(Luận văn tốt nghiệp) một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại hà nội

HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN VIỆN ĐÀO ĐẠO QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: APD …… h Giáo viên hƣớng dẫn: Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp : Hà Nội, tháng 6/2020 LỜI CẢM ƠN h MỤC LỤC h DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT h DANH MỤC BẢNG BIỂU h PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Trong trình hội nhập, thu hút FDI có ý nghĩa quan trọng đến tăng trƣởng kinh tế bền vững, kể nƣớc phát triển nhƣ nứoc phát triển Với lợi ích thu đựơc từ FDI cho hai phía( bên đầu tƣ bên nhận),FDI mở hội hợp tác hội nhập cho tồn kinh tế, góp phần đảm bảo nguồn lực lâu dài có hiệu cho tăng trƣởng kinh tế bền vững.FDI giữ vai trị to lớn tồn diện phát triển kinh tế - xã hội nƣớc tiếp nhận đầu tƣ.Thu hút ngày nhiều FDI trở thành chiến lƣợc phát triển kinh tế chủ đạo nhiều quốc gia Nƣớc ta giai đoạn CHN - HĐH nên việc đẩy nhanh thu hút đầu tƣ nƣớc để bổ sung tổng vốn đầu tƣ phát triển việc làm có ý nghĩa quan trọng động lực giúp nƣớc ta đạt đƣợc thành h tựu to lớn trình phát triển kinh tế Khai thác sử dụng tốt vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) góp phần tăng trƣởng kinh tế cách ổn định, tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động, tạo hàng hóa để xuất khẩu, tăng thu ngoại tệ cân cán cân toán Hà Nội thủ nƣớc cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trung tâm đầu não trị hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế nƣớc.Hà Nội nỗ lực cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để đẩy nhanh tốc độ thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài.Trong năm qua, hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc thu đƣợc nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa, thực đƣợc mục tiêu thành phố đặt nhƣ bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế, giải việc làm, tiếp nhận cơng nghệ tiên tiến, đóng góp vào ngân sách,chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng CNH-HĐH Hà Nội trở thành địa phƣơng đứng thứ hai nƣớc thu hút FDI tính từ năm 1989 đến Tuy nhiên, thực tế cho thấy hoạt động thu hút sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hà Nội chƣa tƣơng xứng với tiềm lợi thế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển hiệu sử dụng chƣa cao Chính vậy, để nhìn lại thành đạt đƣợc tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hà Nội, em lựa chọn đề tài “Một số giải pháp thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hà Nội” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc với thành tựu hạn chế thành phố Hà Nội Từ đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào thành phố Hà Nội thời gian tới (tầm nhìn đến năm 2025), góp phần khai thác sử dụng có hiệu tiềm địa phƣơng công thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội h Thủ đô 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thu hút vốn FDI; - Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tƣ FDI vào Hà Nội đến năm 2019; - Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh thu hút FDI vào thành phố Hà Nội đến năm 2025 Phƣơng pháp nghiên cứu 3.1 Phƣơng pháp thu thập liệu Các sốliệu đƣợc thu thập từ: + Sử dụng số liệu Niên giám thống kê thành phố Hà Nội, số liệu Sở Kế hoạch Đầu tƣ thành phố Hà Nội + Nguồn liệu thống kê đƣợc cập nhật từ quan chức liên quan: Sở công thƣơng Thành phố Hà Nội + Số liệu đƣợc thu thập từ website thức Uỷ Ban Nhân Dân thành phố Hà Nội + Các website Sở Kế hoạch- Đầu tƣ website Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Khóa luận đƣợc xây dựng nên tổng hòa nhiều phƣơng pháp: phƣơng pháp thống kê, phân tích tổng hợp, thu thập số liệu tổng hợp thông tin sách báo, tạp chí du lịch, internet; phƣơng pháp so sánh, đối chiếu, phân tích, đánh giá Trong đó, phƣơng pháp tham khảo ý kiến chuyên gia đƣợc xem phƣơng pháp nên đƣợc sử dụng chất phƣơng pháp tính chất định tính Bởi thơng tin thu thập đƣợc từ phƣơng pháp mang ý kiến chủ quan chuyên gia, khóa luận đƣợc hình thành từ đóng góp ý kiến cung cấp thông tin chuyên gia nghiên cứu vốn đầu tƣ trực tiếp h nƣớc ngồi nhƣ: Phó trƣởng phịng Kinh tế đối ngoại Phan Quốc Sơn, Chuyên viên Bùi Quyền số chuyên gia khác Bên cạnh vận dụng kiến thức chuyên ngành Kinh tế đối ngoại để đƣa giải pháp thiết thực khả quan Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Nội dung nghiên cứu -Tìm hiểu thực trạng thu hút vốn FDI vào Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 2019 - Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút FDI vào Thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút FDI vào Thủ 4.2 Đối tƣợng nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu dự án, nhƣ hoạt động thu hút vốn đầu tƣ FDI địa bàn Thành phố Hà Nội 4.3 Phạm vi nghiên cứu -Không gian: địa điểm du lịch địa bàn Thành phố Hà Nội -Thời gian: Từ năm 2016-2019, tầm nhìn đến 2030 Bố cục khóa luận Bố cục đề tài nghiên cứu phần đặt vấn đề kết luận, phần nội dung gồm chƣơng: Chƣơng Cơ sở khoa học thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Thành phố Hà Nội Chƣơng Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào địa bàn Thành phố Hà Nội Chƣơng Một số giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Hà Nội h PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢNGHIÊN CỨU CHƢƠNG 1.CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc Khái niệm đầu tƣ quốc tế: Đầu tư quốc tế hình thức quan hệ kinh tế quốc tế nhà đầu tư di chuyển phương tiện đầu tư nước ngồi nhằm mục đích kinh doanh thu lợi đạt mục tiêu kinh tế xã hội khác Về chất, đầu tƣ quốc tế hình thức xuất tƣ bản, hình thức cao xuất hàng hóa Đây hai hình thức xuất bổ sung hỗ trợ chiến lƣợc thâm nhập chiếm lĩnh thị trƣờng cơng ty, tập đồn nƣớc ngồi Trong nhiều trƣờng hợp việc bn bán hàng hóa nƣớc sở tìm kiếm thị trƣờng, tìm hiểu luật lệ để đến định đầu tƣ Ngƣợc lại, việc thành lập doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc nhận đầu tƣ điều h kiện để xuất máy móc, vật tƣ, nguyên vật liệu khai thác tài nguyên nƣớc Cùng với hoạt động thƣơng mại quốc tế, hoạt động đầu tƣ quốc tế ngày phát triển mạnh mẽ, hợp thành dịng trào lƣu có tính qui luật liên kết hợp tác kinh tế quốc tế Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc (Foreign direct investment - FDI): FDI hình thức đầu tƣ phổ biến đầu tƣ quốc tế, có nhiều cách định nghĩa FDI tổ chức khác nhau: Theo định nghĩa IMF (International Monetary Fund) Balance of payments manual, Fifth edition, 1993: đầu tư trực tiếp nước ngồi loại hình đầu tư quốc tế mà nhà đầu tư nước đặt lợi ích dài hạn công việc đầu tư kinh doanh doanh nghiệp nước khác Mục tiêu nhà đầu tư giành mức độ ảnh hưởng hiệu quản lý h ngành, sản phẩm cơng nghiệp vƣợt trội có lợi cạnh tranh, tác dụng dẫ n đƣờng thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, tham gia có hiệu vào chuỗi giá trị gia tăng mạng phân phối toàn cầu Trong giai đoạn đầu, ƣu tiên phát triển số sản phẩm chủ lực thuộc ngành: công nghệ thơng tin, khí xác, điện tử, tự động hóa thiết bị kỹ thuật điện, cơng nghệ sinh học, dƣợc phẩm, mỹ phẩm cao cấp, chế biến nông - lâm - thủy sản, sản xuất sử dụng vật liệu Ƣu tiên phát triển công nghiệp sạch, suất tiêu hao lƣợng thấp, sử dụng lƣợng sạch; nhanh chóng nắm bắt phát triển cơng nghệ nguồn Xây dựng, phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp theo quy hoạch; phối hợp với quan Trung ƣơng hồn thành xây dựng Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, Khu cơng nghệ cao sinh học, Khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội trƣớc năm 2020; tạo liên kết khu công nghiệp địa bàn Hà Nội địa phƣơng khác từ khâu nghiên cứu, thiết kế, sản xuất, phân phối sản phẩm để hình thành tổ hợp cơng nghiệp quy mơ lớn hiệu cao; có kế hoạch chuyển hƣớng hoạt động di chuyển sở sản xuất gây ô nhiễm khỏi khu vực nội thành khu dân cƣ Xây dựng, phát huy lợi nâng cao sức cạnh tranh, thƣơng hiệu làng nghề truyền thống gắn với bảo tồn, phát triển văn hóa, du lịch bảo vệ mơi trƣờng Phát triển, đại hóa ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến khu vực, đáp ứng yêu cầu xây dựng Thủ đô, xây dựng nƣớc đấu thầu quốc tế Phấn đấu giá trị gia tăng khu vực cơng nghiệp - xây dựng tăng bình quân khoảng 11,5 - 13,0%/năm giai đoạn 2011 - 2020 9,0 - 10,0%/năm giai đoạn 2011 2030 c) Phát triển nông nghiệp nông thôn theo hƣớng văn minh, đại, hiệu quả, bền vững Phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp đô thị, sinh thái sở hình thành khu nơng nghiệp cơng nghệ cao gắn với bảo tồn, phát triển văn hóa, du lịch xây dựng nơng thơn mới; bƣớc đại hóa nông nghiệp, chuyển đổi cấu sản xuất để tạo nhiều sản phẩm có giá trị cao; nâng cao chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp, tăng hiệu suất sử dụng đất tăng suất lao động nông nghiệp Quy hoạch ổn định vùng sản xuất nông nghiệp, xác định vành đai xanh, tuyến nông nghiệp sinh thái khu nông nghiệp công nghệ cao Ƣu tiên xây dựng, phát triển vành đai xanh, rau, hoa quả, cảnh để phục vụ đời sống bảo vệ môi trƣờng; tập trung phát triển sản phẩm chăn ni có h giá trị cao; trọng phát triển công nghệ bảo quản, chế biến sau thu hoạch gắn kết với hệ thống phân phối tiêu thụ nơng sản Hiện đại hóa sở nghiên cứu, thực nghiệm, đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ nông nghiệp, xây dựng Hà Nội trở thành trung tâm cấp quốc gia nghiên cứu sản xuất số giống trồng, vật ni chất lƣợng cao; phát triển tồn diện dịch vụ nông nghiệp; mở rộng nâng cao hiệu công tác khuyến nơng, khuyến lâm; khuyến khích triển khai mơ hình tổ chức sản xuất tiên tiến, hiệu nhƣ trang trại, gia trại Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn theo hƣớng đa dạng hóa, gắn kết hài hịa với giữ gìn sắc văn hóa bảo vệ mơi trƣờng sinh thái; xây dựng, nâng cấp, bƣớc đại hóa, đồng hóa hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật xã hội khu vực nông thôn, rút ngắn chênh lệch trình độ phát triển khác biệt điều kiện sống ngƣời dân khu vực nông thôn thành thị Thực đồng giải pháp để không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân Xây dựng triển khai thực mơ hình xây dựng nơng thôn theo hƣớng văn minh phát triển bền vững, kết hợp hài hịa yếu tố văn hóa, yếu tố kinh tế, yếu tố xã hội bảo vệ môi trƣờng Giá trị gia tăng khu vực nơng - lâm nghiệp thủy sản tăng bình quân khoảng 1,5 - 2,0%/năm giai đoạn 2011 - 2020 1,0 - 1,5%/năm giai đoạn 2011 - 2030 Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 70% năm 2030 có 100% số xã đạt tiêu chuẩn nơng thơn theo tiêu chí quốc gia 3.1.3 Quan điểm định hƣớng thu hút FDI thời gian tới a Quan điểm thu hút FDI Để đảm bảo mục tiêu phát triển giai đoạn 2017-2020, thành phố Hà Nội tiếp tục kêu gọi đầu tư nước; đồng thời khẳng định nguồn lực đầu tư xã hội động lực cho phát triển Thủ đô Phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị; sản xuất, gia công lĩnh vực dịch vụ có mức độ giá trị gia tăng cao (nhƣ Dịch vụ CNTT, Công nghệ sinh học, Du lịch, Thƣơng mại, Giáo dục đào tạo, Y tế-Chăm sóc sức khỏe, Logistic ) đƣợc TP Hà Nội xác định lĩnh vực ƣu tiên thu hút đầu tƣ thời gian tới Trong đó, quan điểm Hà Nội là: Ngân sách Nhà nƣớc tập trung đầu tƣ vào dự án hạ tầng kỹ thuật khung, dự án trọng điểm có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, dự án mang tính đặc thù đƣợc qui định phải sử dụng vốn nhà nƣớc h Đối với lĩnh vực khác, Thành phố ƣu tiên thu hút dự án công nghệ cao, công nghệ mới, sử dụng tạo lƣợng sạch, thân thiện môi trƣờng lĩnh vực thông qua kêu gọi nguồn vốn đầu tƣ xã hội theo nhiều hình thức: Đầu tư trực tiếp nước ngoài: Tập trung kêu gọi dự án có quy mơ lớn, sản phẩm cạnh tranh cao tham gia chuỗi giá trị toàn cầu tập đồn xun quốc gia, từ đó, nhận chuyển giao cơng nghệ, xây dựng, phát triển hệ thống ngành, doanh nghiệp phụ trợ Thành phố Xã hội hóa, Hợp tác công tư (PPP): Thành phố kêu gọi đầu tƣ lĩnh vực đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng, dịch vụ đô thị an sinh xã hội, ƣu tiên cho tăng trƣởng xanh, ƣu tiên đầu tƣ công viên, khu vui chơi giải trí; nhà xã hội, nhà cho cơng nhân, nhà cải tạo chung cƣ cũ, nƣớc nông thôn b Định hướng thu hút FDI Hà Nội thời gian tới - Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút sử dụng FDI vào tất lĩnh vực mà pháp luật không cấm, không thuộc lĩnh vực loại trừ lý quốc phịng, an ninh, bao gồm: sản xuất dịch vụ phục vụ sản xuất; công nghiệp chế biến chế biến nơng-lâm-thuỷ sản, khống sản, ngun nhiên liệu; sản xuất hàng xuất khẩu, ƣu tiên đặc biệt cho sản xuất có sử dụng nguyên liệu nƣớc tỷ lệ nội địa hoá cao; dự án ứng dụng cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học, dầu khí, dự án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hội, kinh doanh xây dựng nhà ở, khu đô thị - Tiếp tục thu hút mở rộng cho dự án FDI vào địa bàn có nhiều lợi để phát huy vai trò vùng, KCN, KCX tập trung, khu du lịch mà Hà Nội chƣa có điều kiện khai thác Khuyến khích dành ƣu đãi tối đa cho ĐTNN vào vùng có nhiều điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn đẩy mạnh đầu tƣ xây dựng công trình kết cấu hạ tầng địa bàn c ác nguồn vốn khác, để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ĐTNN Tập trung thu hút FDI vào KCN tập trung hình thành theo quy hoạch đƣợc phê duyệt - Khuyến khích nhà ĐTNN từ tất nƣớc vùng lãnh thổ đầu tƣ vào Hà Nội, thực chủ trƣơng đa phƣơng hoá đối tác ĐTNN để tạo chủ động tình Cùng với việc tiếp tục thu hút nhà đầu tƣ truyền thống châu á, ASEAN vào dự án mà họ có kinh nghiệm mạnh nhƣ chế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng xuất cần chuyển hƣớng sang đối tác Tây Âu, Bắc Âu, Bắc Mỹ nhằm tranh thủ tiềm lực vốn, công nghệ, kỹ thuật nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; ý dự án lớn, dự án vừa nhỏ nhƣng công nghệ đại - Đa dạng hố hình thức doanh nghiệp FDI, đặc biệt mở rộng hình thức cơng ty hợp danh, công ty đa mục tiêu, Tất thành phần kinh tế có đủ điều kiện đƣợc tham gia vào liên doanh, hợp tác đầu tƣ với nƣớc ngồi, kể thể nhân Khuyến khích mở rộng cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp có vốn ĐTNN với doanh nghiệp nƣớc để tạo môi trƣờng cạnh tranh sôi động, lành mạnh, thúc đẩy lẫn phát triển khuôn khổ luật pháp 3.3 Giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ nƣớc vào Hà Nội 3.3.1 Giải pháp từ phía Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội a Nhóm giải pháp xây dựng quản lý quy hoạch thu hút FDI Công tác quy hoạch đầu tƣ nƣớc phận quan trọng quy hoạch tổng thể Hà Nội Để đẩy mạnh việc thu hút FDI, Hà Nội cần tiếp tục đánh giá nâng cao nhận thức tiềm năng, lợi mình, nhƣng khơng đƣợc đặt độc lập với vận động chung đất nƣớc, khu vực địa phƣơng Đánh giá tiềm việc phải làm hàng năm Bên cạnh đó, sở lợi thế, tiềm nhƣ định hƣớng chung phát triển, Hà Nội phải làm thật tốt quy hoạch phát triển Thành phố với tầm nhìn dài hạn, bao gồm quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, lẫn quy hoạch phát triển không gian đô thị h Quy hoạch thu hút FDI cần đƣợc tiến hành cách tổng thể với ngành, vùng có trọng tâm, trọng điểm Về quy hoạch theo ngành, thành phố cần tập trung dành ƣu tiên khuyến khích dự án thuộc ngành du lịch dịch vụ Du lịch mạnh Hà Nội, nhƣng thời gian qua làm chƣa tốt Vì vậy, thời gian tới, Hà Nội cần tập trung làm tốt quy hoạch lĩnh vực Ngoài ra, cần xây dựng phê duyệt quy hoạch chi tiết cho khu, cụm công nghiệp, khu vực phát triển công nghiệp thành phố, quận, huyện Về quy hoạch theo đối tác đầu tƣ: Bên cạnh việc thu hút dòng vốn FDI từ nƣớc truyền thống, cần định hƣớng thu hút vốn FDI từ nƣớc có cơng nghệ nguồn nhƣ Mỹ, châu Âu Nhật Bản Đặc biệt, cần có sách xúc tiến mục tiêu hóa đầu tƣ để thu hút vốn FDI từ TNC hàng đầu giới Bởi vì: a) Cơng nghệ mà TNC sử dụng chuyển giao cơng nghệ cao (mặc dù khơng phải nhất) gây nhiễm mơi trƣờng; b) Các TNC giúp đào tạo nguồn nhân lực với kỹ cao thân ngƣời Việt Nam làm việc cho họ học hỏi đƣợc kỹ cần thiết, có sử dụng đƣợc đứng tự kinh doanh; c) Các TNC giúp Việt Nam kết nối vào mạng lƣới sản xuất, thị trƣờng nghiên cứu triển khai toàn cầu họ; d) Các TNC thƣờng thực dự án với giá trị vốn lớn; e) Các TNC giúp Việt Nam nắm bắt đƣợc xu hƣớng sản xuất kinh doanh diễn tồn cầu b Nhóm giải pháp hoàn thiện sở hạ tầng Trong thời gian tới, thành phố cần tiếp tục đầu tƣ hoàn thiện sở hạ tầng để phục vụ cho hoạt động đầu tƣ nƣớc ngoài; đầu tƣ xây dựng số cơng trình trọng điểm phục vụ cho giao thông, liên lạc, xây dựng căn, khu vui chơi giải trí cho ngƣời nƣớc ngồi; tạo điều kiện có sách hỗ trợ h doanh nghiệp FDI tham gia vào đầu tƣ sở hạ tầng cho khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao Xây dựng kết cấu sở hạ tầng phục vụ ngồi khu cơng nghiệp cụ thể đầu tƣ xây dựng nhà ở, xây dựng khu vui chơi giải trí, trƣờng học, bệnh viện,… đáp ứng nhu cầu ngƣời nƣớc theo hƣớng ngày đại tiện ích cao Chú trọng cơng tác quy hoạch để đảm bảo xây dựng thành cơng mơ hình thị tiên tiến , đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, đảm bảo phát triển cân đối, bền vững Kết hợp đan xen khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp sử dụng hiệu hệ thống kết cấu hạ tầng Để tăng cƣờng hiệu hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất Hà Nội thời gian tới, giải pháp cần đƣợc thực là: - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục để cấp, ngành thống nhận thức vai trị khu cơng nghiệp Coi khu cơng nghiệp bƣớc đột phá, công cụ chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, tạo điều kiện phát triển ngành nông, lâm, ngƣ nghiệp, góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội - Cần phải coi trọng, khơng đƣợc bỏ qua quy trình thẩm định, đánh giá tính khả thi dự án, doanh nghiệp xin th đất khu cơng nghiệp Tránh tình trạng nhà nƣớc đầu tƣ vốn xây dựng sở hạ tầng đạo đền bù giải phóng mặt tốn nhƣng sau đó, việc xem xét cấp đất cho dự án dễ dãi, tùy tiện, chƣa đối tƣợng để xảy hậu đáng tiếc nhà đầu tƣ dự án đầu tƣ khơng có chất lƣợng cao - Sau quy hoạch cụm công nghiệp đƣợc phê duyệt cần sớm thực việc công bố công khai quy hoạch sử dụng đất, tiêu chuẩn, đối tƣợng doanh h nghiệp, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chế sách ƣu đãi… đƣợc áp dụng cho cụm công nghiệp - Cần chế hỗ trợ, tác động từ phía thành phố mức định để tạo đà thu hút nguồn vốn khác tham gia xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp Các biện pháp hỗ trợ kể đến hỗ trợ kinh phí chuẩn bị đầu tƣ dự án xây dựng sở hạ tầng khu cơng nghiệp: chi phí lập dự án, chi phí lập hồ sơ giao đất, chi phí hành cho cơng tác đền bù, giải phóng mặt ( vấn đề gây nhiều khó khăn, trở ngại cho việc quy hoạch phát triển khu công nghiệp địa bàn nay) Ngoài ra, thành phố cần xây dựng sở hạ tầng sử dụng chung khu công nghiệp, khu chế xuất, bao gồm: trục đƣờng giao thơng sử dụng chung, hệ thống nƣớc, trạm xử lý nƣớc thải trung tâm, hào kỹ thuật để lắp đặt đƣờng cấp nƣớc, điện, điện thoại…; hệ thống xanh, tƣờng rào bao quanh khu, cụm công nghiệp Lựa chọn định ban quản lý dự án, đơn vị có đủ lực để tham gia xây dựng sở hạ tâng khu công nghiệp để quản lý việc đầu tƣ xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy chế quản lý đầu tƣ xây dựng hành - Đẩy nhanh đầu tƣ, xây dựng phát triển lĩnh vực cung cấp dịch vụ nhƣ viễn thông, điện lực, cấp nƣớc, xử lý môi trƣờng, cảng biển, vận tẳi nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng nhà đầu tƣ nƣớc c Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước hoạt động FDI a, Đẩy mạnh việc triển khai phân cấp quản lý phủ, UBND Thành phố Hà Nội, Sở kế hoạch đầu tƣ Ban quản lý dự án FDI; trọng vào công tác hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực sách FDI địa phƣơng; giảm dần tham gia trực tiếp quan quản lý hoạt động đầu tƣ; đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý hoạt động FDI b, Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý h hành nói chung thủ tục thẩm định dự án đầu tƣ nói riêng nhằm nâ ng cao hiệu điều hành hoạt động đầu tƣ nƣớc Hiện nay, quan quản lý Nhà nƣớc thành phố có website riêng nhƣng thơng tin nhiều trang cong chƣa cập nhập mặt khác, kết nối website quan chƣa thực đƣợc chƣa có sở hạ tầng đồng cán thiếu chuyên môn công nghệ thông tin c, Cải cách thủ tục hành liên quan đến hoạt động FDI cách đồng biện pháp tích cực nhằm cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ, tăng cƣờng thu hút FDI vào thành phố Để thực tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, thời gian tới, thành phố cần thực số công việc cụ thể nhƣ sau: - Ủy ban nhân dân thành phố sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã tiến hành rà soát văn pháp luật quy định thủ tục hành liên quan đến FDI; loại bỏ thủ tục không phù hợp, giấy tờ không cần thiết, rút ngắn thời gian giải công việc nhằm nâng cao hiệu giải công việc doanh nghiệp - Tăng cƣờng biện pháp giám sát từ nội quan hành chính; lãnh đạo Thành phố cấp quan tâm đạo, kiểm tra thƣờng xuyên điều kiện định; quan tham mƣu cải cách thủ tục hành phải chuẩn bị chu đáo; cơng tác tuyên truyền phải đƣợc quan tâm Muốn đạt đƣợc hiệu cao việc triển khai “ chế cửa” cần bố trí “ phận cửa” - phận tiếp nhận trả kết cách độc lập, chuyên trách có quan giám sát chặt chẽ Gắn cải cách hành với thực chế dân chủ sở công tác tổ chức cán Tạo điều kiện để tổ chức công nhân thực giám sát hoạt động quan hành nhà nƣớc thơng qua việc thu góp ý, thăm dị dƣ luận để đánh giá khách quan h d, Tăng cƣờng quản lý hỗ trợ doanh nghiệp FDI sau cấp giấy phép hoạt động, nâng cao hiệu lực, hiệu chủ động công tác phối hợp ban ngành chức thành phố việc hỗ trợ, giải khó khăn, vƣớng mắc doanh nghiệp FDI d Hồn thiện mơi trường pháp lý liên quan đến FDI i Tiếp tục hoàn thiện pháp luật thu hút FDI Thực tốt luật doanh nghiệp luật đầu tƣ; ban hành thông tƣ hƣớng dẫn hai luật Có cơng tác hƣớng dẫn cụ thể chuyển đổi thủ tục hành chính; kiện tồn máy quản lý đầu tƣ nƣớc thành phố cho phù hợp với quy định luật Ban hành sách ƣu đãi khuyến khích thành phần kinh tế kinh tế tƣ nhân kinh tế đầu tƣ nƣớc tham gia vào hoạt động đầu tƣ ii Tiếp tục hồn thiện sách FDI - Chính sách tiếp cận thị trƣờng Về thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp FDI, tiếp tục thực mơ hình “một cửa lƣu thơng” – nghĩa nhà đầu tƣ cần nộp hồ sơ xin phép thành lập doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tƣ Cơ quan chịu trách nhiệm hƣớng dẫn doanh nghiệp giải đầy đủ thủ tục thành lập doanh nghiệp Về phân cấp quản lý cấp giấy chứng nhận đầu tƣ: Phân cấp mạnh cho Bộ kế hoạch đầu tƣ, UBND thành phố, Sở kế hoạch đầu tƣ Ban quản lý dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc Về thủ tục xuất nhập cảnh nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, cần có biện pháp tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ tự hoạt động lại, tiến tới xóa bỏ Visa lƣu trú ngắn hạn cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi đến từ nƣớc cơng nghệ nguồn nhƣ: Mỹ, EU, Nhật Bản - Chính sách hoạt động kinh doanh h Về sách giảm chi phí cho doanh nghịêp tiếp tục biện pháp giảm chi phí tiền lƣơng, giá đất, giá thuê văn phịng, cƣớc viễn thơng… cho nhà đầu tƣ Tiếp tục thực chế độ giá cố định doanh nghiệp nƣớc doanh nghiệp FDI Về sách đất đai, tiếp tục rà soátvà xem xét lại giá cho thuê đất, tiếp tục miễn giảm tiền thuê đất năm đầu cho doanh nghiệp FDI Giải dứt điểm nhanh chóng vấn đề giải phóng mặt sớm giúp doanh nghiệp tiếp cận với mặt đất đai để triển khai dự án FDI Về sách tuyển dụng lao động, tiếp tục tiến hành rà sốt hồn thiện sách tuyển dụng lao động doanh nghiệp FDI, kiến nghị Chính phủ việc quy định chi tiết hƣớng dẫn thu hành số điều Bộ luật lao động tuyển dụng quản lý lao động nƣớc làm việc Việt Nam, lĩnh vực đặc thù nhƣ: công nghệ cao, giáo dục, đào tạo, khám chữa bệnh… Thực thi tốt quy định quyền sở hữu trí tuệ Chính phủ Bên cạnh đó, thành phố cần sớm ban hành quy định cụ thể liên quan đến việc phối hợp quan thực thi quyền lĩnh vực sở hữu trí tuệ nói chung, sở hữu cơng nghiệp nói riêng, nhằm đảm bảo môi trƣờng đầu tƣ lành mạnh, chống gian lận thƣơng mại e Nhóm giải pháp tạo lập đồng yếu tố thị trường: - Đẩy nhanh dự án phát triển đo thị, phát triển nhà Các dự án không triển khai theo tiến độ cam kết bị thu hồi đất - Đẩy nhanh việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc phát triển công ty cổ phần, khuyến khích, tạo điều kiện cho đơn vị tham gia thị trƣờng chứng khoán - Nâng cao chất lƣợng hệ thống ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm - Hỗ trợ quảng bá, tiếp thị sản phẩm doanh nghiệp FDI h - Tăng cƣờng cung cấp thông tin khoa học công nghệ cho doanh nghiệp f Một số giải pháp khác thời hậu covid-19 - UNND thành phố Hà Nội có sách hỗ trợ với tiêu chí rõ ràng, minh bạch nhằm hỗ trợ đối tƣợng Cần triển khai nhanh theo hƣớng hậu kiểm, đƣa hình phạt nặng trƣờng hợp gian lận, tham nhũng - Với doanh nghiệp, có sách hỗ trợ thiết thực nhằm giảm chi phí cho doanh nghiệp - Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) có 25 triệu ngƣời việc thời gian tới COVID-19, Thành phố chủ động tạo việc làm cho lao động bị việc cách đẩy mạnh giải ngân cơng trình hạ tầng trọng điểm, mở rộng đầu tƣ công - Hà Nội cần phải chuẩn bị sẵn mặt cho NĐT Lãnh đạo địa phƣơng phải hƣớng dẫn cho ban quản lý KCN, KKT chuẩn bị sẵn mặt để NĐT muốn rời nhà máy sang đầu tƣ cấp đất dễ dàng, nhanh chóng - Chuẩn bị nguồn nhân lực dồi dào, nguồn nhân lực chất lƣợng cao cung ứng đủ nhu cầu NĐT - Chuẩn bị thông tin hạ tầng sở, cấp điện, nƣớc, thời gian vận chuyển hàng từ nhà máy cảng, sân bay bao nhiêu… để cung cấp kịp thời cho đối tác họ muốn tìm hiểu, tránh việc NĐT phải “lọ mọ” tìm hiểu thơng tin khiến kéo dài q trình xúc tiến đầu tƣ, chí làm nản lòng NĐT 3.3.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp a Các doanh nghiệp cần trọng vào công tác đào tạo, nâng cao chất lượng cán lao động Công tác đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp cần thực qua biện pháp sau: Mời kỹ sƣ, mời chuyên gia nƣớc đào tạo nghiệp vụ cho nhân viên tuyển dụng; cử nhân viên Việt Nam sang đào tạo ngắn hạn doanh nghiệp, cơng ty mẹ nƣớc ngồi (trong phải đào tạo ngoại ngữ cho nhân viên trƣớc cử sang nƣớc ngoài) Đào tạo nâng cao chất lƣợng lao động cần phải đƣợc coi nhiệm vụ hàng h đầu cho doanh nghiệp lẽ để thực dự án phát triển phần mềm lớn cần phải có cán quản lý dự án, quản lý chất lƣợng, quản lý chi phí có khả Hầu hết doanh nghiệp thiếu cán quản lý dự án nhƣ b Chủ động tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư Các doanh nghiệp chủ động xúc tiến, kêu gội hợp tác, liên kết nhà đầu tƣ nƣớc ngồi thơng qua biện pháp sau: Xây dựng trang web riêng cho doanh nghiệp mình, có trình bày ý tƣởng dự án, dự báo kết tƣơng lai, mạnh công ty nhƣ khả am hiểu thị trƣờng, công nghệ, nguồn nhân lực… để kêu gọi nhà đầu tƣ nƣớc Tham gia triển lãm, hội trợ quốc tế nhằm quảng bá hình ảnh, thƣơng hiệu doanh nghiệp, sản phẩm mà doanh nghiệm sản xuất nhu môi trƣờng đầu tƣ ƣu đãi thu hút đầu tƣ Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng Trực tiếp gặp gỡ kêu gọi nhà đầu tƣ nƣớc ngồi tham gia góp vốn vào dự án mà doanh nghiệp dự kiến tiến thành thông qua chuyến xúc tiến, chuyến công tác nƣớc ngồi h PHẦN III KẾT LUẬN Tồn cầu hóa trở thành xu tất yếu khách quan sản xuất xã hội Dƣới tác động xu đó, giới hình thành nên mái nhà chung hội nhập Trong nhà này, đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi có vị trí ngày quan trọng, nhân tố cấu thành quy định xu phát triển kinh tế giới đồng thời nhân tố thúc đẩy trình hội nhập nƣớc phát triển Khơng đứng ngồi dịng vận động với cƣờng độ lớn hoạt động đầu tƣ nƣớc giới, Việt Nam xác định thu hút FDI nhiệm vụ trọng tâm nhằm tận dụng điều kiện thuận lợi cho chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc, đƣa Việt Nam nhích lại gần với trình độ chung quốc gia giới Thực chủ trƣơng mở cửa, chủ động hội nhập nƣớc, h năm qua, Hà Nội đạt đƣợc thành tích định công tác thu hút vốn FDI, phục vụ cho trình phát triển kinh tế thành phố theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế xã hội Hà Nội: nâng cao lực sản xuất địa phƣơng thông qua cung cấp nguồn vốn, công nghệ sản xuất tiên tiến, kỹ thuật đại, kỹ trinh độ quản lý; góp gần nâng cao lực cạnh tranh thành phố; tạo tiền đề cho tiến xã hội nhƣ giải việc làm, nâng cao trình độ ngƣời lao động… Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng giới, đặc biệt tự hợp tác cạnh tranh quốc gia thuộc khu vực Đông Nam Á, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nhằm tận dụng ƣu cạnh tranh thu hút FDI nƣớc khu vực đƣợc Nhà nƣớc đánh giá nhiệm vụ kinh tế tâm Xu hƣớng cạnh tranh thu hút vốn FDI đƣợc tiến hành địa phƣơng nƣớc Thực tế cho thấy, năm qua, Hà Nội chịu cạnh tranh liệt thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc với số địa phƣơng lân cận nhƣ Hải Phòng,Hải Dƣơng, Bắc Ninh… Mỗi địa phƣơng nêu với mạnh việc đề sách ƣu đãi, khuyến khích đầu tƣ riêng đạt đƣợc kết thu hút FDI Vị trí đầu đàn thu hút FDI Hà Nội khu vực bị đe dọa nghiêm trọng Để củng cố vị trí tiên phong mình, Hà Nội cần thực giải pháp nhằm tăng cƣờng hiệu thu hút FDI Cơ hội cho việc tăng cƣờng hiệu thu hút FDI thời gian tới Hà Nội thuận lợi Nhƣng để thực thành công chiến lƣợc thu hút FDI, Hà Nội cần tiếp tục giải bất cập tồn nhƣ cải thiện mơi trƣờng pháp lý, hồn thiện sở hạ tầng, nâng cao chất lƣợng quản lý nhà nƣớc FDI chất lƣợng nguồn lao động,…Hƣớng đắn đƣợc nhà nghiên cứu công nhận h phải kết hợp linh hoạt hiệu giải pháp lƣợng giải pháp chất Giải pháp lƣợng phải đảm bảo thu hút lƣợng vốn FDI từ nƣớc ngồi, đặc biệt nƣớc có cơng nghệ nguồn nhƣ Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Giải pháp chất phải định hƣớng sử dụng có hiệu dịng vốn FDI thu hút đƣợc vào q trình phát triển kinh tế xã hội Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO h