Luận văn thạc sĩ hubt giải quyết việc làm cho thanh niên huyện văn giang, tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  NGUYỄN THỊ NGỌC CHÂM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN u iệ il Tà HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN ận lu Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh : 60.34.01.02 n vă Mã số ub H t LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS VŨ VĂN HÂN Hà Nội – 2018 u iệ il Tà ận lu n vă t ub H LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Tà u iệ il Nguyễn Thị Ngọc Châm ận lu n vă t ub H MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN .6 1.1 THANH NIÊN VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN .6 1.1.1 Quan niệm niên đặc điểm lao động niên Tà 1.1.2 Khái niệm, phân loại việc làm giải việc làm cho niên iệ il 1.2 NỘI DUNG VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM u CHO THANH NIÊN .16 lu 1.2.1 Nội dung giải việc làm cho niên .16 ận 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới giải việc làm cho niên 18 vă 1.3 KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở MỘT SỐ n ĐỊA PHƯƠNG 23 H 1.3.1 Kinh nghiệm thực tiễn việc giải việc làm cho niên số ub địa phương nước 23 t 1.3.2 Bài học rút cho huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên cần quan tâm giải việc làm cho niên .29 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN 31 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TÁC ĐỘNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .32 2.2 THỰC TRẠNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011-2017 34 2.2.1 Thực trạng niên huyện Văn giang, tỉnh Hưng Yên 34 2.2.2 Thực trạng giải việc làm cho niên huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 41 2.2.3 Đánh giá chung giải việc làm cho niên huyện Văn Giang, tỉnh Hưng yên 53 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT VỀ VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN VĂN GIANG 57 2.3.1 Chất lượng nguồn lao động niên huyện thấp .57 2.3.2 Thiếu vốn cho sản xuất kinh doanh .58 2.3.3 Chính sách hỗ trợ cho học nghề nhiều hạn chế bất cập 58 Tà 2.3.4 Các trung tâm dạy nghề chưa bảo đảm điều kiện đào tạo nghề il cho niên .59 iệ 2.3.5 Những khó khăn bất cập từ thân niên 59 u 2.3.6 Sự phối hợp chặt chẽ ngành chức việc giải việc làm lu cho niên .60 ận Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT vă VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN n ĐẾN 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 62 H ub 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN VĂN GIANG .62 t 3.1.1 Quan điểm giải việc làm cho niên huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 62 3.1.2 Định hướng giải việc làm cho niên huyện Văn Giang đến 2025 .64 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN ĐẾN 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 66 3.2.1 Tái cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa .66 3.2.2 Mở rộng phát triển loại hình sản xuất kinh doanh để tạo việc làm cho niên 69 3.2.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho niên 72 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến việc làm cho niên 74 3.2.5 Giải việc làm cho niên thông qua phát triển làng nghề truyền thống làng nghề mới, xây dựng nông thôn 76 3.2.6 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động để giải việc làm cho niên 79 3.2.7 Giải việc làm cho niên thông qua chương trình mục tiêu quốc gia 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 u iệ il Tà ận lu n vă t ub H DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GQVL : Giải việc làm KTTT : Kinh tế thị trường LLSX : Lực lượng sản xuất PTCS : Phổ thông sở THPT : Trung học phổ thông TLSX : Tư liệu sản xuất il Tà CNH, HĐH lu : Xã hội chủ nghĩa ận XHCN : Ủy ban nhân dân u UBND : Tiểu thủ công nghiệp iệ TTCN n vă t ub H DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Lực lượng lao động niên Văn Giang .36 Bảng 2.2: Lực lượng lao động phân theo trình độ niên huyện Văn Giang 37 Bảng 2.3: Tình hình việc làm niên huyện Văn Giang 42 Bảng 2.4: Số lượng niên đào tạo nghề ngắn hạn năm .48 Bảng 2.5: Số lượng niên tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật năm từ năm 2015-2017 50 Bảng 2.6: Các làng nghề huyện Văn Giang 52 u iệ il Tà Bảng 2.7: Mạng lưới tạo việc làm cho niên huyện Văn Giang 53 ận lu n vă t ub H MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm (GQVL) sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường sức lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta Thanh niên lực lượng lao động lớn xã hội nguồn lực quan Tà trọng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trước u cầu il đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với hội nhập quốc tế u iệ lực lượng niên có vai trị quan trọng lu Qua 30 năm đổi mới, với thành tựu to lớn tăng trưởng kinh ận tế, việt Nam đạt nhiều kết quan trọng việc giải việc làm cho người lao động, đời sống người lao động có tầng lớp vă n niên cải thiện rõ rệt Thanh niên lực lượng tiên phong H phát triển kinh tế hoạt động xã hội, đồng thời lực lượng nòng cốt ub mang lại thay đổi đổi lĩnh vực tạo việc làm, môi trường t niên để họ tham gia cách chủ động vào hoạt động xã hội, cống hiến tài tầm nhìn cho tương lai, phát triển cam kết mối quan hệ xã hội Tuy nhiên, tính trung bình, tỷ lệ thất nghiệp niên cao từ hai đến ba lần so với nhóm dân số lớn tuổi, niên nông thôn, vùng khó khăn Thanh niên Việt Nam nói chung niên Văn Giang nói riêng ln coi trọng vấn đề phát triển nghề nghiệp yếu tố quan trọng nhằm góp phần vào phát triển chung vùng Trước yêu cầu thời đại, niên Văn Giang sức phấn đấu lao động để hướng tới tương lai tốt đẹp Điều địi hỏi niên phải có nghề nghiệp ổn định góp sức phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Giang Thế vấn đề lựa chọn nghề nghiệp cho trở thành vấn đề bất cập niên Văn Giang Nghề nghiệp coi nhiều yếu tố quan trọng định tương lai người Vì lựa chọn cho ngành nghề phù hợp vấn đề nhiều bạn trẻ quan tâm, đặc biệt niên Trong xã hội nay, niên có nhiều lựa chọn cho để tìm cơng việc, cơng việc lao động chân tay, cơng việc địi hỏi phải có trình độ chất xám,… Mỗi ngành nghề lại có đặc thù riêng Vậy họ lựa chọn nào? Tà Trong trình lựa chọn ngành nghề cho có nhiều yếu tố tác il động yếu tố thân lựa chọn, tác động u iệ gia đình, bạn bè mơi trường xã hội thúc đẩy, hình thành động lựa chọn ngành nghề cho thân họ Trên sở hình thành mâu thuẫn nảy sinh lu ận có người chọn ngành nghề phù hợp với thân có người lại khơng tìm ngành nghề cho khơng phát huy vă hết khả làm cho chất lượng nghề nghiệp bị giảm theo Hay có n người khơng có tư tưởng lập trường vững vàng mà lựa chọn nghề H ub nghiệp theo ý kiến người khác, khơng tìm điểm mạnh điểm yếu việc áp dụng vào việc lựa chọn nghề nghiệp tạo nên bị động t lựa chọn… Tất vấn đề bất cập nêu động lực thúc đẩy cần phải nghiên cứu đề tài “Giải việc làm cho niên huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên” Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, vấn đề việc làm nhiều người quan tâm nghiên cứu liên quan đến vấn đề này, nhiều góc độ khác nhau, nêu số đề tài sau: - Đề tài “Sử dụng nguồn lao động giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần” Bộ Lao động Thương binh Xã hội [1.] vọng thành lập doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu đào tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Phát triển thị trường, xúc tiến thương mại đầu tư, phổ biến thông tin kỹ thuật tới doanh nghiệp nâng cao lực doanh nghiệp việc xác định, lựa chọn thích ứng với cơng nghệ Khuyến khích doanh nghiệp tham gia liên kết để bảo vệ lợi ích cho doanh nghiệp hội nhập cạnh tranh - Thực trợ giúp có trọng tâm, trọng điểm tăng cường khả cạnh tranh số ngành mà huyện có lợi so với địa phương khác Đặc biệt ưu tiên khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư phát triển Tà công nghiệp, TTCN thu hút nhiều lao động GQVL cho niên q iệ il trình thị hóa u 3.2.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho niên lu Đào tạo nghề giới thiệu việc làm vấn đề quan trọng Trong ận giai đoạn nay, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo điều vă kiện để người lao động nói chung, niên nói riêng tìm kiếm việc n H làm vấn đề dạy nghề tất yếu ub Một là, đổi công tác đào tạo nghề cho niên t - Tiếp tục thực đồng chương trình sách Đảng, Nhà nước đào tạo nghề Trong có nội dung, phương pháp đào tạo nhằm nâng cao chất lượng toàn diện Bổ sung ngân sách để hỗ trợ xây dựng trường đào tạo nghề mua sắm trang thiết bị, dụng cụ phục vụ dạy nghề Thực tốt chương trình tin học vào đào tạo nghề - Đa dạng hóa loại hình đào tạo, trọng đào tạo nghề đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho niên để đáp ứng yêu cầu công nghệ mới, đặc biệt công nghiệp (4.0) - Tăng cường xây dựng đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục sở dạy nghề để đáp ứng yêu cầu học nghề niên Đồng 73 thời, khơng ngừng nâng cao trình độ nghề nghiệp đội ngũ giáo viên, cập nhật kiến thức công nghệ cho đội ngũ giáo viên - Đào tạo nâng cao chất lượng nhân lực cho niên, nhằm trang bị cho niên có kiến thức, kỹ ngành nghề nông thôn Đẩy mạnh mở lớp khuyến nông, khuyến công, khuyến thương nhằm tạo điều kiện cho niên đa dạng hóa hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm để tăng thu nhập - Hỗ trợ phát triển hệ thống đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho niên, phục vụ cho xuất lao động để GQVL tăng thu ngoại tệ cho đất nước Tà - Phát triển chương trình dạy nghề phù hợp với công nghệ sản xuất il iệ đại Áp dụng số chương trình dạy nghề nước phù hợp với yêu u cầu Việt Nam Đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề đồng chuẩn lu theo nghề, đại tương ứng với kỹ thuật, công nghệ sở sản ận xuất kinh doanh Xây dựng sở vật chất nhà trường đủ điều kiện để bảo đảm n vă chất lượng dạy nghề H Hai là, đào tạo nghề phải gắn với nhu cầu người học nhu cầu ub phát triển xã hội t - Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trò đào tạo nghề, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ niên Xác định GQVL trách nhiệm Nhà nước, doanh nghiệp, toàn xã hội người dân Nâng cao nhận thức xã hội người lao động nhằm tạo đồng thuận xã hội vai trò, vị trí đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực, phục vụ cho CNH, HĐH, phát triển kinh tế xã hội nông thôn - Thực đồng chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đào tạo nghề Thực sách ưu tiên cho lao động niên học nghề, ưu tiên kinh phí cho đối tượng gia đình sách, đội xuất ngũ 74 - Xây dựng trung tâm dạy nghề địa bàn huyện phải đáp ứng nhu cầu học nghề niên người dân, nhu cầu lao động công nhân kỹ thuật cho doanh nghiệp phải bảo đảm cân đối ngành nghề, trình độ đào tạo Đầu tư xây dựng phịng học, trang thiết bị học tập phù hợp đạt tiêu chuẩn ngành nghề đào tạo trung tâm dạy nghề - Gắn dạy nghề với thị trường sức lao động, thúc đẩy việc liên kết, hợp đồng sở dạy nghề với doanh nghiệp, tạo điều kiện cho người học tiếp cận nhanh với công nghệ tiên tiến, thục kỹ nghề học trường Liên kết tạo mối quan hệ doanh nghiệp với sở dạy nghề, kết hợp với giới thiệu lao động qua đào tạo, nhằm đẩy mạnh hoạt Tà động giới thiệu việc làm, tạo điều kiện để niên sau đào tạo tìm il iệ việc làm huyện huyện u - Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề Hoàn thiện lu chế quản lý nhà nước dạy nghề theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm ận vụ, thẩm quyền, gắn với trách nhiệm tăng cường công tác tra, kiểm vă tra Bảo đảm giám sát quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc; tổ chức n H trị, xã hội nhân dân Người đứng đầu sở dạy nghề phải chịu trách ub nhiệm trước pháp luật phải đào tạo quản lý dạy nghề t 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến việc làm cho niên Hoạt động xúc tiến việc làm cho niên Văn Giang cần thực tốt thông qua hình thức sau: Thơng qua trung tâm dịch vụ việc làm để tư vấn giới thiệu việc làm cho niên Trung tâm dịch vụ việc làm nơi tư vấn cho người lao động sách lao động việc làm cho người lao động người sử dụng lao động Tăng cường hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, mở rộng giao dịch việc làm hội để niên tìm việc làm Nâng cao lực đại hóa trung tâm dịch vụ việc làm, xây dựng sở vật chất theo hướng đại, ứng dụng công nghệ thông tin vào 75 hoạt động dịch vụ việc làm, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, bổ túc nghề cho niên, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác dịch vụ việc làm Quy hoạch mạng lưới dịch vụ việc làm phù hợp với chế thị trường Củng cố trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm huyện, đồng thời xây dựng khuyến khích tổ chức đồn thể trị xã hội doanh nghiệp tham gia hoạt động lĩnh vực kinh doanh dịch vụ việc làm Thực quản lý nhà nước hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định pháp luật Mặt khác bổ sung quy định thành lập hoạt động chi nhánh, quy định hoạt động tài chính, tăng thêm nguồn kinh phí để xây dựng sở vật chất kỹ thuật nâng cao trình độ Tà chun mơn cho cán bộ, cơng chức il iệ Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho người lao động để u người lao động hiểu coi trung tâm dịch vụ việc làm nơi đáng tin lu cậy họ việc lựa chọn việc làm học nghề, có sách hỗ trợ ận người thất nghiệp, người thiếu việc làm giải việc làm n vă cho niên H Việc tổ chức tư vấn việc làm cho niên cần có chương trình ub hình thức thích hợp nhóm đối tượng, vấn đề trao đổi với t niên phải cụ thể, đem lại hiệu thiết thực, tránh tư vấn chung Việc tổ chức tư vấn việc làm đan xen với hoạt động đoàn niên hình thức nhóm với thời gian thích hợp Việc tổ chức giới thiệu việc làm cho niên phải chuẩn bị kỹ, thông tin phải trung thực, rõ ràng đầy đủ theo quy định pháp luật Khi giới thiệu việc làm cần hỗ trợ niên từ khâu đăng ký dự tuyển, cung cấp kỹ việc tham gia dự tuyển, vấn thương thảo với người sử dụng lao động Trung tâm phải đứng bảo đảm giới thiệu hỗ trợ điều kiện cho niên tham gia dự tuyển Khi lao động niên dự tuyển vào làm việc cho doanh nghiệp, tổ 76 chức, trung tâm cần phải thực theo dõi tình trạng việc làm hỗ trợ khó khăn người lao động làm việc Tổ chức tổng kết trao đổi kinh nghiệm để trung tâm tìm mơ hình phương thức hoạt động có hiệu Đồng thời, quyền cấp huyện cần nắm bắt tình hình kịp thời để đề xuất biện pháp hỗ trợ, quản lý để thay đổi sách cho phù hợp Các trung tâm dịch vụ việc làm phải thường xuyên cử cán xuống doanh nghiệp để tìm hiểu nhu cầu lao động, tìm chỗ việc làm trống để giới thiệu việc làm, xuống sở dạy nghề để liên kết đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu sử dụng, đồng thời, xuống xã để tuyên truyền phổ biến Tà cho người lao động biết trung tâm dịch vụ việc làm để họ tìm đến il iệ trung tâm dịch vụ việc làm tư vấn, giới thiệu việc làm Thơng qua u để đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho doanh nghiệp lu Tăng cường thông tin thị trường sức lao động, hỗ trợ lao động nói ận chung cho niên nói riêng tiếp cận hệ thống thơng tin, phổ biến thơng vă tin với nhiều hình thức phù hợp với nhóm đối tượng niên có nhu n H cầu Tiến tới xây dựng sở liệu quốc gia lao động - việc làm ub Phát triển đồng hệ thống giao dịch việc làm thị trường theo t hướng quy hoạch tổng thể hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm doanh nghiệp giới thiệu việc làm Đầu tư nâng cao lực trung tâm dịch vụ việc làm để tổ chức tốt sàn giao dịch việc làm thu nhập, xử lý thông tin thị trường sức lao động, tổ chức thực dự báo cầu lao động 3.2.5 Giải việc làm cho niên thông qua phát triển làng nghề truyền thống làng nghề mới, xây dựng nông thôn Phát triển làng nghề truyền thống làng nghề góp phần tạo việc làm cho niên địa phương Để thực tốt phát triển làng nghề truyền thống làng nghề mới, Văn Giang cần thực tốt số nhiệm vụ sau: 77 - Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống làng nghề Văn Giang phải đặt tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội phát triển TTCN huyện Đồng thời, cần có sách đầu tư liên kết, hợp tác làng nghề với nhau, làng nghề với cụm công nghiệp - TTCN với doanh nghiệp để hợp tác gia công, đẩy mạnh mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm - Phải xác định việc phát triển làng nghề truyền thống làng nghề góp phần tạo việc làm cho người dân niên địa phương, thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, giảm bớt sức ép số Tà người lao động dồn thành phố để kiếm việc làm il - Quy hoạch làng nghề thành cụm công nghiệp tập trung, thực u iệ cách triệt để tách khu sản xuất khỏi khu dân cư, tạo điều kiện thuận lợi kết cấu hạ tầng, mặt cho đơn vị sản xuất đầu tư, mở rộng quy lu ận mô, phát triển sản xuất kinh doanh, đảm bảo vệ sinh môi trường - Phát triển làng nghề phải xuất phát từ nhu cầu thị trường, sản phẩm vă n làng nghề phải có sức cạnh tranh với sản phẩm loại sản xuất ub H nước sản phẩm nhập nước ngồi Lựa chọn nghề truyền thống có phát triển có hiệu chế biến, trồng hoa, cảnh, t làm thủ công mỹ nghệ Phát triển làng nghề từ việc lan tỏa làng nghề truyền thống để thu hút số lao động niên - Triển khai áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm, ưu tiên áp dụng công nghệ tiên tiến đại, kết hợp công nghệ truyền thống làng nghề Chú ý ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào bảo quản, chế biến sau thu hoạch Đẩy mạnh biện pháp chuyển giao công nghệ vào sản xuất cho làng nghề truyền thống làng nghề 78 - Xây dựng mơ hình, hỗ trợ xử lý nước thải, rác thải khu vực sản xuất làng nghề Ứng dụng công nghệ sản xuất sạch, công nghệ thân thiện với môi trường sản xuất, kinh doanh nhằm giảm thiểu chất thải khí gây hiệu ứng nhà kính Đẩy mạnh cơng tác quản lý nhà nước hoạt động hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, sở hữu trí tuệ, hệ thống quản lý chất lượng, chống hàng giả, áp dụng ISO tới xã Đặc biệt trọng giải pháp cải thiện môi trường, xử lý rác thải sinh hoạt, tiếng ồn ô nhiễm khơng khí - Xây dựng hồn thiện sách ưu đãi, hỗ trợ khơi phục phát Tà triển làng nghề truyền thống làng nghề cho phù hợp với giai đoạn iệ il như: Chính sách thu hút đầu tư ngồi nước vào việc phát triển làng nghề Hỗ trợ, tạo điều kiện cho làng nghề vay vốn với lãi suất u lu thấp, hỗ trợ đào tạo nghề có sách ưu đãi nghệ nhân, thợ giỏi ận truyền nghề dạy nghề Chú trọng tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, vă tạo điều kiện cho làng nghề sản xuất, kinh doanh lâu dài Có sách n ưu đãi thích hợp nhà sản xuất, mặt hàng truyền thống để họ H ub có hội trì, phát triển mặt hàng thơng qua việc mở rộng sản xuất, bồi t dưỡng tay nghề cho kế tục phát triển sản phẩm - Đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa việc xây dựng kết cấu hạ tầng cho làng nghề Đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người dân Phát triển làng nghề truyền thống làng nghề phải gắn với việc xây dựng nông thôn - Bố trí lại máy quản trị sở đơn vị sản xuất để quy định trách nhiệm có biện pháp xử lý kịp thời đơn vị vi phạm sản xuất, kinh doanh làng nghề Để nâng cao lực cạnh tranh, làng nghề phải thường xuyên đổi công nghệ, tổ chức giới thiệu sản phẩm 79 thông qua hội chợ, triển lãm nước nước Từng bước tiến tới giao dịch, bán hàng trực tiếp sở sản xuất với sở tiêu thụ để giảm bớt chi phí trung gian với giá cơng khai, minh bạch 3.2.6 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động để giải việc làm cho niên Vấn đề việc làm khơng thực nước mà cịn phải trọng phát triển thị trường bên ngồi, xuất lao động kênh quan trọng để GQVL cho niên Trong thời gian tới để GQVL cho niên cần tập trung thực số nội dung sau: Tà - Mở rộng thị trường xuất khẩu, để đưa niên lao động có thời iệ il hạn nước ngồi Chính quyền địa phương doanh nghiệp cần tìm kiếm thị trường mới, đồng thời củng cố thị trường truyền thống có Khai thác thị u lu trường cần lao động tay nghề, lao động có kỹ thuật ận - Cần trang bị kỹ năng, trình độ ngoại ngữ, tin học, kiến thức n xuất vă pháp luật, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện trước ub H - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục ý thức cho niên xuất lao động Cung cấp cho niên sách xuất lao t động Đảng, Nhà nước địa phương để niên hiểu rõ, thấy lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài an tâm xuất lao động - Đào tạo đội ngũ niên đáp ứng yêu cầu thị trường Chuẩn bị đủ nguồn lao động xuất đảm bảo chất lượng, không đáp ứng yêu cầu thị trường thời điểm tại, mà cịn có tác dụng nâng cao sức cạnh tranh lao động uy tín doanh nghiệp xuất lao động, tạo tiền đề xuất lao động thời gian tới - Tiếp tục xây dựng hồn thiện sách ưu đãi thuế, sách hỗ trợ tài cho hoạt động xuất lao động Thực công khai 80 giảm tối đa khoản người lao động phải đóng góp làm việc nước Cải cách thủ tục hành chính, tạo thơng thống giảm phiền hà cho người lao động doanh nghiệp - Tiến hành thông báo công khai, minh bạch, cụ thể thông tin thị trường lao động như: nhu cầu, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện lao động, tiền lương, thời gian để người lao động tìm hiểu có kế hoạch lựa chọn tham gia - Huyện cần có sách hỗ trợ cho niên vay vốn, niên thuộc đối tượng hộ nghèo hộ có hồn cảnh khó khăn, hộ sách để có đủ điều kiện xuất lao động Xây dựng quỹ bảo trợ hỗ trợ người lao động nước ngồi sở đóng góp công ty xuất Tà lao động người lao động nước tỷ lệ phù hợp Nâng cao iệ il vai trò mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể Hội Phụ nữ, Đồn u Thanh niên, Cơng đồn lĩnh vực xuất lao động lu - Coi trọng nâng cao chất lượng tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm ận tra góp phần quan trọng công tác quản lý nhà nước xuất lao vă động, nhằm hạn chế vi phạm doanh nghiệp xuất lao động, góp n phần tích cực, ngăn ngừa hành vi lừa đảo tổ chức, cá nhân, gây H thiệt hại khó khăn cho người có nhu cầu xuất lao động Đồng thời, ub tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác xuất lao động đơn t vị, phát sớm, ngăn chặn kịp thời tượng môi giới, lừa đảo người lao động tham gia lao động có thời hạn nước ngồi - Xây dựng chương trình hậu xuất nhận vào làm việc doanh nghiệp huyện hay tạo điều kiện cho người lao động trở đầu tư sản xuất, kinh doanh mảnh đất quê hương mình, việc xuất lao động có thời hạn Chính cần tận dụng nguồn vốn, tay nghề người lao động từ nước trở về, đồng thời điều kiện để ổn định thị trường sức lao động huyện 81 3.2.7 Giải việc làm cho niên thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia Giải việc làm cho niên thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia, đặc biệt vay vốn từ quỹ quốc gia để GQVL Để GQVL có hiệu từ nguồn quỹ này, cần thực tốt số nội dung sau: - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp cho địa phương, chương trình tài trợ nước, có sách ưu đãi nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, vốn lồng ghép, vốn nhân dân đóng góp giành cho chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm Tà để bảo đảm nguồn vốn vay il iệ - Tăng mức vốn vay điều chỉnh mức cho vay, mức cho vay u thấp, nên ảnh hưởng lớn đến hiệu sản xuất, kinh doanh, ảnh lu hưởng đến tạo việc làm cho niên Đồng thời, thời gian cho vay ận ngắn, số ngành, lĩnh vực có thời gian đầu tư sản vă xuất kinh doanh dài nuôi trồng thủy sản trồng lâu năm n H - Quan tâm đầu tư, nâng cấp chợ nông thôn, hỗ trợ xây dựng trung tâm ub thương mại huyện để thu hút nguồn hàng phục vụ nhân dân Các quan t chuyên môn hướng dẫn, vận động, tuyên truyền hỗ trợ thành lập, phát triển hợp tác xã dịch vụ vận tải, tín dụng, xây dựng, vật tư nông nghiệp để vừa phục vụ nhu cầu nhân dân, vừa tăng dần tỷ trọng dịch vụ cấu kinh tế thu hút chuyển dịch lực lượng lao động Tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sở dịch vụ văn hóa, y tế, giáo dục - Nâng cao vai trị trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng sách xã hội, với lãnh đạo quyền địa phương, ngành lao động thương binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, 82 đơn vị tham gia cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động - Hồn thiện chế, sách cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, tạo thơng thống việc triển khai cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cơng khai hóa thực vai trị quan nhà nước quan hệ với chủ thể kinh tế - Phối hợp lồng ghép chương trình, hướng dẫn cách làm ăn để nâng cao hiệu sử dụng vốn Thực tốt công tác thông tin hai chiều, trì lịch trực, báo cáo để kịp thời sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm - Làm tốt công tác thẩm định dự án, lựa chọn dự án có tính khả thi cho Tà vay vốn ưu đãi, đảm bảo hộ nghèo, khó khăn vay vốn Đặc biệt ưu il iệ tiên cho vay vốn để phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động u lĩnh vực nông nghiệp, TTCN, khai thác vật liệu xây dựng, chế biến sau lu thu hoạch, phát triển trang trại để tạo nhiều việc làm cho người dân, ận có niên vă - Tăng cường phối hợp ngành chức năng, phòng lao động n H thương binh xã hội, ngân hàng sách xã hội, ngân hàng nông nghiệp ub phát triển nông thôn, tổ chức tín dụng, đồn thể Nâng cao t lực cho cán trực tiếp tham gia quản lý điều hành quỹ quốc gia GQVL huyện Tập trung thu hồi vốn đến hạn để bảo đảm nguồn vốn cho vay 83 KẾT LUẬN Giải việc làm cho niên nhiệm vụ trọng yếu, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Trong năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách để GQVL cho người lao động nói chung niên nói riêng thơng qua chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội Các chương trình, dự án GQVL nỗ lực cố gắng niên Nhờ GQVL cho hàng nghìn lao động niên huyện Cơ cấu lao động bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ lệ thất nghiệp Tà thiếu việc làm niên giảm dần, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động il niên tăng lên Tuy nhiên, hàng năm số niên bước vào độ u iệ tuổi lao động lớn, số lao động cần GQVL tăng cao, nên lu phận khơng nhỏ chưa có việc làm thiếu việc làm, đời sống gặp vă hỏi thiết ận nhiều khó khăn Do vậy, GQVL cho niên huyện Văn Giang đòi n Với mục tiêu nhiệm vụ đặt ra, luận văn tập trung giải ub H nội dung sau: - Đã hệ thống hóa làm rõ vấn đề chung niên, việc t làm cho niên, GQVL cho niên - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến GQVL cho niên kinh nghiệm GQVL cho niên số địa phương có điều kiện tương đồng, rút học kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho Văn Giang - Trên sở điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Văn Giang, từ tình hình niên, thực trạng việc làm niên Văn Giang, luận văn phân tích cách sát thực, đánh giá thực trạng GQVL cho niên Văn Giang Từ rút kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt cần giải việc làm cho niên thời gian tới 84 - Đề xuất phương hướng giải pháp tiếp tục GQVL cho niên huyện Văn Giang đến năm 2025 năm Để thực thành cơng chương trình GQVL cho niên Văn Giang, cần phải có đạo sát Huyện ủy, UBND, nỗ lực cố gắng quan liên quan, vai trị Huyện đồn sở đoàn trực thuộc, với nỗ lực cố gắng cán thực hiện, đồn viên niên nhằm góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xã hội địa phương Văn Giang u iệ il Tà ận lu n vă t ub H 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1994), Sử dụng nguồn lao động giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, Đề tài cấp nhà nước 70 A.02.02, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Quang Đạt 2013, Phát triển nguồn nhân lực giải việc làm địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Huyện đồn Văn Giang (2017), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Tà il Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Văn Giang, Hưng u iệ Yên khóa XVIII nhiệm kỳ 2017-2022, Hưng n Phịng Cơng thương huyện Văn Giang (2017), Báo cáo số liệu làng lu ận nghề huyện Văn Giang, Hưng Yên Phòng Lao động - Thương binh Xã hội (2016), Điều tra lao động - vă việc làm hàng năm 2010-2016 Ủy ban nhân dân huyện Văn H Phòng Lao động - Thương binh Xã hội (2017), Báo cáo kết giải ub n Giang, Hưng Yên t việc làm Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang, Hưng Yên Phòng Thống kê huyện Văn Giang (2013), Số liệu thống kê năm 2013, Hưng Yên Phòng Thống kê huyện Văn Giang (2014), Số liệu thống kê năm 2014, Hưng Yên 10 Phòng Thống kê huyện Văn Giang (2015), Số liệu thống kê năm 2015, Hưng Yên 11 Phòng Thống kê huyện Văn Giang (2016), Số liệu thống kê năm 2016, Hưng Yên 12 Phòng Thống kê huyện Văn Giang (2017), Số liệu thống kê năm 2017, Hưng Yên 86 13 Đào Mai Phước (2006), Việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hóa", Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thanh niên, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Việc làm, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Lao động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo Tà tổng kết giai đoạn 2011-2015, Thanh Hóa il 18 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo u iệ tổng kết giai đoạn 2011-2015, Thái Nguyên 19 Phạm Đức Thành, “Vấn đề giải việc làm Việt Nam”, Tạp chí lu ận Kinh tế Phát triển, (64) 20 Trần Thị Thu (2003), Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ công vă nghiệp hóa, đại hóa, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính n trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội H ub 21 Trung tâm dạy nghề huyện Văn Giang (2017), Báo cáo số lượng niên đào tạo nghề ngắn hạn, Hưng Yên t 22 Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang (2015), Các nhân tố ảnh hưởng tới quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, Hưng Yên 23 Trần Thị Thu Hiền (2015), Giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 87