Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường ngọc thụy quận long biên, tp hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NGỌC THỤY QUẬN LONG BIÊN, TP.HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR ÌNH HÀ NỢI – 2023 BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN KHÓA: 2021-2023 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NGỌC THỤY QUẬN LONG BIÊN, TP HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số: 8580106 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THANH SƠN HÀ NỘI – 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN KHÓA: 2021-2023 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NGỌC THỤY QUẬN LONG BIÊN, TP.HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số: 8580106 ḶN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THANH SƠN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỢI – 2023 LỜI CẢM ƠN Trước hết tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt thầy cô Khoa sau đại học tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện q trình học tập để tơi hồn thành tốt khóa học Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Thanh Sơn dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn Cơ quan phòng Phát triển đô thị Hạ tầng kỹ thuật quận Long Biên, phịng Quản lý thị thành phố Hà Nội, UBND phường Ngọc Thụy giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để thu thập thông tin, tài liệu suốt thời gian nghiên cứu thời gian làm luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, đơn vị chức năng, thầy giáo, cô giáo cán Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho thân hoàn thành khóa học luận văn Trân trọng cảm ơn! Hà Nội,ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xuân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xuân MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, sơ đồ, đồ thị Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Giải thích thuật ngữ * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NGỌC THỤY, QUẬN LONG BIÊN, TP HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội 1.1.1 Vai trò, vị trí phường Ngọc Thụy, quận Long Biên thành phố Hà Nội 1.1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 10 1.1.3 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 13 1.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy 14 1.2.1 Hiện trạng hệ thống giao thông: 15 1.2.2 Hiện trạng chuẩn bị kỹ thuật: 17 1.2.3 Hệ thống thoát nước 17 1.2.4 Hệ thống cấp nước 18 1.2.5 Hệ thống thông tin liên lạc 18 1.2.6 Thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội 20 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội 20 1.3.2 Thực trạng quản lý hệ thống giao thông phường Ngọc Thụy 27 1.3.3 Thực trạng quản lý thoát nước phường Ngọc Thụy 28 1.3.4 Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt phường Ngọc Thụy 29 1.3.5 Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật có tham gia cộng đồng 31 1.4 Đánh giá chung công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên 33 1.4.1 Ưu điểm 34 1.4.2 Các hạn chế, tồn 34 CHƯƠNG 2: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NGỌC THỤY, QUẬN LONG BIÊN, TP HÀ NỘI 38 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 38 2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 38 2.1.2 Các yêu cầu hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 42 2.1.3 Các nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hệ thống HTKT 46 2.1.4 Vai trò tham gia cộng đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 51 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 58 2.2.1 Các văn pháp luật hướng dẫn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhà nước ban hành 58 2.2.2 Các văn quy phạm pháp luật UBND thành phố Hà Nội ban hành 60 2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 61 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giới 61 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật số địa phương Việt Nam 73 CHƯƠNG : ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NGỌC THỤY, QUẬN LONG BIÊN, TP HÀ NỘI 79 3.1 Giải pháp hoàn thiện kỹ thuật HTKT địa bàn phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội 79 3.1.1 Giải pháp kỹ thuật cho lĩnh vực giao thông đô thị phường Ngọc Thụy 79 3.1.2 Đề xuất giải pháp quản lý cải tạo, mở rộng hệ thống giao thơng nước khu vực làng xóm cũ 80 3.1.3 Giải pháp tổ chức, phân loại thu gom nguồn, vận chuyển chất thải rắn phường Ngọc Thụy, quận Long Biên 86 3.1.4 Giải pháp kỹ thuật cho hệ thống thông tin, liên lạc 92 3.2 Đề xuất giải pháp bổ sung hồn thiện chế sách quản lý thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên thành phố Hà Nội 94 3.2.1 Đề xuất mơ hình cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên 94 3.2.2 Đề xuất thành lập Ban giám sát hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội 98 3.2.3 Đề xuất chế sách thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội 100 3.3 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên 101 3.4 Giải pháp nâng cao trình độ, tăng cường trách nhiệm cán thực thi công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật 105 3.4.1 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước cán quản lý hành cấp phường lĩnh vực quản lý hạ tầng kỹ thuật 105 3.4.2 Tổ chức tập huấn cho lực lượng cán chuyên trách tăng cường quyền hạn cho cán thuộc UBND phường việc thực giám sát xây dựng hạ tầng kỹ thuật 105 3.4.3 Tăng cường quyền hạn cho cán phường thực công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch 106 3.4.4 Nâng cao trách nhiệm cho cán phường làm công tác quản lý HTKT thông qua chế tài 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 * Kết luận 107 * Kiến Nghị 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQLDA Ban Quản lý dự án CTr Chương trình CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTXD Cơng trình xây dựng HĐND Hội đồng Nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật NĐ - CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất PCCC Phịng cháy chữa cháy QLĐT Quản lý thị QCXD Quy chuẩn xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TDP Tổ dân phố UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường Hàng loạt cơng trình dự án giao thơng triển khai Hình 2.6 vào sử dụng tạo kết nối cách tồn diện Hải Phịng với địa phương Hình 3.1 Đề xuất số mặt cắt ngang đường nội khu Sơ đồ 3.1 Mơ hình tổ chức quản lý ban giám sát HTKT Sơ đồ 3.2 Mơ hình tham gia cộng đồng quản lý hệ thống HTKT phường Ngọc Thụy quận Long Biên Sơ đồ 3.3 Mơ hình tổ chức QL hệ thống HTKT phường Ngọc Thụy DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng biểu Tên bảng biểu Bảng 1.1 Nhân lực phương tiện đội môi trường đội vận tải Bảng 1.2 Mức thu giá dịch vụ vệ sinh áp dụng địa bàn MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Trong thời gian qua, tốc độ phát triển thị hố Thành phố Hà Nội nói chung khu vực quận Long Biên nói riêng diễn nhanh, khu thị mới, khu xanh công viên, thể thao, trung tâm cơng cộng lớn hình thành theo quy hoạch tổng thể Hệ thống giao thông khu vực đầu tư xây dựng đồng Phường Ngọc Thụy phường thuộc quận Long Biên bước thực phát triển thị nhằm cụ thể hố phần quy hoạch quận Long Biên Phường Ngọc Thụy, quận Long Biên nằm tiếp giáp với khu vực có tốc độ thị hố cao Thành phố Hà Nội Có thể nói khu vực có giá trị sử dụng đất cao, thuận lợi phát triển đô thị Việc triển khai dự án đầu tư xây dựng địa bàn theo Quy hoạch phường Ngọc Thụy, quận Long Biên UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Quyết định số 228/2005/QĐ-UB ngày 19/12/2005, đạt số thành công việc đầu tư, xây dựng hệ thống hạ tầng, cải tạo xây dựng mặt đô thị Tuy nhiên để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội, UBND thành phố cho phép điều chỉnh số nội dung đồ án, dự án theo trình thực quy hoạch chi tiết quận Long Biên duyệt Việc điểu chỉnh quy hoạch nhằm mục đích sau: - Nâng cao tính đồng hạ tầng kỹ thuật cơng trình kiến trúc khu vực, hình thành khu đô thị khang trang, cải thiện nâng cao điều kiện, môi trường sống người dân khu vực phường Ngọc Thụy đồng thời hỗ trợ phần cho khu dân cư lân cận - Khai thác triệt để sử dụng quỹ đất hiệu quả, đáp ứng nhu cầu cơng trình cơng cộng, cơng trình xã hội, xanh mặt nước nhà cho người dân - Tăng hiệu đầu tư sử dụng đất, nâng cao tính khả thi hồn chỉnh đồng chức thị hóa - Bổ sung, cập nhật dự án có liên quan Quy hoạch phát triển khơng gian thực hiệu hạ tầng kỹ thuật (HTKT) xây dựng đồng trước bước Việc điều chỉnh quy hoạch phường Ngọc Thụy, quận Long Biên có ảnh hưởng lớn đến hệ thống hạ tầng kỹ thuật (HTHTKT) quận Do việc nghiên cứu tìm giải pháp quản lý HTKT phường Ngọc Thụy đáp ứng hài hoà với mục tiêu điều chỉnh quy hoạch cần thiết HTHTKT phường Ngọc Thụy bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải cơng trình khác Quản lý HTKT phường Ngọc Thụy có nội dung rộng lớn bao quát từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hóa việc đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu sửa cữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động Trong phạm vi luận văn tốt nghiệp này, xin đề cập thực trạng số ý kiến góp phần cho việc quản lý HTKT phường Ngọc Thụy, quận Long Biên tốt hơn, thiết thực với đề tài luận văn tốt nghiệp “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Phường Ngọc Thụy, Quận Long Biên, Hà Nội” * Mục đích nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, Hà Nội * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội Tập trung vào hệ thống giao thông đô thị; hệ thống thông tin liên lạc; hệ thống cấp nước sạch; thoát nước xử lý chất thải rắn sinh hoạt - Phạm vi nghiên cứu: Phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, Hà Nội * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết nghiên cứu; - Phương pháp điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng; - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống; - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp đồ, sơ đồ * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Kết nghiên cứu đề tài có ý nghĩa khoa học Xác định cách tiếp cận hệ thống, để giải vấn đề quản lý hạ tầng kỹ thuật, nâng cao hiệu cấp phường hệ thống thành phố - Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu đề tài tài liệu khoa học có ỹ nghĩa thực tiễn cao, tài liệu tham khảo cho nhà chuyên gia, nhà khoa học, quan chức năng, học viên lĩnh vực quy hoạch hạ tầng để áp dụng vào thực tiễn đối tượng nghiên cứu * Giải thích thuật ngữ - Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị [18] Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải cơng trình khác Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm: Mạng lưới đường, cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sơng ngịi, kênh rạch; cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật giao thông (cảng hàng khơng, nhà ga, bến xe, cảng thủy) Các cơng trình cấp nước thị chủ yếu gồm: Các cơng trình thu nước mặt, nước ngầm; cơng trình xử lý nước; hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp, điều hịa) Các cơng trình nước thị chủ yếu gồm: Các sơng, hồ điều hịa, đê, đập; cống, rãnh, kênh, mương, máng thoát nước; trạm bơm cố định lưu động; trạm xử lý nước thải; cửa xả vào sông hồ Các cơng trình cấp điện chiếu sáng cơng cộng thị chủ yếu gồm: Các nhà máy phát điện; trạm biến áp, tủ phân phối điện; hệ thống đường dây dẫn điện; cột đèn chiếu sáng Các công trình quản lý xử lý chất thải rắn chủ yếu gồm: Trạm trung chuyển chất thải rắn; khu xử lý chất thải rắn Các cơng trình thơng tin liên lạc đô thị chủ yếu gồm: Các tổng đài điện thoại; mạng lưới cáp điện thoại công cộng; hộp đầu cáp, đầu dây Ngồi ra, thị cịn có hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cung cấp nhiệt, hệ thống cung cấp khí đốt, đường ống vận chuyển rác, hệ thống đường dây cáp truyền hình, truyền thanh, cáp internet Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò tảng cho phát triển ngành kinh tế khác Trong đô thị yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển thành cơng nhiều lĩnh vực kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật Đặc biệt xuất đường giao thông kéo theo hình thành phát triển: khu thị, khu dân cư hình thành, khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất hạ tầng kỹ thuật khác từ hình thành phát triển theo, kéo theo hệ thống dịch vụ công phát triển Do đó, việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng kỹ thuật đô thị quan trọng Nếu khơng có sách đắn hợp lý việc kêu gọi vốn đầu tư khó khăn Sự hình thành phát triển thị nói chung phụ thuộc vào quy hoạch phát triển không gian đô thị Quy hoạch phát triển không gian thị thực có hiệu hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng trước bước Việc đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật đô thị không đồng có ảnh hưởng lớn đến kế hoạch phát triển quy hoạch chung đô thị Đô thị phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị có ý nghĩa quan trọng Sự phát triển ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển sản xuất Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo phương thức hình thành khu thị có vai trị phân bổ lại mật độ dân cư đô thị, nâng cao mức sống, tiện nghi sinh hoạt cho người dân thị có ý nghĩa quan trọng việc quy hoạch phát triển không gian đô thị - Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị [18] Quản lý hạ tầng kỹ thuật thị có nội dung rộng lớn bao qt từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hoá đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Hệ thống quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị toàn phương thức điều hành nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan đến quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Hệ thống quản lý yêu cầu phải có cách tiếp cận tổng hợp sử dụng phương pháp luận phù hợp Khi xử lý vấn đề phải xem xét từ khía cạnh kỹ thuật, kinh tế, xã hội trị Cách tiếp cận khác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm 02 nhóm: + Quản lý kinh tế kỹ thuật: Sử dụng định mức đơn giá, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật, quy trình kỹ thuật để quản lý hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật + Quản lý tổ chức: Thiết kế vận hành máy tổ chức quản lý nhân lực hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Nội dung công tác quản lý khai thác cơng trình HTKT thị bao gồm: Lập lưu trữ hồ sơ hoàn cơng sau cải tạo xây dựng cơng trình; Phát hư hỏng, cố kỹ thuật có biện pháp sửa chữa kịp thời; Thực chế độ tu, bảo dưỡng, cải tạo nâng cấp để trì chức sử dụng cơng trình theo định kỳ kế hoạch; Hợp đồng cung cấp dịch vụ công cộng (điện, nước, thông tin) với đối tượng cần sử dụng hướng dẫn họ thực quy định hành quy định kỹ thuật - Cộng đồng tham gia cộng đồng [5] + Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng, sống khu vực địa lý rõ, có văn hố lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích Cộng đồng nhóm dân cư nhỏ (cộng đồng dân cư phường, xã, tổ chức dân phố, thơn, xóm), cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, thường xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống, có chung nguyện vọng tham gia vào hoạt động địa phương + Sự tham gia cộng đồng: Là trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xây dựng lực cho đơng đảo người dân, để trì tốt việc quản lý khai thác sử dụng cơng trình sau bàn giao Phát triển tham gia cộng đồng mở rộng vai trị quản lý quần chúng nhân dân Mọi người dân tham gia vào xây dựng lợi ích định, tăng cường mối quan hệ cơng tác quyền địa phương, mang lại kinh tế, xã hội cao - Sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật: "Sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật" việc tổ chức, cá nhân bố trí, lắp đặt đường dây, cáp viễn thông, điện lực chiếu sáng công cộng (gọi chung đường dây, cáp); đường ống cấp nước, thoát nước, cấp lượng (gọi chung đường ống) vào cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung "Cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung" cơng trình xây dựng để bố trí, lắp đặt đường dây, cáp đường ống, bao gồm: Cột ăng ten; cột treo cáp (dây dẫn); cống cáp; hào nen kỹ thuật; đường đô thị; hầm đường bộ; hầm đường sắt; cống ngầm; cầu đường cầu đường sắt * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Thực trạng hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội - Chương 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội Phần kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (khơng phải trang web thức Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, không phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Do q trình thị hóa HTKT phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên chưa hoàn chỉnh, giai đoạn xây dựng mới, nâng cấp, thiếu đồng Công tác quản lý hệ thống HTKT phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên bất cập, chưa hiệu quả, chưa theo kịp với tốc độ phát triển đô thị phường Do việc tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý HTKT phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên cần thiết cấp bách tình hình Quản lý HTKT phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên cơng tác mang tính chất đặc thù, đa ngành, phức tạp có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người dân phát triển kinh tế, văn hóa, chuẩn mực phân loại cấp bậc đô thị Để quản lý tốt HTKT phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên cần có phối hợp chặt chẽ quan từ UBND quận Long Biên, UBND phường, Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án cộng đồng dân cư sống địa bàn Trong đó, vai trị người dân việc tham gia hoạch định giám sát xây dựng, quản lý HTKT quan trọng, cần nâng lên Để quản lý cách có hiệu HTKT phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên, luận văn này, tác giả đề xuất bốn nhóm giải pháp đồng bao gồm: - Giải pháp quản lý hạng mục cơng trình HTKT; - Đề xuất chế, sách quản lý thu hút đầu tư xây dựng HTKT; - Giải pháp xã hội hóa huy động tham gia cộng đồng quản lý HTKT; - Giải pháp nâng cao trình độ, tăng cường trách nhiệm cán làm công tác quản lý HTKT 108 Với bốn giải pháp cán cộng đồng tham gia quản lý mang tính chuyên nghiệp trực tiếp quản lý HTKT địa bàn đầu mối liên kết chặt chẽ quan quản lý nhà nước, quan chuyên ngành, bên tham gia dự án HTKT với UBND phường sở * Kiến Nghị Để nâng cao hiệu công tác quản lý HTKT phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên, tác giả luận văn kiến nghị: Cần bổ sung hoàn thiện thay đổi chế, sách cũ khơng phù hợp với tình hình thực tế sở nghiên cứu, rà sốt, đánh giá thực trạng HTKT cơng tác quản lý HTKT địa bàn phường Nên phân định rõ nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền địa phương, đặc biệt UBND phường cơng tác kiểm soát, đánh giá chất lượng, vận hành quản lý cơng trình thuộc HTKT, vận động khuyến khích người dân tham gia quản lý tốt HTKT Xây dựng chế sách xã hội hóa hợp lý nhằm huy động tối đa nguồn lực đầu tư xây dựng, cải tạo quản lý cơng trình thuộc hệ thống HTKT đô thị Xây dựng máy tổ chức quản lý hiệu từ thành phố đến sở hệ thống HTKT, phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm tổ chức, người dân thị tham gia với quyền thị thực công tác quản lý hệ thống HTKT Tăng cường phối kết hợp trình thực quản lý trước, sau đầu tư chủ thể: Chính quyền thị (trong có UBND phường) - Chủ đầu tư - Đơn vị thi công - Người dân thuộc phường Ngọc Thụy địa bàn quận Long Biên TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Việt Anh (2010), Thốt nước thị bền vững, Tạp chí mơi trường Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Viết Định, (2013), “Quản lý chất thải rắn đô thị Việt Nam”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 12/2013) Mai Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức nhân quản lý hệ thống thoát nước thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc Xây dựng, (Số 10/2013) Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội 10 Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 11 Nguyễn Hồng Tiến (2006), “Đô thị kiểu mẫu - Yêu cầu hạ tầng kỹ thuật thị”, Tạp chí người xây dựng, (số 9) 12 Nguyễn Hồng Tiến, Nguyễn Hoàng Lân (2004), Quản lý xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ Xây dựng 13 Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị - Thực trạng đề xuất số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc - Xây dựng, (số 3/2010) 14 Vũ Thị Vinh (2001), “Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển đô thị bền vững”, Tạp chí Xây dựng, (số 12) 15 Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống công trình, Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 16 Bộ Xây dựng- Bộ Nội vụ (2013), Thông tư liên tịch hướng dẫn số nội dung nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị 17 Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD 18 Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thị QCVN 07:2010/BXD 19 Chính phủ (2005), Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 Quy định chi tiết thi hành luật điện lực an tồn điện 20 Chính phủ (2006), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tư phát triển thị 21 Chính phủ (2007), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý khơng gian xây dựng ngầm thị 22 Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 quản lý chất thải rắn, Hà nội 23 Chính phủ (2007), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 6/8/2014 thoát nước xử lý nước thải 24 Chính phủ (2009), Quyết định số 2502/QĐ-TTg ngày 22/12/2016 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 25 Chính phủ (2009), Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 6/4/2016 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 26 Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 7/5/2018 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 27 Chính phủ (2004), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường 28 Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 29 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 * Website: 30 http://vqh.hanoi.gov.vn/ 31 www.chinhphu.gov.vn; 32 www.hanoi.gov.vn 33 www.hapi.gov.vn 34 www.soxaydung.hanoi.gov.vn 35 www.congthuonghn.gov.vn 36 www.sogtvt.hanoi.gov.vn 37 www.qhkt.hanoi.gov.vn 38 http://moitruonggialam.com/ 39 www.Dwrm.gov.vn 40 https://baoxaydung.com.vn/ 41 www.khanhhoa.gov.vn 42 www.haiphong.gov.vn