(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm y tế huyện phù cát, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN PHẠM THỊ DUN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chun ngành: KẾ TỐN Mã số: 8340301 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS NGUYỄN XUÂN HƢNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn với đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định” nghiên cứu thực dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Xuân Hƣng Các thông tin luận văn thông tin thu thập thực tế bệnh viện Luận văn chƣa đƣợc công bố dƣới hình thức Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan h LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu viết luận văn, nhận đƣợc bảo nhiệt tình q thầy, giảng dạy Khoa Kinh tế - Kế tốn nói riêng Trƣờng Đại học Quy Nhơn nói chung, quý thầy, cô thỉnh giảng Đặc biệt hƣớng dẫn tận tình giáo PGS.TS Nguyễn Xn Hƣng giúp tơi hồn thành luận văn này.Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô Xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể cán viên chức TTYT huyện Phù Cát không ngừng hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Tơi mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến Hội đồng khoa học, quý thầy cô học viên để luận văn đƣợc hoàn thiện h Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI MỞ ĐẦU 1.Sự cần thiết đề tài 2.Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan 3 Mục đích nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 10 1.1 Đặc điểm tổ chức hoạt động quản lý tài đơn vị h nghiệp có thu tác động đến tổ chức cơng tác kế tốn 10 1.2 Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu 15 1.2.1 Kế tốn vai trị kế tốn việc quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 15 1.2.2.Yêu cầu nguyên tắc tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu 17 1.2.3 Tổ chức vận dụng yếu tố hệ thống kế toán 26 1.2.4 Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn 35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN PHÙ CÁT, .40 TỈNH BÌNH ĐỊNH .40 2.1 Tổng quan Trung tâm Y tế huyện Phù Cát 40 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 40 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý hoạt động quản lý tài 42 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý 42 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 45 2.2.1 Tổ chức máy kế toán 45 2.2.2 Tổ chức xử lý thơng tin theo quy trình kế toán 47 2.2.3 Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn 65 2.2.4 Tổ chức lập dự toán hàng năm 67 2.3 Đánh giá cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 68 2.3.1 Đánh giá mặt tích cực đạt đƣợc 68 2.3.2 Những mặt tồn vƣớng mắc 70 KẾT LUẬN CHƢƠNG 73 h CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH .74 3.1 Phƣơng hƣớng, quan điểm ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Trung tâm Y tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 74 3.1.1 Phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác kế tốn 74 3.1.2 Quan điểm nguyên tắc hoàn thiện 75 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 76 3.2.1 Hồn thiện tổ chức máy kế tốn 76 3.2.2 Hoàn thiện xử lý thơng tin theo quy trình kế tốn 77 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn 84 3.2.4 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn hàng năm 84 3.3 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn 85 3.3.1 Đối với nhà nƣớc quan quản lý 85 3.3.2 Đối với Trung tâm Y tế huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 86 KẾT LUẬN CHƢƠNG 89 KẾT LUẬN CHUNG 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC h DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TTYT Trung tâm Y Tế TT-BTC Thông tƣ – Bộ Tài Chính HCSN Hành Chính Sự Nghiệp NSNN Ngân Sách Nhà Nƣớc CSYT Cơ Sở Y Tế QĐ Quyết định NĐ- CP Nghị định – Chính Phủ ĐVSN Đơn vị nghiệp SNCT Sự nghiệp có thu SNCL Sự nghiệp cơng lập UBND Ủy ban nhân dân h PGĐ Phó giám đốc TCKT Tài kế tốn BHYT Bảo hiểm Y tế GTGT Giá trị gia tăng TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây Dựng Cơ Bản KCB Khám Chữa Bệnh KBNN Kho Bạc Nhà Nƣớc KTV Kế Toán Viên TK Tài Khoản BCTC Báo cáo tài DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1: Q trình phân bổ dự tốn qua cấp .14 Hình 1.2: Tổ chức máy kế tốn tập trung .22 Hình 1.3: Tổ chức máy kế toán phân tán 24 Hình 1.4: Tổ chức máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán .26 Hình 2.1: Tổ chức máy hoạt động TTYT huyện Phù Cát 44 Hình 2.2: Tổ chức máy kế tốn TTYT huyện Phù Cát .46 Hình 2.3: Quy trình luân chuyển chứng từ TTYT huyện Phù Cát .49 Hình 2.4: Quy trình luân chuyển chứng từ thu viện phí ngoại trú 52 Hình 2.5: Quy trình luân chuyển chứng từ thu viện phí nội trú .53 Hình 2.6: Quy trình tốn hết hợp đồng .56 Hình 2.7: Quy trình kiểm tra kế toán 66 h LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Sức khoẻ vốn quý ngƣời toàn xã hội Con ngƣời nhân tố quan trọng định trực tiếp đến phát triển xã hội đất nƣớc Vì muốn có xã hội phát triển đòi hỏi phải phát triển nguồn nhân lực có việc bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Do hoạt động y tế - hoạt động chăm lo sức khoẻ cho ngƣời hoạt động quan trọng tất quốc gia giới Ở nƣớc ta, Đảng Nhà nƣớc quan tâm trọng phát triển ngành y tế việc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, gắn mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội với mục tiêu phát triển nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Ngành y tế phấn đấu đảm bảo công bằng, nâng cao chất lƣợng h hiệu chăm sóc sức khoẻ, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ tầng lớp nhân dân Tổ chức công tác phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt động đáp ứng yêu cầu quản lý cụ thể góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quản lý công tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Điều giúp lãnh đạo đơn vị đƣa định đắn kịp thời, có ảnh hƣởng đến kết sử dụng nguồn lực nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao đơn vị nghiệp Để tăng cƣờng quản lý sử dụng nguồn tài mục đích, đạt hiệu cao, đơn vị sử dụng nhiều công cụ khác nhƣng công cụ hữu hiệu kế tốn Kế tốn có vai trị quan trọng quản lý tài đơn vị Hành nói chung sở y tế cơng lập nói riêng, cơng cụ quan trọng thực quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế đơn vị Để phát huy vai trị quan trọng đó, vấn đề có tính chất định đơn vị phải biết tổ chức cách khoa học hợp lý cơng tác kế tốn đơn vị Chính thế, tổ chức cơng tác kế tốn đƣợc hồn thiện giúp cho việc quản lý nguồn thu nội dung chi đơn vị hiệu TTYT huyện Phù Cát đơn vị nghiệp cơng lập năm qua có bƣớc phát triển đáng kể nhƣ thay đổi mơ hình quản lý nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm góp phần tăng thu nhập cho viên chức ngƣời lao động, tăng cƣờng tính tự chủ, giảm dần phụ thuộc vào ngân sách nhà nƣớc Trong năm 2018, đơn vị áp dụng chế độ kế toán theo Thơng tƣ 107/2017/TT-BTC hƣớng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp, theo Thơng tƣ có thay đổi biểu mẫu phƣơng pháp lập chứng từ kế toán bắt buộc, danh mục hệ thống tài khoản phƣơng pháp hạch toán tài khoản kế toán, danh mục mẫu sổ phƣơng pháp lập sổ kế toán, danh mục mẫu báo cáo phƣơng h pháp lập trình bày báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách Do đó, việc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị cịn tồn nhiều bất cập, hiệu chƣa cao chƣa đáp ứng theo chế độ kế tốn cần có thay đổi tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị Chính vậy, u cầu đề cần có giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị, phù hợp với chế độ kế toán theo Thông tƣ 107/2017/TT-BTC nhằm nâng cao hiệu quản lý tài yêu cầu xúc, lý luận lẫn thực tiễn hoạt động tƣơng lai đơn vị hành nghiệp Nhằm đóng góp thêm sở khoa học thực tiễn hồn thiện cơng tác quản lý tài chính, tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp, tác giả chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán TTYT huyện Phù Cát” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ