Hoàn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT - - KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Sinh viên thực : Lê Thị Nga Lớp : K20LKTD Khóa học : 2017 - 2021 Mã sinh viên : 20A4060164 Giảng viên hướng dẫn : Th.s Ngô Thị Thu Hà Hà Nội, tháng 05 năm 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17014127133961000000 i LỜI CAM ĐOAN Để thực khóa luận “Hoàn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nay” em tự nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề, vận dụng kiến thức học trao đổi với giảng viên hướng dẫn, bạn bè Em xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng em, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực, khách quan Hà Nội, ngày 18 tháng 05 năm 2021 NGƯỜI THỰC HIỆN KHÓA LUẬN LÊ THỊ NGA ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận, em nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo, giúp đỡ động viên bạn bè gia đình Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu, phòng đào tạo, Khoa Luật Quý Thầy, Cô Trường Học Viện Ngân Hàng hết lòng tận tụy, truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian em học Trường Đặc biệt TH.S Ngơ Thị Thu Hà nhiệt tình hướng dẫn phương pháp nghiên cứu khoa học nội dung nghiên cứu đề tài, dành nhiều thời gian, công sức, tạo điều kiện cho em suốt trình nghiên cứu hoàn thiện đề tài Cuối em xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động viên khuyến khích em hồn thành khóa luận Q trình làm khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy giáo trao đổi góp ý để em tiếp tục hồn thiện vấn đề nội dung khóa luận Hà Nội, ngày 18 tháng 05 năm 2021 NGƯỜI THỰC HIỆN KHÓA LUẬN LÊ THỊ NGA iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG : NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 10 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 15 1.1.4 Những yếu tố tác động tới phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 19 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 24 1.2.1 Sự cần thiết việc điều chỉnh pháp luật việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 24 1.2.2 Khái niệm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 25 1.2.3 Nội dung pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 27 1.2.3.1 Nội dung hỗ trợ chung 27 1.2.3.2 Hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị 28 1.2.4 Kinh nghiệm nước giới pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa học cho Việt Nam 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 37 2.1 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ CHUNG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 37 2.1.1 Hỗ trợ tín dụng 37 2.1.2 Hỗ trợ thuế kế toán 42 iv 2.1.3 Hỗ trợ mặt sản xuất 46 2.1.4 Hỗ trợ công nghệ 48 2.1.5 Hỗ trợ mở rộng thị trường 51 2.1.6 Hỗ trợ thông tin tư vấn pháp lý 53 2.1.7 Hỗ trợ nguồn nhân lực 60 2.2 NỘI DUNG HỖ TRỢ ĐỐI VỚI BA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRỌNG TÂM 62 2.2.1 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh 62 2.2.2 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 64 2.2.3 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị 66 2.3 THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 74 3.1 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 74 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ CHUNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 77 3.2.1 Hỗ trợ thuế kế toán 77 3.2.2 Hỗ trợ mặt sản xuất 78 3.2.3 Hỗ trợ công nghệ 79 3.2.4 Hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý 79 3.2.5 Hỗ trợ nguồn nhân lực 80 3.3 CÁC GIẢI PHÁP THỰC THI PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÓM DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HỖ TRỌNG TÂM 81 3.3.1 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh 81 3.3.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo tham gia cụm liên kết, chuỗi giá trị 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt BKHĐT Bộ kế hoạch đầu tư BLTD Bảo lãnh tín dụng CN Công nghệ CNPT Công nghiệp phụ trợ CPI Chỉ số giá tiêu dùng CTCP Công ty cổ phần CTTNHH TV Công ty trách nhiệm thành viên DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa 10 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 11 GTGT Giá trị gia tăng 12 HĐTV Hợp đồng tư vấn 13 HKD Hộ kinh doanh 14 KHKT Khoa học kĩ thuật 15 KNST Khởi nghiệp sáng tạo 16 NĐ- CP Nghị định Chính Phủ 17 QĐ Quyết định 18 SXKD Sản xuất kinh doanh STT vi 19 TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp 20 TTLT Thông tư liên tịch 21 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG , PHỤ LỤC STT TÊN TRANG Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa số quốc gia Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 10 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong năm gần doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) tiếp tục khẳng định vai trò phát triển kinh tế Việt Nam Theo số liệu thống kê BKHĐT gần DNNVV có 593.629: Trong có 382.444 DN siêu nhỏ chiếm 62,6%; DN Nhỏ, có 189.879 chiếm 31,1%; có 21.306 DN vừa, chiếm 3,5% Chính chiếm số lượng lớn nên DNNVV đóng góp vào GDP năm nhà nước 40% góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thu hút gần 60% lao động giải tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm cho người lao động giúp ổn định cải thiện đời sống người dân Mặc dù số lượng DNNVV chiếm vị trí đơng đảo gần có mặt khắp nơi từ thành thị tới nông thôn, song quy mơ vốn cịn hạn chế nên số DN quy mơ vừa chiếm tỷ lệ cịn lại DN quy mô siêu nhỏ nhỏ chiếm tỉ trọng lớn Chính quy mơ nhỏ nên việc tiếp cận thiết bị khoa học công nghệ, nguồn vốn đầu tư ngày khó, trình độ kỹ thuật lạc hậu, thiếu kinh nghiệm quản lý Đặc biệt hồn cảnh kinh tế khó khăn đại dịch Covid 19 gây tạo áp lực lớn cho DNNVV Việt Nam, nhu cầu sản phẩm dịch vụ bị giảm sút đáng kể dẫn tới việc cắt giảm bớt lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh DN giảm Trước tình hình địi hỏi Đảng nhà nước cần đưa biện pháp hỗ trợ, tăng cường sửa đổi bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật trợ giúp DNNVV Chính đề tài: “Hoàn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nay” góp phần việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Khơng riêng Việt Nam phát triển mạnh mẽ loại hình doanh nghiệp mà quốc gia giới trọng phát triển kể đến Mỹ, Nhật Bản… Loại hình phát triển mạnh rầm rộ Việt Nam kể từ nước ta ký kết hiệp định hợp tác kinh tế nhập tổ chức thương mại quốc tế Hàng loạt văn quy phạm pháp luật đời nhằm hỗ trợ DNNVV Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 Chính phủ trợ giúp DNNVV Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/05/2016… Đặc biệt Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 2017 đời có VBHN số 20/VPQH ngày 15/07/2020 Cùng với việc ban hành quy phạm pháp luật xuất hàng loạt đề tài nghiên cứu DNNVV sau: Luận văn Phạm Hoàng Hương (2014) Đại học quốc gia Hà Nội: “ Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” Luận văn phân tích tổng quan DNNVV khái niệm, đặc điểm vai trị DNNVV , sau tìm hiểu thực trạng sách phát triển DNNVV Việt Nam, đưa kết đạt hạn chế việc phát triển DNNVV Việt Nam Từ tác giả đề cập số sách phát triển nhằm đóng góp phần vào việc phát triển DNNVV Luận văn Phạm Thị Hồng Ngọc (2015) Đại học quốc gia Hà Nội: “Hoàn thiện sách thuế để phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” Luận văn đánh giá thực trạng sách thuế (thuế GTGT, thuế TNDN, thuế XNK) sở kết đạt hạn chế loại thuế mặt quy định thuế suất, ưu đãi DNNVV, phương pháp tính thuế… nguyên nhân hạn chế Trên sở tác giả đưa bốn nhóm giải pháp nhằm hồn thiện sách thuế GTGT, thuế TNDN, thuế XNK giải pháp tăng cường cơng tác quản lý thuế Từ thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh DNNVV Việt Nam phát triển Luận văn Phạm Văn Kim (2017) Đại học Quốc gia Hà Nội: “Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế công nghiệp phụ trợ Việt Nam” Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vai trò DNNVV phát triển CNPT với nội dung khái niệm, đặc điểm, vai trò DNNVV CNPT Luận án xác định tầm quan trọng việc phát triển CNPT phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Điểm bật luận văn chỗ, luận văn xây dựng khung lý thuyết xác định vao trò DNNVV phát triển CNPT Việt Nam Luận án rút học kinh nghiệm DNNVV phát triển CNPT ngành: Dệt may, khí , điện tử - tin học, giày da, ô tô để tham khảo cho việc nghiên cứu lý luận giải thực tiễn vấn đề Trên sở phân tích đánh giá thực trạng tổng quát vai trò DNNVV phát triển CNPT, luận văn đánh kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn