(Luận Văn Thạc Sĩ) Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Trên Địa Bàn Huyện Tam Nông, Tỉnh Phú Thọ.docx

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM CHU VIỆT AN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYC HIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊNCH XÂY DỰC HIỆN QUYNG NÔNG THÔN MỚI TRÊNI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌA BÀN HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌNH PHÚ THỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: PGS TS Đỗ Thị Tám Thị Tám Tám NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ trình thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Chu Việt An i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để hồn thiện luận văn tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS.Đỗ Thị Tám - Giảng viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cơ giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực hồn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Tam Nơng, tập thể Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Kinh tế, Phịng Thống kê, Phịng Nơng nghiệp cấp ủy, quyền bà nhân dân xã Dậu Dương Thọ Văn giúp đỡ tơi q trình thực đề tài địa bàn Tơi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi qua trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Chu Việt An ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Tam Nông – tỉnh Phú Thọ 1.2.2 Đề giải pháp góp phần vào q trình thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Tam Nông – tỉnh Phú Thọ 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu .4 2.1 Cơ sở lý luận quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm .4 2.1.2 Vai trị mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội .6 2.1.3 Nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn .7 2.1.4 Bộ Tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 2.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng nông thôn số nước giới 2.2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 11 2.2.3 Một số học rút từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn 21 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 23 3.1 Nội dung nghiên cứu 23 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tam Nông 23 3.1.2 Đánh giá tình hình xây dựng Nông thôn xã huyện Tam Nông 23 3.1.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Dậu Dương xã Thọ Văn .23 iii 3.1.4 Đề xuất số giải pháp để tăng cường thực quy hoạch xây dựng 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 nông thôn địa phương 23 Phương pháp nghiên cứu 24 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .24 Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu .24 Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý số liệu 24 Phần Kết nghiên cứu 26 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện tam nông .26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, môi trường 26 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .30 4.2 Đánh giá tình hình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện tam nông .34 4.2.1 Kiện toàn hệ thống tổ chức đạo thực chương trình .34 4.2.2 Cơng tác lập quy hoạch, đề án 36 4.2.3 Công tác thông tin, tuyên truyền 37 4.2.4 Phát triển sản xuất tăng thu nhập cho người dân 37 4.2.5 Xây dựng sở hạ tầng thiết yếu 39 4.2.6 Phát triển giáo dục, y tế, văn hóa đời sống tinh thần người dân nông thôn 40 4.2.7 Xây dựng hệ thống trị vững mạnh đảm bảo an ninh trật tự nông thôn 41 4.2.8 Kết huy động nguồn lực .42 4.2.9 Kết thực tiêu chí xây dựng NTM địa bàn huyện Tam Nông 42 4.2.10 Đánh giá chung 56 4.2.11 Những tồn q trình thực xây dựng Nơng thơn huyện Tam Nơng 58 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã dậu dương – xã thọ văn huyện tam nông 60 4.3.1 Tình hình thực quy hoạch xây dựng Nơng thơn xã Dậu Dương .60 4.3.2 Tình hình thực quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Thọ Văn 71 4.3.3 Ý kiến nhân dân công tác thực xây dựng nông thôn xãDậu Dương xã Thọ Văn 85 4.3.4 Đánh giá công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Dậu Dương xã Thọ Văn 86 4.4 Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh tiến độ thực quy hoạch xây dựng nông thôn 88 4.4.1 Đề xuất số giải pháp để hồn thành tiêu chí chưa đạt 88 iv 4.4.2 Xem xét điều chỉnh số tiêu chí Đồ án quy hoạch xã phê duyệt theo Bộ tiêu chí nơng thơn 4.4.3 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thực quy hoạch xây dựng nông thôn Phần Kết luận kiến nghị 5.1 Kết luận 5.2 Kiến nghị Tài liệu tham khảo v 90 90 92 92 93 94 DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt BCĐ BQL CP CT DTTN HĐND KH MTQG NTN QĐ SXNN THCS THPT Nghĩa tiếng việt TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên TW UBND VH-XH Trung ương Ủy ban nhân dân Văn hóa – xã hội Ban đạo Ban quản lý Chính phủ Chương trình Diện tích tự nhiên Hội đồng nhân dân Kế hoạch Mục tiêu quốc gia Nông thôn Quyết định Sản xuất nông nghiệp Trung học sở Trung học phổ thông vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Bảng 4.2 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Bảng 4.5 Kết sản xuất ngành nông nghiệp 32 Tổng hợp dân số số hộ, số lao động huyện Tam Nông 33 Hiện trạng phân bố dân cư năm 2015 huyện Tam Nông .34 Ngân sách huyện Tam Nông hỗ trợ xây dưng sở hạ tầng 40 Tình hình thực nhóm tiêu chí sở hạ tầng, kinh tế - xã hội huyện Tam Nông đến năm 2015 44 Bảng 4.6 Quy mô cấu dân số, lao động huyện Tam Nơng năm 2015 50 Bảng 4.7 Tình hình thực nhóm tiêu chí kinh tế & tổ chức sản xuất huyện Tam Nông đến năm 2015 51 Bảng 4.8 Tình hình thực nhóm tiêu chí văn hóa – xã hội – mơi trường huyện Tam Nơng đến năm 2015 52 Bảng 4.9 Tình hình thực nhóm tiêu chí hệ thống trị huyện Tam Nơng đến năm 2015 55 Bảng 4.10 Tổng hợp tiêu chí đạt chưa đạt năm 2011 năm 2015 huyện Tam Nông 57 Bảng 4.11 Kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Dậu Dương đến năm 2015 61 Bảng 4.12 Kết thực quy hoạch giao thông xã Dậu Dương 63 Bảng 4.13 Kết thực tiêu chí NTM xã Dậu Dương 67 Bảng 4.14 Kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Thọ Văn 74 Bảng 4.15 Kết thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp xã Thọ Văn 75 Bảng 4.16 Tình hình thực xây dựng hạng mục giao thơng xã Thọ Văn 78 Bảng 4.17 Tổng phụ tải cho sinh hoạt công cộng 79 Bảng 4.18 Kết thực tiêu chí NTM xã Thọ Văn 81 Bảng 4.19 Tổng hợp ý kiến người dân tham gia xây dựng nông thôn .85 Bảng 4.20 Hình thức tham gia xây dựng nơng thôn người dân 86 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Ủy ban nhân dân xã Dậu Dương 69 Hình 4.2 Bưu điện xã Dậu Dương .69 Hình 4.3 Trạm y tế xã Dậu Dương 70 Hình 4.4 Nghĩa trang xã Dậu Dương 70 Hình 4.5 Trường tiểu học xã Dậu Dương 71 Hình 4.6 Giao thơng nội đồng khu xã Dậu Dương 71 Hình 4.7 Ủy ban nhân dân xã Thọ Văn 83 Hình 4.8 Đường liên xã khu xã Thọ Văn .83 Hình 4.9 Trường tiểu học Thọ Văn .84 Hình 4.10 Cơng trình Phụ trợ y tế xã Thọ Văn Bệnh viện đa khoa 16A Hà Đông – Hà Nội tài trợ 84 Hình 4.11 Nhà văn hóa khu xã Thọ Văn 85 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Chu Việt An Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Tam Nông - tỉnh Phú Thọ” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Tam Nông - tỉnh Phú Thọ Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Tam Nông - tỉnh Phú Thọ .2 Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp: Số liệu thứ cấp kế thừa, thu thập từ phòng ban huyện Tam Nông xã Dậu Dương, Thọ Văn, từ cơng trình được nghiên cứu công bố Số liệu sơ cấp: Thực điều tra, khảo sát thông tin, tư liệu, số liệu phục vụ xây dựng quy hoạch nông thôn xã Phương pháp thống kê: Sử dụng tiêu tổng hợp (số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân), sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp phân tích số liệu điều tra từ đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội xây dựng nông thôn Phương pháp so sánh: So sánh việc thực xây dựng nông thôn xã huyện Tam Nơng theo nhóm tiêu chí là: quy hoạch, hạ tầng kinh tế xã hội, kinh tế tổ chức sản xuất, văn hóa – xã hội - mơi trường hệ thống trị với 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn So sánh việc thực quy hoạch xây dựng NTM với kế hoạch đề Kết + Cách trung tâm thành phố Hà Nội 90 km phía Bắc huyện Tam Nơng nắm có trục đường quốc lộ 32A chạy qua, huyện nằm gần kề với thủ nên có nhiều tiềm phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp cho sản xuất nông nghiệp cung ứng thành phẩm cho thủ đô địa bàn lân cận ix