Xu hướng chung chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại Việt Nam
Đánh giá chung
Bảng 1 Tổng GDP của 3 nhóm ngành Nông - Công nghiệp - Dịch vụ tạiViệt Nam giai đoạn 2015 – 2020 (Nguồn: tổng cục thống kê 2021)
Qua 35 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam đã đạt được những kết quả tăng trưởng ấn tượng và từng bước hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực và toàn cầu Đặc biệt, trong giai đoạn 2015-2020, kinh tế Việt Nam có sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng hiện đại, giảm dần nguồn lực khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản (gọi là khu vực 1, KV1), nguồn lực phân bổ cho khu vực công nghiệp, khai khoáng, xây dựng (khu vực 2, KV2) và khu vực dịch vụ (khu vực 3, KV3) tăng dần Nhờ đó, nền kinh tế thu hút ngày càng nhiều các nguồn lực quan trọng Cụ thể:
Tỷ trọng ngành nông nghiệp trong cơ cấu GDP nhỏ (chiếm 15,34% vào năm 2020) giảm dần qua các năm: giảm từ 18,17% năm 2015 xuống 15,34% năm 2020 (giảm 2,83%).
Tỉ trọng KV2 (Công nghiệp) trong cơ cấu GDP ngày càng gia tăng, đạt 41,15% vào năm 2020, tăng từ 38,58% vào năm 2015, thể hiện sự phát triển ổn định với mức tăng 2,57% qua các năm.
Ngành dịch vụ đóng góp 43,51% vào GDP năm 2020, với mức tăng nhẹ 0,26% từ 2015 đến 2020 Tuy nhiên, sự phát triển của ngành này không bền vững, khi tỷ trọng có xu hướng tăng trong ba năm đầu nhưng lại không ổn định trong ba năm cuối.
Trong giai đoạn 2015-2020, cơ cấu GDP của Việt Nam đã có sự thay đổi rõ rệt, phản ánh sự chuyển dịch trong cơ cấu lao động và phân bổ vốn đầu tư phát triển Sự chuyển dịch này hướng tới hiện đại hóa nền kinh tế, với sự chuyển từ khu vực I (KV1) sang khu vực II (KV2) và khu vực III (KV3).
Nguyên nhân của sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tại Việt Nam
Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại Việt Nam đang phản ánh sự thay đổi toàn cầu trong bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa Tỉ trọng ngành nông nghiệp giảm dần, trong khi ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng Mặc dù GDP của cả ba ngành đều tăng trưởng ổn định hàng năm, tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp và dịch vụ nhanh hơn đáng kể so với nông nghiệp Cụ thể, từ 2015 đến 2020, ngành công nghiệp và dịch vụ tăng 1,4 lần, trong khi nông nghiệp chỉ tăng 1,13 lần, dẫn đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế rõ rệt.
Cơ cấu lao động tại Việt Nam, đặc biệt trong ngành CDCC, chịu ảnh hưởng lớn từ sự phân bố lao động Từ năm 2015 đến 2020, lực lượng lao động có việc làm tăng trưởng ổn định hàng năm, ngoại trừ năm 2020 khi đại dịch COVID-19 gây ra tình trạng mất việc làm gia tăng.
Trong giai đoạn này, có sự chênh lệch rõ rệt giữa các khu vực kinh tế, thể hiện qua sự chuyển dịch trong cơ cấu lao động Cụ thể, năm 2015, tỷ trọng lao động ở khu vực I (KV1) chiếm 45,73%, khu vực II (KV2) 24,19% và khu vực III (KV3) 30,08% Đến năm 2020, tỷ lệ này đã thay đổi với KV1 còn 34,78%, KV2 tăng lên 32,65% và KV3 giảm nhẹ xuống 32,57%.
Tốc độ giảm trung bình lao động ở khu vực 1 là 5,4%, trong khi khu vực 2 và khu vực 3 có tốc độ tăng trưởng lao động trung bình lần lượt là 6,6% và 1,7% Mặc dù tốc độ tăng trưởng lao động chậm, nhưng có sự thay đổi đáng kể về cơ cấu lao động giữa các khu vực, cho thấy sự dịch chuyển lao động diễn ra ở cả ba khu vực.
Xu hướng dịch chuyển cơ cấu từng ngành tại Việt Nam
Ngành nông nghiệp
- Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp
Cơ cấu nội bộ ngành Nông nghiệp đang có sự chuyển dịch tích cực giữa ba nhóm ngành Nông, Lâm, Thủy sản Xu hướng này thể hiện qua việc giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, trong khi tăng dần tỷ trọng lâm nghiệp và ngư nghiệp, nhằm tối ưu hóa khai thác tiềm năng đất đai trung du, miền núi, cũng như diện tích mặt nước, ao hồ, sông, suối và biển.
Nông nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản
Document continues below kinh tế phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân
Go to course Đề Cương Ôn Tập Kinh Tế Vi Mô Lý Thuyết Và Bài Tập kinh tế phát triển 100% (56)
LT KTPT - Tổng hợp lý thuyết KTPT kinh tế phát triển 100% (25)
Bất bình đẳng trong phân phối thu nhập của Việt Nam hiện nay đang gia tăng cùng với tăng trưởng kinh tế kinh tế phát triển 100% (9)
Kinh tế vi mô Chương 3-đã chuyển đổi kinh tế phát triển 100% (7)
Bài tập so sánh các mô hình môn Kinh tế phát triển kinh tế phát triển 100% (6)
Kĩ năng giao tiếp xã giao - nhóm 7 kinh tế phát triển 100% (5)
Bảng 2 Giá trị sản xuất và cơ cấu ngành công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010
– 2019 (Nguồn: tổng cục thống kê)
Cơ cấu nội bộ ngành Nông nghiệp đang có sự chuyển dịch tích cực giữa ba nhóm ngành Nông, Lâm, và Thủy sản Xu hướng này thể hiện qua việc giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng lâm nghiệp cùng ngư nghiệp, nhằm khai thác hiệu quả hơn tiềm năng của đất đai trung du, miền núi, cũng như diện tích mặt nước, ao hồ, sông, suối, và biển.
Mặc dù nông nghiệp vẫn chiếm tỉ trọng cao (trên 70%), nhưng đã có xu hướng giảm liên tục với mức giảm 9,1% từ 2010 đến 2019 Cơ cấu sản xuất của ngành nông nghiệp đang được điều chỉnh từ mục tiêu số lượng sang chất lượng và giá trị gia tăng Sự thay đổi trong cơ cấu ngành hàng và sản phẩm đang diễn ra, với tỷ trọng tăng lên của các sản phẩm có lợi thế và thị trường như thủy sản, rau, hoa, và quả nhiệt đới, đồng thời giảm bớt các sản phẩm có xu hướng tăng cung và nâng cao tỷ trọng hàng chất lượng cao trong tổng sản lượng.
Diện tích gieo trồng cây lương thực có hạt đang có xu hướng giảm, với ước tính năm 2020 đạt 8.222 nghìn ha, giảm 8,7% so với năm 2015 Nguyên nhân chính bao gồm việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thay đổi cơ cấu sản xuất và thiếu lao động nông nghiệp Đặc biệt, diện tích đất lúa tiếp tục giảm do yêu cầu của công nghiệp hóa, đô thị hóa và phát triển cơ sở hạ tầng.
Mặc dù diện tích gieo trồng lúa giảm, các địa phương đã triển khai đồng bộ các giải pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp, kết hợp trồng hoa trên bờ ruộng và xây dựng các vùng sản xuất hàng hóa lớn bền vững để đảm bảo an toàn thực phẩm Đồng thời, tỷ lệ sử dụng giống lúa chất lượng cao cũng được tăng cường, nhằm nâng cao giá trị "Thương hiệu hạt gạo Việt" từ những thành công của các chuỗi sản xuất lúa gạo khép kín gắn với xây dựng thương hiệu.
Nhờ áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và gieo cấy giống lúa chất lượng cao, năng suất lúa đã tăng từ 57,6 tạ/ha năm 2015 lên 58,7 tạ/ha năm 2020, tương ứng với mức tăng 1,1 tạ/ha Đồng thời, nhiều giống ngô chất lượng và năng suất cao cũng được đưa vào sản xuất, giúp năng suất ngô tăng từ 44,8 tạ/ha năm 2015 lên 48,7 tạ/ha năm 2020, với mức tăng 3,9 tạ/ha.
Trong lĩnh vực trồng trọt, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả sản xuất là rất quan trọng Điều này bao gồm việc giảm diện tích cây trồng không hiệu quả hàng năm và chuyển sang các cây trồng có giá trị kinh tế cao hơn Chẳng hạn, chuyển đổi diện tích trồng lúa bị hạn hán hoặc nhiễm mặn sang trồng cây ăn quả, cũng như loại bỏ những cây trồng lâu năm đã già cỗi để tập trung vào các loại cây cho năng suất cao hơn.
Ngành chăn nuôi đóng vai trò quan trọng trong an ninh dinh dưỡng quốc gia và tạo sinh kế cho gần 10 triệu hộ gia đình, đóng góp 25,2% vào GDP nông nghiệp Với tốc độ phát triển 5 - 7% mỗi năm, ngành chăn nuôi Việt Nam không chỉ nâng cao sản xuất mà còn hội nhập mạnh mẽ với khu vực và quốc tế, góp phần duy trì tốc độ tăng trưởng của ngành nông nghiệp.
Năm 2021, Việt Nam có tổng đàn lợn trên 28 triệu con, xuất chuồng trên
Việt Nam hiện có 50 triệu con lợn thịt, 525 triệu con gia cầm, 2,3 triệu con trâu, 6,4 triệu con bò (trong đó có hơn 375 nghìn con bò sữa) và 2,8 triệu con dê cừu Năm qua, ngành chăn nuôi đã sản xuất 6,7 triệu tấn thịt, 17,5 tỷ quả trứng và 1,2 triệu tấn sữa, đáp ứng nhu cầu cơ bản cho gần 100 triệu dân và góp phần vào xuất khẩu nông sản.
Trong 10 năm qua, cơ cấu đàn vật nuôi đã có nhiều thay đổi đáng kể, đặc biệt là do sự phát triển nhanh chóng của quá trình cơ giới hóa trong nông nghiệp Tỷ lệ gia súc dùng làm sức kéo đã giảm, trong khi tỷ lệ gia súc lấy thịt lại tăng lên Đặc biệt, đàn trâu đang có xu hướng giảm do hiệu quả kinh tế không cao và diện tích chăn thả ngày càng bị thu hẹp Đến năm 2020, số lượng trâu chỉ còn 2.332,8 nghìn con, giảm 544,2 nghìn con so với năm trước.
Trong giai đoạn 2010 - 2020, số lượng trâu giảm trung bình 2,1% mỗi năm, trong khi đàn bò, vốn là nguồn cung cấp thịt chủ yếu, lại tăng trưởng ổn định Dự kiến đến năm 2020, tổng đàn bò đạt 6,23 triệu con, tăng 7,3% so với năm 2010, với mức tăng trung bình hàng năm là 0,7%.
Giai đoạn 2016 - 2020, ngành chăn nuôi lợn đã trải qua khủng hoảng lớn do dịch tả lợn châu Phi bùng phát Mặc dù đàn lợn đã dần được khôi phục sau dịch vào năm 2019, nhưng việc tái đàn vẫn diễn ra chậm và nguy cơ bùng phát lại vẫn cao Tổng đàn lợn cả nước giảm mạnh xuống còn 22,03 triệu con vào năm 2020, giảm 17,3% so với năm 2015, với mức giảm trung bình hàng năm giai đoạn 2010 - 2020 là 2,1%.
Mặc dù chỉ chiếm khoảng 5% trong cơ cấu giá trị sản xuất năm 2019, ngành Lâm nghiệp đang có xu hướng tăng trưởng, với mức tăng nhẹ 1,4% trong 9 năm qua Bên trong ngành này, tỉ trọng của ngành trồng rừng đang gia tăng, trong khi tỉ trọng của ngành khai thác lại có xu hướng giảm.
Quản lý và sử dụng bền vững diện tích rừng tự nhiên là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả kinh tế của rừng trồng Phát triển lâm nghiệp đa chức năng, trồng rừng gỗ lớn, gỗ quý và lâm sản ngoài gỗ sẽ giúp gia tăng giá trị sản phẩm gỗ qua chế biến Đồng thời, việc phát triển thị trường gỗ và sản phẩm gỗ cần được chú trọng Nâng cao năng suất và chất lượng của từng loại rừng sẽ đáp ứng nhu cầu gỗ nguyên liệu cho ngành chế biến gỗ, sản xuất giấy, ván nhân tạo, cũng như nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu về gỗ, củi và các lâm đặc sản.
Tỉ trọng giá trị sản xuất nhìn chung tăng trong giai đoạn 2010 - 2019 ( tăng 7,7 %) nhưng lại có sự biến động nhiều qua các năm Giai đoạn 2010 -
Từ năm 2016 đến 2019, ngành thủy sản ghi nhận sự tăng trưởng ổn định, với sự chuyển dịch từ khai thác ven bờ sang khai thác xa bờ Để nâng cao hiệu quả khai thác, cần đầu tư vào trang thiết bị chế biến và bảo quản trên tàu nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch Đồng thời, việc đa dạng hóa đối tượng nuôi và phương thức nuôi phù hợp với lợi thế từng vùng là cần thiết Thực hành nuôi trồng thủy sản tốt và phát triển các sản phẩm chủ lực như tôm, cá tra, nhuyễn thể cũng cần được đẩy mạnh, cùng với việc áp dụng công nghệ cao trong nuôi trồng để bảo vệ môi trường sinh thái.
- Đánh giá về chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp
Ngành công nghiệp - xây dựng
- Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp
Quá trình tái cơ cấu ngành công nghiệp đang diễn ra sâu sắc và tích cực, phù hợp với định hướng phát triển Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực chính cho sự tăng trưởng toàn ngành Đồng thời, các ngành công nghiệp trọng điểm ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong cơ cấu ngành.
Cơ cấu nội ngành công nghiệp đang có sự chuyển biến tích cực, với tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến chế tạo ngày càng tăng, trong khi ngành khai khoáng giảm dần Đồng thời, sự chuyển dịch từ các ngành thâm dụng lao động sang các ngành công nghiệp công nghệ cao cũng đang diễn ra mạnh mẽ.
Khai thác Chế biến, chế tạo Ngành khác
Bảng 3 Cơ cấu ngành Công nghiệp – Dịch vụ năm 2016 và 2019
(Đơn vị: %) Ngành khai thác
Tỷ trọng nhóm ngành này trong GDP liên tục giảm (từ 9,1% năm 2010 xuống còn khoảng 8,1% năm 2016 và 6,72% năm 2019 và ước chỉ còn 5,55% năm 2020).
Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo
Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đang đóng vai trò là động lực tăng trưởng chính cho toàn bộ ngành công nghiệp Trong năm 2020, lĩnh vực này đã dẫn dắt sự tăng trưởng của nền kinh tế với mức tăng trưởng GDP đạt 5,82%, trong đó quý I tăng 7,12%, quý II tăng 3,38%, quý III tăng 3,86% và quý IV có sự tăng trưởng tích cực.
Trong giai đoạn 2016 - 2020, nhóm ngành này đã không ngừng mở rộng và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong các ngành công nghiệp, với sự đóng góp vào GDP liên tục gia tăng, từ 14,27% năm 2016 lên 16,48% vào năm 2020.
Ngành công nghiệp chế biến chế tạo của Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ, đạt tỷ lệ 16,7% vào năm 2020, phù hợp với định hướng tái cơ cấu ngành Các ngành công nghiệp chủ lực như điện tử, dệt may và da giày ghi nhận mức tăng trưởng cao, đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của ngành công nghiệp Ngành này không chỉ tạo ra khoảng 300.000 việc làm mỗi năm mà còn nâng cao năng lực cạnh tranh của công nghiệp Việt Nam, khẳng định vai trò động lực trong sự phát triển kinh tế thời gian qua.
Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp việc làm dài hạn và thu nhập ổn định cho người lao động Hầu hết các công việc trong lĩnh vực này đều liên quan đến sản xuất, với may mặc, da giày và chế biến thực phẩm là những ngành chủ lực tạo ra nhiều việc làm cho nền kinh tế Từ năm 2014 đến 2017, tốc độ tăng trưởng lao động trong ngành chế biến, chế tạo đạt trung bình 6%, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ và tiềm năng lớn của lĩnh vực này.
Xét về góc độ tạo việc làm của các ngành kinh tế, số liệu thống kê từ năm
Từ năm 2010 đến nay, cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển biến rõ rệt, dẫn đến thay đổi trong cơ cấu lao động, với tỷ lệ lao động trong ngành nông nghiệp giảm từ 49,5% năm 2010 xuống còn 37,7% năm 2018 Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đã gia tăng tỷ trọng lao động từ 13,5% lên 17,9%, trong khi ngành dịch vụ bán buôn, bán lẻ cũng tăng từ 11,3% lên 13,5% Hiện nay, hơn 60% lao động cả nước tập trung vào ba ngành chính: nông nghiệp, công nghiệp chế biến, chế tạo và dịch vụ bán buôn, bán lẻ Với xu hướng giảm lao động trong nông nghiệp, hai ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và dịch vụ bán buôn, bán lẻ cần tạo thêm nhiều việc làm để đáp ứng nhu cầu lao động của xã hội trong tương lai.
Sản phẩm công nghệ cao
Sản phẩm công nghệ cao Sản phẩm khác
Bảng 4 Cơ cấu giá trị sản xuất sản phẩm công nghiệp năm 2016 và 2020
Ngành công nghiệp hỗ trợ tại Việt Nam đang được chú trọng nhằm tăng cường liên kết và nâng cao sự vững chắc trong chuỗi cung ứng cho các ngành sản xuất chủ lực như dệt may, da giày, điện tử và chế biến nông sản Hệ sinh thái công nghiệp hỗ trợ đang dần hình thành, với tỷ lệ nội địa hóa gia tăng và cơ cấu sản phẩm chuyển dịch tích cực Tỷ trọng sản phẩm công nghệ cao và vừa đã tăng đáng kể, tạo điều kiện cho sự phát triển của một số tập đoàn công nghiệp tư nhân lớn, có khả năng cạnh tranh quốc tế, đặc biệt là trong ngành công nghiệp ô tô Tỷ trọng hàng hóa xuất khẩu qua chế biến trong tổng giá trị xuất khẩu đã tăng từ 65% năm 2016 lên 85% năm 2020, trong khi tỷ trọng giá trị xuất khẩu sản phẩm công nghệ cao cũng tăng từ 44,3% lên 49,8% trong cùng thời gian.
Ngành điện Việt Nam đã đảm bảo cân đối điện cho phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và sinh hoạt người dân Năm 2020, tổng sản lượng điện sản xuất và nhập khẩu đạt gần 237,561 tỷ kWh, tăng 3,43% so với 2019 Trong giai đoạn 2016 - 2020, tổng sản lượng điện ước đạt 1.049,3 tỷ kWh, với mức tăng trưởng trung bình 8% Chương trình phát triển lưới điện thông minh đã nâng cao chất lượng và độ tin cậy cung cấp điện, giảm tỷ lệ tổn thất điện năng từ 7,94% năm 2015 xuống còn khoảng 6,5% năm 2020 Hạ tầng điện được đầu tư đồng bộ, đáp ứng nhu cầu tăng nhanh, với nhiều công trình lớn hoàn thành Đến hết năm 2020, tổng công suất đặt của hệ thống điện quốc gia đạt 54.677 MW, tăng 1,32 lần so với năm trước.
Năng lượng tái tạo Đây là ngành công nghiệp đang được quan tâm phát triển Tới cuối năm
Đến năm 2020, tổng công suất các nguồn điện tái tạo của Việt Nam đạt khoảng 6.000 MW, bao gồm 6.364 MWp điện mặt trời (tương đương 5.290 MW), 500 MW điện gió và 325 MW điện sinh khối Các nguồn điện gió, điện mặt trời và điện sinh khối đã chiếm gần 10% tổng công suất của hệ thống điện Sản lượng điện từ năng lượng tái tạo đã tăng từ 320 triệu kWh (0,41% toàn hệ thống) vào năm 2016 lên khoảng 8 tỷ kWh (2,53% toàn hệ thống) vào năm 2020.
Ngành dầu khí Việt Nam tiếp tục đóng góp quan trọng cho ngân sách nhà nước và đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, mặc dù chịu tác động nặng nề từ dịch Covid-19 và giá dầu giảm sâu trong năm 2020 Các lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí, chế biến dầu khí, và dịch vụ dầu khí đã bị ảnh hưởng trực tiếp, nhưng ngành vẫn hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh Tổng sản lượng khai thác quy dầu dự kiến đạt 20,5 triệu tấn, vượt 0,7% kế hoạch năm, trong đó sản lượng khai thác dầu thô đạt 11,47 triệu tấn, vượt 8% kế hoạch, và sản lượng khai thác khí đạt 9,03 tỷ m3, bằng 92,7% kế hoạch Trong giai đoạn 2016 - 2020, trữ lượng dầu khí gia tăng ước đạt 56,26 - 61,26 triệu tấn quy dầu, trung bình đạt 11,2 - 12,4 triệu tấn quy dầu/năm, hoàn thành 100% kế hoạch 5 năm.
2020 (10 - 30 triệu tấn quy dầu/năm) Tổng sản lượng khai thác dầu khí 5 năm
2016 - 2020 ước đạt 120,87 triệu tấn quy dầu, bằng 100% so với kế hoạch 5 năm.
Mục tiêu tổng quát của ngành than là xây dựng một hệ thống kinh tế - kỹ thuật đồng bộ từ thăm dò đến tiêu thụ sản phẩm, với trọng tâm là cung cấp than cho sản xuất điện nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội trong nước Trong giai đoạn 2016 - 2020, sản xuất than sạch đã tăng từ 38,7 triệu tấn năm 2016 lên khoảng 48,17 triệu tấn năm 2020, trong khi tiêu thụ than trong nước cũng tăng từ 41,1 triệu tấn lên trên 47,2 triệu tấn Ngành than cũng chú trọng xuất khẩu để thu hút nguồn tín dụng dài hạn và ngoại tệ phục vụ nhập khẩu vật tư, thiết bị cho sản xuất.
Ngành dệt may Việt Nam đã nhanh chóng thích nghi với điều kiện thị trường, đảm bảo duy trì sản xuất và ổn định việc làm cho hàng triệu lao động Mặc dù chịu thiệt hại lớn do tác động của dịch Covid-19, với kim ngạch xuất khẩu năm 2020 ước đạt 35,27 tỷ USD, giảm 9,29% so với năm 2019, ngành vẫn cho thấy sự tích cực trong bối cảnh tổng cầu thế giới giảm 25% Sự phát triển vượt bậc của ngành dệt may trong thời gian qua nhờ vào việc tận dụng hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do (FTA) Kim ngạch xuất khẩu đã tăng từ 28,1 tỷ USD năm 2016 lên 38,9 tỷ USD năm 2019, với giá trị xuất siêu cũng tăng nhanh chóng từ 11,1 tỷ USD lên 16,9 tỷ USD Việt Nam đã vươn lên vị trí thứ ba thế giới về xuất khẩu dệt may, chỉ sau Trung Quốc và Bangladesh.
Thị trường xuất khẩu xơ, sợi dệt của Việt Nam chủ yếu hướng đến Trung Quốc, với tỷ lệ chiếm gần 60% tổng giá trị Trong năm 2020, giá trị xuất khẩu xơ, sợi dệt sang Trung Quốc đạt một con số ấn tượng.
Giá trị xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam đạt 2 tỷ USD, giảm 12,5% so với cùng kỳ năm trước Tuy nhiên, đến tháng 7 năm 2021, tỷ lệ giảm đã nhẹ hơn, với sự đa dạng hóa thị trường xuất khẩu sang các nước như Bangladesh, Mỹ và EU Mỹ vẫn là thị trường chính, chiếm từ 45% đến 50% giá trị xuất khẩu, với 14 tỷ USD trong năm 2020 và 7,6 tỷ USD tính đến hết tháng 7 năm 2021 Xu hướng xuất khẩu may mặc đang dần phân hóa, với tỷ trọng xuất khẩu sang EU, Trung Quốc, và Úc có sự tăng nhẹ.
Ngành dịch vụ
- Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành dịch vụ
Trong giai đoạn 2016-2019, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng luôn ghi nhận mức tăng trưởng trên 10% Tuy nhiên, vào năm 2020, mức tăng trưởng chỉ đạt 0,73% và năm 2021 chứng kiến sự sụt giảm với mức tăng trưởng âm là 3,76%.
Theo nhóm ngành dịch vụ, doanh thu từ lưu trú và ăn uống đã giảm 3,6 điểm phần trăm so với năm 2019, từ 11,9% xuống còn 8,3% vào năm 2021 Doanh thu từ du lịch lữ hành cũng giảm 0,8 điểm phần trăm, từ 0,9% xuống 0,1% Bên cạnh đó, doanh thu từ các dịch vụ khác giảm 2,2 điểm phần trăm, từ 11,3% xuống 9,1% Tuy nhiên, tổng cơ cấu doanh thu bán lẻ lại tăng 4,8 điểm phần trăm, từ 75,9% năm 2019 lên 82,5% năm 2021.
- Đồ dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình
- Vật phẩm văn hóa, giáo dục 52,088 1.4 50,473 1.3 47,471 1.2
- Phương tiện đi lại (trừ ôtô, kể cả phụ tùng)
Dịch vụ lưu trú, ăn uống 586,491 11.9 493,27 9.9 397,95 8.3
Bảng 5 Doanh thu và cơ cấu các nhóm ngành dịch vụ giai đoạn 2019 – 2021
Cơ cấu các nhóm ngành hàng trong tổng myc bán lẻ cũng có sự thay đổi trong 3 năm 2019-2021: Nhóm hàng may mặc giảm 0,7 điểm % (từ 5,7% năm
Từ năm 2019 đến năm 2021, tỷ lệ giảm của các nhóm hàng hóa đã ghi nhận sự thay đổi đáng kể: nhóm đồ dùng, dụng cụ và trang thiết bị gia đình giảm 0,6 điểm phần trăm, từ 13,3% xuống 11,9%; nhóm vật phẩm văn hóa, giáo dục giảm 0,2 điểm phần trăm, từ 1,4% xuống 1,2%; trong khi nhóm hàng phương tiện đi lại (không bao gồm ô tô và phụ tùng) giảm 0,4 điểm phần trăm, từ 5,8% xuống 15,4%.
Đại dịch Covid-19 đã gây ảnh hưởng sâu rộng đến các ngành dịch vụ, dẫn đến sự giảm sút đáng kể trong nhu cầu tiêu dùng Người dân ngày càng hạn chế chi tiêu cho các dịch vụ không thiết yếu như du lịch, ăn uống ngoài gia đình và các dịch vụ xã hội, đồng thời cũng giảm chi tiêu cho những sản phẩm không cần thiết.
Doanh thu bán lẻ hàng hóa
Doanh thu bán lẻ hàng hóa năm 2021 ước đạt 3.950,9 nghìn tỷ đồng, tăng0,15% so với năm 2020, cụ thể từng nhóm hàng như sau:
Nhóm hàng lương thực, thực phẩm đạt 1.402 nghìn tỷ đồng, chiếm 35,49% tổng giá trị các nhóm ngành hàng, tăng 10,57% so với năm trước Đây là nhóm hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu ăn uống hàng ngày của người dân, do đó vẫn duy trì sự ổn định.
Nhóm hàng may mặc ước tính đạt 197 nghìn tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 5,0%, giảm 9,31% so với năm trước;
Nhóm đồ dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình ước đạt 472 nghìn tỷ đồng, chiếm 11,95% tổng doanh thu bán lẻ hàng hóa, giảm 8,03% so với năm trước;
Nhóm vật phẩm văn hóa, giáo dục ước tính đạt 47,5 nghìn tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 1,2%, giảm 5,95% so với cùng kỳ năm trước;
Nhóm phương tiện đi lại ước đạt 213,3 nghìn tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 5,4%, giảm 1,57% so với cùng kỳ năm trước;
Nhóm xăng dầu các loại ước đạt 440,9 nghìn tỷ đồng, chiếm 11,16%, tăng 6,2% so với cùng kỳ năm trước nguyên nhân chủ yếu do giá xăng dầu tăng cao;
Doanh thu tổng mỹ phẩm bán lẻ tại một số địa phương trong cùng kỳ có sự biến động đáng chú ý: Hà Nội ghi nhận mức tăng 3,51%, Quảng Ninh tăng 6,03%, Hải Phòng tăng mạnh 13,37%, Đà Nẵng tăng 6,73%, trong khi Khánh Hòa lại giảm 9,91% Bình Dương và Đồng Nai cũng có mức tăng lần lượt là 9,64% và 7,06% Bà Rịa - Vũng Tàu tăng 5,46%, nhưng TP Hồ Chí Minh lại giảm mạnh tới 22,23%, trong khi Cần Thơ chỉ tăng nhẹ 1,69%.
Doanh thu lưu trú ăn uống
Ngành dịch vụ lưu trú và ăn uống đã trải qua một năm đầy thách thức do ảnh hưởng nghiêm trọng của dịch bệnh Covid-19, đặc biệt với sự xuất hiện của các biến thể mới Từ cuối tháng 4, dịch bùng phát mạnh mẽ tại các tỉnh phía Nam, khiến nhiều địa phương phải thực hiện giãn cách xã hội Hệ quả là doanh thu trong lĩnh vực này giảm mạnh so với cùng kỳ năm 2020, với doanh thu quý III chỉ đạt 52,7% so với quý III/2020.
Trong năm 2021, doanh thu dịch vụ lưu trú và ăn uống ước đạt 398 nghìn tỷ đồng, giảm 19,32% so với năm 2020 Doanh thu dịch vụ lưu trú đạt 28,2 nghìn tỷ đồng, giảm 37,94%, trong khi doanh thu dịch vụ ăn uống ước đạt 369,8 nghìn tỷ đồng, giảm 17,43% so với năm trước.
Năm 2021, nhiều tỉnh, thành phố ghi nhận sự sụt giảm mạnh về tăng trưởng, trong đó Hà Nội giảm 13,95%, TP Hồ Chí Minh giảm 46,11%, Đà Nẵng giảm 20,02%, Bà Rịa - Vũng Tàu giảm 52,18%, Tiền Giang giảm 35,56%, Nghệ An giảm 30,74%, Bình Dương giảm 23,45%, Cà Mau giảm 23,44%, Hải Phòng giảm 17,8%, Cần Thơ giảm 12,9% và Quảng Ninh giảm 10,32%.
Tốc độ tăng trưởng doanh thu lưu trú, ăn uống giai đoạn 2016 - 2021 (Đơn vị: %)
Doanh thu du lịch lữ hành
Trong năm 2021, ngành du lịch lữ hành chịu tác động nặng nề với mức tăng trưởng âm lên tới 59,9%, do lượng khách quốc tế đến Việt Nam chỉ đạt 157,3 nghìn lượt, tương đương 4,1% so với cùng kỳ năm trước Đáng chú ý, năm 2020, số lượng khách quốc tế cũng chỉ đạt 3,8 triệu lượt, bằng 21,3% so với 18 triệu lượt khách của năm 2019.
Do ảnh hưởng của biện pháp giãn cách xã hội, doanh thu du lịch lữ hành trong nước năm 2021 chỉ đạt 6,5 nghìn tỷ đồng, giảm mạnh so với 16,3 nghìn tỷ đồng của năm 2020 Các hình thức du lịch nội địa cũng ghi nhận sự sụt giảm đáng kể.
Năm 2021 chứng kiến sự sụt giảm doanh thu lớn ở nhiều tỉnh, thành phố, với Hà Nội giảm 45,56%, TP Hồ Chí Minh giảm 60,22%, Hải Phòng giảm 70,27%, Huế giảm 71,32%, Cần Thơ giảm 52,08%, Đà Nẵng giảm 40,63%, Thanh Hóa giảm 67,8%, Quảng Bình giảm 45,9% và Quảng Ninh giảm 32,86% Tổng doanh thu năm 2019 đạt 44,3 nghìn tỷ đồng.
Doanh thu du lịch lữ hành giai đoạn 2016 - 2021
Doanh thu dịch vụ khác
Doanh thu dịch vụ khác năm 2021 ước đạt 434,1 nghìn tỷ đồng, giảm 16,83% so với cùng kỳ năm trước (năm 2020 cũng sụt giảm 7,2% so với cùng kỳ năm 2019).
Một số tỉnh, thành phố ghi nhận tăng trưởng âm trong thời gian qua, bao gồm TP Hồ Chí Minh giảm 29,13%, Khánh Hòa giảm 20,44%, Cà Mau giảm 17,68%, Vĩnh Long giảm 16,33%, Cần Thơ giảm 15,09%, Đà Nẵng giảm 13,18%, TP Hà Nội giảm 13,14%, Bình Định giảm 8,76%, Bình Dương giảm 7,91% và Phú Yên giảm 2,29%.
Năm 2021, dịch Covid-19 đã gây ra sự sụt giảm nghiêm trọng trong doanh thu các ngành dịch vụ, đặc biệt từ tháng 7 đến tháng 9 Ngành giáo dục và đào tạo giảm 37,72% do học sinh phải nghỉ học, trong khi dịch vụ vui chơi và giải trí giảm 20,6% vì các khu vui chơi phải đóng cửa Dịch vụ hành chính và hỗ trợ doanh nghiệp cũng giảm 12,98% do nhiều cơ sở ngừng hoạt động Các dịch vụ cá nhân như massage, cắt tóc, gội đầu tạm dừng hoạt động, dù đã trở lại nhưng vẫn hoạt động cầm chừng và gặp khó khăn trong việc đảm bảo hiệu quả kinh doanh.
- Đánh giá về chuyển dịch cơ cấu ngành dịch vụ
Ngành dịch vụ đóng góp ngày càng nhiều vào tăng trưởng kinh tế, với sự chú trọng phát triển các lĩnh vực dịch vụ tiềm năng và lợi thế Mạng lưới thương mại và dịch vụ trên toàn quốc đang phát triển mạnh mẽ, đáp ứng hiệu quả hơn nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
ĐÁNH GIÁ CHUNG
Thành tựu
Trong giai đoạn 2010-2020, Việt Nam đã đạt được sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ấn tượng, nâng cao thu nhập bình quân đầu người lên mức trung bình Những thành tựu này được thể hiện qua các chỉ số kinh tế vĩ mô khả quan, bao gồm tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, tỷ lệ thất nghiệp thấp, lạm phát được kiểm soát trong mức cho phép, và cán cân thương mại cải thiện theo hướng tích cực.
Tốc độ tăng trưởng GDP
Trong giai đoạn 2010-2021, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu kinh tế nổi bật, đặc biệt là tốc độ tăng trưởng kinh tế Mặc dù năm 2020 bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19 và sự suy thoái kinh tế toàn cầu, Việt Nam vẫn duy trì được mức tăng trưởng dương 2,91% Mặc dù không đạt được mục tiêu đề ra, Việt Nam vẫn nằm trong nhóm các quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao nhất thế giới, với nền kinh tế vĩ mô ổn định và lạm phát được kiểm soát ở mức thấp.
Trong giai đoạn 2015 - 2020, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng trung bình 6,76%/năm, vượt mục tiêu 6,5% - 7%/năm theo Nghị quyết Đại hội XII của Đảng Đây là một thành tựu nổi bật trong bối cảnh khu vực và toàn cầu Đặc biệt, trong 6 tháng đầu năm 2021, GDP tăng 5,64%, cao hơn 1,82% so với cùng kỳ năm 2020, cho thấy tín hiệu tích cực của nền kinh tế Việt Nam bất chấp những thách thức từ dịch bệnh COVID-19.
Nhờ vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành và lao động hiệu quả, tỷ lệ thất nghiệp tại Việt Nam trong giai đoạn 2015 - 2020 chỉ đạt 2,31% và có xu hướng giảm dần Tỷ lệ thất nghiệp trung bình là 2,18%, thấp hơn mục tiêu 4% mà Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII năm 2016 đề ra.
Trong năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động đạt 2,48%, tăng 0,31 điểm phần trăm so với năm 2019 Tại khu vực thành thị, tỷ lệ thất nghiệp là 3,88%, tăng 0,77 điểm phần trăm Mặc dù có sự gia tăng, tỷ lệ thất nghiệp tại khu vực thành thị vẫn không vượt quá 4,0%, đáp ứng mục tiêu của Quốc hội theo Nghị quyết số 85/2019/QH-14 về Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2020.
Phát huy những thành tựu thương mại của những năm trước đã đạt được,
Trong 5 năm qua, Việt Nam đã hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và toàn cầu, tìm kiếm thị trường và mở rộng hoạt động thương mại Từ năm 2015 đến 2020, Việt Nam đã gia tăng giao thương hàng hóa với các nước châu Á và các khu vực khác trên thế giới Kết quả là, hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam đã ghi nhận mức tăng trưởng tích cực, với mỗi năm đều cao hơn năm trước.
Trong giai đoạn từ năm 2015 đến 2020, xuất khẩu của Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ, từ 162,4 tỷ USD lên 281,5 tỷ USD Đồng thời, nhập khẩu hàng hóa cũng ghi nhận kết quả khả quan, với kim ngạch tăng từ 165,6 tỷ USD năm 2015 lên 262,4 tỷ USD vào năm 2020.
Trong bối cảnh dịch bệnh toàn cầu diễn biến phức tạp, hoạt động xuất, nhập khẩu của Việt Nam vẫn đạt thành tựu đáng kể trong 6 tháng đầu năm 2021 Cụ thể, tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 157,63 tỷ USD, tăng 28,4% so với cùng kỳ năm 2020, trong khi tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa đạt 159,1 tỷ USD, tăng 36,1%.
Sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế Từ một nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, Việt Nam đã xây dựng cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa và hiện đại hóa, đồng thời tạo ra môi trường thu hút nguồn lực xã hội cho sự phát triển.
Trong những năm gần đây, đất nước đã có nhiều thay đổi đáng kể với kinh tế duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định Tiềm lực và quy mô nền kinh tế ngày càng được mở rộng, tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát ở mức thấp, trong khi cán cân thương mại có xu hướng cải thiện tích cực.
Hạn chế và nguyên nhân
Giai đoạn 2010 - 2021, Việt Nam đã trải qua sự chuyển dịch tích cực trong cơ cấu ngành kinh tế; tuy nhiên, sự tăng trưởng của các chỉ tiêu vĩ mô vẫn chưa đạt được sự ổn định và bền vững.
+ Tuy lực lượng lao động tập trung chủ yếu ở KV1 nhưng đóng góp vào GDP với tỷ trọng thấp.
Nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chủ yếu tập trung vào khu vực 2 và khu vực 3, nhưng tỷ trọng đóng góp vào GDP vẫn chưa đạt mục tiêu so với khu vực 1 Bên cạnh đó, sự phát triển giữa các ngành kinh tế Việt Nam đang diễn ra không đồng đều, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng được thúc đẩy.
+ KV3 có sự tăng trưởng đều đặn của lao động và vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tốt nhưng độ hiệu quả vẫn chưa cao
+ Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành tại Việt Nam có tác động xấu đến môi trường
+ Nguồn vốn phân bổ cho KV1 rất thấp thể hiện phương thyc sản xuất lạc hậu nên đóng góp vào GDP với tỷ trọng thấp.
+ Nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội vào KV2 và KV3 có hiệu quả sử dụng vốn trong các khu vực chưa đạt kỳ vọng đề ra.
Sự dịch chuyển lao động và nguồn vốn đầu tư giữa các khu vực, đặc biệt là KV2 và KV3, vẫn chưa ổn định và thiếu tính đồng bộ Đồng thời, tỷ trọng đóng góp của KV3 vào GDP chưa được hỗ trợ bởi các chính sách chuyển dịch rõ ràng.
Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành tại Việt Nam đã thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhưng đồng thời cũng tạo ra nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Các ngành công nghiệp phát triển nhanh chóng dẫn đến rác thải, khói bụi và khí đốt, gây ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng môi trường sống.
GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY DỊCH CHUYỂN CƠ CẤU KINH TẾ THEO NGÀNH TẠI VIỆT NAM
Định hướng
- Phân bổ lại nguồn lực ở KV1 sang KV2 và KV3 nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả đóng góp
- Phân bổ lao động chú trọng hơn vào KV2 và KV3; nâng cao trình độ lao động đối với những khu vực này
- Ban hành các chính sách thúc đẩy phát huy tối đa tiềm lực từng ngành, học hỏi từ các quốc gia lân cận thông qua hội nhập
Áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào phát triển khai thác thương mại trong các ngành khu vực III, đồng thời nâng cao trình độ và bằng cấp cho lao động trong lĩnh vực du lịch và dịch vụ, nhằm thu hút khách du lịch quốc tế.
Ban hành chỉ thị chặt chẽ nhằm nâng cao vai trò của đội ngũ cán bộ thanh tra tài nguyên môi trường ở các cấp, đảm bảo tính toàn diện trong phát triển kinh tế của từng khu vực.
Giải pháp
- Tái cơ cấu chuyển dịch các khu vực kinh tế hiệu quả
Gần đây, cơ cấu kinh tế Việt Nam đã có những thay đổi tích cực, với việc giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp và tăng cường phát triển công nghiệp và dịch vụ Sự chuyển dịch này bao gồm việc nâng cao tỷ lệ các mặt hàng chế biến tinh và chế biến sâu, đồng thời giảm xuất khẩu thô Việt Nam cũng chú trọng nhập khẩu công nghệ hiện đại và cải tiến chất lượng sản phẩm Việc đẩy mạnh công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn và nông dân không chỉ giúp nâng cao giá trị sản xuất mà còn góp phần giảm thiểu những yếu tố gây mất ổn định trong cơ cấu kinh tế.
Để đạt được cơ cấu kinh tế hiện đại, cần thời gian dài để điều chỉnh Điều kiện tiên quyết cho việc chuyển dịch cơ cấu là đạt tốc độ tăng trưởng cao, từ đó huy động nguồn lực vào các ngành, trong đó ngành dịch vụ cần phát triển nhanh nhất, tiếp theo là ngành công nghiệp và cuối cùng là nông nghiệp Sự tăng trưởng này không chỉ là quá trình tích lũy về lượng mà khi đạt đến ngưỡng nhất định, sẽ dẫn đến chuyển biến về chất và sự chuyển dịch trong cơ cấu kinh tế.
Cần khai thác vai trò của Chính phủ và phát triển các thị trường, đặc biệt là thị trường yếu tố, để điều tiết và phân bổ nguồn lực kịp thời vào các ngành Đối với ngành dịch vụ, việc phát triển bền vững không chỉ dựa vào nhu cầu trong nước mà còn cần tập trung vào việc khai thác và đẩy mạnh các ngành dịch vụ tiềm năng.
Việt Nam đang tập trung vào các lĩnh vực mũi nhọn như du lịch và tổ chức sự kiện để quảng bá hình ảnh đất nước và con người Để thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của các ngành này, cần thiết phải xây dựng và phát triển một hệ thống doanh nghiệp và tập đoàn kinh doanh vững mạnh Đồng thời, việc tăng cường liên kết giữa các ngành và doanh nghiệp sẽ giúp chúng bổ sung và tạo ra hiệu ứng cộng hưởng lẫn nhau.
Đề xuất khai thác nguồn lực theo phương châm tối ưu hóa nguồn lực tiên tiến, giảm thiểu nguồn lực hiệu quả thấp và kiên quyết không sử dụng nguồn lực không hiệu quả Trong bối cảnh hạn chế về khoa học kỹ thuật tại Việt Nam, nguồn lực lao động đóng vai trò then chốt Quy hoạch phát triển ngành và vùng cần phù hợp với xu hướng kinh tế chung và được luật hoá để đảm bảo tính nghiêm minh Chính sách đầu tư nên tập trung vào ngành có lợi thế, chú trọng thu hút công nghệ nguồn và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.
Vấn đề môi trường và khai thác tài nguyên thiên nhiên đang trở nên cấp bách, đòi hỏi sự quan tâm đặc biệt Chính phủ đã ban hành các chính sách cụ thể nhằm tăng cường thẩm quyền kiểm tra, thanh tra của cán bộ trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường Bên cạnh đó, việc phân bổ nguồn vốn đầu tư nước ngoài cho công tác bảo vệ môi trường cũng được chú trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên.