(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện tổ chức kế toán tại văn phòng tỉnh ủy bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐINH THỊ THU HƢƠNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH h Chun ngành: KẾ TOÁN Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: TS BÙI THỊ NGỌC LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi, kết nghiên cứu luận văn xác thực chƣa đƣợc công bố kỳ bất công trình khác trƣớc Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả h Đinh Thị Thu Hƣơng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn hƣớng dẫn tận tình TS Bùi Thị Ngọc suốt q trình viết hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy cô giáo Hội đồng khoa học Trƣờng Đại học Quy Nhơn, Khoa Kinh tế - Kế Toán, Khoa Sau đại học, Trƣờng Đại học Quy Nhơn tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Bình Định, ngày tháng năm 2020 Học viên h Đinh Thị Thu Hƣơng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP h 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đơn vị hành nghiệp 1.1.2 Phân loại đơn vị hành nghiệp 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đơn vị hành nghiệp 1.1.4 Đặc điểm quản lý tài đơn vị hành nghiệp 1.2 KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 11 1.2.1 Khái niệm, nhiệm vụ kế tốn đơn vị hành nghiệp 11 1.2.2 Nguyên tắc tổ chức kế tốn đơn vị hành nghiệp 12 1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 16 1.3.1 Tổ chức máy kế toán 18 1.3.2 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 21 1.3.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 25 1.3.4 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 31 1.3.5 Tổ chức báo cáo kế toán 38 1.3.6 Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn 44 1.3.7 Tổ chức ứng dụng cơng nghệ thơng tin kế tốn 46 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN TỔ CHỨC KẾ TOÁN 48 1.4.1 Nhân tố môi trƣờng làm việc 48 1.4.2 Nhân tố đặc điểm hoạt động 48 1.4.3 Nhân tố đặc điểm quản lý tài 49 1.4.4 Nhân tố ngƣời 50 KẾT LUẬN CHƢƠNG 51 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH 52 2.1 TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH 52 2.1.1 Giới thiệu chung Tỉnh ủy Bình Định 52 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Văn phịng Tỉnh ủy Bình Định 54 2.1.4 Quản lý sử dụng kinh phí Ngân sách nhà nƣớc bố trí cho Văn phịng h Tỉnh ủy Bình Định 66 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI VĂN PHÒNG TỈNH ỦY 73 2.2.1 Tổ chức máy kế toán 73 2.2.2 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 75 2.2.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 82 2.2.4 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 91 2.2.5 Tổ chức báo cáo kế toán 94 2.2.6 Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn 98 2.2.7 Tổ chức ứng dụng cơng nghệ thơng tin kế tốn 104 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH 105 2.3.1 Môi trƣờng làm việc 105 2.3.2 Đặc điểm hoạt động 106 2.3.3 Đặc điểm quản lý tài 107 2.3.4 Con ngƣời 108 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH 110 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 110 2.4.2 Những tồn 114 2.4.3 Nguyên nhân 115 KẾT LUẬN CHƢƠNG 116 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH 118 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA VĂN PHỊNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH 118 3.2 NGUYÊN TẮC VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TỐN VĂN PHỊNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH 122 3.2.1 Nguyên tắc hoàn thiện 122 3.2.2 Yêu cầu hoàn thiện 123 h 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG TỈNH ỦY BÌNH ĐỊNH 124 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức máy kế toán 125 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn 128 3.3.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn 129 3.3.4 Hoàn thiện tổ chức ứng dụng cơng nghệ thơng tin kế tốn 130 3.4 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TOÁN 130 3.4.1 Kiến nghị với Văn phịng Tỉnh ủy Bình Định 131 3.4.2 Kiến nghị với Tỉnh ủy Bình Định sở ban ngành có liênquan131 KẾT LUẬN CHƢƠNG 132 KẾT LUẬN 133 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 PHỤ LỤC 136 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ BCH BHTN BTV BHXH BHYT CCDC GTGT HCSN KBNN KPCĐ NSNN SXKD TK TNDN TSCĐ TU TTTU UBND XDCB Ban chấp hành Bảo hiểm thất nghiệp Ban Thƣờng vụ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Công cụ dụng cụ Giá trị gia tăng Hành nghiệp Kho bạc Nhà nƣớc Kinh phí cơng đồn Ngân sách Nhà nƣớc Sản xuất kinh doanh Tài khoản Thu nhập doanh nghiệp Tài sản cố định Tỉnh ủy Thƣờng trực Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân Xây dựng h TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình tổ chức máy kế toán tập trung 19 Sơ đồ 1.2: Mơ hình tổ chức máy kế toán phân tán 20 Sơ đồ 1.3: Mơ hình tổ chức máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán 21 Sơ đồ 1.4:Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế toán Nhật ký chung 33 Sơ đồ 1.5: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế toán Nhật ký - Sổ Cái 35 Sơ đồ 1.6: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế toán Chứng từ ghi sổ 36 Sơ đồ 1.7: Trình tự ghi sổ kế tốn theo Hình thức kế tốn máy vi tính 38 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức Tỉnh ủy Bình Định 54 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Văn phịng Tỉnh ủy Bình Định 61 h Sơ đồ 2.2: Bộ máy kế tốn Văn phịng Tỉnh ủy Bình Định 73 Sơ đồ 2.3: Quy trình thu - chi Quỹ dự trữ Đảng 79 Sơ đồ 2.4: Quy trình nộp chi nguồn đảng phí 81 Sơ đồ 2.5: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn Văn phịng Tỉnh ủy 94 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc quản lý thu chi ngân sách nhà nƣớc thực trình phân bổ, sử dụng quản lý tài cơng mục tiêu, quy định hiệu quảlà quan trọng, góp phần phát triển nguồn lực tài xã hội,đóng góp lớn nhằm đạt đƣợc mục tiêu tăng trƣởng bền vững, có hiệu quả, đôi với tiến độ, công xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trƣờng, giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Đơn vị hành nghiệp đơn vị Nhà nƣớc định thành lập nhằm thực nhiệm vụ chuyên môn định hay quản lý Nhà nƣớc hoạt động đó, hoạt động nguồn kinh phí nhà nƣớc cấp, cấp cấp nguồn khác nhằm thực chức nhiệm h vụ Đảng Nhà nƣớc giao giai đoạn định Với tính chất, đặc điểm hoạt động đơn vị hành nghiệp, chế độ kế toán chủ yếu chi tiêu dùng, tổ chức kế tốn đơn vị hành nghiệp cách khoa học, hợp lý khơng có ý nghĩa định chất lƣợng cơng tác kế tốn mà cịn giúp cho việc thực nhiệm vụ kế tốn hành nghiệp đƣợc tốt Qua nghiên cứu cơng tác thực tế Văn phịng Tỉnh ủy Bình Định, tác giả nhận thấy tổ chức kế tốn cịn số hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế Do đó, việc đánh giá thực trạng nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức kế tốn Văn phịng Tỉnh ủy Bình Định u cầu thực tế, cần thiết nhằm góp phần hồn thành mục tiêu phát triển chung tỉnh Bình Định Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức kế tốn Văn phịng Tỉnh ủy Bình Định” làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn Thạc sĩ Nghiên cứu vấn đềnày, có đề tài mà tác giả tham khảo: Đề tài tác giả Trần Phƣơng Linh (2016): “Hoàn thiện tổ chức kế tốn Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự thật – Luận văn Thạc sĩ kế toán, Đại học Lao động - Xã hội Luận văn khái quát đƣợc vấn đề tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp có thu, thực trạng chế quản lý tài đơn vị Tuy nhiên luận văn chƣa cụ thể giải pháp để khắc phục tồn Đề tài tác giả Bùi Thị Ngọc Trâm (2017): “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trƣờng Lê Duẩn” -Luận văn Thạc sĩ Kê toán, Đại học Lao động - xã hội Luận văn đánh giá thực trạng tổ chức kế toán đơn vị, mặt đạt đƣợc vấn đề tồn tác động tiêu cực tồn yêu cầu quản lý Từ đê xuất giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị h Đề tài tác giả Lê Nguyên Sinh (2017): Hoàn thiện cơng tác kế tốn Sở Cơng thƣơng tỉnh Đắk Nơng - Luận văn Thạc sĩ Kế tốn, Đại học Đà Nẵng Luậ văn đánh giá thực trạng công tác kế toán đơn vị, nhiều hạn chế, cơng tác tổ chức kế tốn quản lý tài khơng có thống nhất, chặt chẽ, chƣa phù hợp với đơn vị Từ đó, đƣa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức kế toán phù hợp với đơn vị, giúp đơn vị quản lý tốt nguồn kinh phí,có chế quản lý, đảm bảo thực tốt chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị Hầu hết luận văn nghiên cứu tổ chức kế toán nhằm mục đích đƣa tồn tại, sai sót tổ chức kế toán đơn vị đơn vị, từ vấn đề nghiên cứu đƣợc, tác giả đƣa giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức kế tốn đáp ứng u cầu quản lý, đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao