Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ảnh hưởng của thực thi các hiệp định thương mại thế hệ mới đến ngành cơ khí việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -*** - VŨ DUY HOÀNG Lu NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA THỰC THI CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI THẾ HỆ MỚI ĐẾN NGÀNH CƠ KHÍ VIỆT NAM ận n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ tế Hà Nội, 2017 Lu ận n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -*** - VŨ DUY HOÀNG NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA THỰC THI Lu CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI THẾ HỆ MỚI ận ĐẾN NGÀNH CƠ KHÍ VIỆT NAM n vă th ạc Chuyên ngành: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI sĩ n uả Q lý nh Ki LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ tế Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ LIÊN HƯƠNG Hà Nội, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc’và hiểu hành’vi vi phạm trung’thực học thuật Tôi cam kết’bằng danh dự cá nhân’rằng nghiên cứu này’do tự thực hiện’và không vi phạm yêu’cầu trung thực’trong học thuật Tác giả luận văn Lu ận n vă VŨ DUY HOÀNG ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Tôi xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Liên Hương với lòng biết ơn trân trọng sâu sắc trực tiếp hướng dẫn, chỉnh sửa Luận văn phương pháp nghiên cứu kiến thức mà cần phải bổ sung Lu Do thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế tơi cố gắng ận nghiên cứu tìm hiểu nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, dẫn, vă góp ý q thầy, giáo tất bạn bè điều vô quý giá với n Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân tơi quan tâm, th chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn ạc sĩ n uả Q Tác giả luận văn lý nh Ki VŨ DUY HỒNG tế TĨM TẮT LUẬN VĂN Hiện tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nhiều nước qua việc ký kết Hiệp định thương mại tự dần trở nên phổ biến Thống kê cho thấy FTA chiếm tới 85% số hình thức hội nhập kinh tế tồn cầu Khi tham gia vào FTA đó, kinh tế – xã hội nước thành viên chịu nhiều tác động định Động lực để nước tham gia vào tự hoá thương mại lợi ích nhiều chiều mà mang lại Tuy nhiên, tác động gây Lu hiệu ứng không tốt khiến việc tham gia FTA với giá ận phương án tối ưu tất nước vă Nhìn lại thực trạng ngành khí Việt Nam chưa thực phát triển vững n Cụ thể, ngành khí phát triển tự phát cát không theo quy hoạch tổng ạc th thể mà địa phương thực theo mục tiêu riêng rẽ, dẫn tới phân tán nguồn lực hợp tác sản xuất, nghiên cứu đào tạo nguồn sĩ Q nhân lực chung cho tồn ngành uả Bên cạnh đó, theo Viện Nghiên cứu Chiến lược, sách cơng nghiệp (Bộ n Cơng thương), nước có khoảng 14.800 doanh nghiệp khí Tuy nhiên, lý có 12 doanh nghiệp có 5.000 lao động 116 doanh nghiệp có 1.000 lao nh Ki động Nếu tính quy mơ vốn 500 tỷ đồng, có khoảng gần 100 doanh nghiệp tế Như vậy, số lượng không nhiều, mà quy mô lại nhỏ Hơn nữa, doanh nghiệp có quy mơ tương đối lớn, sản xuất lại khép kín, kinh doanh đa ngành cịn phổ biến… Điều khiến sức cạnh tranh doanh nghiệp thấp, sức cạnh tranh tổng thể ngành lại thấp bị nhà cung cấp nước lấn át, chiếm gần hết thị trường Đặc biệt, ngành khí Việt Nam chưa thể chế tạo sản phẩm có sức cạnh tranh quốc tế mà dừng mức làm gia cơng, dẫn đến tình trạng nhập siêu nhiều tỷ USD trang thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất ngành hàng năm Từ thực trạng ngành khí Việt Nam, tham gia FTA hệ mới, doanh nghiệp khí, thách thức nhiều hội Xuất phát từ thực tiễn đó, tơi mạnh dạn chọn đề tài : “Nghiên cứu ảnh hưởng thực thi hiệp định thương mại hệ đến ngành khí Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tính đến thời điểm tại, có nhiều đề tài nghiên cứu phát triển ngành khí thời kỳ đổi Cụ thể đề án “Giải pháp phát triển xuất số sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2015” Ths Phạm Thị Cải - năm Lu 2013 Tuy nhiên đề tài tác giả chọn nhóm sản phẩm là: Máy động lực, ận sản phẩm khí phục vụ nơng, lâm, ngư nghiệp công nghiệp chế biến, thiết bị kỹ thuật điện Chưa có nhìn bao qt cho tồn ngành khí vă n Bên cạnh có đề tài “Đánh giá trình độ khoa học Cơng nghệ ngành khí ạc th chế tạo Việt Nam” TS, Nguyễn Đình Trung, Viện nghiên cứu khí – năm 2005 “ Đánh giá tổng quát trạng khí Việt Nam đề xuất giải pháp phát triển sĩ ngành khí giai đoạn 2010-2020” Hội Khoa học Kỹ Thuật khí Việt Nam Q n ngành thời kỳ hội nhập uả tập trung nghiên cứu số khía cạnh nhỏ tình hình phát triển lý Các đề tài kể hầu hết khai thác số khía cạnh nhỏ ngành nh Ki khí khơng cịn phù hợp với thời điểm Việt Nam tham gia hiệp định FTA hệ Vì đề tài “Nghiên cứu ảnh hưởng thực thi hiệp tế định thương mại hệ đến ngành khí Việt Nam” đề tài đề cập rõ thực trạng xu hướng phát triển ngành khí thời kỳ Việt Nam tham gia vào hiệp định FTA hệ Nội dung đề tài không bị trùng lắp với nghiên cứu trước có giá trị thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu luận văn phân tích, đánh giá ảnh hưởng việc thực thi FTA hệ tới ngành khí Việt Nam nói chung Từ đó, đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy phát triển ngành khí Việt Nam giai đoạn tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu Hiệp định thương mại tự hệ phát triển ngành khí Việt Nam thực thi hiệp định 3.2 Phạm vi nghiên cứu Tác giả tập trung nghiên cứu ngành khí Việt Nam thực thi hiệp định thương mại tự hệ mới, phân tích, đánh giá ảnh hưởng hiệp Lu định tới ngành khí từ đưa kiến nghị, định hướng giải pháp để ận thúc đẩy phát triển ngành khí Việt Nam tương lai vă Phương pháp nghiên cứu n Đối với nguồn liệu thứ cấp: Là văn bản, thông tư, hướng dẫn liên quan ạc th đến việc thực thi hiệp định thương mại hệ mới, văn pháp luật liên quan đến ngành khí, báo cáo số liệu liên quan đến sản lượng, quy mô phát sĩ triển ngành khí Việt Nam… Việc thu thập nguồn liệu chủ yếu Q uả dựa vào việc tra cứu thông tin trang điện tử công khai pháp luật công n nhận website Tổng cục Thống kê (www.gso.gov.vn), Tổng cục Hải quan lý (https://www.customs.gov.vn), Hiệp hội doanh nghiệp khí Việt Nam nh Ki (www.vami.com.vn), Tạp chí khí Việt Nam (cokhivietnam.vn), luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ tác giả trước nghiên cứu đề tài liên quan tới tế phát triển ngành khí Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế… Phương pháp xử lý liệu: Luận văn sử dụng phương pháp xử lý liệu phân tích, so sánh thông tin thu thập để mô tả thực trạng khả phát triển ngành khí Việt Nam thực thi hiệp định thương mại tự hệ Từ tìm ưu nhược điểm nguyên nhân để nâng cao khả phát triển ngành tương lai Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu tổng hợp khác như: Phương pháp đối chiếu, phương pháp thống kê, pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp mơ tả khái qt hóa đối tượng nghiên cứu, … để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu Ý nghĩa luận văn - Ý nghĩa khoa học: Đề tài trình bày tổng quan Hiệp định thương mại tự hệ phân tích, dự báo tác động Hiệp định thương mại tự hệ tới phát triển ngành khí Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài phân tích hội thách thức ngành khí Việt Nam thực thi FTA hệ đề xuất giải pháp để ngành khí Việt Nam phát triển tốt bối cảnh hội nhập Kết cấu luận văn Lu Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn ận kết cấu gồm chương chính: vă CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO n THẾ HỆ MỚI VÀ CÁC CAM KẾT LIÊN QUAN TỚI NGÀNH ạc th CƠ KHÍ VIỆT NAM Ở chương đầu tiên, tác giả luận văn xây dựng lý luận chung Hiệp định sĩ thương mại tự hệ qua việc so sánh với lý luận Hiệp định thương mại Q n qua vấn đề sau: uả tự truyền thống Sau phân tích lý luận Hiệp định thương mại tự hệ lý Thứ nhất, Tác giả đưa lý luận chung Hiệp định thương mại tự nh Ki hệ phân tích ảnh hưởng tới thành viên Hiệp định Tác giải phán, ký kết tế đưa số Hiệp định thương mại tự hệ mà Việt Nam đàm Thứ hai, Tác giả phân tích vấn đề đặt thách thức cách ứng xử Việt Nam thực thi Hiệp định thương mại tự hệ Thứ ba, Tác giả nhân tố cam kết Hiệp định thương mại tự hệ ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới ngành khí Việt Nam CHƯƠNG 2: ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC THI CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI TỚI NGÀNH CƠ KHÍ VIỆT NAM Dựa lý luận Hiệp định thương mại tự hệ để cập chương để phân tích, đánh giá khái quát thực trạng ngành khí Việt Nam thực thi Hiệp định thương mại tự hệ mới, rõ ảnh hưởng tích cực, tiêu cực tới ngành khí làm sở đề xuất giải pháp đề thúc đẩy phát triển ngành Nội dung chương sau: Thứ nhất, Tác giả kể qua trình phát triển ngành khí từ thời kỳ năm 1975 đến Sau phân tích thực trạng ngành khí điều kiện thực thi Hiệp định thương mại tự hệ Thứ hai, Tác giả phân tích tầm ảnh hưởng việc thực thi Hiệp định thương mại tự hệ đến ngành khí Thứ ba, Tác giải đánh giá khái quát ảnh hưởng tích cực hay tiêu cực, qua Lu ận tìm hiểu nguyên nhân hạn chế ngành khí Việt Nam thực thi Hiệp định thương mại tự hệ nhằm tìm giải pháp để thúc đẩy n vă phát triển ngành th CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CƠ ạc KHÍ VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC THI CÁC HIỆP ĐỊNH sĩ THƯƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI Q uả Dựa vào phân tích vấn đề rút chương trên, tác n giải nêu lên dự đoán khả phát triển ngành khí, định lý hướng, giải pháp kiến nghị doanh nghiệp khí Việt Nam Nhà nước nh Ki để thúc đẩy phát triển ngành khí qua nội dung sau: Thứ nhất, Tác giải nêu dự đoán khả phát triển nước tế khả xuất ngành khí điều kiện Việt Nam thực thi ngày nhiều Hiệp định thương mại tự hệ Thứ hai, Các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển ngành khí Việt Nam tác giả đưa theo yếu tố kinh tế quan trọng ngành khí Bên cạnh đó, tác giả đưa giải pháp từ phía Nhà nước nhằm hỗ trợ cho phát triển ngành khí điều kiện thực thi Hiệp định thương mại tự hệ Cuối kiến nghị Bộ, Ngành liên quan từ Trung ương đến Địa phương để phối hợp cho ngành khí Việt Nam ngày phát triển 74 sản xuất để có nguồn tích lũy phục vụ tái đầu tư + Nguồn vốn tự huy động: Đây nguồn huy động tổ chức, cá nhân mang tính tạm thời, giải phần vốn lưu động đầu tư nhỏ Tuy nhiên, doanh nghiệp cần quan tâm để giải khó khăn trước mắt vốn + Nguồn cổ phần hoá, thị trường chứng khoán: Hiện khả huy động vốn từ cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước thuộc ngành thành lập công ty cổ phần mới, phát hành cổ phiếu, trái phiếu giải vốn cho dự án loại vừa chưa hấp dẫn nhà đầu tư chứng khoán Lu ận Tuy nhiên, kênh vốn đầy tiềm năng, có quy mơ lớn mà nước phát triển thực Xu hướng năm tới, nguồn vốn nguồn vă n chủ lực để doanh nghiệp tiếp cận phát triển sản xuất kinh tế hội th nhập Để tham gia thị trường này, thân doanh nghiệp cần phải lựa ạc chọn cho chiến lược phát triển (từ quy mô đầu tư, sản phẩm, thương sĩ hiệu ) thu hút mạnh mẽ nguồn vốn Q uả + Nguồn vốn tín dụng ngân hàng: Khả cung ứng nguồn n cho doanh nghiệp lớn nguồn Từ lý thực tế nguồn vốn trên, giai đoạn 2016 - 2020 nguồn vốn tín dụng nh Ki đóng vai trị quan trọng tất nguồn vốn nước, doanh nghiệp cần nghiên cứu, xây dựng dự án mang tính khả thi cao, để đảm tế bảo hiệu đầu tư thu hồi vốn tiếp cận nguồn vốn Giải pháp khoa học cơng nghệ Ngành khí Việt Nam đầu tư năm gần hầu hết sở vật chất lạc hậu so với nước khu vực giới Do vậy, Nhà nước cần đầu tư thích đáng cho nghiên cứu phát triển để tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao, thị trường chấp nhận Việt Nam cần đánh giá vai trò hoạt động giai đoạn cụ thể, coi việc đầu tư hỗ trợ cho công tác nghiên cứu phát triển hình thức trợ cấp khơng bị cấm theo quy định FTA hệ nhằm tạo lập môi trường thích hợp 75 cho việc đổi cơng nghệ,ứng dụng rộng rãi công nghệ Việt Nam Để doanh nghiệp có nguồn kinh phí cho hoạt động R&D , Nhà nước cần cho phép doanh nghiệp sản xuất khí trích từ 1-2% doanh số bán cho R&D, chi phí tính vào giá thành sản phẩm Ngoài ra, Chính sách và giải pháp về công nghệ ngành khí cần tập trung vào mợt sớ vấn đề sau: - Khuyến khích chuyển giao, đầu tư công nghệ đại, tiên tiến phục vụ chiến lược phát triển cơng nghiệp khí cơng nghệ chuyển giao từ nước có ngành cơng nghiệp khí phát triển tập đồn sản xuất khí Lu ận tiếng giới, ưu tiên công nghệ EU, Mỹ, Nhật Bản Nhà nước cần tăng cường đầu tư mặt cho hoạt động nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp khí vă n - Các doanh nghiệp khí địa bàn doanh nghiệp Nhà nước th thuộc ngành khí nơng nghiệp, khí xây dựng, khí thực phẩm có sản ạc phẩm chiến lược, sản phẩm xuất cần thực chun mơn hóa sản xuất, sĩ hình thành phân xưởng chun mơn hóa cho loại sản phẩm đến năm 2020, Q uả nhu cầu thị trường tăng cao thành lập xí nghiệp chun mơn hóa (hiện n có cơng ty, xí nghiệp chun mơn hóa sản xuất linh kiện, phụ tùng tơ, xe gắn lý máy thuộc dự án có vốn đầu tư nước ngoài) nh Ki - Hiện tại, tất doanh nghiệp khí quốc doanh nước sử dụng khoảng 50 thiết bị NC, CNC, PLC tổng số 560 máy móc thiết bị cơng nghệ, tế chiếm 2,9% - số khiêm tốn để thực tự động hóa dây chuyền sản xuất khí Do đó, giai đoạn 2016 – 2020 tiếp tục đẩy mạnh đổi công nghệ thiết bị theo hướng tự động hóa, kết hợp khí với điện tử - tin học, trước mắt ngun cơng, cơng đoạn có tính định đến chất lượng sản phẩm làm để sau năm 2020 hình thành dây chuyền (hoặc cơng đoạn) tự động gia cơng khí, nhiệt luyện, sơn phủ, dây chuyền lắp ráp kiểm tra tổng thành hoàn chỉnh Mức độ tự động hóa phải từ 90 – 100%, đảm bảo thay tất thao tác phức tạp thiết bị cho người lao động - Khuyến khích chuyển giao công nghệ, đầu tư công nghệ đại phục vụ 76 chương trình sản xuất tơ linh kiện phụ tùng ô tô đặc biệt động cơ, hộp số, hệ thống truyền động, hệ thống lái - chuyển hướng, loại phụ tùng có độ phức tạp cao ô tô Nhà nước cần hỗ trợ kinh phí chuyển giao cơng nghệ cho dự án sản xuất động cơ, hộp số, cụm truyền động loại phụ tùng có độ phức tạp tơ công nghệ chuyển giao từ hãng ô tô tiếng giới Tăng cường đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển công nghiệp ô tô - Các doanh nghiệp được hỗ trợ xây dựng và áp dụng các hệ thống quản lý tiên tiến và bảo hộ tài sản trí tuệ quá trình hợi nhập (nhãn hiệu hàng hố, kiểu dáng cơng nghiệp, tên gọi xuất xứ hàng hố, giải pháp hữu ích sáng chế, xây dựng Lu ận thương mại điện tử theo mơ hình B2C, xây dựng Website ) Giải pháp nguồn nhân lực vă n Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, người yếu tố định đến dự th thành công hay không thành công doanh nghiệp Trong tương lai, tham gia ạc sâu vào thị trường sản phẩm khí khu vực quốc tế, nguồn nhân lực điều sĩ hành hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp cần có đủ trình độ kỹ Q uả thuật, trình độ ngoại ngữ kỹ quản lý kinh tế đại n Thời gian tới, với chiến lược phát triển dài hạn cơng nghiệp khí đẩy lý mạnh chế tạo loại linh kiện, phụ tùng phục vụ sửa chữa thay cho máy móc nh Ki thiết bị sản xuất cơng nghiệp nói chung, có khí nơng nghiệp, tơ - xe gắn máy, khí xây dựng, khí tiêu dùng khí dệt may, bước thay tế nguồn phụ tùng nhập Đồng thời với việc áp dụng cơng nghệ nhập có cải tiến sửa đổi phù hợp với đặc điểm người Việt Nam tiến tới tạo lập công nghệ Việt Nam có khả nghiên cứu thiết kế chế tạo sản phẩm khí đại, chất lượng cao, tham gia bình đẳng vào thị trường giới Do đó, để thực chiến lược nêu trên, sách đào tạo nguồn nhân lực coi ưu tiên hàng đầu, cụ thể: - Tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đầu ngành, đủ sức đạo thực cơng trình nghiên cứu thiết kế, chế tạo có tầm cỡ ngành cơng nghiệp khí Đây yếu tố quan trọng để đảm bảo phát triển 77 độc lập, vững ổn định cơng nghiệp khí - Nguồn nhân lực chất lượng cao sở để phát triển lĩnh vực gia cơng chế tạo linh kiện, phụ tùng sản xuất, lắp ráp sản phẩm khí có chất lượng, đồng thời với giá nhân cơng rẻ có trình độ lợi để đẩy mạnh thu hút đầu tư vào ngành cơng nghiệp khí lĩnh vực gia công chế tạo linh kiện, phụ tùng tương lai Do đó cần hỡ trợ kinh phí cho cơng tác nghiên cứu thiết kế - chế tạo sản phẩm mới, cải tiến đổi công nghệ sản xuất, liên kết hợp tác Viện, Trung tâm nghiên cứu chuyên ngành với sở sản xuất để ứng dụng nhanh chóng kết qủa nghiên cứu thiết kế vào sản xuất tiêu thụ Lu ận - Cần có phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có liên quan, quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp sản xuất vă n khí theo vùng kinh tế trọng điểmvà Bộ ngành Trung ương lĩnh vực th đào tạo, huấn luyện mặt: Đổi chương trình đào tạo, máy móc trang thiết ạc bị huấn luyện nghề, chia sẻ thông tin, việc làm sĩ - Chú trọng đầu tư sở vật chất kỹ thuật, nhân lực cho trường công nhân Q uả kỹ thuật, trung tâm dạy nghề đôi với việc đổi chương trình nội dung đào n tạo cho phù hợp với giai đoạn phát triển ngành khí, cần trọng lý nghề điều khiển học gia cơng xác Công tác đào tạo huấn luyện nghề nh Ki vấn đề cần thiết cấp bách để vừa hướng nghiệp cho niên chưa đủ khả vào đại học, vừa có nguồn nhân lực đào tạo để cung tế cấp cho cơng nghiệp khí tồn ngành cơng nghiệp - Tăng số lượng học bổng nâng số kinh phí cho học bổng cho đào tạo cơng nhân kỹ thuật Hiện nay, số trường công nhân kỹ thuật nơi đào tạo cơng nhân kỹ thuật quy có quy mơ lớn nhất, kinh phí đào tạo công nhân bậc 3/7 năm tốn 10,2 triệu đồng, tăng lên 15 triệu đồng giai đoạn 2016 – 2020 Sau năm 2020 đạt 24 triệu đồng tương đương 1.000USD/đầu học sinh đáp ứng phát triển vượt bậc ngành công nghiệp khí - Nghiên cứu ban hành sách thu hút nhân tài Đây giải pháp quan trọng mang lại hiệu tốt Tăng cường cử cán công nhân kỹ thuật 78 nước học tập bồi dưỡng để mang kiến thức khoa học kỹ thuật cao, tay nghề giỏi, phương pháp quản lý tiên tiến, có tác phong cơng nghiệp đại phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa nước nhà Giải pháp mơi trường Các doanh nghiệp cần phải phối hợp với Bộ, Ngành liên quan tới vấn đề môi trường việc phối hợp, xử lý cố ô nhiễm môi trường vấn đề xử lý chất thải công nghiệp ngành khí Các doanh nghiệp khí quan quản lý Nhà nước cần xây dựng hệ thống quản lý thống môi trường để chuẩn bị tốt cho việc thực thi nghĩa vụ, cam kết môi trường Lu ận có FTA hệ Bên cạnh doanh nghiệp khí cần phải hợp tác với Cơ quan quản lý việc rà soát, kiểm tra xử lý sai phạm vấn đề n vă môi trường th Giải pháp thị trường ạc Mọi động thái ngành khí vào tín hiệu thị trường Người sản sĩ xuất phải nhìn thấy thị trường đầu tư đổi công nghệ, đầu tư chiều sâu, Q uả cải tiến sản phẩm, hợp lý hóa sản xuất, đào tạo đội ngũ có thị trường ổn định n Do đó,có số vấn đề đặt bảo vệ thị trường, tạo dựng mở rộng thị trường lý Một là, Bảo vệ thị trường nh Ki Với nhận thức thị trường nội địa tài nguyên khơng bảo vệ thị trường lãng phí lớn nguồn lực đất nước Bảo vệ thị trường tức ngăn tế chặn khơng cho hàng hóa chất lượng, khơng an tồn, gây nhiễm, hàng qua sử dụng, hàng rởm, hàng giả, hàng nhái hàng lậu thâm nhập vào thị trường để lấn át hàng sản xuất nước Như vậy, Nhà nước phải có biện pháp để kiểm sốt hàng hóa lưu thông thị trường phải đầu tư phương tiện để kiểm định chất lượng hàng hóa nhập Những sản phẩm khơng có chứng kiểm định trung tâm mà không phép lưu thông thị trường.Việc làm cần thiết sản phẩm quan trọng như: ô tô, xe máy, máy công cụ, máy lạnh, máy quạt, bơm nước….Kiểm định chất lượng trung tâm giúp cho nhà sản xuất định biện pháp phương hướng cải tiến sản phẩm Liên quan đến vấn đề này, Nhà nước cần ban hành 79 tiêu chuẩn kỹ thuật sản phẩm quan trọng để ngăn chặn việc lưu thơng hàng hóa không mong muốn thị trường Cung cấp thông tin cho khách hàng để hướng dẫn họ mua sản phẩm đảm bảo chất lượng Hai là, Tạo dựng mở rộng thị trường Hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm mở rộng thị trường ngồi nước sách quan trọng phát triển sản xuất công nghiệp khí Trên giác độ Chính phủ cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm mở rộng thị trường nước Hàng năm, doanh nghiệp tỉnh,thành phố có nhu cầu hỗ trợ, xây dựng kế Lu hoạch để Ngành thương mại tổng hợp chung thành chương trình Các doanh nghiệp ận hỗ trợ chương trình chấp thuận sau hồn thành cơng n vă việc Tùy theo thị trường hoạt động phát triển thị trường, Nhà nước hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp sau: th ạc Giải pháp cho thị trường nước sĩ Nhà nước cần có sách để kích cầu, tạo dựng thị trường qua sản Q phẩm khí Nhà nước khách hàng ngành khí Việt Nam Các n uả cơng trình Nhà nước đầu tư tìm cách sử dụng sản phẩm khí chế tạo sản xuất nước Ngoài ra, Nhà nước phải khuyến khích việc tiêu dùng sản lý nh Ki phẩm nội địa, cách không cho vay vốn để mua máy móc thiết bị ngoại nhập nước có khả sản xuất máy móc thiết bị Bản chế, định thầu tế thân nhà đầu tư phải hình thành gói thầu nước đấu thầu hạn + Doanh nghiệp cung cấp thơng tin miễn phí thị trường nước thơng qua quan quản lí nhà nước, phận xúc tiến thương mại Tỉnh, Thành phố + Về hỗ trợ cho sở sản xuất cơng nghiệp nơng thơn th diện tích tham gia hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm nước, Cơ sở sản xuất cơng nghiệp nơng thơn nhà nước hỗ trợ 50% chi phí thuê diện tích gian hàng tham gia hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm nước Riêng hội chợ tổ chức vùng miền núi, Tây Nguyên, vùng cao hỗ trợ tối đa 80% Nguồn kinh 80 phí hỗ trợ cho cơng tác này, cân đối từ kinh phí khuyến cơng hàng năm Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp theo điều kiện quy định chưa hưởng nguồn kinh phí cho hoạt động Đây coi sách kích cầu phù hợp Bởi thị trường nơng thơn thị trường nhân định có sức mua hạn hẹp nhu cầu lớn Do vậy, Nông dân cần vay vốn đề mua sắm thiết bị giới hóa theo hình thức trả chậm, hỗ trợ lãi vay, hỗ trợ giá bán Người sản xuất hỗ trợ để đưa sản phẩm đến tận tay người nông dân, hướng dẫn sử dụng, bảo dưỡng, tổ chức mạng lưới bảo hành- sửa chữa Bên cạnh đó, doanh nghiệp phải tổ chức lại sản xuất cho phù hợp với điều kiện giới hóa nơng nghiệp, Lu ận chế biến nơng sản; tổ chức trình diễn sản phẩm khí phục vụ nơng nghiệp địa phương để đưa thông tin đến cho khách hàng vă n + Hàng năm, Nhà nước nên dành nguồn ngân sách thích đáng để hỗ trợ th cho nhà đầu tư nông dân mua sắm thiết bị, máy móc khí nội địa cách ạc cho vay với lãi suất ưu đãi so với lãi suất tín dụng thương mại sĩ + Đối với doanh nghiệp đăng ký chương trình xúc tiến thương mại, Q uả tham gia hội chợ, triển lãm chuyên ngành hỗ trợ phần kinh phí Nguồn n mức kinh phí hỗ trợ thực thơng qua chương trình xúc tiến thương lý mại hàng năm nh Ki + Đối với hội trợ, triển lãm ngành Thương mại ngành khác chủ trì, doanh nghiệp có nhu cầu gửi hàng phù hợp với chương trình, ngân sách hỗ trợ tế 100% chi phí Giải pháp với thị trường Quốc tế + Hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường cơng khai chương trình xúc tiến thương mại hàng năm Trung ương cho doanh nghiệp tham gia + Các hỗ trợ khác doanh nghiệp thực theo chương trình xúc tiến thương mại hàng năm theo quy định phủ tại Quyết định số 279/2015/QĐ-TTg ngày 03/11/2015 việc ban hành quy chế xây dựng và thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia giai đoạn 2016 – 2020 Giải pháp cho ngành công nghiệp hỗ trợ ngành khí 81 Để thúc ngành cơng nghiệp hỗ trợ cho ngành khí phát triển, cần phải đồng nhiều giải pháp: - Xác định nhóm sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cần ưu tiên phát triển theo thời kỳ Tập trung hướng dẫn, đạo, hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ, đào tạo nghiên cứu thị trường - Xây dựng, phát triển, củng cố quan hệ liên kết – hợp tác doanh nghiệp khí, bước tạo hợp tác, phân công sản xuất theo hướng chun mơn hóa Hình thành liên kết dạng công ty mẹ - đối tác chiến lược doanh nghiệp sản xuất sản phẩm cuối doanh Lu ận nghiệp vệ tinh cung cấp số loại linh kiện - Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cần Nhà nước vă n hỗ trợ đổi công nghệ, đặc biệt sản phẩm tham gia chuỗi sản ạc có tập đồn lớn th xuất – cung ứng toàn cầu, doanh nghiệp vệ tịnh cung cấp phụ tùng, linh kiện sĩ - Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung chế, sách liên quan đến phát triển Q n 3.3.2 Từ phía Nhà nước uả công nghiệp hỗ trợ cho ngành khí theo hướng thuận lợi, hấp dẫn lâu dài lý Để thúc đẩy phát triển tương lai, giải pháp từ phía doanh nh Ki nghiệp khí khó thực thiếu hỗ trợ từ phía quan quản lý Nhà nước tế Thứ nhất, cấu ngành không hợp lý dẫn đến khả cạnh tranh ngành khí Việt Nam cịn kém, Nhà nước cần phải tái cấu lại ngành khí, cần tổ chức, quy hoạch lại hệ thống doanh nghiệp, nhà máy, sở sản xuất khí phạm vi toàn quốc khu vực, địa phương theo hướng chun mơn hóa, hợp tác hóa Từ dễ dàng cung cấp máy móc, trang thiết bị cho cơng trình đầu tư, xây dựng nhà máy, sở sản xuất sản phẩm khí trọng điểm, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, không hợp lý khiến hiệu lãng phí nguồn vốn Thứ hai, cơng tác quản lý yếu ngành khí 82 tồn cần khắc phục Nhà nước cần khắc phục tình trạng quản lý chồng chéo quan chủ quản từ địa phương tới trung ương, xóa bỏ ranh giới quan quản lý địa phương, bộ, ngành đẩy mạnh quản lý Nhà nước khí Thứ ba, Nhà nước cần khắc phục kịp thời sách chưa hợp lý với quyền lợi doanh nghiệp khí nước, tăng cường bảo hộ tạo điều kiện cho doanh nghiệp khí phát triển, đặc biệt doanh nghiệp sản xuất sản phẩm khí trọng điểm, sách để hạn chế nhập thiết bị, máy móc hay sản phẩm khí mà doanh nghiệp nội địa có lực sản xuất tốt, Lu ận bổ sung hoàn chỉnh quy chế, định đấu thầu đốiv ưới dây chuyền chế tạo nước nhằm tăng nhu cầu nội địa cho sản phẩm khí, khuyến khích vă n nhà đầu tư, doanh nghiệp FDI sử dụng máy móc, thiết bị, phụ tùng hay linh th kiện sản xuất doanh nghiệp nội địa ạc Thứ tư, Nhà nước cần sửa lại sách vốn cho ngành khí sĩ trở ngại lớn cho doanh nghiệp khí nước đầu tư, mở rộng Q uả nâng cấp cơng nghệ Nhà nước cần phải có sách ưu đãi vay vốn n dài hạn với lãi suất thấp, đồng thời xóa bỏ thủ tục rườm rà doanh lý nghiệp khí dễ tiếp cận nguồn vốn nh Ki Thứ năm, Nhà nước cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu lĩnh vực khí, tăng cường đầu tư cho Viện nghiên cứu, trường đào tạo để nâng cao chất tế lượng nghiên cứu, góp phần quan trọng phát triển khoa học cơng nghệ cho ngành khí Thứ sáu, Nhà nước cần có sách đầu tư cho sở đào tạo kỹ sư, công nhân khí, khuyến khích học bổng cho sinh viên theo học chuyên ngành khí nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thứ bảy, Nhà nước phải có sách để thúc đẩy ngành cơng nghiệp hỗ trợ cho ngành khí sản xuất cung cấp nguyên vật liệu cho ngành, giúp tăng tỷ lệ nội địa hóa 3.4 Kiến nghị với Bộ, ngành liên quan 83 3.4.1 Từ phía Bộ Cơng Thương - Hồn thiện chế sách nhằm hạn chế việc nhập sản phẩm chất lượng không an toàn với người sử dụng sức khỏe cộng đồng, khơng phù hợp với đặc điểm thể hình tập quán sử dụng người Việt Nam sở nội dung hiệp định FTA hệ - Áp dụng giám sát hoạt động cuarcow chế định giá công cho tất sản phẩm nhập để giảm thiểu khả khai gian, cạnh tranh không lành mạnh giá - Ban hành tiêu chí hỗ trợ sản phẩm có lợi cạnh tranh cao Lu thuộc chương trình xúc tiến đầu tư thị trường nước Hỗ trợ quảng cáo, ận xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu n vă 3.4.2 Từ phía Bộ Khoa học Cơng nghệ th - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dụng ban hành tiêu ạc chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm nước sĩ - Xây dựng ban hành Quy định phương pháp tính tỉ lệ nội địa hóa sản doanh nghiệp sản xuất khí n uả Q phẩm để làm sở xác định mức khuyến khích hỗ trợ đầu tư lý - Hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách 50% chi phí chuyển giao cơng nghệ, mua nh Ki quyền thiết ké, thuê chuyên gia nước để sản xuất khí Ưu tiên dự án đàu tư có cơng nghệ cao xuất xứ từ nước tiên tiến tế 3.4.3 Từ phía Bộ Tài - Tiếp tục cho vay với lãi suất ưu đãi dự án khí trọng điểm Chính phủ phê duyệt - Tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế vay vốn phát triển ngành Hoàn thiện chế cho vay để vốn nhanh chóng đến tay nhà đầu tư đặc biệt với doanh nghiệp vừa nhỏ - Áp dụng mức thuế nhập thỏa đáng (trong khn khổ lộ trình hội nhập cho phép) loại máy móc khí nước sản xuất lực sản xuất đủ đáp ứng nhu cầu thị trường - Miễn thuế cho doanh nghiệp nhỏ đầu tư chế tạo máy móc hay phụ tùng máy 84 đạt thành tích cao mang tính đột phá cộng nghệ có tính thực tiễn cao 3.4.4 Từ phía Bộ Kế hoạch Đầu Tư - Hỗ trợ xác minh thơng tin đối tác nước ngồi cho doanh nghiệp - Áp dụng mức ưu đa cao hành Nhà nước dự án sản xuất sản phẩm mũi nhọn - Ban hành sách khuyến khích đặc biệt dự án đầu tư trực tiếp nước thuộc danh mục dự án đươc kêu gọi đầu tư - Kiểm tra giúp đỡ doanh nghiệp nước sản xuất sản phẩm khí theo giấy phép kinh doanh quy định pháp luật hành Lu 3.4.5 Từ phía địa phương ận - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án sản xuất, lắp ráp vă địa bàn tỉnh, thành phố (nếu có) giám sát việc thực dự án theo nội n th dung xây dựng đăng ký ạc - Chỉ đạo Sở, Ban, ngành chức phối hợp rà sốt cơng tác đăng ký sĩ kinh doanh doanh nghiệp đăng ký ngành nghề kinh doanh sản xuất n uả Q khí,đảm bảo chặt chẽ, pháp luật, phù hợp quy hoạch đề lý nh Ki tế 85 KẾT LUẬN Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, mở rộng tự hóa thương mại, sóng ký kết Hiệp định thương mại tự (FTA) trở nên mạnh mẽ khắp giới trở thành xu quan hệ kinh tế quốc tế Khơng nằm ngồi xu đó, năm qua Việt Nam nỗ lực, tích cực tham gia ký kết nhiều Hiệp định FTA, mở nhiều hội phát triển kinh tế - xã hội Ngành khí Việt Nam từ đời với hỗ trợ dìu dắt Nhà Lu nước mà có bước phát triển mạnh Tuy nhiên so với Thế giới, Cơng ận nghiệp khí Việt Nam dừng lại việc lắp ráp giản đơn, lực sản vă xuất thấp, nhiều sản phẩm sản xuất chưa đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật n Theo chuyên gia đánh giá, có bốn điều kiện để có ngành cơng nghiệp ạc th khí phát triển Khoa học Công nghê, Vốn, Con người chất lượng sản phẩm Theo tính tốn ngành khí Việt Nam có điều kiện Vốn Con sĩ Q người Việt Nam trình CNH- HĐH đất nước, hội nhập kinh tế quốc uả tế, với nhu cầu phát Công nghiệp lớn giúp cho thị trường Công nghiệp n Việt Nam thị trường đầy tiềm Con người Việt Nam cho khéo lý tay, chăm có đầu óc sáng tạo, nhiều doanh nghiệp FDI nh Ki tận dụng mạnh để đầu tư dây chuyền sản xuất lắp ráp lớn Việt tế Nam doanh nghiệp sản xuất nước thiếu dây chuyền đại Yếu tố Kỹ thuật Việt Nam vấn đề lớn q trình hội nhập Mặc dù có tỷ lệ phát triển thành tố Công nghệ cao so với ngành Công nghiệp khác nước so với Thế giới máy móc nhìn chung cịn lạc hậu, cũ kỹ khiến cho nhiều doanh nghiệp có khả lớn người thị trường phải chịu thiệt thòi Việc tham gia hiệp định thương mại tự hệ tạo cho ngành khí Việt Nam nhiều hội giao lưu, học hỏi, hội xuất sản phẩm sang nước đối tác Bên cạnh đó, tiềm ẩn nhiều thách thức lớn nguy gạt khỏi đua toàn cầu khơng nhỏ ngành khí Việt Nam cịn 86 tương đối lạc hậu, chưa đầu tư hướng Nhận thức thực trạng này, cần có định hướng, giải pháp cụ thể, hiệu để phát triển ngành khí, tận dụng hội hạn chế đến thấp khó khăn thách thức hội nhập khu vực Thế giới Do đó, khơng Nhà nước đưa sách hợp lý mà doanh nghiệp phải cải cách nâng cao trình độ cơng nghệ, chất lượng nguồn nhân lực…Từ dần hình thành ngành cơng nghiệp khí lớn mạnh, có đủ sức cạnh tranh Lu ận n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Công nghiệp (2012), Đề án Phát triển ngành khí đến năm 2020 phục vụ Cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thôn, phê duyệt định số 87/2012/QĐ-TTg ngày 06/09/2012 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp (nay Bộ Công Thương) Bộ Công Thương (2010-2016), Báo cáo phát triển ngành Công nghiệp thường niên Bộ Công Thương (Tháng – 2012), Chiến lược phát triển Cơng nghiệp khí Lu Chính phủ (2002),Chiến lược phát triển ngành Cơng nghiệp ô tô Việt Nam đến vă ận Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 n năm 2010, tầm nhìn tới năm 2020, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ạc th theo định số 175/2004/QĐ-TTg ngày 03/12/2002 Chính phủ (2014),Chiến lược phát triển ngành Công nghiệp Việt Nam đến năm sĩ Q 2025, tầm nhìn tới năm 2035, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Hội Khoa học Kỹ thuật khí Việt Nam (tháng 12/2010), Đánh giá tổng quát n uả định số 879/QĐ-TTg ngày 09/06/2014 lý trạng ngành khí Việt Nam, đề xuất giải pháp phát triển Cơng nghiệp nh Ki khí giai đoạn 2010-2020 Karl Marx (1999), Bản thảo Kinh tế Triết học, NXB Giáo dục Micheal Porter (2008), Lợi cạnh tranh quốc gia, NXB Trẻ Nguyễn Đình Trung (2014), Đánh giá trình độ Cơng nghệ ngành khí chế tạo tế Việt Nam, Viện nghiên cứu khí 10 Nguyễn Văn Trường Kenichi Ohno (2015), Hồn thiện chiến lược phát triển Cơng nghiệp Việt Nam, NXB Lý luận Chính trị Hà Nội 11 Phạm Thị Cải (2012), Giải pháp phát triển xuất số sản phẩm khí Việt Nam đến năm 2020, Luận án Tiến sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Tạp chí khí năm 2014, 2015, 2016 13 Trần Văn Thọ (2015), Biến động kinh tế Đông Á đường Cơng nghiệp hóa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 14 Viện chiến lược phát triển (tháng 2/2013), Đánh giá tác động FTA hệ tới kinh tế Việt Nam Sử dụng mơ hình cân tổng thể CGE 15 Viện hợp tác nghiên cứu ASEAN (2013), Khu vực mậu dịch tự doanh nghiệp Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 16 Viện Khoa học Kỹ thuật Cơ khí Việt Nam (2013), Khảo sát đánh giá hiệu sản xuất Doanh nghiệp khí thuộc Sở hữu Nhà nước chun mơn hóa theo lãnh thổ vùng khí trọng điểm Hà Nội- Hải Phịng- Quảng Ninh Lu ận Tiếng Anh ESCAP (2015), Technology content assesment of Technology Atlas Project 18 Exports and Import of Taiwan General Machinery (2013), Taiwan Association n vă 17 Korean Heavy Industry and Construction Co.LTD (2013), Experience of Q KHIC’s Management sĩ 19 ạc th of Machinery Industry Malaysia (2013), Performance of the manufacturing sector in Malaysia 21 Technology and Innovation policy of Vietnam (2015), Report of The n uả 20 http://www.mot.gov.vn http://www.mof.gov.vn http://www.encarta.com http://www.saga.com.vn http://www.vama.org.vn http://www.vami.com.vn http://www.wikipedia.org.vn tế http://www.moi.gov.vn nh Ki Các trang web lý International mission A science