Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến sự tham gia đóng góp của hộ gia đình vào chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện càng long, tỉnh trà vinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM ạc sĩ Kế to án LÊ TRƯỜNG SƠN Lu ậ n vă n th LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÂN TÍCH NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THAM GIA ĐÓNG GÓP CỦA HỘ GIA ĐÌNH VÀO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH TP Hồ Chí Minh, năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM LÊ TRƯỜNG SƠN án PHÂN TÍCH NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THAM GIA to ĐÓNG GÓP CỦA HỘ GIA ĐÌNH VÀO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG sĩ Kế NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH ạc Chuyên ngành: Quản lý kinh tế vă n th Mã số: 60340410 Lu ậ n LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Ngọc Vinh TP Hồ Chí Minh, năm 2017 i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN iii LỜI CAM ĐOAN iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ vii Chương I: GIỚI THIỆU án 1.1 Tính cấp thiết đề tài to 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Kế 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu sĩ 1.4.1 Đối tượng nghiện cứu ạc 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu th 1.5 Phương pháp nghiên cứu n 1.6 Kết cấu luận văn vă Chương II: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU n 2.1 Một số khái niệm liên quan Lu ậ 2.1.1 Hộ gia đình 2.1.2 Nông thôn nông thôn 2.1.2.1 Nông thôn 2.1.2.2 Nông thôn 12 2.1.3 Vai trò người dân xây dựng nông thôn 13 2.1.4 Hình thức tham gia đóng góp hộ gia đình vào chương trình xây dựng nơng thơn 14 2.1.5 Sự tham gia người dân thực tế ứng với tiêu chí XDNTM 21 2.1.6 Vai trị hộ dân hội đồn thể tổ chức, vận động quần chúng tham gia phong trào XDNTM 22 ii 2.2 Các yếu tố tác động lên định tham gia đóng góp hộ gia đình vào xây dựng nơng thơn 24 2.2.1 Nhóm nhân tố đặc điểm hộ gia đình 24 2.2.2 Nhóm nhân tố kinh tế 24 2.2.3 Nhóm nhân tố xã hội 24 2.2.4 Nhóm nhận thức chương trình xây dựng nơng thơn 25 2.3 Tổng quan công trình nghiên cứu 25 2.4 Khung phân tích đề xuất 26 án Chương III: PHƯƠNG PHÁP VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 28 to 3.1 Sơ lược vùng nghiên cứu 28 Kế 3.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.2 Dữ liệu nghiên cứu 28 sĩ 3.1.2.1 Cách chọn mẫu 28 ạc 3.1.2.2 Thu thập số liệu thứ cấp 28 th 3.1.2.3 Thu thập số liệu sơ cấp 29 n 3.2 Xác định tham gia người dân vào CTXDNTM 29 vă 3.3 Phương pháp nghiên cứu 29 n 3.4 Mơ hình nghiên cứu 29 Lu ậ 3.4.1 Biến phụ thuộc 30 3.4.2 Biến độc lập 30 Chương IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Thống kê mô tả liệu 34 4.2 Kết mơ hình ước lượng 44 Chương V: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Hàm ý sách 52 5.3 Hạn chế nghiên cứu 54 5.4 Hướng nghiên cứu 54 Chương I: GIỚI THIỆU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Lu ậ n vă n th ạc sĩ Kế to án Trong nghiệp xây dựng Nông thôn nay, nông dân giữ vị trí “chủ thể”, khẳng định đắn, cần thiết, nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm nông dân vào công xây dựng Nông thôn kinh tế, văn hóa xã hội đồng thời bảo đảm quyền lợi đáng họ Sau 20 năm, từ 1990 đến chặng đường dài thăng trầm nhiều biến động, nông nghiệp cũ tái sinh dần qua lần chuyển biến, đạt thay đổi từ lần vựt dậy, vượt qua ngày gian khó bước đại hóa, cơng nghiệp hóa đến gặt hái thành tựu định Tuy nhiên thành có chưa hồn tồn xem ổn định, tồn diện bền vững Nền nơng nghiệp hữu chưa thật làm chủ kinh tế đất nước cách trọn vẹn Mặc dù sở hữu nguồn lực tiềm lớn chưa khai thác sử dụng tương xứng; Người nông dân chưa nói lên tiếng nói thật mình, đời sống dân cư nơng thơn cịn nhiều ngày phải "đói no chạy vạy" "khoảng cách" nơng thơn thành thị cịn chưa "rút dần"; sở hạ tầng chưa đầu tư thỏa đáng Do đó, việc cải thiện trạng, nâng tầm mức tảng thấp đáy, cổ hữu ngày trước ngày nông nghiệp, nông dân, nông thôn cần phải đổi gấp nhiều lần theo kịp xu phát triển thời đại Nhằm góp phần cải thiện thực trạng trên, Nghị số 26NĐ/TW ngày 05/08/2008 Hội nghị lần thứ 7, với Nghị Đại hội lần thứ 10, đời Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính Phủ CTMTQGXDNTM cho thấy nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đảng Nhà nước ta nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước là: Xây dựng nông thôn (XDNTM) phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực đất nước, đồng thời việc XDNTM mục tiêu, yêu cầu phát triển bền vững, nhiệm vụ cấp bách, chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng Đảng mang tính nhân văn nhân đạo sâu sắc Đồng thời phải khẳng định công “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quy hoạch sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triển ngày đại” việc làm cần thiết trước mắt Cả nước bắt tay vào việc dựng xây nông thôn giàu đẹp Cho đến thời điểm trãi qua chặng đường Lu ậ n vă n th ạc sĩ Kế to án đầu năm tổng kết Bức tranh NTM Việt Nam dần lộ diện có 1298/9071 xã đạt chuẩn NTM (14.5%), số tiêu chí bình qn/xã 12.9 tiêu chí Để thực nhiệm vụ XDNTM, Trà Vinh thực Quyết định số 438/QĐ.TTg ngày 24/3/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Toàn dân tỉnh Trà Vinh hịa nhịp hưởng ứng tinh thần đổi Đất nước, tinh thần đạo khẳng định rõ việc “Đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, phấn đấu đến 2015 đưa Trà Vinh khỏi tình trạng chậm phát triển đến năm 2020 trở thành tỉnh phát triển vùng” cần phải nghiêm túc hưởng ứng thực liệt Xuất phát từ báo cáo đánh giá tổng quan sơ BCĐ Trung ương kết giai đoạn đầu triển khai chương trình thí điểm, chưa khơi dậy hiệu nguồn lực từ cộng đồng, người dân có tâm lý trơng chờ ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước Vấn đề tồn số tiêu chí khó thực khơng phù hợp với điều kiện thực tiễn vùng cụ thể Trà Vinh (gồm tiêu chí: Thu nhập tiêu chí bê tơng hóa kênh mương ) Xét thấy thực tiễn Quyết định số 342/QĐ -TTg ngày 20/02/2013 việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia đời Vấn đề phận cán cấp người dân nước nói chung tỉnh Trà Vinh nói riêng chưa thật lịng chung sức hướng cơng tác xây dựng NTM, nhận thức chưa chưa đầy đủ, mang nặng tâm lý thụ động nên chưa phát huy vai trị chủ thể mình, chưa thật tích cực tham gia đóng góp vào hoạt động xây dựng NTM Nguồn vốn cho xây dựng NTM, chủ yếu từ ngân sách nhà nước tập trung cho xây dựng sở hạ tầng nông thôn, thiếu tham gia ý kiến cộng đồng, thiếu hoạt động phát huy vai trò cộng đồng tổ chức sản xuất, bảo vệ mơi trường, trì phát triển truyền thống văn hóa tốt đẹp Để khích lệ khơng khí bừng nước thi đua Đổi mới, ngày 20/9/2011 Chính phủ định số 1620/QĐ-TTg kế hoạch tổ chức thực phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thơn mới” sau Thật vậy, Chính phủ dân chặng đường cần thiết, đảm bảo CTMTQGXDNTM nơi thực theo nguyên tắc chủ đạo phải phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư địa phương, hoạt động cụ thể cộng đồng dân cư bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực Nguyên tắc xác định xây dựng NTM hoạt động “dựa vào cộng đồng”, phát huy tham gia đóng góp cộng đồng quan trọng Một điều tất yếu khác phải nói đến để triển khai thành cơng CTMTQGXDNTM giai đoạn 2010 - 2020 để thực thắng lợi mục tiêu Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Bộ tỉnh Trà Vinh lần thứ IX, nhằm đẩy nhanh tốc độ sớm hoàn thành tiến độ mục tiêu quốc gia xây dựng chiến lược nông thôn tỉnh Trà Vinh vào năm 2020, Lu ậ n vă n th ạc sĩ Kế to án việc khai thác tận dụng tối đa tiềm có cộng đồng, phát huy tồn thể nội lực hữu cộng đồng, đề cao vai trò tham gia cộng đồng, đồng thời khơi dậy viễn cảnh lợi ích đồng sức dân, dân tự nguyện làm chủ nắm bắt quyền lợi hội thuộc dân dân nhận lấy lợi ích phương cách tồn mỹ hẳn nỗ lực khác Như vậy, nói yếu tố nguồn lực gồm (nhân lực, vật lực, tài lực) yếu tố nhân lực hay nói khác yếu tố người có ý nghĩa lớn, đóng vai trị chủ thể định thành bại định phát triển nhân loại ứng với nghiệp phát triển CNH - HĐH đất nước Điều khẳng định nguồn nhân lực, yếu tố nội lực, phải ưu tiên phát triển mạnh cho động cơ, tiềm nội tiềm ẩn bên phải kích hoạt giúp mục tiêu CTQGXDNTM sớm gặt hái thành công thắng lợi Càng Long huyện thuộc tỉnh Trà Vinh nằm dọc Quốc lộ 53 60, với tổng chiều dài quốc lộ (53, 60) 28 km, chiều dài đường tỉnh lộ 17,7 km Diện tích đất tự nhiên 29.409 ha, tiềm đất nơng nghiệp 24.808 ha, chiếm 84,36% diện tích Tổng dân số chung 143.716 người, với hộ 37.807 hộ, có 8.904 người dân tộc Khmer, chiếm 6,19% so với tổng dân số Tồn huyện có 90% dân số sống nông thôn, chủ yếu sinh sống nghề nông nghiệp; số người độ tuổi lao động chiếm 65% dân số Cùng với trình thực chủ trương Đảng, Nhà nước phát triển nông thôn theo Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chí xây dựng nơng thơn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ Tướng Chính phủ, nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước văn đạo, hướng dẫn quyền địa phương Huyện Càng Long tiến hành xây dựng mơ hình nơng thơn giai đoạn 2011- 2015, với mục tiêu xây dựng khu vực nông thơn có sống no đủ, văn minh, mơi trường sạch, nếp sống, đưa mức sống người dân nâng lên vật chất lẫn tinh thần theo xu hướng tồn diện, bền vững Xây dựng nơng thơn việc phát huy nguồn lực xã; xây dựng nông thôn cách mạng sâu rộng hệ thống trị người dân Do vậy, xây dựng xã nông thôn phải lên từ nội lực, tiềm lợi dân cư địa phương Huy động nguồn lực phục vụ xây dựng nông thôn cần gắn liền với hiểu biết đặc điểm dân cư địa phương để phát huy mạnh có, thuận lợi để hình thành sức mạnh chung cộng đồng Xây dựng nông thôn Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đạo phát động phong trào thi đua “chung sức nước xây dựng nông thôn mới” Lĩnh vực phát triển nông thôn huyện tập trung đạo đạt số kết quả: Kinh tế nông thơn có bước phát triển; kết cấu Lu ậ n vă n th ạc sĩ Kế to án hạ tầng - kinh tế xã hội vùng nông thôn, hệ thống giao thông, thủy lợi, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế, chợ, thiết chế văn hóa… đầu tư; nhiều giống có suất cao, chất lượng tốt đưa vào sản xuất; làng nghề phát triển, góp phần phát triển sản xuất, tạo việc làm xóa đói giảm nghèo; diện mạo nơng thơn có nhiều đổi mới, đời sống nhân dân bước cải thiện Bên cạnh phát triển tiến nông thôn nhiều lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn cịn nhiều bất cập như: Sự chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động chậm; nhiều sản phẩm nông nghiệp chất lượng chưa cao, lực cạnh tranh thấp Tốc độ phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ chưa tương xứng với tiềm nhu cầu phát triển; chất lượng lao động nơng nghiệp, nơng thơn cịn thấp, vùng sâu vùng xa Về xây dựng quan hệ sản xuất nơng nghiệp, nơng thơn cịn mang tính phong trào chưa phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Mơ hình kinh tế hợp tác kiểu chưa đủ sức thuyết phục, thu hút nông dân tham gia, dù xu hợp tác sản xuất nông nghiệp tất yếu khách quan Một số sách xã hội triển khai thực nơng thơn cịn chậm chưa đồng Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm nhanh chưa bền vững An ninh nơng thơn nhiều nơi cịn diễn biến phức tạp Khoảng cách chênh lệch thu nhập dân cư thành thị với dân cư nông thôn ngày lớn Do đó, đề tài: “Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tham gia đóng góp hộ gia đình vào chương trình xây dựng nơng thơn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh” cần thiết nhằm đưa nông nghiệp, nông dân, nông thôn lên vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng phát triển kinh tế - xã hội bền vững, gìn giữ ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng, gìn giữ phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái Góp phần phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn mang tính bền vững, tăng thu nhập nâng cao mức sống người dân nông thôn, giảm khoảng cách chênh lệch giàu nghèo thành thị nơng thơn Để từ cấp, ngành có liên quan nhìn nhận vấn đề cịn tồn tại, vướng mắc Thơng qua việc khảo sát, điều tra đánh giá thực tiễn để có sở khoa học đưa sách, định cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương để từ định hướng thay đổi, đổi xây dựng nông thôn tiếp tục cho giai đoạn 2016 - 2020 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng mức độ tham gia đóng góp định hộ gia đình xây dựng nơng thơn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh Lu ậ n vă n th ạc sĩ Kế to án - Phân tích yếu tố ảnh hưởng mức độ ảnh hưởng đến q trình tham gia đóng góp hộ gia đình từ xác định ngun nhân hạn chế tham gia vào tiến trình xây dựng nơng thôn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh - Đề xuất giải pháp thúc đẩy tham gia đóng góp, phát huy vai trị chủ thể hộ gia đình xây dựng nơng thơn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh 1.3 Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi 1: Các tổ chức đoàn thể quần chúng, cá thể hộ dân huyện Càng Long tham gia đóng góp định hoạt động liên quan đến chương trình xây dựng NTM? Câu hỏi 2: Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia đóng góp hộ gia đình vào chương trình xây dựng NTM? Câu hỏi 3: tham gia tích cực hộ làm thay đổi mặt nông thôn huyện Càng Long nào? 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn yếu tố tác động đến tham gia đóng góp hộ gia đình vào chương xây dựng nông thôn (XDNTM) Đối tượng khảo sát: Các hộ gia đình địa bàn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu chủ yếu tập trung phân tích thực trạng tham gia đóng góp hộ gia đình vào chương trình XDNTM huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh Căn vào kết nghiên cứu xác định yếu tố tác động đến định tham gia đóng góp hộ gia đình vào chương trình XDNTM địa phương đề xuất gợi ý sách tác động nhằm thu hút tham gia người dân vào chương trình XDNTM thời gian tới - Về không gian: Địa bàn chọn điều tra để thu thập thông tin lấy liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài thực xã: Nhị Long Phú, Mỹ Cẩm, An Trường, Tân Bình Đây xã có số liệu thống kê tình hình XDNTM hồn chỉnh, thích hợp cho việc phân tích số liệu thứ cấp nhằm đánh giá thực trạng CTXDNTM Đồng thời phân bố dân cư địa lý tương đối có tính đại diện chung cho huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh - Về thời gian: Số liệu nghiên cứu phân tích bao gồm số liệu thứ cấp thu thập từ năm 2011 đến năm 2015 số liệu sơ cấp tiến hành điều tra từ hộ gia đình địa phương năm 2016; Những gợi ý sách đề xuất nhằm thu hút tham gia đóng góp hộ gia đình vào chương trình Lu ậ n vă n th ạc sĩ Kế to án XDNTM địa phương áp dụng đến năm 2020 1.5 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp định lượng: Xây dựng mơ hình kinh tế lượng xác định nhân tố kinh tế, xã hội, đặc điểm hộ chủ yếu tác động đến xác suất tham gia đóng góp xây dựng nông thôn Phương pháp thống kê mô tả kết hợp với so sánh tổng hợp liệu sơ cấp thứ cấp Phương pháp phân tích tổng hợp nhằm tổng hợp lý thuyết nghiên cứu có liên quan 1.6 Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm chương với chủ đề sau: Chương I - Giới thiệu nghiên cứu - trình bày khái quát vấn đề nghiên cứu; Chương II - Cơ sở lý thuyết tổng quan tài liệu - trình bày tổng quan nơng thơn mới, tham gia đóng góp khái niệm liên quan từ rút khung lý thuyết làm sở xây dựng mơ hình tham gia đóng góp người dân vào Nông thôn mới; Chương III - Phương pháp liệu nghiên cứu - chương mô tả sơ lược phương pháp nghiên cứu, mẫu nghiên cứu; Chương IV - Kết nghiên cứu thảo luận - trình bày kết phân tích nhân tố kinh tế, xã hội, đặc điểm hộ đến tham gia đóng góp vào xây dựng Nơng thơn mới; Chương V - Kết luận kiến nghị - nêu gợi ý giải pháp thúc đẩy tham gia người dân vào xây dựng Nơng thơn Tóm tắt chương Chương I, chủ yếu trình bày tính cấp thiết vấn đề cần nghiên cứu; Mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, câu hỏi đặt kết cấu luận văn cần thực