổ chức rà soát và kiện toàn hàng năm theo quy định Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thành viên chưa qua đào tạo, dẫn đến chất lượng hoạt động chưa cao Trong khi đó, bên cạnh lực lượng chuyên trách được đào tạo bài bản, các lực lượng còn lại chưa được đào tạo chuyên sâu.
4.2.1.2 Trình độ và năng lực của đội ngũ tham gia quản lý rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch:
- Số biên chế được giao: 21 biên chế
- Số lượng cán bộ công nhân viên chức hiện có mặt là 14 biên chế
Trong đó: Viên chức quản lý: 03 người; Cán bộ làm công tác chuyên môn và chuyên trách QLBVR: 11 người
- Số biên chế còn thiếu: 07 biên chế
- Trình độ chuyên môn: Đại học 11 người; Cao đẳng 01 người; Trung cấp 03 người
Đội ngũ cán bộ quản lý bảo vệ rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch hiện đang thiếu hụt, không đủ năng lực để đáp ứng yêu cầu bảo vệ và phát triển rừng Người dân ở xã vùng đệm Ia Puch còn thiếu nhận thức và kiến thức cần thiết về quản lý rừng, dẫn đến việc coi rừng như nguồn tài nguyên vô hạn và chỉ chú trọng vào khai thác mà không quan tâm đến bảo tồn Trong quá trình phát triển rừng, họ thường chỉ xem xét giá trị gỗ mà không tính đến các lâm sản ngoài gỗ, từ đó không tối ưu hóa hiệu quả sử dụng rừng Hơn nữa, không chỉ người dân mà nhiều cán bộ quản lý cũng thiếu hiểu biết về giá trị đa dạng của rừng, đặc biệt là các giá trị gián tiếp, khiến cho việc khai thác rừng chủ yếu chỉ tập trung vào những giá trị trực tiếp.
Nhận thức hạn chế về bảo vệ và phát triển rừng là nguyên nhân chính dẫn đến sự giảm sút nguồn lực và hiệu quả quản lý tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch Để phát triển rừng bền vững, nhà nước cần đầu tư vào vùng đệm, nâng cao năng lực quản lý, tổ chức tuyên truyền pháp luật, tập huấn kỹ thuật sản xuất, và xây dựng mô hình nông lâm kết hợp nhằm sử dụng tài nguyên rừng một cách hợp lý.
4.2.1.3 Đầu tư cho các hoạt động và trang thiết bị hỗ trợ công tác quản lý bảo vệ rừng:
Hệ thống trang thiết bị phục vụ công tác quản lý và bảo vệ rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch hiện đang thiếu thốn và chưa được đầu tư đúng mức Đến nay, chưa có trang thiết bị chuyên dụng nào hỗ trợ cho công tác này, gây ảnh hưởng đến hiệu quả bảo vệ rừng.
Địa phương hiện đang thiếu hụt kiến thức cần thiết để sử dụng các thiết bị và phương tiện hiện đại trong việc điều tra, theo dõi, giám sát và đánh giá tình trạng phát triển của rừng Bên cạnh đó, cần có những hiểu biết để xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm lôi cuốn cộng đồng tham gia vào công tác quản lý rừng.
Mặc dù hệ thống kiến thức bản địa về quản lý rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch rất phong phú, nhưng vẫn tồn tại sự thiên lệch trong việc khai thác và lợi dụng tài nguyên rừng và đất rừng Kiến thức về bảo tồn và phát triển tài nguyên rừng còn hạn chế, đặc biệt là trong các lĩnh vực như gây trồng cây gỗ, lâm sản ngoài gỗ, chăn nuôi thú rừng, và phát triển rừng trồng hỗn loài có giá trị kinh tế cao.
4.2.1.4 công tác nghiên cứu khoa học, điều tra điều kiện cơ bản:
Là một đơn vị sự nghiệp công lập, chúng tôi tập trung vào việc bảo vệ và phát triển rừng tự nhiên, đồng thời trồng rừng phòng hộ theo quy trình và quy phạm của ngành Chúng tôi cũng kế thừa các nghiên cứu khoa học về loài cây trồng rừng Tuy nhiên, trong thời gian qua, chúng tôi chưa triển khai bất kỳ chương trình, đề tài hay dự án nghiên cứu khoa học nào.
Nhà nước đã triển khai nhiều chính sách nhằm phát triển rừng, tuy nhiên, đầu tư cho lĩnh vực lâm nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn Nguồn vốn đầu tư chủ yếu mang tính hỗ trợ, hạn chế và thường thấp hơn so với các lĩnh vực khác Hơn nữa, chế độ đãi ngộ đối với những người làm nhiệm vụ bảo vệ rừng cũng còn nhiều bất cập.
Chính sách chia sẻ lợi ích cộng đồng dân cư thông qua quản lý và bảo vệ rừng chưa được thực hiện đồng bộ, dẫn đến việc chi trả dịch vụ môi trường rừng không đáp ứng đủ nhu cầu thực tế Diện tích cung ứng dịch vụ môi trường rừng của đơn vị là 1.665,05 ha, nhưng tổng thu từ dịch vụ môi trường rừng theo kế hoạch năm 2022 chỉ đạt 37.243 nghìn đồng theo Quyết định số 123/QĐ-UBND của UBND tỉnh Gia Lai Hơn nữa, việc cho thuê môi trường rừng để phát triển du lịch sinh thái vẫn chưa được triển khai.
Nhà nước chưa có cơ chế chính sách phát triển vùng đệm để từng bước giảm áp lực đối với rừng
Những nhân tố này đã ảnh hưởng rất lớn đến quản lý và phát triển rừng của Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch trong thời gian qua
Trong các yếu tố tự nhiên thì các yếu tố có ảnh hưởng đến tài nguyên rừng ở xã Ia Puch phải kể đến các yếu tố sau:
Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch tọa lạc tại xã Ia Puch, Ia Boòng, Ia Me và Ia Mơ thuộc huyện Chư Prông, tỉnh Gia Lai, cách thành phố Pleiku 50 km về phía Tây Nam Khu vực này giáp với xã Ia Pnol, Ia Kriêng, Ia Lang ở phía Bắc, xã Ia Mơ ở phía Nam, và Tiểu khu 894 ở phía Đông.
896, 898 xã Ia Me và tiểu khu 887 xã Ia Boòng, huyện Chư Prông, Gia Lai; Phía Tây giáp: Cam Pu Chia;
Một số giải pháp quản lý bền vững tài nguyên rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch
4.3.1 Giải pháp cơ chế chính sách
Trong những năm qua, chính sách quản lý đất đai gặp nhiều bất cập, đặc biệt là diện tích đất lâm nghiệp giao khoán cho các hộ gia đình còn ít và nhỏ lẻ, dẫn đến nhiều hộ không có đủ diện tích đất sản xuất Do đó, cần triển khai các giải pháp hiệu quả để cải thiện tình hình này.
Ban quản lý đất lâm nghiệp thực hiện giao khoán đất và giao rừng cho các hộ gia đình nhằm bảo vệ và trồng rừng Mục tiêu của việc này là chia sẻ lợi ích với cộng đồng, tăng thu nhập cho người dân và giảm áp lực lên khu vực, đồng thời bảo vệ rừng một cách nghiêm ngặt.
- Tiến hành cho thuê đất làm dịch vụ môi trường rừng theo quy định của Nhà nước để kinh doanh du lịch sinh thái
Khuyến khích phát triển dịch vụ môi trường rừng và du lịch sinh thái theo quy định pháp luật nhằm tạo nguồn thu bù đắp chi phí, nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời giảm dần sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước.
Quy hoạch sử dụng đất:
Phân chia điều kiện lập địa và đối tượng tác động là cần thiết để phát triển không gian, bao gồm việc xác định rõ các khu vực cho mục đích khác nhau như đất lúa, đất lâm nghiệp và đất ở Đồng thời, cần xác định trình tự phát triển theo không gian dựa trên các đặc điểm và điều kiện tự nhiên, sự sử dụng hiện tại của người dân địa phương, nhu cầu phát triển xã hội, cũng như hoàn cảnh về nhân lực và tiền vốn.
Dự báo xu thế phát triển kinh tế-xã hội và biến đổi môi trường là cần thiết để xác định nhu cầu và khả năng của hộ gia đình trong việc phát triển các loại hình kinh tế xã hội Đồng thời, việc dự báo biến động thị trường và các loài cây trồng, vật nuôi cũng đóng vai trò quan trọng Qua đó, cần xác định tiến trình phát triển kinh tế xã hội tại từng khu vực cụ thể nhằm xây dựng quy hoạch sử dụng đất hiệu quả.
Để nâng cao hiệu quả quản lý rừng, cần tăng cường tổ chức và năng lực quản lý Nhà nước, đổi mới cơ chế quản lý các Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng Đồng thời, phát huy vai trò của cá nhân và hộ gia đình trong bảo vệ rừng, xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ kỹ thuật, quản lý và công nhân lành nghề Cần rà soát diện tích đất và rừng đã giao cho hộ gia đình, lập kế hoạch giao khoán bảo vệ và chăm sóc rừng gần khu dân cư, mở rộng các hình thức liên doanh và cho thuê đất Huy động nguồn lực từ nhiều thành phần kinh tế trong và ngoài nước để quản lý và phát triển rừng, đồng thời xây dựng chính sách thu hút và đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật, quản lý giỏi cho các chương trình bảo vệ và phát triển rừng.
4.3.1.2 Chính sách, giải pháp phát triển lâm sản ngoài gỗ rừng khoanh nuôi nhằm bảo tồn và phát triển da dạng thực vật
Lựa chọn cây trồng bản địa là cách hiệu quả để làm giàu rừng và thúc đẩy tái sinh tự nhiên Việc khoanh nuôi các loài cây này không chỉ giúp bảo tồn hệ sinh thái mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững Ngoài ra, trồng một số loài cây dược liệu phù hợp cũng góp phần nâng cao giá trị kinh tế và bảo vệ môi trường.
4.3.1.3 Các chính sách hỗ trợ về sản xuất cho người dân địa phương
Cần tập trung vào việc tìm kiếm nguồn vốn từ tỉnh và các tổ chức phi chính phủ để hỗ trợ phát triển kinh tế cộng đồng Đồng thời, cần khai thác các nguồn đầu ra cho sản phẩm địa phương nhằm nâng cao giá trị và tăng cường khả năng tiêu thụ.
4.3.2 Giải pháp về quản lý
Năng lực của cán bộ quản lý bảo vệ rừng hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn mới, do đó cần đầu tư vào đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao chuyên môn và kiến thức khoa học kỹ thuật, đặc biệt cho cán bộ kỹ thuật Việc đào tạo cần có chiến lược ổn định và lâu dài, với cán bộ chuyên trách có thể được đào tạo dài hạn tại các trường kỹ thuật, trong khi cán bộ không chuyên trách có thể tham gia các lớp tập huấn hoặc đào tạo ngắn hạn Bên cạnh đó, cần tăng cường tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao trách nhiệm cho cán bộ trong công tác bảo vệ rừng.
Tăng cường liên kết giữa chính quyền, các tổ chức cộng đồng địa phương và Ban quản lý trong hoạt động quản lý rừng là giải pháp hiệu quả Khi cộng đồng địa phương tham gia vào toàn bộ quy trình quản lý rừng từ điều tra, lập kế hoạch đến giám sát và điều chỉnh, quyền lợi và trách nhiệm của họ được gắn kết, kế hoạch quản lý rừng không chỉ khả thi mà còn nhận được sự quan tâm cao từ người dân.
Kiểm tra giám sát thực thi luật pháp trong quản lý rừng là cần thiết để giảm thiểu vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng Nghiên cứu cho thấy việc thực thi pháp luật chưa nghiêm là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến vi phạm Để khắc phục, cần tăng cường chấp hành luật thông qua các biện pháp thưởng phạt nghiêm minh, kết hợp với tuyên truyền giáo dục và hỗ trợ kinh tế Việc kiểm tra, giám sát cần được thực hiện thường xuyên, đồng bộ và toàn diện, không chỉ đối với những người trực tiếp khai thác rừng mà còn cả những cá nhân liên quan đến buôn bán, tàng trữ và tiêu thụ trái phép sản phẩm từ rừng.
4.3.3 Giải pháp về khoa học và công nghệ
Thực tế quản lý bảo vệ rừng tại Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch cho thấy việc ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác này chưa được chú trọng, dẫn đến hiệu quả bảo vệ và phát triển rừng giảm sút Hơn nữa, đầu tư vào các dụng cụ và thiết bị phục vụ quản lý rừng còn thiếu và chưa được quan tâm đúng mức Do đó, cần triển khai các giải pháp cải thiện tình hình trong thời gian tới.
Giải pháp lồng ghép các kỹ thuật với kỹ năng tiếp cận xã hội là cách thức hiệu quả để chính quyền thu hút sự tham gia của người dân địa phương vào công tác bảo tồn Đồng thời, giải pháp này củng cố mối quan hệ giữa các cơ quan, đoàn thể trong vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi và chia sẻ kinh nghiệm quản lý Qua đó, nó cũng giúp tranh thủ sự hỗ trợ từ các tổ chức trong và ngoài nước, cũng như từ các tổ chức phi chính phủ.
Để nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng, cần đầu tư vào trang bị kỹ thuật hiện đại như máy định vị, máy ghi âm, máy chụp ảnh, chòi canh lửa, máy tính và phần mềm theo dõi diễn biến tài nguyên Bên cạnh đó, cần phát triển các phương tiện truyền thông phục vụ giáo dục môi trường và hướng dẫn du lịch, nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ rừng.
Giải pháp nghiên cứu khoa học tập trung vào việc hệ thống hóa kiến thức bản địa liên quan đến quản lý rừng, đồng thời tổ chức nghiên cứu nhằm bổ sung cơ sở khoa học cho các giải pháp bảo vệ và phát triển rừng.