PHẦN MỞ ĐẦU
L Ý DO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
Đất đai là tài nguyên sản xuất quan trọng và không thể thay thế trong nông nghiệp Quản lý và sử dụng đất một cách bền vững và hiệu quả kinh tế trở thành chiến lược sống còn cho sự phát triển xã hội Nguyên nhân bao gồm tài nguyên đất có hạn, áp lực từ dân số, đô thị hóa, công nghiệp hóa và hạ tầng kỹ thuật Thêm vào đó, điều kiện tự nhiên và hoạt động tiêu cực của con người dẫn đến ô nhiễm và thoái hóa đất, làm giảm khả năng canh tác Việc phục hồi độ phì nhiêu của đất cần thời gian dài, có thể lên đến hàng trăm năm.
Việt Nam có hơn 70% dân số phụ thuộc vào nông nghiệp, cho thấy tầm quan trọng của đất đai trong sản xuất nông nghiệp Đất đai không chỉ là tư liệu sản xuất mà còn là yếu tố quyết định trong việc tạo ra của cải vật chất và đáp ứng nhu cầu con người Do đó, việc tổ chức sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của nền nông nghiệp Tại huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình, nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng, dẫn đến nhiều vấn đề liên quan, đặc biệt là đối với đất sản xuất nông nghiệp Nếu không có quy hoạch và kế hoạch khoa học trong việc sử dụng đất, tình trạng đất cằn cỗi và bạc màu sẽ xảy ra, gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống kinh tế - xã hội.
Huyện Đông Hưng có diện tích tự nhiên khoảng 19.930 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 70,56% tổng diện tích, đóng góp 38,24% vào cơ cấu kinh tế địa phương Việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hiệu quả là rất quan trọng cho sự phát triển của huyện Tuy nhiên, thực trạng sản xuất nông nghiệp hiện nay còn nhiều bất cập và chưa khai thác đúng tiềm năng đất đai Hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường từ các hình thức sử dụng đất chưa được đánh giá đúng mức Do đó, đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất hướng sử dụng đất hợp lý là nhiệm vụ cấp thiết hiện nay.
C ĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
2.1.1 Khái niệm về hiệu quả, các tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1.a Hiệu quả là gì?
Hiệu quả là thuật ngữ chỉ mục tiêu cho mọi hành động có chủ đích và đã trở thành một phạm trù triết học trong ngôn ngữ học Theo Piter F Drucker, một nhà kinh tế học và giáo sư quản lý, hiệu quả là điều mà mọi người mong đợi khi thực hiện bổn phận của mình Trước đây, kết quả và hiệu quả thường bị nhầm lẫn, nhưng với sự phát triển của xã hội văn minh, con người đã phân biệt rõ ràng giữa hai khái niệm này Hiệu quả có thể được áp dụng cho nhiều lĩnh vực, từ quản lý lao động đến các lĩnh vực kinh tế xã hội.
Hiệu quả là kết quả mong muốn mà con người hướng tới, và nó có ý nghĩa khác nhau trong từng lĩnh vực Trong sản xuất, hiệu quả thể hiện qua hiệu suất và năng suất Trong kinh doanh, hiệu quả được đo bằng lãi suất và lợi nhuận Đối với lao động, hiệu quả lao động được đánh giá qua năng suất, tính bằng thời gian hao phí để sản xuất một đơn vị sản phẩm hoặc số lượng sản phẩm sản xuất trong một khoảng thời gian nhất định.
2.1.1.b Khái niệm về hiệu quả sử dụng đất
Hiệu quả đất là chỉ tiêu quan trọng trong đánh giá kết quả sử dụng đất trong hoạt động kinh tế, phản ánh qua sản lượng và giá trị thu được Nó không chỉ thể hiện hiệu quả kinh tế mà còn cho thấy hiệu quả của lực lượng lao động trong quá trình khai thác đất hàng năm Đặc biệt trong ngành nông nghiệp, bên cạnh hiệu quả kinh tế và sử dụng lao động, cần chú trọng đến hiệu quả hiện vật, cụ thể là sản lượng nông sản thu hoạch được.
Kinh t ế vi mô 1 Đại học Kinh tế Quốc dân
Trc Nghim Kinh T Vi Mo - kinh te vi mo - trac nghiem on tap
FULL sách bài t ậ p Vĩ mô sách b ả n màu tr ắ ng
Kinh t ế vi mô- ĐH Kinh t ế qu ố c dân - Bài đ ọ c ch ươ ng 2: Lí thuy ế t cung c ầ u
21 Đề cương môn Kinh tế Vi Mô 1 tự làm
TR Ắ C NGHI Ệ M KINH T Ế VI MÔ CH ƯƠ NG 1,6
Ch ươ ng 3 Co giãn c ủ a c ầ u và cung Kinh t ế vi mô
5 loại nông sản cơ bản có ý nghĩa chiến lược (lương thực, sản phẩm xuất khẩu…) để đảm bảo sự ổn định về kinh tế - xã hội đất nước.
Hiện nay, hiệu quả sử dụng đất, đặc biệt là đất nông nghiệp, thường được đánh giá qua ba khía cạnh chính: kinh tế, xã hội và môi trường Để đạt được sự phát triển bền vững, cần phải cân bằng và đảm bảo cả ba yếu tố này trong quá trình sử dụng đất.
Hiệu quả kinh tế được xác định bởi sự tổ chức sản xuất hợp lý, giúp đạt lợi nhuận cao với chi phí thấp Nó phản ánh khả năng khai thác các yếu tố đầu tư, nguồn lực tự nhiên và phương thức quản lý Hệ thống chỉ tiêu hiệu quả kinh tế biểu hiện các mục tiêu cụ thể của cơ sở sản xuất, phù hợp với yêu cầu xã hội, thông qua việc so sánh kết quả đạt được với chi phí bỏ ra Điều này cho thấy trình độ và chất lượng sử dụng các yếu tố sản xuất kinh doanh, nhằm tối đa hóa kết quả kinh tế với chi phí tối thiểu.
Hiệu quả kinh tế là tiêu chí quan trọng nhất, đóng vai trò trung tâm trong việc đạt được các loại hiệu quả khác Nó có thể được đo lường thông qua các chỉ tiêu kinh tế tài chính.
Hiệu quả xã hội phản ánh mối quan hệ lợi ích giữa con người và có ảnh hưởng đến mục tiêu kinh tế, được thể hiện qua các chỉ tiêu định tính và định lượng.
Hiệu quả về mặt xã hội sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu bằng khả năng tạo việc làm trên một diện tích đất nông nghiệp (Nguyễn Duy Tính, 1995).
Hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội có mối quan hệ chặt chẽ, là tiền đề và phạm trù thống nhất, phản ánh kết quả sản xuất cùng lợi ích xã hội Hiện nay, nhiều nhà khoa học đang chú trọng đánh giá hiệu quả xã hội của các hình thức sử dụng đất nông nghiệp.
Hiệu quả môi trường là kết quả từ sự tác động của các yếu tố hóa học, sinh học và vật lý trong môi trường Nó được phân loại thành ba loại chính: hiệu quả hóa học, hiệu quả vật lý và hiệu quả sinh vật Hiệu quả sinh vật môi trường phản ánh sự biến đổi của hệ sinh thái do các yếu tố môi trường khác nhau Hiệu quả hóa học môi trường liên quan đến các phản ứng hóa học giữa các chất, chịu tác động của điều kiện môi trường Trong khi đó, hiệu quả vật lý môi trường xuất phát từ các tác động vật lý.
Hiệu quả môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính bền vững cho môi trường trong sản xuất và xã hội Đây là một vấn đề được nhân loại đặc biệt quan tâm, thể hiện qua các chỉ tiêu kinh tế và kỹ thuật.
* Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp:
Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả trong nông nghiệp bao gồm việc đáp ứng nhu cầu xã hội, tiết kiệm chi phí tài nguyên và đảm bảo sự ổn định lâu dài Đối với đất nông nghiệp, tiêu chí cụ thể là đạt được các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, như tăng năng suất cây trồng và vật nuôi, nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu nông sản trong nước, tăng cường xuất khẩu, và bảo vệ hệ sinh thái nông nghiệp bền vững.
Trong nông nghiệp, tiêu chí đánh giá bao gồm việc đạt được các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường mà xã hội đề ra Điều này cụ thể thể hiện qua việc nâng cao năng suất cây trồng và vật nuôi, cải thiện chất lượng sản phẩm, nhằm đáp ứng tốt nhu cầu nông sản trong nước và gia tăng xuất khẩu Đồng thời, cần chú trọng đến việc bảo vệ hệ sinh thái để đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững.
Việc sử dụng đất cần phải tối ưu hóa chi phí đầu vào và tuân thủ nguyên tắc tiết kiệm để sản xuất hiệu quả một lượng nông sản nhất định.
Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp không chỉ ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp mà còn tác động đến hệ sinh thái và đời sống của những người làm nông Do đó, việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất cần dựa trên nguyên tắc sử dụng bền vững để đảm bảo lợi ích lâu dài cho môi trường và cộng đồng nông dân.
2.1.2 Những tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
* Nguyên tắc khi lựa chọn các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp:
Hệ thống chỉ tiêu cần đảm bảo tính thống nhất, toàn diện và hệ thống, với các chỉ tiêu có mối quan hệ hữu cơ để dễ dàng so sánh Để đánh giá hiệu quả một cách chính xác và toàn diện, cần xác định các chỉ tiêu chính và cơ bản, phản ánh các khía cạnh cốt yếu theo tiêu chuẩn đã chọn, cùng với các chỉ tiêu bổ sung để điều chỉnh và làm rõ hơn nội dung kinh tế.
PHẦN NỘI DUNG
MỤC TIÊU, YÊU CẦU, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
– Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và chính sách có ảnh hưởng đến sử dụng đất nông nghiệp của địa phương.
– Tình hình quản lý và sử dụng đất nông nghiệp của huyện Đông Hưng
– Xác định thực trạng các loại hình sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu.
Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại huyện là cần thiết để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng đất Đề xuất định hướng phát triển bền vững và các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp bao gồm việc áp dụng công nghệ mới, cải thiện hệ thống tưới tiêu và tăng cường đào tạo cho nông dân Ngoài ra, cần thực hiện các chính sách khuyến khích sử dụng đất hợp lý và bảo vệ môi trường, nhằm tối ưu hóa nguồn lực đất đai và tăng cường thu nhập cho người dân trong huyện.
2 Giới hạn của đề án
2.1 Đối tượng của đề án
Toàn bộ diện tích đất nông nghiệp, người sử dụng đất và các loại hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình
2.2 Giới hạn về không gian Đề án tập trung nghiên cứu ở các xã trong huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình 2.3 Giới hạn về thời gian Đề án thực hiện từ năm 2017 đến năm 2025.
– Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Việc khai thác và sử dụng đất cần phải dựa trên quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hợp lý Quản lý đất đai thông qua quy hoạch không chỉ đảm bảo tính thống nhất trong quản lý nhà nước mà còn tạo điều kiện cho người dân phát huy quyền sở hữu đất đai của mình (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, 1999)
– Khai thác sử dụng đất phải đạt hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường và tiến tới sự ổn định bền vững lâu dài
– Khai thác sử dụng đất phải gắn liền với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa
Khai thác và sử dụng đất cần tối ưu hóa lợi thế so sánh và tiềm năng của từng vùng, đồng thời kết hợp giữa chuyên môn hóa và đa dạng hóa sản phẩm, nhằm phát triển sản xuất hàng hóa hiệu quả.
– Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo ưu tiên trước hết cho mục tiêu đảm bảo an ninh lương thực của các nông hộ và địa phương
Khai thác và sử dụng đất cần dựa trên nền tảng kinh tế của nông hộ và nông trại, phù hợp với trình độ dân trí và phong tục tập quán địa phương Điều này giúp phát huy kiến thức bản địa và tăng cường nội lực của cộng đồng.
– Khai thác sử dụng đất phải phải đảm bảo ổn định về xã hội, an ninh quốc phòng.
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI BÌNH
2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của huyện Đông Hưng
Cùng với thành phố Thái Bình, huyện Đông Hưng nằm ở trung tâm tỉnh Thái Bình, có vị trí địa lý:
– Phía đông giáp huyện Thái Thụy
– Phía tây giáp huyện Hưng Hà và huyện Vũ Thư
– Phía nam giáp thành phố Thái Bình và huyện Kiến Xương
– Phía bắc giáp huyện Quỳnh Phụ.
Huyện Đông Hưng nằm ở vị trí trung chuyển quan trọng giữa thành phố Thái Bình và các huyện phía Bắc, với thị trấn Đông Hưng là trung tâm chính trị, kinh tế và văn hóa của huyện Cách thành phố Thái Bình chỉ 12 km, huyện này tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội và hợp tác trong lĩnh vực khoa học kỹ thuật Tính đến ngày 31/12/2017, huyện Đông Hưng có tổng diện tích đất tự nhiên là 19.930,23 ha, bao gồm 44 xã và thị trấn.
2.1.1.b Địa hình Địa hình huyện Đông Hưng tương đối bằng phẳng, sông ngòi chảy theo nhiều hướng Cùng với sự khai thác tài nguyên đất đai và xây dựng hệ thống đê điều từ lâu đời đã phân chia thành nhiều ô lớn nhỏ, đê điều là ranh giới phân chia giữa các ô và sông. Phần đất ngoài đê có địa hình cao thấp khác nhau Phần đất trong đê tương đối bằng phẳng Nhìn chung điều kiện địa hình của Đông Hưng thuận lợi cho việc khai thác triệt để quỹ đất đai, xây dựng cơ sở hạ tầng, bố trí khu dân cư, phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, tạo ra hệ sinh thái động, thực vật khá đa dạng, phong phú, thuận lợi cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Khí hậu huyện Đông Hưng thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, đặc trưng là khí hậu chí tuyến gió mùa ẩm với bốn mùa rõ rệt: xuân, hạ, thu và đông Mùa đông tại đây khô ráo, chịu ảnh hưởng từ gió mùa đông bắc.
Nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 23-24°C, với 8-9 tháng có nhiệt độ trung bình vượt quá 20°C Trong mùa đông, nhiệt độ trung bình là 18,9°C, với tháng lạnh nhất là tháng 1 và tháng 2 Mùa hè có nhiệt độ trung bình khoảng 27°C, trong đó tháng nóng nhất là tháng 7 và tháng 8 Tổng tích ôn nhiệt hàng năm đạt từ 8.550-8.650°C.
Độ ẩm không khí tại khu vực này luôn ở mức cao, với trung bình năm đạt 80-85% Đặc biệt, độ ẩm lớn nhất thường rơi vào tháng 3, đạt 90%, trong khi tháng 11 là tháng có độ ẩm thấp nhất, chỉ còn 81% Sự chênh lệch giữa độ ẩm cao nhất và thấp nhất trong năm không đáng kể.
Chế độ mưa tại huyện có lượng mưa trung bình từ 1.700-1.800 mm/năm, phân bố không đều với mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, chiếm gần 80% tổng lượng mưa Các tháng mưa nhiều nhất là 7, 8, 9, gây ngập úng và thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt khi mưa lớn kết hợp với triều cường Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, chỉ chiếm 20% lượng mưa cả năm, với tháng 12, 1, 2 là những tháng ít mưa nhất, thậm chí có tháng không có mưa Những năm có mưa muộn hay sớm cũng ảnh hưởng đến việc gieo trồng và thu hoạch nông sản.
Mỗi năm, khu vực này trải qua trung bình 250 ngày nắng với tổng số giờ nắng dao động từ 1.650 đến 1.700 giờ Đặc biệt, trong vụ hè thu, số giờ nắng cao lên tới khoảng 1.100-1.200 giờ, chiếm tới 70% tổng số giờ nắng trong cả năm.
Hướng gió thịnh hành thay đổi theo mùa, với tốc độ gió trung bình hàng năm dao động từ 2 đến 2,3 m/s Vào mùa đông, gió đông bắc chiếm ưu thế với tần suất 60-70% và tốc độ trung bình từ 2,4 đến 2,6 m/s; trong những tháng cuối mùa đông, gió có xu hướng chuyển dần về phía đông Ngược lại, vào mùa hè, gió đông nam trở thành hướng gió chính với tần suất 50-70% và tốc độ trung bình từ 1,9 đến 2,2 m/s, trong khi tốc độ gió cực đại có thể đạt 40 m/s khi có bão Đặc biệt, đầu mùa hạ thường xuất hiện các đợt gió tây khô nóng, gây ảnh hưởng tiêu cực đến cây trồng.
Huyện Đông Hưng nằm trong vùng Vịnh Bắc Bộ, thường chịu ảnh hưởng của bão và áp thấp nhiệt đới từ tháng 7 đến tháng 9, với đỉnh điểm là tháng 8, trung bình 2-3 cơn bão mỗi năm Mặc dù vậy, khí hậu tại Đông Hưng rất thuận lợi cho sự phát triển của con người cũng như hệ sinh thái động, thực vật.
Huyện Đông Hưng thuộc Đồng bằng châu thổ Sông Hồng có khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, tạo điều kiện cho nguồn nước phong phú nhưng biến đổi theo mùa và chịu ảnh hưởng của thuỷ triều Mật độ sông ngòi tại đây chưa đủ để tiêu thoát lượng nước dư thừa trong mùa mưa lũ, dẫn đến tình trạng úng ngập tạm thời ở một số khu vực Trong huyện có 4 con sông lớn là Trà Lý, Tiên Hưng, Sa Lung, và Thống Nhất, tổng chiều dài khoảng 82,5 km, cùng với hệ thống đê dài khoảng 23,5 km.
Chế độ thuỷ văn của huyện Đông Hưng chịu ảnh hưởng lớn từ sông ngòi, với sự thay đổi của mực nước trong các thời điểm triều cường và triều ròng Điều này không chỉ tác động đến hướng chảy của sông mà còn ảnh hưởng đến giao thông và việc điều tiết cống tưới tiêu Hệ thống sông ngòi và kênh mương cùng với chế độ nhật triều đã tạo ra bồi tụ phù sa màu mỡ, cung cấp đủ nước tưới tiêu cho toàn bộ diện tích đất canh tác trong khu vực.
2.1.1.e Tài nguyên đất: Đất huyện Đông Hưng thuộc loại phù sa trẻ do hệ thống sông Hồng bồi tụ Tầng đất nông nghiệp dày 60-80 cm, nằm trên xác sú vẹt, vỏ sò, vỏ hến, tầng canh tác dày 13 - 15 cm Theo nguồn gốc phát sinh, đất đai của huyện Đông Hưng được chia làm 2 nhóm chính:
– Đất phèn (S): Đất phèn của huyện thuộc loại đất phèn trung bình và ít, chiếm tỷ lệ diện tích nhỏ, tập trung ở các xã phía đông của huyện.
Đất phù sa là loại đất được hình thành từ sự bồi tụ thường xuyên bên ngoài đê và không được bồi tụ bên trong đê, dẫn đến sự biến đổi thành glây hoá ở địa hình thấp và loang lổ đỏ vàng ở địa hình cao Độ phì nhiêu của đất phù sa được thể hiện rõ qua hoạt động thâm canh Hệ thống sông Trà Lý và các lớp đất phủ lên nhau đã tạo ra sự đa dạng về loại đất, chia thành 7 loại cơ bản Trong đó, có đất phù sa không bồi tụ, không glây hoặc glây yếu của sông Trà Lý và đất phù sa không bồi tụ, không glây hoặc glây yếu phủ trên nền phù sa của sông Trà.
Đất huyện Đông Hưng được hình thành từ hệ thống sông Trà Lý, với đặc điểm và tính chất đa dạng Đất phù sa không được bồi tụ có nhiều loại, bao gồm đất không glây hoặc glây yếu, glây trung bình hoặc mạnh trên nền cát và nền phèn Thông thường, đất có màu nâu tươi, kết cấu tơi xốp với thành phần cơ giới chủ yếu là thịt nhẹ đến thịt trung bình Địa hình nghiêng từ phía sông vào nội đồng, đất ít chua hơn so với đất phù sa sông Thái Bình, và các yếu tố đất thường từ trung bình đến tốt.
Cơ cấu diện tích các loại đất của huyện Đông Hưng như sau:
Theo phân cấp địa hình: Cao chiếm 7,3%; Vàn cao chiếm 26,5%; Vàn chiếm 48%; Vàn thấp chiếm 16%; Thấp chiếm 2,2%.
Theo thành phần cơ giới: Đất cát: 0,5%; Đất cát pha: 2,86%; Đất thịt nhẹ 28,35%; Đất thịt trung bình: 37,2%; Đất thịt nặng : 31,09%.
Theo hàm lượng dinh dưỡng trong đất:
– Theo hàm lượng dễ tiêu NH4 : Nghèo (7,5 mg/100 gam đất) chiếm 0,45%.
– Hàm lượng lân dễ tiêu P2O5: Nghèo (2-50mg/100 gam đất) chiếm 79,45%; Trung bình (10 - 20 mg/100 gam đất) chiếm 18,8%; Giàu (>20 mg/100 gam đất) chiếm 1,75%.
– Mức độ mặn Cl-: Mặn vừa (0,15-0,25%) chiếm 0,7%; ít mặn (0,01- 0,15%) chiếm 37,2%, không mặn (