(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước phù mỹ trong điều kiện thực hiện dịch vụ công trực tuyến

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN HƯNG HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN h Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Thị Cẩm Thanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Hưng h LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Thị Cẩm Thanh tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế & Kế toán – Trường Đại học Quy Nhơn thầy giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Nhân đây, tơi xin chân thành cám ơn gia đình, bạn bè, động viên khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tác giả h Trần Hưng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẲT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2.Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài h Câu hỏi nghiên cứu 5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 1.1.KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1.Khái niệm Ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái niệm đặc điểm chi Ngân sách nhà nước 1.1.3 Vai trò phân loại chi Ngân sách nhà nước 10 1.2.KHÁI QUÁT VỀ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 10 1.2.1.Dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến 11 1.2.2 Đặc điểm dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến 15 1.2.3.Vai trò dịch vụ công trực tuyến 16 1.3 KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 17 1.3.1 Khái niệm kiểm soát chi Ngân sách nhà nước 17 1.3.2 Điều kiện chi Ngân sách nhà nước 18 1.3.3 Nguyên tắc kiểm soát chi Ngân sách nhà nước 18 1.3.4 Nội dung kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 22 1.3.5 Yêu cầu kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước điều kiện sử dụng dịch vụ công trực tuyến 28 h 1.4 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KIẾM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 30 1.4.1 Nhóm nhân tố bên 30 1.4.2 Nhóm nhân tố bên 30 1.5 KINH NGHIỆM KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN CỦA MỘT SỐ KBNN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 38 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ 38 2.1.1 Quá trình đời phát triển Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ 38 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ 40 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ 44 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 45 2.2.1 Quy trình thực kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ thực dịch vụ công trực tuyến 45 2.2.2 Thực trạng triển khai thực kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ thực dịch vụ công trực tuyến 50 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KIỂM SOÁT CHI h NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 82 2.3.1 Những kết đạt cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ thực dịch vụ công trực tuyến 82 2.3.2 Những hạn chế công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ thực dịch vụ công trực tuyến 84 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ thực dịch vụ công trực tuyến 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 90 3.1 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VÀ QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ TRONG ĐIỀU KIỆN SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 90 3.1.1 Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 90 3.1.2 Mục tiêu quan điểm hồn thiện kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phù Mỹ điều kiện thực dịch vụ công trực tuyến 93 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÙ MỸ TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 95 3.2.1 Về người 96 3.2.2 Về công nghệ thông tin 97 h 3.2.3 Về tăng cường khả bảo mật việc truyền nhận liệu104 3.2.4 Về cơng tác tun truyền tính ưu việt hiệu dịch vụ công 106 3.2.5 Về tăng cường công tác kiểm tra đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện 106 3.2.6 Về phối hợp phòng ban cấp huyện 106 3.2.7 Về tiếp tục đổi phương thức kiểm soát chi hệ thống kho bạc 107 3.3 KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN 108 3.3.1 Đối với Chính phủ quan trung ương 108 3.3.2 Đối với Kho bạc Nhà nước 108 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước Bình Định 110 3.3.4 Kiến nghị với quyền quan chức địa bàn huyện Phù Mỹ 111 3.3.5 Kiến nghị đơn vị sử dụng ngân sách địa bàn huyện Phù Mỹ 112 KẾT LUẬN CHUNG 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) h DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẲT STT TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ Phân hệ Quản lý chi Bộ Tài Cam kết chi Dịch vụ công Dịch vụ công trực tuyến Đơn vị quan hệ ngân sách Đơn vị sử dụng ngân sách Giao dịch viên Phân hệ Sổ Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước Kiểm soát chi Kế toán trưởng Kế toán viên Mục lục ngân sách nhà nước Người sử dụng Ngân sách Nhà nước Quản lý dự án h 10 11 12 13 14 15 16 17 18 TỪ VIẾT TẮT AP BTC CKC DVC DVCTT ĐVQHNS ĐVSDNS GDV GL KBNN KBNN KSC KTT KTV MLNSNN NSD NSNN QLDA 19 TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách – Kho bạc(Viết tắt từ tiếng Anh “Treasury And Budget Management Information System”) 20 21 22 23 24 25 Hệ thống thu ngân sách nhà nước tập trung Thủ tục hành Thanh tốn song phương điện tử UBND Thuế GTGT Yêu cầu toán TCS TTHC TTSPĐT UBND VAT YCTT DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Tổng quát cấu chi NSNN KBNN Phù Mỹ giai đoạn 2016-2020 Bảng đánh giá khái quát tình hình sử dụng NSNN năm 2020 so với năm Số đơn vị giao dịch tài khoản mở KBNN Phù Mỹ giai đoạn 2016-2020 Kết thực kiểm soát chi qua KBNN KBNN Phù Mỹ giai đoạn 2016-2020 Kết tham gia sử dụng DVCTT KBNN Phù Mỹ Số lượng hồ sơ, chứng từ u cầu tốn h Bảng 2.6 Nợi dung KBNN Phù Mỹ xử lý DVC Trang 51 51 53 55 56 57