(Luận văn thạc sĩ) năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã ở huyện thường tín, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NG THỊ KHÁNH LY NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ Ở HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NG THỊ KHÁNH LY NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ Ở HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS DƢƠNG QUANG TUNG HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, hướng dẫn TS Dương Quang Tung - Nguyên cán Bộ Nội vụ Luận văn hoàn thành nỗ lực thân, thông tin, số liệu, kết nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Học viên Uông Thị Khánh Ly LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn chỉnh luận văn thạc sỹ, trước tiên xin chân thành cảm ơn đến tồn thể q Thầy giáo, Cơ giáo Học viện Hành Quốc gia tham gia quản lý dành thời gian quý báu để truyền đạt tri thức, kinh nghiệm giúp đỡ thời gian học tập Học viện Tôi xin chân thành cảm ơn phòng Nội vụ huyện Thường Tín, 29 đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân Cơng chức Văn phịng - Thống kê xã, thị trấn địa bàn huyện Thường Tín cung cấp thông tin, số liệu, tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành Luận văn Đặc biệt, tơi xin trân trọng tỏ lòng biết ơn đến TS Dương Quang Tung – người trực tiếp hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến quan trọng sâu sắc cho tơi q trình thực luận văn Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi sống suốt q trình cơng tác, học tập Luận văn hồn thành nỗ lực thân, dù cố gắng điều kiện chủ quan, khách quan kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy giáo, Cô giáo anh chị học viên, bạn đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Uông Thị Khánh Ly DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ, công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội QLNN Quản lý nhà nước THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa CNTT Công nghệ thông tin DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê số lượng Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 45 Bảng 2.2 Thống kê trình độ văn hóa trình độ chun mơn Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 .47 Bảng 2.3 Thống kê trình độ lý luận trị Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 49 Bảng 2.4 Thống kê trình độ Quản lý Nhà nước Cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 50 Bảng 2.5 Thống kê trình độ Ngoại ngữ trình độ tin học chức Cơng Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 .51 Bảng 2.6 Thống kê kết đánh giá phân loại Công chức Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín năm 2019 .57 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ 10 1.1 Cơng chức cấp xã cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 10 1.1.1 Tổng quan công chức cấp xã 10 1.1.2 Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 17 1.1.2.1 Tổng quan công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã 17 1.1.2.2 Đặc điểm cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 18 1.1.2.3 Hoạt động công vụ Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 19 1.1.2.4 Vị trí, vai trị Cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã 20 1.2 Năng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 21 1.2.1 Một số khái niệm 21 1.2.2 Các yếu tố cấu thành lực 22 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 24 1.3.1 Các yếu tố cấu thành lực Công chức Văn phòng Thống kê cấp xã .24 1.3.1.1 Về kiến thức 24 1.3.1.2 Kỹ thực nhiệm vụ Cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã 25 1.3.1.3 Thái độ, hành vi 29 1.3.2 Kết thực thi công vụ 31 1.4 Các yếu tố tác động đến lực Công chức Văn phòng Thống kê cấp xã 32 1.4.1 Các yếu tố khách quan: .32 1.4.1.1 Công tác tuyển dụng .32 1.4.1.2 Công tác bố trí, sử dụng cơng chức 33 1.4.1.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 34 1.4.1.4 Công tác quy hoạch 35 1.4.1.5 Công tác đánh giá công chức 35 1.4.1.6 Chính sách tiền lương chế độ đãi ngộ công chức 35 1.4.1.7 Môi trường làm việc văn hóa cơng sở 36 1.4.1.8 Phong cách người lãnh đạo quản lý .38 1.4.2 Các yếu tố chủ quan 38 1.4.2.1 Định hướng giá trị cá nhân 38 1.4.2.2 Kinh nghiệm thực tiễn cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã 39 Tiểu kết chƣơng .40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG THỐNG KÊ CẤP XÃ Ở HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 41 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 41 2.2 Thực trạng cơng chức Văn phịng - thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội .43 2.2.1 Số lượng Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín 43 2.2.2 Cơ cấu Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 45 2.3 Thực trạng lực Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 46 2.3.1 Về kiến thức Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã 46 2.3.2 Về kỹ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã 52 2.3.3 Về thái độ Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã .55 2.3.4 Về kết thực thi cơng vụ Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã 56 2.4 Đánh giá chung thực trạng lực thực thi công vụ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 58 2.4.1 Những kết đạt 58 2.4.2 Những hạn chế, bất cập 62 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 64 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan 64 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan 66 Tiểu kết chƣơng .70 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ Ở HUYỆN THƢỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 72 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao lực Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 72 3.1.1 Nâng cao lực Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội theo yêu cầu cải cách hành yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân 72 3.1.2 Nâng cao lực thực thi cơng vụ cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội theo yêu cầu hƣớng tới bảo đảm tính chuyên nghiệp, đại phục vụ nhân dân 74 3.1.3 Nâng cao lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội sở quán triệt đầy đủ nguyên tắc chế độ công vụ, công chức điều kiện đổi hội nhập quốc tế 83 3.2 Giải pháp nâng cao lực công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 86 3.2.1 Hồn thiện chế tuyển dụng cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 86 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng công chức cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội 88 3.2.3 Thực quy hoạch, tuyển dụng, luân chuyển công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 90 3.2.4 Đổi cơng tác khen thưởng kỷ luật cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 92 3.2.5 Tăng cường quản lý, kiểm tra, đánh giá cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 93 3.2.6 Bảo đảm chế độ đãi ngộ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 100 Tiểu kết chƣơng .104 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107