Tính cấp thiết của đề tài
Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, việc phát triển các hoạt động trong đơn vị sự nghiệp công lập cần có phương hướng và giải pháp phù hợp để thực sự vận hành theo cơ chế thị trường Do đó, tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị công lập trở thành một biện pháp quan trọng và cần thiết.
Tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập cần kiểm soát nguồn kinh phí, quản lý và sử dụng vật tư tài sản công, cũng như quyết toán kinh phí và chấp hành dự toán thu chi theo tiêu chuẩn của Nhà nước Kế toán không chỉ là công cụ thông tin về các hoạt động kinh tế mà còn góp phần quản lý ngân sách Nhà nước, giúp sử dụng vốn một cách tiết kiệm và hiệu quả.
Trường Bồi dưỡng cán bộ là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, chuyên đào tạo và bồi dưỡng cho khu vực kinh tế tập thể và hợp tác xã (HTX).
Qua hơn 10 năm làm trưởng phòng Tài chính - Kế toán, tôi nhận thấy tổ chức công tác kế toán tại trường còn nhiều hạn chế cần khắc phục, như hệ thống chứng từ, tài khoản, sổ sách và báo cáo kế toán chưa đáp ứng yêu cầu mới Hệ thống báo cáo kế toán quản trị chưa được chú trọng, và công tác kế toán các phần hành vẫn còn tồn tại những vấn đề nhất định Vì vậy, tôi quyết định chọn đề tài “Tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ” làm nghiên cứu cho bản thân.
Tổng quan nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị, đặc biệt là các trường công lập, đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu thông qua các công trình khoa học, bài báo và tham luận hội thảo Các nghiên cứu này không chỉ đề cập đến cơ chế và chính sách mà còn đưa ra những giải pháp đổi mới nhằm hoàn thiện công tác kế toán, phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội.
Luận văn Thạc sỹ của Nguyễn Thị Thanh Thủy (2018) tập trung vào việc tổ chức công tác kế toán tại Trường Đại học Công nghệ theo cơ chế tự chủ tài chính Tác giả đã hệ thống hóa các vấn đề cơ bản liên quan đến kế toán trong các trường đại học công lập tự chủ tài chính và phân tích thực trạng tổ chức kế toán tại trường Nghiên cứu chỉ ra những bất cập và tồn tại cần khắc phục, đồng thời đề xuất tổ chức hạch toán thu, chi và lợi nhuận cho từng đối tượng, bộ phận, ngành đào tạo Đặc biệt, trường cần xây dựng phương án thu-chi cụ thể cho các khoản như liên kết đào tạo, hoạt động khoa học công nghệ và các chứng chỉ ngắn hạn, nhằm đảm bảo hiệu quả trong cân đối thu chi, tính thực tiễn cao và mang lại lợi ích chính trị.
Ngô Ngọc Thanh (2019) trong luận văn thạc sỹ tại Đại học Kinh tế quốc dân đã khái quát lý luận về công tác kế toán ở các đơn vị sự nghiệp công lập Luận văn nêu rõ thực trạng công tác kế toán tại trường Đại học Y Hà Nội và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán Mục tiêu là cung cấp thông tin tài chính kế toán đáng tin cậy và kịp thời, hỗ trợ các nhà quản lý trong việc đưa ra quyết định kinh tế chính xác.
Trương Thị Huyền Trang (2019) đã thực hiện nghiên cứu về tổ chức kế toán theo yêu cầu tự chủ tài chính tại Bệnh viện Đà Nẵng trong luận văn Thạc sĩ của mình Luận văn này đóng góp vào việc hoàn thiện hệ thống tổ chức kế toán tại Bệnh viện C Đà Nẵng, giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và đáp ứng tốt hơn nhu cầu tự chủ tài chính của bệnh viện.
Luận văn nghiên cứu nhằm đáp ứng nhu cầu tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là Bệnh viện C Đà Nẵng Tác giả tập trung vào các yếu tố chính như quản lý tài chính, nguồn tài chính, nội dung chi tiêu và tổ chức hệ thống thông tin kế toán Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thiết lập và sử dụng các báo cáo nội bộ trong các phần hành kế toán Từ đó, luận văn đề xuất những giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán tại Bệnh viện C Đà Nẵng, phục vụ cho việc chuyển đổi dần sang tự chủ tài chính.
Các công trình nghiên cứu đã đóng góp quan trọng vào công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp, giúp quản lý hiệu quả nguồn kinh phí Những nghiên cứu này đã đánh giá và phân tích thực trạng tổ chức kế toán theo từng lĩnh vực hoạt động, từ đó đưa ra định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác kế toán Tuy nhiên, do sự thay đổi của điều kiện kinh tế xã hội, các nghiên cứu hiện tại đã bộc lộ một số hạn chế Để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của nền kinh tế, tác giả quyết định nghiên cứu sâu hơn về tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ, nhằm cung cấp ý kiến cho nhà quản lý và nâng cao chất lượng hoạt động của đơn vị trong tương lai.
Mục tiêu nghiên cứu
3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát:
Nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ thuộc Liên minh HTX Việt Nam nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện Việc cải thiện quy trình kế toán sẽ nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Các giải pháp cần tập trung vào việc nâng cao trình độ chuyên môn của nhân viên kế toán, cải tiến hệ thống thông tin kế toán và áp dụng công nghệ mới Đồng thời, cần xây dựng quy trình kiểm tra và đánh giá định kỳ để đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong công tác kế toán.
3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể:
- Hệ thống cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập
- Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ thuộc Liên minh HTX Việt Nam
- Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ thuộc Liên minh HTX Việt Nam
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng dữ liệu thứ cấp
Dữ liệu thứ cấp Nguồn cung cấp
Giới thiệu về Trường Bồi dưỡng cán bộ, chức năng – nhiệm vụ Phòng TCKT, một số tài liệu có liên quan tại Trường
Nguồn dữ liệu từ trang web của trường: vicemvn.edu.vn
Chế độ kế toán đơn vị HCSN, các thông tư của Bộ Tài chính liên quan đến đơn vị
Nguồn dữ liệu từ Bộ tài chính: mof.gov.vn
Một số bài viết liên quan đến tổ chức công tác kế toán của đơn vị HCSN
Nguồn dữ liệu từ trang web: tapchitaichinh.vn
Một số tài liệu có liên quan khác
Phương pháp nghiên cứu tài liệu bao gồm việc thu thập thông tin từ các công trình nghiên cứu khoa học, bài viết liên quan, tạp chí, sách báo và văn bản pháp luật hiện hành Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã lựa chọn các tài liệu kế toán năm 2022 tại Trường Bồi dưỡng cán bộ, bao gồm chứng từ kế toán, danh mục tài khoản và hệ thống tài khoản liên quan.
5 thống sổ sách kế toán, báo cáo kế toán, ngoài ra còn có các tài liệu về hồ sơ nhân sự, phần mềm kế toán,…
Phương pháp phân tích – tổng hợp được áp dụng sau khi thu thập dữ liệu, nhằm tổ chức và xử lý thông tin Tác giả so sánh lý luận với thực tiễn để rút ra kết luận về công tác kế toán tại đơn vị nghiên cứu Đồng thời, tác giả cũng đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ thuộc Liên minh HTX Việt Nam.
Câu hỏi nghiên cứu
- Tổ chức công tác kế toán ở đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện như thế nào?
Tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ đã được triển khai một cách bài bản, đáp ứng yêu cầu quản lý và đảm bảo tính hiệu quả trong hoạt động Việc áp dụng các quy trình kế toán chặt chẽ giúp tăng cường tính minh bạch và chính xác trong báo cáo tài chính Hệ thống kế toán không chỉ hỗ trợ việc theo dõi ngân sách mà còn góp phần nâng cao năng lực quản lý tài chính của trường Nhờ đó, công tác kế toán đã đạt được những kết quả tích cực, phục vụ tốt cho mục tiêu đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.
Tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ cần được thực hiện một cách hiệu quả để đáp ứng yêu cầu quản lý, đồng thời phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị Việc xây dựng hệ thống kế toán chặt chẽ, minh bạch sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính, đảm bảo các nguồn lực được sử dụng hợp lý Ngoài ra, cần chú trọng đến việc đào tạo nhân viên kế toán, cập nhật các quy định mới và áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình kế toán để nâng cao tính chính xác và nhanh chóng trong công việc.
Bố cục đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung của luận văn gồm 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập
- Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ thuộc Liên minh HTX Việt Nam
- Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ thuộc Liên minh HTX Việt Nam
Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập
Đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) là những tổ chức phi lợi nhuận, chủ yếu được tài trợ từ ngân sách nhà nước (NSNN) cùng với các nguồn phí, lệ phí và một số nguồn khác Chức năng của các đơn vị này bao gồm thực hiện nhiệm vụ do nhà nước giao, bao gồm cả cơ quan hành chính nhà nước (đơn vị hành chính) và các đơn vị cung cấp dịch vụ công cho xã hội (đơn vị sự nghiệp).
Theo giáo trình Quản trị tài chính, đơn vị sự nghiệp là tổ chức được Nhà nước thành lập để thực hiện nhiệm vụ quản lý hành chính, bảo đảm an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế xã hội Các đơn vị này nhận kinh phí từ Nhà nước và hoạt động theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp Đơn vị sự nghiệp công lập, do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, nhằm phục vụ công tác quản lý của Nhà nước hoặc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công Các đơn vị này đáp ứng nhu cầu và lợi ích chung, đảm bảo quyền và nghĩa vụ cơ bản của tổ chức, cá nhân, đồng thời bảo đảm công bằng trong phân phối và khả năng tiếp cận bình đẳng cho mọi công dân, đặc biệt là trong các dịch vụ cơ bản.
Trong các đơn vị sự nghiệp công lập, việc sử dụng Ngân sách Nhà nước là bắt buộc, do đó hệ thống kế toán cần tuân thủ chế độ kế toán hành chính sự nghiệp cũng như Hệ thống mục lục Ngân sách Nhà nước Điều này nhằm đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý và thống kê.
Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, ban hành ngày 21/6/2021, quy định về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường tự chủ trong quản lý và hoạt động của các đơn vị này.
7 do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập theo quy định của pháp luật,
Khái niệm, vai trò, nguyên tắc, yêu cầu của tổ chức công tác kế toán
Các đơn vị sự nghiệp công lập có quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc tổ chức công việc, sắp xếp bộ máy, sử dụng lao động và quản lý tài chính Điều này giúp họ hoàn thành nhiệm vụ được giao, nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp cho xã hội, đồng thời tăng nguồn thu để cải thiện thu nhập cho người lao động.
1.2 Khái niệm, vai trò, nguyên tắc, yêu cầu của tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
1.2.1 Khái niệm tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
Trường Đại học Lao động - Xã hội, giáo trình Nguyên lý kế toán có nêu:
Tổ chức kế toán là quá trình thiết lập mối liên hệ có hệ thống giữa các yếu tố trong hệ thống kế toán, bao gồm nhân viên kế toán có chuyên môn, chứng từ tài khoản, sổ sách, báo cáo kế toán, phương pháp kế toán và trang thiết bị liên quan Mục tiêu của tổ chức kế toán là tối ưu hóa chức năng và nhiệm vụ của bộ máy kế toán, đảm bảo hiệu quả trong việc quản lý tài chính.
Tổ chức công tác kế toán là việc triển khai các chuẩn mực và chế độ kế toán nhằm phản ánh chính xác tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh Nó bao gồm việc thực hiện chế độ kiểm tra kế toán, bảo quản và lưu trữ tài liệu kế toán, cũng như cung cấp thông tin và tài liệu liên quan Điều này thể hiện sự thiết lập mối quan hệ giữa các phương pháp kế toán, đối tượng kế toán và những người am hiểu về công tác kế toán, thông qua hình thức kế toán phù hợp với từng đơn vị cụ thể.
Tổ chức công tác kế toán phụ thuộc vào những yếu tố như qui mô và cấu
Cần xem xét 8 trúc thông tin và nhu cầu thông tin cho quản lý ở từng cấp và giai đoạn phát triển, đồng thời chú trọng đến quy mô và trình độ của cán bộ quản lý, đặc biệt là cán bộ kế toán Trình độ trang bị và khả năng sử dụng kỹ thuật xử lý thông tin cũng là yếu tố quan trọng Tất cả những yếu tố này cần được cân nhắc trong việc ban hành pháp chế về kế toán và trong nghệ thuật tổ chức thực hiện tại từng đơn vị cụ thể.
Tổ chức công tác kế toán bao gồm các nội dung sau:
Tổ chức bộ máy kế toán;
Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán;
Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán;
Tổ chức hệ thống sổ kế toán;
Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán;
Tổ chức kiểm tra kế toán
Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập là quy trình vận hành có hệ thống, bao gồm việc xử lý dữ liệu đầu vào từ các nghiệp vụ kinh tế phát sinh trong hoạt động cung cấp hàng hóa và dịch vụ, tạo nguồn thu cho đơn vị Qua đó, kế toán chuyển đổi các dữ liệu này thành các sản phẩm đầu ra, bao gồm tài liệu và báo cáo kế toán, phục vụ cho việc quản lý và đánh giá hiệu quả hoạt động của đơn vị.
1.2.2 Vai trò của tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
Tổ chức công tác kế toán đóng vai trò quan trọng trong các đơn vị sự nghiệp, giúp quản lý tài chính hiệu quả và đảm bảo tính minh bạch trong các hoạt động tài chính.
Tổ chức công tác kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc phân tích và đánh giá thông tin tài chính, giúp lãnh đạo đưa ra quyết định quản lý chính xác và hiệu quả.
Tổ chức công tác kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc ghi chép và phản ánh chính xác, kịp thời, đầy đủ và có hệ thống tình hình luân chuyển và sử dụng tài sản, vật tư, tiền vốn Nó cũng theo dõi quá trình hình thành và sử dụng nguồn kinh phí, cũng như tình hình và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh tại đơn vị.
Tổ chức công tác kế toán thực hiện kiểm tra và kiểm soát việc chấp hành dự toán thu chi, theo dõi tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế tài chính cùng với các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước Đồng thời, công tác này cũng kiểm tra việc quản lý và sử dụng vật tư tài sản trong đơn vị, cũng như việc tuân thủ kỷ luật thu nộp ngân sách và các chế độ chính sách của Nhà nước.
Tổ chức công tác kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc theo dõi và kiểm soát tình hình phân phối kinh phí cho các đơn vị dự toán cấp dưới Đồng thời, công tác này cũng đảm bảo việc chấp hành dự toán thu, chi và quyết toán của các đơn vị cấp dưới được thực hiện một cách chính xác và hiệu quả.
Tổ chức kế toán cần lập và nộp báo cáo tài chính đúng hạn cho các cơ quan quản lý và tài chính theo quy định Đồng thời, cung cấp thông tin và tài liệu cần thiết để xây dựng dự toán và định mức chi tiêu Việc phân tích và đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí tại đơn vị cũng là nhiệm vụ quan trọng.
1.2.3 Nguyên tắc tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
Thống nhất trong quản lý hành chính sự nghiệp là yếu tố then chốt, bao gồm sự đồng nhất giữa cấp trên và cấp dưới, sự liên kết giữa các đơn vị trong cùng một ngành, và sự phối hợp giữa các ngành khác nhau Điều này đảm bảo sự hiệu quả trong hệ thống quản lý và nâng cao chất lượng dịch vụ công.
- Thống nhất trong thiết kế, xây dựng các chỉ tiêu trên chứng từ, sổ kế toán và báo cáo kế toán với các chỉ tiêu quản lý
- Thống nhất trong nội dung, kết cấu và phương pháp ghi chép trên các tài khoản kế toán
Việc thống nhất áp dụng chính sách tài chính và kế toán là rất quan trọng, đảm bảo sự đồng nhất giữa chế độ chung và thực tiễn tại đơn vị Điều này bao gồm việc áp dụng thống nhất các chứng từ, tài khoản, sổ kế toán và báo cáo kế toán, giúp nâng cao tính chính xác và minh bạch trong quản lý tài chính.
- Thống nhất giữa chính các yếu tố chứng từ, tài khoản, sổ kế toán và báo cáo kế toán với nhau
Sự thống nhất giữa bộ máy kế toán và bộ máy quản lý của đơn vị hành chính sự nghiệp là rất quan trọng, đặc biệt trong mối quan hệ với bộ máy quản lý của ngành Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính, đồng thời tạo ra sự đồng bộ trong các quy trình hoạt động Việc phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận sẽ nâng cao khả năng ra quyết định và tối ưu hóa nguồn lực, góp phần vào sự phát triển bền vững của đơn vị.
Hệ thống chứng từ, tài khoản, sổ kế toán và báo cáo kế toán cần phải được thiết kế phù hợp với lĩnh vực hoạt động và đặc điểm của các đơn vị hành chính sự nghiệp Điều này đảm bảo rằng các tài liệu kế toán không chỉ bao quát toàn bộ lĩnh vực hành chính sự nghiệp mà còn phản ánh chi tiết cho từng lĩnh vực cụ thể, phục vụ hiệu quả cho các yêu cầu quản lý, đồng thời tuân thủ các quy định pháp lý chung.
Nội dung tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
1.3.1 Tổ chức bộ máy kế toán
Theo Nghiêm Văn Lợi (2008) trong giáo trình Nguyên lý kế toán, tổ chức bộ máy kế toán bao gồm việc lựa chọn mô hình tổ chức, phân công nhiệm vụ cho nhân viên kế toán và xây dựng nội quy, quy chế làm việc cho các bộ phận trong bộ máy.
Mỗi đơn vị sự nghiệp công lập có đặc điểm và yêu cầu quản lý khác nhau, do đó cần lựa chọn và xây dựng mô hình tổ chức bộ máy kế toán phù hợp Để bộ máy kế toán hoạt động hiệu quả, đơn vị phải thiết lập một mô hình khoa học và hợp lý Hình thức tổ chức bộ máy kế toán là cách thức bố trí nguồn nhân lực để thực hiện công tác kế toán, bao gồm việc tổ chức các bộ phận kế toán, quy định chức năng và nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận, cũng như mối quan hệ giữa các bộ phận trong đơn vị.
Có nhiều hình thức tổ chức bộ máy kế toán khác nhau cho các đơn vị sự nghiệp công lập Các đơn vị này có thể lựa chọn áp dụng một trong những hình thức tổ chức kế toán phù hợp với nhu cầu và đặc thù của mình.
Mô hình tổ chức bộ máy kế toán tập trung
Mô hình tổ chức bộ máy kế toán phân tán
Mô hình tổ chức bộ máy kế toán hỗn hợp (vừa tập trung, vừa phân tán)
Việc lựa chọn và áp dụng hình thức tổ chức bộ máy kế toán cho các đơn vị sự nghiệp công lập cần dựa vào các căn cứ cụ thể Mô hình tổ chức bộ máy kế toán phải được xây dựng dựa trên các yếu tố như quy mô hoạt động, tính chất công việc và yêu cầu quản lý tài chính của đơn vị Sự phù hợp giữa hình thức tổ chức và đặc thù của đơn vị sẽ đảm bảo hiệu quả trong công tác kế toán và quản lý ngân sách.
Đặc điểm tổ chức và quy mô hoạt động của đơn vị ảnh hưởng đến hình thức tổ chức công tác kế toán Đối với những đơn vị có quy mô lớn và địa bàn hoạt động phân tán, thường áp dụng hình thức kế toán phân tán hoặc kết hợp giữa kế toán tập trung và phân tán Trong khi đó, các đơn vị có quy mô nhỏ và địa bàn hoạt động tập trung thường sử dụng hình thức kế toán tập trung.
Các đơn vị sự nghiệp công lập có hệ thống phân cấp quản lý kinh tế và tài chính rõ ràng, cho phép phân cấp hạch toán đến từng đơn vị cụ thể Điều này giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính, đồng thời đảm bảo sự phân định trách nhiệm giữa các cấp quản lý Việc phân cấp này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc theo dõi và đánh giá hoạt động tài chính của từng đơn vị, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công.
Có 13 đơn vị trực thuộc thường sử dụng hình thức tổ chức kế toán phân tán, trong khi các đơn vị không có phân cấp quản lý và hạch toán đến từng đơn vị nội bộ lại áp dụng hình thức tổ chức kế toán tập trung.
Biên chế bộ máy kế toán lớn thích hợp cho tổ chức công tác kế toán phân tán, trong khi đó, tổ chức công tác kế toán tập trung chỉ cần một bộ máy kế toán với biên chế gọn nhẹ.
Các đơn vị sự nghiệp công lập đã được trang bị các phương tiện kỹ thuật và thông tin hiện đại, cho phép áp dụng hình thức tổ chức công tác kế toán tập trung Ngược lại, trong một số trường hợp, có thể lựa chọn hình thức tổ chức công tác kế toán phân tán.
Các đơn vị có thể lựa chọn một trong các mô hình tổ chức bộ máy kế toán sau:
Mô hình tổ chức bộ máy kế toán tập trung:
Theo hình thức này, đơn vị chỉ cần một phòng kế toán duy nhất để thực hiện toàn bộ công việc kế toán Các bộ phận như kinh doanh, dịch vụ không có tổ chức kế toán riêng, mà chỉ có nhân viên hạch toán phụ trách hướng dẫn và kiểm tra hạch toán ban đầu các nghiệp vụ kinh tế - tài chính Nhân viên này sẽ chuyển chứng từ hạch toán ban đầu đến phòng kế toán định kỳ để được kiểm tra và ghi chép vào sổ kế toán.
Sơ đồ 1.2: Tổ chức bộ máy kế toán tập trung
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Kế toán các phần hành Kế toán các phần hành Thủ quỹ
Hệ thống kế toán mang lại nhiều ưu điểm, bao gồm việc tập trung thông tin phục vụ cho lãnh đạo nghiệp vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân công và chuyên môn hóa công tác kế toán Nó cũng hỗ trợ cơ giới hóa quy trình kế toán, giúp giảm nhẹ biên chế bộ máy kế toán của đơn vị.
Nhược điểm của hệ thống kế toán hiện tại là hạn chế khả năng kiểm tra và giám sát tại chỗ đối với tất cả hoạt động của đơn vị Điều này dẫn đến việc không cung cấp thông tin kịp thời cho lãnh đạo và quản lý ở từng đơn vị, bộ phận phụ thuộc.
Mô hình tổ chức bộ máy kế toán phân tán:
Sơ đồ 1.3: Tổ chức bộ máy kế toán phân tán
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Trong mô hình kế toán trung tâm, các đơn vị phụ thuộc và bộ phận đều có hệ thống kế toán độc lập, như viện nghiên cứu với các trạm và trại thí nghiệm, hay cơ quan hành chính với bộ phận kinh doanh dịch vụ.
Tổ chức kế toán tại các đơn vị và bộ phận phụ thuộc có trách nhiệm thực hiện toàn bộ công việc kế toán, bao gồm cả kế toán tổng hợp và chi tiết Các đơn vị này cần định kỳ lập báo cáo tài chính và gửi về phòng kế toán trung tâm.
Kế toán đơn vị phụ thuộc A
Kế toán đơn vị phụ thuộc B
Phòng kế toán trung tâm đảm nhận trách nhiệm thực hiện toàn bộ công việc kế toán tại đơn vị, bao gồm hướng dẫn và kiểm tra công tác kế toán ở các bộ phận phụ thuộc Phòng cũng thu nhận và kiểm tra các báo cáo kế toán từ các bộ phận này, tổng hợp số liệu để lập báo cáo kế toán toàn đơn vị Ưu điểm của mô hình này là tăng cường vai trò kiểm tra và giám sát tại chỗ của kế toán đối với hoạt động sản xuất và kinh doanh dịch vụ, đồng thời cung cấp thông tin kịp thời phục vụ cho lãnh đạo và quản lý, phù hợp với việc mở rộng phân cấp quản lý cho từng đơn vị.
Tổng quan Trường Bồi dưỡng cán bộ
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Trường Bồi dưỡng cán bộ
Trường Bồi dưỡng cán bộ, tiền thân là Trường bồi dưỡng cán bộ quản lý doanh nghiệp ngoài quốc doanh, được thành lập theo quyết định số 424/TC/HĐTW vào ngày 05/11/1992 Trường có nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh doanh cho cán bộ quản lý các hợp tác xã, cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại, cùng với cán bộ quản lý của các cơ quan thuộc Hội đồng Trung ương và các Hội đồng địa phương.
Ngày 28/9/2001, Trường cán bộ HTX và doanh nghiệp nhỏ được thành lập theo quyết định của Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ và Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam, trên cơ sở nâng cấp từ Trường bồi dưỡng cán bộ quản lý doanh nghiệp ngoài quốc doanh Trường có chức năng đào tạo cấp trung ương, đảm nhận vai trò đầu mối trong việc bồi dưỡng cán bộ quản lý khu vực kinh tế hợp tác, HTX, và doanh nghiệp nhỏ và vừa trên toàn quốc, đồng thời tổ chức đào tạo cho cán bộ chủ chốt và chỉ đạo nghiệp vụ chuyên môn trong hệ thống mạng lưới đào tạo từ trung ương đến địa phương.
Vào ngày 19/03/2009, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 2414/QĐ-BGD&ĐT, cho phép thành lập Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Trung ương, dựa trên Trường cán bộ HTX và doanh nghiệp nhỏ Trường có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và trung cấp nghề trong các lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật và công nghệ, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý.
40 lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ, xã viên và người lao động của khu vực hợp tác xã, doanh nghiệp vừa và nhỏ
Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ HTX trực thuộc Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Trung ương có nhiệm vụ quan trọng trong việc bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên môn và người lao động cho khu vực hợp tác xã, doanh nghiệp vừa và nhỏ Được thành lập vào ngày 04/6/2009 theo quyết định số 468/QĐ-LMHTXVN của Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam, trung tâm này được tổ chức lại từ Trường cán bộ HTX & DNN và Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ HTX Với chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng và hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn, trung tâm cam kết xây dựng chương trình, giáo trình đáp ứng yêu cầu đào tạo cho khu vực kinh tế hợp tác, HTX và doanh nghiệp nhỏ.
Vào ngày 12/9/2012, Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ HTX & DNN được đổi tên thành Trường Bồi dưỡng cán bộ (Viện Đào tạo Quản lý Hợp tác xã và Doanh nghiệp - VICEM) theo Quyết định 666/QĐ-LMHTXVN của Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam VICEM có nhiệm vụ chính là đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, cũng như kỹ năng quản lý kinh doanh cho cán bộ Liên minh HTX các cấp và cán bộ chủ chốt trong các hợp tác xã và doanh nghiệp vừa và nhỏ.
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trường Bồi dưỡng cán bộ
Trường Bồi dưỡng cán bộ, viết tắt là Trường, là một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Liên minh HTX Việt Nam, có nhiệm vụ chính là đào tạo và bồi dưỡng cán bộ.
Trường có nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ Liên minh, tập trung vào kiến thức pháp luật, hợp tác xã và doanh nghiệp vừa và nhỏ (HTX, DNVVN), cùng với các kỹ năng quản lý kinh doanh thiết yếu.
Các hợp tác xã (HTX) ở mọi cấp độ cùng với cán bộ chủ chốt trong các HTX và doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) cần chú trọng đến việc nghiên cứu khoa học và hợp tác trong nước cũng như quốc tế Điều này đặc biệt quan trọng trong lĩnh vực đào tạo và bồi dưỡng, nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của các tổ chức này.
2.1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Về xây dựng quy hoạch, kế hoạch
Dựa trên quy hoạch chung của Liên minh HTX Việt Nam, Trường có trách nhiệm lập kế hoạch dài hạn và hàng năm để xây dựng và phát triển, nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Liên minh HTX các cấp cùng cán bộ chủ chốt HTX Sau khi kế hoạch được phê duyệt bởi Thường trực Liên minh HTX Việt Nam, Trường sẽ tổ chức thực hiện các nội dung đã được thông qua.
- Về đào tạo, bồi dưỡng
Trường hợp hợp tác với Liên minh HTX Việt Nam, Trường sẽ xây dựng kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng hàng năm dựa trên nhu cầu và yêu cầu cụ thể Kế hoạch này sẽ được trình lên Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam để phê duyệt, sau đó sẽ được tổ chức thực hiện theo nguồn ngân sách Nhà nước.
Xây dựng và chỉnh sửa tài liệu đào tạo nhằm nâng cao kiến thức và kỹ năng chuyên môn, đồng thời triển khai các chương trình phù hợp với nhu cầu của các hợp tác xã và doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Tổ chức các lớp tập huấn nhằm cập nhật kiến thức mới và bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ Liên minh HTX các cấp, bao gồm kiến thức pháp luật, kiến thức về hợp tác xã (HTX) và các kiến thức bổ trợ khác.
Đào tạo và bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý sản xuất kinh doanh cho cán bộ chủ chốt trong các hợp tác xã (HTX) và doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) là rất quan trọng Việc cập nhật và nâng cao năng lực cho đội ngũ này sẽ giúp cải thiện hiệu quả hoạt động và phát triển bền vững trong môi trường kinh doanh hiện nay.
Tổ chức các lớp tập huấn và đào tạo nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ cán bộ giảng dạy và tư vấn thuộc Liên minh Hợp tác xã các cấp là một nhiệm vụ quan trọng Các khóa học này nhằm nâng cao kỹ năng chuyên môn và tư vấn, giúp cán bộ nắm vững kiến thức cần thiết để thực hiện hiệu quả công tác giảng dạy.
+ Cấp chứng chỉ, giấy chứng nhận cho các học viên sau khi hoàn thành khóa đào tạo, bồi dưỡng theo quy định
Chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu và khảo sát nhu cầu đào tạo trong khu vực HTX Đánh giá chất lượng đào tạo và bồi dưỡng, đồng thời đề xuất phương hướng cải tiến phù hợp với nhu cầu đặc thù của khu vực này Mục tiêu là nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu của HTX.
+ Chủ trì hoặc phối hợp xây dựng các đề án, dự án trong nước và quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng
+ Chủ trì, phối hợp tổ chức hoặc tham gia các hội nghị, hội thảo trong nước và quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng
- Về nghiên cứu khoa học
Đặc điểm quản lý tài chính tại Trường Bồi dưỡng cán bộ
Trường Bồi dưỡng cán bộ - Liên minh HTX Việt Nam là đơn vị sự nghiệp công lập và thuộc cấp dự toán 3, sử dụng ngân sách nhà nước Hiện tại, Trường chưa áp dụng Nghị định 60/2021/NĐ-CP, quy định về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Công tác kế toán và tổ chức bộ máy kế toán của Trường được thực hiện theo Luật kế toán số 88/2015/QH13, ban hành ngày 20/11/2015, cùng với Nghị định 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật Kế toán Chế độ kế toán tại Trường tuân thủ theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC, ban hành ngày 10/10/2017.
Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp
Nguồn: Quyết định của Liên minh HTX Việt Nam giao chỉ tiêu, kế hoạch hoạt động năm 2022 đối với Trường Bồi dưỡng cán bộ
Nguồn kinh phí của Trường Bồi dưỡng cán bộ Liên minh HTX Việt Nam bao gồm: Kinh phí từ ngân sách nhà nước để đảm bảo hoạt động thường xuyên và thực hiện chức năng nhiệm vụ; nguồn vốn viện trợ, quà tặng theo quy định pháp luật; và các nguồn kinh phí khác.
- Nguồn thu từ thanh lý TSCĐ
Nguồn thu từ hoạt động đào tạo và bồi dưỡng theo đơn đặt hàng, cùng với hợp đồng liên kết đào tạo, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn lực Đồng thời, kinh phí từ ngân sách nhà nước (NSNN) được giao để thực hiện các nhiệm vụ không thường xuyên cũng góp phần hỗ trợ cho các hoạt động này, đảm bảo tính hiệu quả và bền vững trong công tác đào tạo.
Vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị và sửa chữa lớn tài sản cố định (TSCĐ) phục vụ cho hoạt động dự án phải được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền trong giới hạn dự toán hàng năm được giao.
- Kinh phí thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt hợp tác xã
- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao
- Kinh phí thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia
- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đặt hàng
- Kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo chế độ do Nhà nước quy định (nếu có)
- Vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài được cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Kinh phí khác (nếu có)
Hiện nay, Trường Bồi dưỡng Cán bộ chủ yếu dựa vào nguồn thu từ Ngân sách Nhà nước, trong khi nguồn thu từ các hợp đồng liên kết đào tạo và đơn đặt hàng của cá nhân, tổ chức vẫn còn hạn chế.
2.2.2 Quy định về nội dung chi a) Chi hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, gồm: Tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp lương, các khoản trích nộp BHXH, BHYT, BHTN, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành, công tác phí, dịch vụ công cộng, văn phòng phẩm, các khoản chi nghiệp vụ, sửa chữa thường xuyên tài sản cố định và các khoản chi khác theo chế độ quy định b) Chi cho các hoạt động dịch vụ, tư vấn gồm: Tiền công, các khoản phụ cấp lương, các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành, nguyên, nhiên, vật liệu, lao vụ mua ngoài, khấu hao TSCĐ, sửa chữa TSCĐ, chi trả lãi tiền vay, lãi tiền huy động theo hình thức vay của công chức, viên chức, chi các khoản thuế phải nộp theo quy định của pháp luật và các khoản chi khác (nếu có) c) Chi không thường xuyên gồm các khoản không khoán chi phải thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước:
Chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị và sửa chữa lớn tài sản cố định được thực hiện theo dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong phạm vi dự toán được giao hàng năm để phục vụ cho hoạt động sự nghiệp.
- Chi thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
- Chi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia;
- Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao;
- Chi thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng;
- Chi thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo chế độ do Nhà nước quy định (nếu có);
- Chi vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Các khoản chi khác (nếu có)
Các khoản chi của Trường Bồi dưỡng cán bộ Liên minh HTX Việt Nam được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành và tuân thủ Quy chế chi tiêu nội bộ.
Các chi phí được lập dự toán dựa trên ước tính nhu cầu và khối lượng công việc tạm thời, chưa được xây dựng thành hệ thống lâu dài.
Tại Trường Bồi dưỡng cán bộ Liên minh HTX Việt Nam, ngân sách Nhà nước chiếm phần lớn kinh phí hoạt động hàng năm Bên cạnh nguồn ngân sách, trường còn có nhiệm vụ khai thác nguồn thu từ hợp đồng đào tạo bên ngoài Tuy nhiên, trường chưa xây dựng nội dung và cơ chế chính sách cho việc thu - chi từ hoạt động này, cũng như chưa cụ thể hóa các biện pháp tiết kiệm chi phí trong công tác giảng dạy.
Trường chưa thiết lập cơ chế và chính sách rõ ràng cho việc thu - chi từ các hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng bên ngoài để tăng cường nguồn thu Đồng thời, cũng thiếu các chính sách khuyến khích và ưu đãi cho cán bộ nhằm khai thác hiệu quả các hợp đồng liên kết đào tạo, bồi dưỡng cho nhà trường.
Trường hiện chưa có quy định cụ thể về việc sắp xếp giảng viên theo chức danh phù hợp với từng loại hình lớp học, điều này dẫn đến việc chi phí cho giảng viên, bao gồm chi phí đi lại và ăn nghỉ, không được tối ưu hóa.
- Chưa có chính sách sử dụng báo cáo viên, giảng viên tại chỗ tại các khu vực mở lớp để tiết kiệm chi phí giảng viên
- Chưa sử dụng tối đa nguồn lực cán bộ, giảng viên có chuyên môn sẵn có của nhà trường phục vụ giảng dạy lớp học
Trường hiện mở lớp tại nhiều tỉnh thành trên toàn quốc nhưng vẫn chưa xây dựng mạng lưới cho thuê địa điểm tổ chức lớp học và chỗ nghỉ cho giảng viên Việc này dẫn đến khó khăn trong việc quản lý lớp học ổn định và xác định khung giá phù hợp, bởi chi phí thuê địa điểm tổ chức lớp học chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi phí.
Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ
2.3.1 Tổ chức bộ máy kế toán
Trường Bồi dưỡng cán bộ, với tư cách là đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện chế độ kế toán theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính, hướng dẫn về kế toán hành chính, sự nghiệp Do quy mô nhỏ, trường áp dụng mô hình tổ chức công tác kế toán tập trung để đảm bảo hiệu quả quản lý tài chính.
Phòng Tài chính - Kế toán của Trường có trách nhiệm thu thập, xử lý và hệ thống hóa thông tin kế toán, tài chính để phục vụ quản lý kinh tế và tài chính của đơn vị Phòng cũng lưu trữ và bảo quản toàn bộ hồ sơ, tài liệu kế toán, đồng thời dự thảo các văn bản liên quan đến công tác kế toán - tài chính Ngoài ra, phòng tổ chức hướng dẫn và chỉ đạo nghiệp vụ kế toán, tham mưu cho lãnh đạo trường về các chế độ chính sách, và tổng hợp lập kế hoạch thu chi hàng năm để gửi Ban giám hiệu xem xét và phê duyệt.
Hiện tại, phòng Tài chính - Kế toán có 3 nhân viên, bao gồm 1 trưởng phòng, 1 kế toán viên và 1 thủ quỹ Công việc của họ bao gồm các nhiệm vụ quản lý tài chính và kế toán.
Nguồn: Phòng TCKT - Trường Bồi dưỡng cán bộ
Trưởng phòng Tài chính - Kế toán kiêm Kế toán trưởng là người chịu trách nhiệm trực tiếp trước Hiệu trưởng về việc kiểm tra và giám sát hoạt động Tài chính - Kế toán tại Trường Họ phải giải trình với cơ quan chức năng trong quá trình kiểm tra định kỳ hoặc bất thường Vai trò này bao gồm việc kiểm tra, giám sát và quản lý thu - chi của đơn vị, đồng thời tổng hợp số liệu các phần hành kế toán để lập báo cáo chung cho toàn Trường.
Kế toán viên Thủ quỹ
Xây dựng các phương án quản lý tài chính, Quy chế chi tiêu nội bộ và Dự toán thu – chi tài chính tại trường
- Kế toán viên phụ trách các mảng:
Kế toán tiền lương và các khoản trích theo lương đóng vai trò quan trọng trong việc theo dõi biên chế tại đơn vị, lập kế hoạch chi lương hàng năm, và thực hiện thanh toán lương cùng các chế độ chính sách cho cán bộ, viên chức Điều này bao gồm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ ốm đau, tai nạn nghề nghiệp, và nghỉ thai sản Ngoài ra, việc hạch toán các nghiệp vụ tiền lương và chính sách cho người lao động trên sổ kế toán cũng rất cần thiết để đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quản lý tài chính.
Kế toán vật tư và tài sản cố định (TSCĐ) đóng vai trò quan trọng trong việc theo dõi nhập, xuất và tồn kho của tài sản, công cụ, dụng cụ tại đơn vị Công việc này bao gồm lập sổ theo dõi sự biến động chi tiết của tài sản theo từng đối tượng, cũng như hạch toán các nghiệp vụ liên quan đến biến động tài sản, công cụ và dụng cụ phát sinh hàng năm Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần xây dựng phương án quản lý và sử dụng tài sản hợp lý.
Kế toán thanh toán là quá trình theo dõi và tổng hợp các khoản phải thu, chi theo từng khoản cụ thể Nó bao gồm việc hướng dẫn cán bộ thanh toán tại trường trong quy trình thanh toán, kiểm soát các khoản chi và lập phiếu chi cho những khoản chi đủ điều kiện thanh toán.
Thủ quỹ có trách nhiệm theo dõi và quản lý tiền mặt dựa trên các phiếu thu - chi đã lập Họ cần liên hệ để đăng ký nhận tiền tại kho bạc, đối chiếu số tiền tồn quỹ với kế toán chi tiết, và ghi chép số liệu thu - chi trên sổ quỹ tiền mặt một cách chính xác và đúng quy định.
Do quy mô hoạt động không lớn, Trường đã không thành lập bộ phận kiểm soát tài chính nội bộ; thay vào đó, chức năng này được tích hợp vào nhiệm vụ của Ban Thanh tra nhân dân của đơn vị.
2.3.2 Tổ chức chứng từ kế toán
Chứng từ kế toán đóng vai trò quan trọng như căn cứ pháp lý cho việc ghi chép các nghiệp vụ kinh tế tài chính vào sổ sách kế toán Đây là phương tiện phản ánh và kiểm tra các hoạt động tài chính, đồng thời là chứng minh cho sự phát sinh và hoàn thành của các giao dịch Để thu thập thông tin kế toán hiệu quả, việc thiết lập hệ thống chứng từ kế toán là điều cần thiết Mọi nghiệp vụ tài chính đều phải có chứng từ kế toán, và chỉ những chứng từ hợp lệ, hợp pháp mới được sử dụng làm căn cứ để ghi sổ kế toán.
Nhà trường áp dụng chứng từ kế toán theo quy định của Luật Kế toán số 88/2015 và Nghị định số 174/2016, đảm bảo nội dung, phương pháp lập và ký chứng từ đúng quy định.
Nhà trường, là đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục, thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Nhà nước, cần sử dụng hệ thống mẫu biểu chứng từ ban đầu Hệ thống này bao gồm các chứng từ giáo dục và chứng từ kế toán theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, được quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính Ngoài ra, còn có một số chứng từ kế toán theo chế độ thuế, kho bạc và ngân hàng.
Chứng từ kế toán tại đơn vị bao gồm 4 chỉ tiêu: Lao động tiền lương, vật tư, tiền tệ, TSCĐ
- Chứng từ lao động tiền lương, các khoản chi trả cho người lao động, hợp đồng thuê khoán, thuê vụ việc…:
Các khoản lương, phụ cấp và chi phí công tác của cán bộ, viên chức, người lao động được Nhà trường tính toán và chi trả, do đó, chứng từ kế toán liên quan đến lao động tiền lương bao gồm các tài liệu quan trọng như Bảng chấm công (C01-HD), Giấy báo làm thêm giờ (C08-HD), Bảng thanh toán tiền lương, Bảng thanh toán phụ cấp (C02-HD), Giấy đi đường (C16-HD) và Bảng kê thanh toán công tác phí (C17-HD).
DANH MỤC CHỨNG TỪ KẾ TOÁN ĐANG ÁP DỤNG TẠI TRƯỜNG
TT TÊN CHỨNG TỪ SỐ HIỆU
1 Giấy đề nghị tạm ứng C42-HD x
2 Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng C43-BB x
3 Giấy đề nghị thanh toán
5 Bảng thanh toán tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương, C02- HD x
6 Bảng thanh toán phụ cấp C03- HD x
7 Bảng thanh toán thu nhập tăng thêm C04- HD x
8 Bảng thanh toán học bổng (Sinh hoạt phí) C05- HD x
9 Bảng thanh toán tiền thưởng C06- HD x
10 Giấy báo làm thêm giờ C08- HD x
11 Bảng chấm công làm thêm giờ C09- HD x
12 Bảng thanh toán tiền làm thêm giờ C10- HD x
13 Hợp đồng giao khoán C11- HD x
14 Biên bản thanh lý hợp đồng giao khoán C12- HD x
15 Biên bản nghiệm thu hợp đồng giao khoán C13- HD x
16 Bảng thanh toán tiền thuê ngoài C14- HD x
18 Bảng kê thanh toán công tác phí C17- HD x
Nguồn: Phòng TCKT - Trường Bồi dưỡng cán bộ
Ngoài hệ thống chứng từ theo danh mục của Bộ Tài chính, các trường và đơn vị cần tổ chức sử dụng thêm một số chứng từ khác để phù hợp với đặc thù hoạt động của mình.
+ Hợp đồng thuê giảng dạy
+ Biên bản nghiệm thu và thanh lý hợp đồng thuê giảng dạy
Phiếu thu, phiếu chi, giấy đề nghị thanh toán, giấy đề nghị tạm ứng (C42-BB), giấy đề nghị thanh toán tạm ứng (C43-BB),
- Chứng từ mua vật tư (đồ dùng văn phòng, văn phòng phẩm,…):
Chỉ tiêu vật tư giúp theo dõi tình hình nhập, xuất và tồn kho vật tư, bao gồm các chứng từ cơ bản như phiếu nhập kho, phiếu xuất kho, bảng kê mua hàng, giấy báo hỏng hoặc mất công cụ, dụng cụ Đối với các giao dịch mua lớn, cần có hợp đồng kinh tế, hóa đơn giá trị gia tăng, biên bản nghiệm thu và bàn giao, cũng như biên bản thanh lý hợp đồng.
Đánh giá tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ
Tổ chức bộ máy kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ được thiết lập theo mô hình tập trung, phù hợp với quy mô nhỏ của đơn vị Hiện tại, phòng tài chính kế toán gồm 3 cán bộ, đáp ứng hiệu quả nhu cầu quản lý tài chính.
Nhà trường đã tổ chức hệ thống chứng từ kế toán một cách hiệu quả, từ khâu lập, luân chuyển, ghi sổ đến bảo quản và lưu trữ đều được thực hiện khoa học, dễ kiểm tra và tìm kiếm Chứng từ kế toán tuân thủ đúng mẫu quy định, với việc ghi chép rõ ràng và dễ hiểu Đặc biệt, kế toán đã tận dụng lợi thế từ bảng tổng hợp chứng từ gốc cùng loại để lập chứng từ ghi sổ, giúp giảm đáng kể khối lượng ghi chép tổng hợp.
Hệ thống tài khoản kế toán của Nhà trường được xây dựng dựa trên hệ thống tài khoản thống nhất do Bộ Tài chính ban hành theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Để đảm bảo công tác hạch toán và theo dõi chi tiết, chính xác, Nhà trường đã mở thêm các tài khoản cấp 2 và 3 nhằm phục vụ cho yêu cầu quản lý Tài khoản được sử dụng phù hợp với tình hình thực tế, quy mô hoạt động và các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, đồng thời được bổ sung dựa trên kinh nghiệm thực tiễn của cán bộ kế toán.
Nhà trường tổ chức hệ thống sổ kế toán hiệu quả bằng phần mềm kế toán MISA, giúp hạch toán và ghi chép sổ kế toán Các loại sổ kế toán tổng hợp và chi tiết được cập nhật theo chế độ kế toán hiện hành, đồng thời phần mềm được phân hệ cho từng phần hành kế toán, từ đó tiết kiệm thời gian và nâng cao hiệu quả công việc.
86 gian, giảm khối lượng công việc cho nhân viên kế toán, giúp việc lập các sổ sách kế toán, các báo cáo kế toán được nhanh chóng
Tổ chức hệ thống báo cáo tài chính kế toán đảm bảo các báo cáo được lập đầy đủ và đúng thời gian quy định Các biểu mẫu báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước phải tuân thủ quy định và phù hợp với các chuẩn mực kế toán hiện hành.
Song song với những ưu điểm nêu trên, tổ chức công tác kế toán tại Trường Bồi dưỡng cán bộ còn tồn tại một số vấn đề sau:
Tổ chức bộ máy kế toán:
Trường Bồi dưỡng cán bộ chưa chú trọng đến tổ chức bộ máy kế toán quản trị, do vậy chưa thực sự đạt hiệu quả cao
Mô hình tổ chức bộ máy kế toán tập trung hiện chỉ phù hợp với các đơn vị nhỏ không có đơn vị trực thuộc Tuy nhiên, với sự phát triển ngày càng lớn mạnh của Trường trong những năm gần đây, mô hình này sẽ trở nên không còn phù hợp trong tương lai.
Việc không chú trọng đến sự phân quyền trong sử dụng phần mềm kế toán dẫn đến nhầm lẫn và trùng lặp dữ liệu trong quá trình nhập liệu khi lập chứng từ.
Nhà trường chưa có chính sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ nhân viên kế toán
Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán:
Nhà trường đã triển khai quy trình thanh toán, tuy nhiên một số mẫu biểu kế toán chưa đồng nhất theo quy định mới, gây khó khăn trong công tác thanh quyết toán.
Trường chưa thực hiện đúng quy định về việc tiêu hủy chứng từ kế toán, dẫn đến việc lưu giữ các chứng từ này từ năm 1993 cho đến nay.
Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán:
Khi mua sắm công cụ và dụng cụ, một số trường hợp nhà trường thường đưa vào sử dụng ngay mà không thực hiện kiểm kê, nhập kho và xuất dùng, điều này có thể dẫn đến nguy cơ thất thoát tài sản.
87 mát, hạch toán không đúng bản chất của nghiệp vụ kinh tế phát sinh
Khi mua một số công cụ dụng cụ (vật tư văn phòng), nếu được nhập kho kế toán và hạch toán vào chi hoạt động mà không qua tài khoản 153, thì tài khoản 153 sẽ không xuất hiện trong bảng cân đối kế toán Điều này vi phạm nguyên tắc hạch toán.
Một số nghiệp vụ liên quan đến tạm ứng cho các bộ phận và kế toán tạm ứng chỉ được theo dõi trên sổ cá nhân mà không ghi nhận trên tài khoản tạm ứng 141 Hệ quả là tài khoản 141 không xuất hiện trong bảng cân đối kế toán, điều này vi phạm quy định về hạch toán kế toán.
Nhà trường hiện đang ghi nhận một số công cụ dụng cụ có giá trị nhỏ dưới 10.000.000 VND vào tài sản cố định (TSCĐ), điều này không phù hợp với Thông tư số 45/2018/TT-BTC Thông tư này quy định về quản lý, tính hao mòn và khấu hao tài sản cố định tại các cơ quan, tổ chức và đơn vị, cũng như tài sản cố định do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý mà không tính vào vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Tổ chức hệ thống sổ kế toán:
Kế toán cần theo dõi chi tiết phần hành tài sản chưa cập nhật đầy đủ, dẫn đến việc phụ thuộc vào sổ sách của phòng Quản trị thiết bị trong việc quản lý tài sản và công cụ dụng cụ của nhà trường.
Công tác kiểm tra và đối chiếu số liệu giữa chứng từ kế toán và sổ kế toán chưa được thực hiện thường xuyên, thường chỉ diễn ra vào cuối quý hoặc cuối năm Việc cập nhật chứng từ kế toán không liên tục, do kế toán thường gom chứng từ để hạch toán một lần, dẫn đến số liệu trên sổ kế toán không được cập nhật kịp thời và liên tục.
Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán:
Định hướng phát triển Trường Bồi dưỡng cán bộ
3.1.1 Tầm nhìn Đến năm 2030, Nhà trường trở thành Học viện hợp tác xã, sánh ngang các học viện trong khu vực về chất lượng đào tạo cho khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã
Trường Bồi dưỡng cán bộ là nơi tổ chức các khóa đào tạo chất lượng cao cho đội ngũ cán bộ viên chức, cung cấp nguồn nhân lực cho hệ thống Liên minh HTX Việt Nam Đồng thời, trường cũng đóng vai trò là đơn vị nghiên cứu và tư vấn, góp phần phát triển nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tập thể và hợp tác xã trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Ngày 16/6/2022, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký Nghị quyết 20 của Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, nhằm tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới Nghị quyết nhấn mạnh tầm quan trọng của chính sách phát triển nguồn nhân lực trong kinh tế tập thể và hợp tác xã.
Đưa nội dung đào tạo về kinh tế tập thể vào chương trình giảng dạy tại một số trường đại học là cần thiết Việc này nên được tích hợp vào chương trình đào tạo lý luận chính trị và chương trình bồi dưỡng quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên Điều này không chỉ nâng cao kiến thức cho sinh viên mà còn góp phần phát triển kinh tế tập thể trong bối cảnh hiện nay.
- Chuẩn hoá các chức danh quản lý trong tổ chức kinh tế tập thể (giám đốc, kế toán, kiểm soát)
- Khuyến khích thu hút cán bộ quản lý và khoa học về công tác tại các tổ chức kinh tế tập thể
Để nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực cho kinh tế tập thể, HTX, Trường Bồi dưỡng cán bộ đã đề ra một số định hướng và giải pháp cụ thể.
Để nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực khu vực kinh tế thị trường và hợp tác xã trong những năm tới, cần tăng cường sự lãnh đạo và chỉ đạo của Chi ủy nhà trường, đồng thời xác định các biện pháp đột phá phù hợp.
Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần đầu tư vào cơ sở vật chất và trang thiết bị giảng dạy, đồng thời chuẩn hóa hệ thống giáo trình và tài liệu nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu giảng dạy và học tập.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tư vấn và giảng viên về Kinh tế tập thể (KTTT) và Hợp tác xã (HTX), cần tổ chức thường xuyên các lớp tập huấn và bồi dưỡng nhằm cập nhật kiến thức về tình hình kinh tế - xã hội và chuyên sâu về KTTT, HTX Bên cạnh đó, việc tổ chức tham quan và nghiên cứu thực tế các mô hình HTX điển hình trong và ngoài nước sẽ góp phần nâng cao trình độ và kiến thức, đáp ứng tốt hơn yêu cầu công tác tư vấn và giảng dạy.
Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các hợp tác xã (HTX), cần mở rộng đối tượng và đổi mới nội dung, hình thức đào tạo Không chỉ tập trung vào việc bồi dưỡng đội ngũ cán bộ HTX, mà còn cần đào tạo cán bộ phụ trách phát triển kinh tế tập thể tại các cấp, ngành liên quan Hình thức đào tạo và bồi dưỡng cần linh hoạt, sáng tạo và phù hợp với từng đối tượng cũng như loại hình HTX để đạt hiệu quả cao nhất.
Năm nay, chúng tôi sẽ thiết lập, mở rộng và đa dạng hóa hợp tác đào tạo nguồn nhân lực về kinh tế tập thể (KTTT) và hợp tác xã (HTX) với các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước Chúng tôi chú trọng phát triển đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ tư vấn HTX Bên cạnh đó, chúng tôi sẽ thường xuyên phối hợp tổ chức hội thảo, tọa đàm và trao đổi kinh nghiệm trong lĩnh vực KTTT, HTX, đặc biệt là trong công tác đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của các HTX.
Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán Trường Bồi dưỡng cán bộ
3.2.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán
Trường Bồi dưỡng cán bộ hiện chưa chú trọng đến tổ chức bộ máy kế toán quản trị, chỉ tập trung vào bộ máy kế toán tài chính Việc thiếu một bộ phận kế toán quản trị riêng đã ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của Nhà trường.
Mô hình tổ chức bộ máy kế toán hiện tại tại trường là mô hình tập trung, phù hợp với các đơn vị có quy mô hoạt động kinh tế, tài chính nhỏ và không có đơn vị trực thuộc Tuy nhiên, với sự phát triển ngày càng tăng của trường trong những năm gần đây, mô hình này sẽ không còn phù hợp trong tương lai Do đó, cần xem xét và xây dựng một mô hình tổ chức bộ máy kế toán mới để đáp ứng nhu cầu phát triển của đơn vị.
Sự phân công trách nhiệm trong bộ phận kế toán chưa được chú trọng đến việc phân quyền sử dụng phần mềm kế toán, dẫn đến việc nhập dữ liệu thiếu sự rõ ràng Điều này gây ra nhầm lẫn và trùng lặp trong quá trình nhập liệu khi lập chứng từ kế toán.
Chính sách đào tạo nhân viên kế toán cần tập trung vào việc nâng cao nghiệp vụ kế toán cơ bản để cải thiện hiệu quả công việc Các cơ sở giáo dục cần xây dựng kế hoạch đào tạo và đào tạo lại cho đội ngũ kế toán về tin học và ngoại ngữ Đồng thời, tạo điều kiện cho nhân viên tham gia các lớp tập huấn chuyên môn do cơ quan cấp trên hoặc cơ quan thuế tổ chức, nhằm cập nhật kịp thời những thay đổi trong chính sách của Nhà nước Ngoài ra, cần hợp tác với các đơn vị cung cấp phần mềm kế toán để đào tạo kỹ năng sử dụng máy cho nhân viên kế toán.
Chính sách đãi ngộ nhằm đào tạo và giữ chân những cán bộ có năng lực thực sự, đồng thời tìm kiếm nguồn thu để thuê thêm nhân viên kế toán, từ đó giảm bớt khối lượng công việc cho đội ngũ hiện tại.
Bộ phận kế toán tài chính tại Trường bồi dưỡng cán bộ Liên minh HTX Việt Nam được giao nhiệm vụ quản lý chi phí, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế Việc phân công công việc chưa hợp lý và thiếu nhân sự trong lĩnh vực kế toán tài chính dẫn đến tình trạng một nhân viên kế toán phải đảm nhiệm nhiều phần hành khác nhau.
Việc kiêm nhiệm quản lý chi phí tại Trường bồi dưỡng cán bộ Liên minh HTX Việt Nam dẫn đến sai sót trong công tác quản lý, đồng thời tạo điều kiện cho gian lận và sai phạm, ảnh hưởng đến tính trung thực và hợp lý của thông tin tài chính Để nâng cao chất lượng và hiệu quả của bộ máy kế toán, cần tổ chức và sắp xếp công tác kế toán một cách khoa học và hợp lý.
Trong giai đoạn tới, cần tuyển thêm 1-2 nhân sự để giảm tải công việc cho đội ngũ hiện tại chỉ có 03 người, bao gồm 01 kế toán trưởng, 01 kế toán viên và 01 thủ quỹ Tình trạng thiếu nhân lực hiện tại đang gây ra sự ùn tắc công việc, đặc biệt là trong thời điểm quyết toán năm.
Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần phân định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn của từng cán bộ bằng văn bản cụ thể, giao cho họ phụ trách những mảng phù hợp với trình độ và năng lực Điều này giúp tránh tình trạng chồng chéo trong quản lý thu chi, đồng thời đảm bảo thu thập và xử lý thông tin một cách chính xác, liên tục và đầy đủ Việc phân công rõ ràng cũng tạo điều kiện thuận lợi cho kế toán trong việc kiểm tra, đối chiếu số liệu và kịp thời sửa chữa sai sót.
Để nâng cao nghiệp vụ quản lý chi phí cho cán bộ kế toán, cần tổ chức đào tạo định kỳ mỗi ba tháng và cử nhân viên tham gia các lớp bồi dưỡng cập nhật chính sách mới với hỗ trợ kinh phí và thời gian Đồng thời, Trường bồi dưỡng cán bộ Liên minh HTX Việt Nam nên khuyến khích cán bộ kế toán cải thiện trình độ ngoại ngữ Mục tiêu là mở rộng hiểu biết và nâng cao năng lực chuyên môn, giúp cán bộ thực hiện công việc hiệu quả, đồng thời hiểu rõ nguyên nhân chênh lệch giữa chi thực tế và dự toán để giải trình khi cần thiết.
Hiện nay, bộ máy quản lý chi phí tại Trường còn đơn giản, dẫn đến việc phân công công việc và chi trả thu nhập chưa được xem xét dựa trên năng lực của từng cá nhân.
Việc tổ chức bộ máy kế toán hiện nay cần có quy trình tuyển dụng nhân sự rõ ràng, công bằng và dựa trên năng lực thực sự của từng ứng viên, tránh tình trạng tuyển dụng dựa trên mối quan hệ Nhân sự bộ phận kế toán cần có hiểu biết về đạo đức nghề nghiệp kế toán, tài chính và đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn Đồng thời, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kế toán tài chính cũng là yếu tố quan trọng cần xem xét.
Nhà nước khuyến khích các đơn vị sự nghiệp thực hiện tinh giản biên chế và tăng thu nhập cho người lao động dựa trên hiệu suất công tác và hoàn thành nhiệm vụ Việc chi trả thu nhập cần tuân theo nguyên tắc, người có hiệu suất cao và đóng góp nhiều cho tăng thu, tiết kiệm chi sẽ được trả nhiều hơn Đồng thời, cần xem xét trách nhiệm công việc, đặc biệt là đối với bộ phận kế toán tài chính, do họ có nghĩa vụ giải trình về tài chính trước cơ quan quản lý nhà nước Các đơn vị cần chú ý đến yếu tố này khi xây dựng chính sách chi trả thu nhập cho người lao động.
Thứ năm, nâng cao ý thức quản lý tài chính trong lãnh đạo và cán bộ nhân viên:
Trong quá trình đổi mới quản lý và tự chủ tài chính, một số cá nhân và bộ phận vẫn muốn duy trì cơ chế cũ do tâm lý trì trệ và lo ngại về việc giảm kinh phí cấp cho đơn vị Họ e ngại rằng tự chủ tài chính có thể dẫn đến giảm chất lượng hoạt động và sự công bằng trong phân phối thu nhập Những lo ngại này đã ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng thực hiện quản lý tài chính theo hướng tự chủ.
Lãnh đạo và cán bộ công nhân viên, giáo viên, đặc biệt là cán bộ quản lý tài chính, cần thống nhất nhận thức về cơ chế tự chủ tài chính và quản lý chi phí Để đạt được điều này, lãnh đạo nhà trường phải tăng cường tuyên truyền và giáo dục ý thức chấp hành quy chế chi tiêu nội bộ thông qua hội nghị, tập huấn và hội thảo Việc thực hiện cơ chế tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong sử dụng biên chế và tài chính sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động, chất lượng dịch vụ, mở rộng quy mô đào tạo, tăng nguồn thu, và nâng cao ý thức tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, từ đó cải thiện thu nhập và phúc lợi cho người lao động.
3.2.2 Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
Điều kiện thực hiện
3.3.1 Về phía Trường Bồi dưỡng cán bộ
Trường Bồi dưỡng cán bộ cần nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác kế toán trong đơn vị, đồng thời nghiêm túc chấp hành các quy định pháp luật và chuẩn mực tài chính của Nhà nước Ngoài ra, Trường cũng nên kiến nghị và đề xuất các giải pháp liên quan đến tổ chức công tác kế toán nhằm khắc phục những bất cập trong hoạt động thực tế.
Yếu tố con người là rất quan trọng trong việc thực hiện các giải pháp hiệu quả Tất cả các giải pháp chỉ có thể thành công khi con người được chú trọng và đặt lên hàng đầu, bởi vì con người luôn là trung tâm trong mọi vấn đề.
Việc áp dụng các nội dung quản lý chi phí vào thực tiễn gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi chương trình đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ quản lý chi phí phải được xây dựng cụ thể từ cấp Trường đến các đơn vị thành viên Cần thiết phải định hướng chương trình đào tạo theo từng đối tượng để tránh tình trạng bồi dưỡng chung, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo Trong quá trình bồi dưỡng, cần kết hợp với các nghiệp vụ thực tế của đơn vị nhằm giúp cán bộ tài chính nắm bắt kiến thức nhanh chóng và hiệu quả hơn Do đó, Trường bồi dưỡng cán bộ Liên minh HTX Việt Nam cần xem xét một số vấn đề quan trọng để cải thiện chương trình đào tạo.
Cần tổ chức các lớp đào tạo nâng cao nghiệp vụ tài chính kế toán và kỹ năng tin học cho cán bộ kế toán Đồng thời, xây dựng quy trình quản lý chi phí khoa học với phân công nhiệm vụ rõ ràng, phù hợp với năng lực từng cá nhân.
Nâng cao vai trò và trách nhiệm của các nhà quản lý trong trường, đặc biệt là Hiệu trưởng và Kế toán trưởng, là rất quan trọng Hiệu trưởng, với tư cách là Chủ tài khoản, chịu trách nhiệm về hoạt động chung của trường, bao gồm quản lý tài chính và chi phí Do đó, việc Hiệu trưởng hiểu rõ các quy định về quản lý tài chính và kế toán là cần thiết để điều hành hiệu quả công việc của trường.
Cần thiết phải xây dựng và hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường để phù hợp với điều kiện thực tế, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đào tạo và bồi dưỡng diễn ra một cách suôn sẻ.
Cần tích cực ứng dụng phần mềm kế toán, đặc biệt là phần mềm quản lý tài sản, tiền lương và thuế, nhằm tiết kiệm thời gian và quản lý chi phí hiệu quả hơn.
3.3.2 Các điều kiện từ phía Nhà nước
Liên minh HTX Việt Nam nên tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện
107 tự chủ tài chính của các đơn vị trực thuộc, trong đó có Trường Bồi dưỡng cán bộ
Cơ quan chủ quản đã thực hiện các điều chỉnh nhằm nâng cao quyền tự chủ cho Nhà trường, tạo điều kiện cho Nhà trường hoàn thiện tổ chức công tác kế toán của mình.
Trong những năm gần đây, hệ thống quản lý tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập tại Việt Nam đã có nhiều cải cách để phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường Nhiều văn bản pháp quy hướng dẫn quản lý tài chính đã được ban hành, giúp các đơn vị HCSN phát triển một cách thuận lợi.
Nền kinh tế xã hội đang phát triển nhanh chóng, vì vậy các chính sách và chế độ cần được điều chỉnh thường xuyên để phù hợp với thực tế Để hoàn thiện môi trường pháp lý về quản lý tài chính cho các đơn vị HCSN, Nhà nước cần tiếp tục đổi mới hệ thống quản lý tài chính hiện tại theo hướng phù hợp với điều kiện hiện nay.
Để đảm bảo quản lý tài chính hiệu quả, cần xây dựng một khung pháp lý hoàn chỉnh và đầy đủ về quy chế quản lý tài chính, giúp công tác quản lý tài chính và chi phí tuân thủ đúng quy định pháp luật Hệ thống pháp luật này bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, là cơ sở điều chỉnh toàn bộ hoạt động quản lý tài chính trong nền kinh tế quốc dân.
Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu, các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước sẽ gặp nhiều cơ hội và thách thức Việc hoàn thiện khung pháp lý về quản lý tài chính tại các đơn vị HCSN là rất cần thiết để tạo ra môi trường pháp lý lành mạnh Điều này hỗ trợ cho công tác quản lý, kiểm tra và giám sát của Nhà nước, giúp các đơn vị HCNS hoạt động tự chủ và hiệu quả hơn Nhà nước cần tiếp tục rà soát và cập nhật các quy định liên quan để đáp ứng yêu cầu phát triển.
Cần hoàn thiện và cập nhật nội dung các quy định về quản lý tài chính đã ban hành, đồng thời bổ sung và chỉnh sửa những điểm chưa phù hợp hoặc chưa thống nhất.
Hệ thống tiêu chuẩn, chế độ và định mức đóng vai trò quan trọng trong việc đo lường hiệu quả tiết kiệm của các hoạt động, góp phần quản lý chi tiêu tốt hơn và làm cơ sở cho lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước Do đó, các cấp, ngành liên quan cần nhanh chóng sửa đổi và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về mức khoán, chế độ tiêu chuẩn và định mức sử dụng tài sản, phương tiện làm việc, cũng như văn phòng phẩm Các tiêu chuẩn lạc hậu, đặc biệt là liên quan đến chi phí hội nghị, công tác phí và tiếp khách, cần được cập nhật để hoàn thiện Đây cũng là giải pháp nhằm tăng cường cơ chế quản lý chi ngân sách thông qua việc công khai các quy định không chính thức.
Vào thứ ba, việc ban hành và sửa đổi Luật kế toán cùng với chế độ và chuẩn mực kế toán cần phải phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế Điều này sẽ giúp phản ánh chính xác bản chất các loại chi phí hoạt động của đơn vị, từ đó đánh giá đúng tình hình hoạt động Qua đó, ban lãnh đạo và các cơ quan cấp trên có thể kịp thời đưa ra chiến lược phát triển phù hợp Đồng thời, cần thực hiện các bước trong tiến trình hội nhập kế toán và kiểm toán với các chuẩn mực và yêu cầu chung, đặc biệt là trong lĩnh vực kế toán công có tính chất đặc thù.