(Luận văn thạc sĩ) quản lý nguồn vốn của hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội ở thành phố quy nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN HOÀNG THÂN QUẢN LÝ NGUỒN VỐN CỦA HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Phan Minh Đức LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, góp ý nhiều tập thể cá nhân trường Trước hết xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Phan Minh Đức, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực luận văn Có kết nghiên cứu tơi nhận ý kiến đóng góp, hướng dẫn, giúp đỡ thầy giáo Trường Đại học Quy Nhơn, nhiệt tình cung cấp thông tin anh, chị tổ chức trị xã hội địa bàn nghiên cứu, lãnh đạo phường, xã thành viên Ban đạo giảm nghèo thành phố phường, xã, lãnh đạo, cán nhân viên Ngân hàng h Chính sách - Xã hội chi nhánh tỉnh Bình Định, hộ nghèo vay vốn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu Mặc dù thân cố gắng, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè, đồng nghiệp, người quan tâm nghiên cứu lĩnh vực Quy Nhơn, tháng năm 2021 Tác giả Nguyễn Hoàng Thân LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu khoa học riêng địa bàn công tác, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả khác Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng đánh giá khoa học Trường Đại học Quy Nhơn cơng trình kết nghiên cứu Quy Nhơn, tháng năm 2021 Tác giả h Nguyễn Hoàng Thân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ h NGUỒN VỐN CHO VAY TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1 Hộ nghèo quản lý nguồn vốn cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo 1.1.1 Khái niệm tiêu chí xác định hộ nghèo 1.1.2 Nguồn vốn cho vay quản lý nguồn vốn cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo 14 1.2 Nguyên tắc loại hình cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo 18 1.2.1 Nguyên tắc cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 18 1.2.2 Các loại hình cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo 21 1.3 Nội dung quản lý nguồn vốn cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo 23 1.3.1 Lập phân bổ nguồn vốn cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo 23 1.3.2 Quản lý quy trình cho vay ngân hàng sách xã hội hộ nghèo 27 1.3.3 Quản lý phƣơng thức cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo 31 1.3.4 Giám sát, kiểm tra sử dụng nguồn vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo 32 1.4 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội số địa phƣơng và hàm ý sách cho Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 34 1.4.1 Kinh nghiệm NHCSXH thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 34 1.4.2 Kinh nghiệm NHCSXH tỉnh Quảng Ngãi 346 h 1.4.3 Hàm ý sách cho NHCSXH thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 367 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 2.1 Hộ nghèo hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 40 2.1.1 Khái quát tình trạng hộ nghèo thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 40 2.1.2 Khái quát Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 45 2.1.3 Một số hoạt động chủ yếu Ngân hàng Chính sách xã thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 48 2.2 Tình hình quản lý nguồn vốn cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 50 2.2.1 Tình hình lập phân bổ nguồn vốn cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 50 2.2.2 Tình hình Quản lý quy trình cho vay ngân hàng sách xã hội hộ nghèo thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 53 2.2.3 Tình hình Quản lý phƣơng thức cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 57 2.2.4 Tình hình giám sát, kiểm tra sử dụng nguồn vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 63 2.3 Đánh giá chung quản lý nguồn vốn cho vay hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 64 h 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 64 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 71 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 74 3.1 Định hƣớng phát triển hoạt động nguồn vốn cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội hộ nghèo thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 74 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 76 3.2.1 Đẩy mạnh hoạt động huy động vốn để đáp ứng nhu cầu vay ngày tăng hộ nghèo 76 3.2.2 Hồn thiện số điểm quy trình cho vay vốn hộ nghèo NHCSXH 77 3.2.3 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, kết hợp với hƣớng dẫn hộ nghèo sử dụng vốn có hiệu 80 3.2.4 Củng cố hoàn thiện mạng lƣới cho vay NHCSXH 80 3.2.5 Mở rộng phƣơng thức cho vay linh hoạt địa phƣơng địa bàn thành phố Quy Nhơn 82 3.2.6 Nâng cấp sở vật chất NHCSXH theo hƣớng đại 84 3.2.7 Tăng cƣờng công tác đào tạo cán 84 3.2.8 Một số giải pháp khác 85 3.3 Kiến nghị 87 3.3.1 Đối với Nhà nƣớc 87 3.3.2 Đối với lãnh đạo thành phố Quy Nhơn 87 3.3.3 Đối với Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh 88 3.3.4 Đối với Ban đại diện HĐQT NHCSXH thành phố 88 h 3.3.5 Đối với Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội cấp 89 3.3.6 Đối với tổ chức nhận ủy thác 89 3.3.7 Đối với quyền địa phƣơng phƣờng, xã 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BĐD HĐQT Ban đại diện hội đồng quản trị BHYT Bảo hiểm y tế Bộ LĐTB&XH Bộ Lao động thƣơng binh xã hội CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố CTMTQG-GN Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo CTXH Chính trị xã hội DTTS Dân tộc thiểu số ĐTN CSHCM Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội CCB Hội Cựu chiến binh 10 HĐQT Hội đồng quản trị 11 HND Hội Nông dân 12 Hội LHPN Hội Liên hiệp Phụ nữ 13 NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội 14 SXKD Sản xuất kinh doanh 15 TM-DV Thƣơng mại dịch vụ 16 Tổ TK&VV Tổ tiết kiệm vay vốn 17 TLSX Tƣ liệu sản xuất 18 UBND Uỷ ban nhân dân 19 XĐGN Xóa đói giảm nghèo h DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo giai đoạn 2016-2020 43 Bảng 2.2: Kế hoạch huy động vốn cho vay NHCSXH giai đoạn 2018-2020 50 Bảng 2.3: Tình hình lập kế hoạch cho năm 2019 năm 2020 51 Bảng 2.4: Tình hình thực kế hoạch huy động vốn năm 2020 53 Bảng 2.5 Kết cho vay hộ nghèo thành phố Quy Nhơn NHCSXH 55 Bảng 2.6: Đánh giá hộ nghèo phƣơng thức cho vay Ngân hàng sách xã hội 58 Bảng 2.7: Lãi suất cho vay đánh giá hộ nghèo lãi suất cho vay ƣu h đãi Ngân hàng sách xã hội 59 Bảng 2.8: Thời hạn cho vay đánh giá hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 61 Bảng 2.9: Mức độ đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ nghèo thành phố Quy Nhơn Ngân hàng sách xã hội 62 Bảng 2.10: Kết đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ nghèo thành phố Quy Nhơn Ngân hàng sách xã hội 62 Bảng 2.11 Tỷ lệ hộ nghèo vay vốn trả lời việc kiểm tra, giám sát hỗ trợ sau cho vay NHCSXH 69 Bảng 2.12: Tỷ lệ số hộ nghèo vay vốn NHCSXH Quy Nhơn thoát khỏi khó khăn, nghèo 70 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sơ đồ quy trình cho vay hộ nghèo 29 Hình 2.1 Quy trình quản lý cho vay vốn NHCSXH 54 h