(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp huyện vĩnh thạnh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÂM NGỌC AN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP h HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Bình Định – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÂM NGỌC AN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP h HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành : Kế tốn Mã số : 8340301 Người hướng dẫn: TS Đỗ Huyền Trang LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tác giả thực hiện, hướng dẫn TS Đỗ Huyền Trang Các nội dung nghiên cứu kết luận văn trung thực chưa trình bày hay cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Nếu phát có gian lận tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, kết luận văn Tác giả luận văn h LÂM NGỌC AN LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến TS Đỗ Huyền Trang tận tình hướng dẫn giúp đỡ em thực tốt luận văn Em vô biết ơn thầy cô trường Đại học Quy Nhơn truyền đạt cho em kiến thức quý báu thời gian em học tập, nghiên cứu trường Em xin chân thành cảm ơn khoa Kinh tế & Kế tốn, Phịng Đào tạo Sau đại học – Trường Đại học Quy Nhơn tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả luận văn h LÂM NGỌC AN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung đầy đủ BCTC Báo cáo tài CNTT Cơng nghệ thơng tin HCSN Hành nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước PT Phiếu thu TSCĐ Tài sản cố định TM Tiền mặt h DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1 – Mơ hình tổ chức máy kế tốn tập trung 19 Sơ đồ 1.2 – Mơ hình tổ chức máy kế tốn phân tán 20 Sơ đồ 1.3 – Mô hình tổ chức máy kế tốn hỗn hợp 21 Sơ đồ 2.1 – Bộ máy tổ chức kế tốn Phịng Giáo dục đào tạo 37 Sơ đồ 2.2 – Bộ máy tổ chức kế tốn Trung tâm Văn hóa, thông tin, thể thao 37 Sơ đồ 2.3 – Quy trình luân chuyển chứng từ 40 Sơ đồ 2.4 – Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền mặt Phòng giáo dục đào tạo 43 Sơ đồ 2.5 – Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền mặt Trung tâm Văn hóa, thơng tin, thể thao 43 h Sơ đồ 2.6 – Quy trình luân chuyển chứng từ nghiệp vụ thu tiền mặt 44 Sơ đồ 2.7 – Quy trình luân chuyển chứng từ chi tiền mặt Phòng giáo dục đào tạo 45 Sơ đồ 2.8 – Quy trình luân chuyển chứng từ chi tiền mặt Trung tâm Văn hóa, thơng tin, thể thao 46 Sơ đồ 2.9 – Quy trình luân chuyển chứng từ nghiệp vụ chi tiền mặt 46 Sơ đồ 2.10 – Quy trình luân chuyển chứng từ mua sắm công cụ, dụng cụ 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kế tốn hành nghiệp phận cấu thành hệ thống kế toán Nhà nước, với chức tổ chức hệ thống thông tin kế tốn tồn diện, liên tục, có hệ thống để phản ánh tình hình tiếp nhận sử dụng ngân sách nhà nước, quỹ, tài sản công đơn vị, tổ chức có sử dụng khơng sử dụng ngân sách nhà nước Kế tốn hành nghiệp khơng có vai trị quan trọng quản lý ngân sách hoạt động đơn vị mà cần thiết quan trọng quản lý ngân sách quốc gia Cùng với kế toán ngân sách nhà nước, kế tốn hành nghiệp đóng vai trò quan trọng việc kịp thời cung cấp thông tin ngân sách nhà nước cho cấp quyền, quan quản lý từ Trung ương đến địa phương phục vụ cho việc quản lý, điều hành hiệu ngân sách nhà nước cấp h Nhằm đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; quản lý hiệu nguồn kinh phí nhà nước, nguồn thu tình hình sử dụng kinh phí đơn vị hành nghiệp địi hỏi cơng tác kế tốn, quản lý tài đơn vị hành nghiệp cần thực cách nghiêm túc, chặt chẽ đảm bảo sử dụng kinh phí nhà nước tiết kiệm, hiệu điều kiện thay đổi chế quản lý tài theo hướng hội nhập với tài kế tốn cơng quốc tế, đặc biệt xu hướng cải cách tài cơng Tổ chức cơng tác kế tốn phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt động đáp ứng yêu cầu quản lý cụ thể góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu công tác quản lý tài đơn vị hành nghiệp Điều này, giúp lãnh đạo đơn vị đưa định đắn kịp thời nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị hành nghiệp Qua nghiên cứu thực tế đơn vị hành nghiệp huyện Vĩnh Thạnh cho thấy, cơng tác kế tốn đơn vị bộc lộ nhiều hạn chế chưa phát huy tốt chức thông tin kiểm tra, dẫn đến việc cung cấp thông tin theo yêu cầu quản lý chưa thực hiệu quả, tác giả nhận thấy tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp huyện Vĩnh Thạnh cần phải hoàn thiện Nhận thức vấn đề nên tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tác giả Trần Thị Thanh Định với luận văn Thạc sĩ "Hoàn thiện tổ chức kế toán trường Cao đẳng Thương mại" (2011) cơng trình nghiên cứu tác giả chủ yếu đề cập đến việc hồn thiện tổ chức kế tốn với số nội dung khiếm khuyết về: Hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản h cách ghi chép; hệ thống sổ sách kế toán, báo cáo tài chính, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin Từ tác giả đề xuất số kiến nghị Nhà nước quan quản lý số vấn đề như: Sửa đổi chế độ kế tốn phải kịp thời với tình hình thực tế, phân loại tài khoản hệ thống tài khoản cho phù hợp liên quan đến nhóm TK loại - Thanh toán Tuy nhiên, luận văn trọng đưa thực trạng đề giải pháp nội dung cơng tác kế tốn mà chưa thực trạng chế quản lý tài Tác giả Hồng Thị Thanh Tú với luận văn Thạc sĩ "Hồn thiện cơng tác hạch tốn kế toán đơn vị dự toán cấp thuộc Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh" (2012) Tác giả đề cập đến thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn cơng tác hạch tốn kế toán đơn vị, tác giả hạn chế việc vận dụng hệ thống chứng từ, hệ thống sổ sách, báo cáo, Đặc biệt, cơng tác hạch tốn kế tốn, tác giả phân tích rõ việc hạch tốn sai tài khoản kế toán vận dụng chưa số tài khoản TK113, 336, so với quy định Từ tác giả đưa số giải pháp khắc phục đơn vị Tuy nhiên, sở lý thuyết, luận văn chưa sâu phân tích tổ chức máy kế tốn đặc điểm lao động kế toán, xây dựng quy chế hoạt động máy kế toán, chưa yêu cầu tổ chức kế toán đơn vị nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Về thực trạng đề xuất giải pháp, tác giả luận văn tồn chế quản lý tài chính, nhiên chưa giải pháp nhằm khắc phục tồn Đề tài: Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường Cao đẳng Công nghệ kinh tế Thủy lợi Miền trung" (2012) tác giả Hoàng Lê Uyên Thảo Luận văn khái quát sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn h đơn vị nghiệp Luận văn nêu thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn trường Cao đẳng Công nghệ kinh tế Thủy lợi Miền trung tổ chức hệ thống chứng từ, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức hệ thống sổ kế toán, tổ chức hệ thống báo cáo kế tốn tổ chức kiểm tra kế tốn Từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện Tuy nhiên, luận văn chưa đề cập đến chế quản lý tài trường, nội dung thu - nhiệm vụ chi quy trình quản lý đơn vị Vì thế, luận văn chưa đưa thực trạng chế quản lý tài đơn vị Luận văn thạc sĩ: "Tổ chức công tác kế toán quan bảo hiểm xã hội quận, huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng giải pháp hoàn thiện" (2018) tác giả Nguyễn Vũ Nhật Ngân Luận văn cho thấy thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn quan bảo hiểm xã hội quận, huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đưa giải pháp hoàn thiện nhằm tăng cường lực quản lý thu - chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mà Nhà nước giao Các luận văn nêu khái quát vấn đề lý thuyết tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập, nêu thực trạng quản lý tài tổ chức kế tốn đơn vị cụ thể, từ đề xuất giải pháp khắc phục Tuy nhiên, luận văn khoảng trống nghiên cứu: Thứ nhất, luận văn chưa ra yêu cầu tổ chức kế toán đơn vị nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Thứ hai, vấn đề tổ chức tài khoản kế toán, luận văn chủ yếu đề cập đến hệ thống tài khoản phục vụ cho cơng tác lập báo cáo tài chính, chưa có luận văn đề cập đến sử dụng hệ thống mục lục ngân sách nhà h nước – phận quan trọng để thực công tác tốn kinh phí sử dụng đơn vị nghiệp công lập Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh nhằm đề xuất giải pháp để hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh Mục tiêu cụ thể: Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh, nguyên nhân hạn chế