(Luận văn thạc sĩ) giải pháp chống hàng giả trên địa bàn thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ ANH TUẤN GIẢI PHÁP CHỐNG HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Ngọc Ninh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đỗ Anh Tuấn i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập thực luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Hồ Ngọc Ninh, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí cán bộ, lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh, đội QLTT số thành phố Bắc Ninh, doanh nghiệp, hộ kinh doanh người tiêu dùng đơn vị phối hợp cơng tác gồm quan hải quan, phịng cảnh sát kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Hà nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đỗ Anh Tuấn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, đồ thị viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu .3 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp chống hàng giả 2.1 Cơ sở lý luận .5 2.1.1 Một số khái niệm .5 2.1.2 Tác hại hàng giả vai trò phòng chống hàng giả 12 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp chống hàng giả 15 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp chống hàng giả 24 2.2 Cơ sở thực tiễn giải pháp chống hàng giả 31 2.2.1 Kinh nghiệm chống hàng giả số địa phương Việt Nam 31 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho thành phố Bắc Ninh chống hàng giả 35 2.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 36 Phần Phương pháp nghiên cứu 37 iii 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội .38 3.1.3 Giới thiệu Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh 38 3.1.4 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh .42 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu .43 3.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 45 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Phần Kết thảo luận 47 4.1 Thực trạng thực giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 47 4.1.1 Đánh giá giải pháp chống hàng giả thực địa bàn thành phố Bắc Ninh 47 4.1.2 Kết thực giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 69 4.1.3 Kết luận chung thực trạng chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 75 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 76 4.2.1 Ảnh hưởng hệ thống văn pháp luật liên quan đến phòng chống hàng giả .76 4.2.2 Ảnh hưởng tổ chức máy nhân lực phòng chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 80 4.2.3 Ảnh hưởng cở sở vật chất kỹ thuật phục vụ đến hoạt động chống hàng giả .84 4.2.4 Sự phối hợp quan chức chống hàng giả 86 4.2.5 Ý thức người dân 88 4.3 Định hướng đề xuất hoàn thiện giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 89 iv 4.3.1 Phương hướng, nhiệm vụ cơng tác đấu tranh phịng chống sản xuất buôn bán hàng giả thời gian tới .89 4.3.2 Quan điểm phòng chống hàng giả thành phố Bắc Ninh 91 4.3.3 Đề xuất hoàn thiện giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 92 Phần Kết luận kiến nghị 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 100 5.2.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan 100 5.2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Ninh 102 Tài liệu tham khảo 104 Phụ lục 106 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết vắt Nghĩa tiếng Việt BCA Bộ Công an BCĐ Ban đạo BCT Bộ Công thương BTC Bộ Tài CHG Chống hàng giả NV-TH Nghiệp vụ - Tổng hợp QLTT Quản lý thị trường SHTT Sở hữu trí tuệ TT Thơng tư TT-HC Tổ chức – Hành TTLB Thông tư liên TT-PC Thanh tra – Pháp chế TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VPHC Vi phạm hành vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân bổ mẫu điều tra 45 Bảng 4.1 Tình hình thực kiểm tra, tra phục vụ công tác chống hàng giả thành phố Bắc Ninh, giai đoạn 2014-2016 49 Bảng 4.2 Kết công tác tuyên truyền phòng chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh, giai đoạn 2014 – 2016 52 Bảng 4.3 Đánh giá đối tượng khảo sát công tác tuyên truyền chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh .54 Bảng 4.4 Kết kiểm tra, xử lý hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014- 2016 60 Bảng 4.5 Danh mục hàng làm giả nhãn hiệu tịch thu tiêu hủy 62 Bảng 4.6 Đánh giá đối tượng khảo sát công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 64 Bảng 4.7 Kết giải khiếu nại, tố cáo hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014 – 2016 67 Bảng 4.8 Đánh giá đối tượng khảo sát công tác giải khiếu nại, tố cáo hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh .69 Bảng 4.9 Thực trạng sản xuất hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014-2016 70 Bảng 4.10 Thực trạng kinh doanh hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014-2016 .72 Bảng 4.11 Cơ cấu lao động quan quản lý thị trường phân theo giới tính, trình độ, độ tuổi 82 Bảng 4.12 Thực trạng sở vật chất kỹ thuật phục vụ phòng chống hàng giả 84 Bảng 4.13 Đánh giá cán phối hợp quan thực giải pháp chống hàng giả 87 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh 41 Sơ đồ 4.1 Quy trình phối hợp quan chức lĩnh vực phòng chống hàng giả 54 Đồ thị 4.1 Kết thực cơng tác tun truyền phịng chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2014-2016 .53 Đồ thị 4.2 Thực trạng giải khiếu nại tố cáo công tác chống hàng giả giai đoạn 2014-2016 .68 Đồ thị 4.3 Nhận thức người tiêu dùng thực trạng sản xuất hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh 71 Đồ thị 4.4 Nhận thức nhà sản xuất thực trạng kinh doanh hàng giả 75 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Anh Tuấn Tên đề tài: Giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Ngọc Ninh Ngành đào tạo: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng triển khai giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh, từ đề xuất hồn thiện giải pháp chống hàng giả địa bàn nghiên cứu thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin thực trạng chống hàng giả giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh; Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra đối tượng liên quan cán bộ, lãnh đạo Chi cục quản lý thị trường, đội quản lý thị trường, cảnh sát kinh tế, hải quan, điều tra người tiêu dùng nhằm thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê thống kê so sánh nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh Kết nghiên cứu kết luận: Qua nghiên cứu đề tài “Giải pháp chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh”, số kết luận cụ thể sau Thực trạng sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh ngày diễn biến phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực, ngành hàng dàn trải nhiều nơi khắp địa bàn, thường phát triển mạnh vào dịp lễ, tết Số lượng doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh vi phạm có xu hướng tăng lên số lượng quy mô Những đơn vị, sở sử dụng biện pháp từ đơn giản đến phức tạp để trốn tránh phát quan chức Một số giải pháp áp dụng để chống hàng giả địa bàn thành phố Bắc Ninh trọng đến công tác tuyên truyền, giáo dục; công tác đạo, lập kế hoạch; công tác phối hợp, kiểm tra, xử lý vi phạm Việc thực giải pháp có hiệu định, bước góp phần đẩy lùi việc sản xuất kinh doanh hàng giả địa bàn thành phố Bên cạnh cịn số tồn hệ thống văn ix