Đang tải... (xem toàn văn)
Đ�I H�C THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THANH HUYỀN QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY ĐỂ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THANH HUYỀN QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY ĐỂ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THANH HUYỀN QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY ĐỂ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ QUỲNH NAM THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn khoa học không trùng lặp với luận văn công trình khác Các tư liệu số liệu sử dụng luận văn thu thập từ nguồn gốc đáng tin cậy Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Huyền ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Cô giáo, người tận tình hướng dẫn định hướng cho tơi việc hồn thành cơng trình luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Phịng đào tạo, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên có góp ý quý báu giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn Lãnh đạo đồng nghiệp quan nơi công tác tạo điều kiện cho học nâng cao trình độ thời gian qua Tơi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành q trình học tập nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Huyền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY ĐỂ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 1.1.1 Khái niệm, nhiệm vụ tổ chức phát triển quỹ đất 1.1.2 Khái niệm, vai trò nguyên tắc quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 1.1.3 Nội dung quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 16 1.2 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất số địa phương học kinh nghiệm tỉnh Bắc Kạn 19 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Giang 19 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất tỉnh Thái Nguyên 21 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh 22 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Kạn 24 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.1 Thu thập thông tin thứ cấp 26 2.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp 26 2.3 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 28 2.3.1 Phương pháp tổng hợp thông tin 28 2.3.2 Phương pháp xử lý thông tin 28 2.3.3 Phương pháp phân tích thông tin 28 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 2.4.1 Nhóm tiêu quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 29 2.4.2 Nhóm tiêu phản ánh yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 30 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY ĐỂ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 31 3.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội điều kiện tự nhiên tỉnh Bắc Kạn 31 3.2 Quá trình hình thành phát triển Quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 34 3.3 Thực trạng quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 36 3.3.1 Xây dựng kế hoạch giải ngân vốn để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 36 3.3.2 Tổ chức quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 39 3.3.3 Công tác tra, kiểm tra nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 47 3.3.4 Quản lý công tác thu hồi vốn vay 50 3.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 54 3.4.1 Các yếu tố khách quan 54 3.4.2 Các yếu tố chủ quan 62 v 3.5 Đánh giá thực trạng quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 67 3.5.1 Kết đạt 67 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 68 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY ĐỂ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 70 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu tăng cường quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 70 4.1.1 Quan điểm, định hướng 70 4.1.2 Mục tiêu 70 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 72 4.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu xây dựng kế hoạch giải ngân vốn để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 72 4.2.2 Giải pháp tăng cường công tác tổ chức quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn 73 4.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 74 4.2.4 Giải pháp tăng cường quản lý công tác thu hồi vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 76 4.3 Kiến nghị đề xuất 77 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 77 4.3.2 Kiến nghị với tỉnh Bắc Kạn 77 4.3.3 Kiến nghị với tổ chức nhận vay vốn 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DA : Dự án DADTXDHTKT : Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa GPMB : Giải phóng mặt GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn NSNN : Ngân sách nhà nước R&BVMT : Rừng bảo vệ môi trường TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thang đo quãng Likert đo lường mức độ đồng ý 29 Bảng 3.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 32 Bảng 3.2 Kế hoạch vay vốn cho đơn vị địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 37 Bảng 3.3 Kế hoạch cho vay vốn cho dự án địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 38 Bảng 3.4 Tình hình thẩm định vốn vay cho phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 41 Bảng 3.5 Tình hình cấp vốn vay theo đơn vị địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 3.6 Tình hình cấp vốn vay cho dự án địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 3.7 Đánh giá tổ chức vay vốn công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 46 Bảng 3.8 Kết kiểm tra, giám sát dự án vay vốn từ Quỹ Phát triển đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 48 Bảng 3.9 Đánh giá tổ chức vay vốn công tác tra, kiểm tra nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 49 Bảng 3.10 Kết thu hồi vốn vay cho phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 52 Bảng 3.11 Đánh giá tổ chức vay vốn công tác quản lý thu hồi vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 54 viii Bảng 3.12: Đánh giá cán quản lý điều kiện kinh tế - xã hội địa phương ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 55 Bảng 3.13: Đánh giá cán quản lý thể chế, sách ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn 57 Bảng 3.14: Đánh giá cán quản lý phối hợp bên việc quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 59 Bảng 3.15: Đánh giá cán quản lý nhận thức tổ chức vay vốn quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 61 Bảng 3.16 Số lượng cán quản lý hoạt động quản lý nguồn vốn vay để phát triển Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Kạn 63 Bảng 3.17 Số lượng cán Quỹ tham gia lớp đào tạo ngắn hạn tham gia tập huấn giai đoạn 2017-2019 65 Bảng 3.18 Giá trị tài sản, thiết bị Quỹ Phát triển đất, rừng Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Kạn năm 2019 66 Bảng 3.19: Đánh giá cán quản lý sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nguồn vốn vay để phát triển quỹ đất 66