Bài tập lớn đề tài đầu tư công trong lĩnh vực giáo dục tại việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN _Khoa Đầu tư_ BÀI TẬP LỚN Đề tài: Đầu tư công lĩnh vực giáo dục Việt Nam Nhóm thực hiện: Nhóm Học phần: Kinh tế đầu tư Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Thu Hà HÀ NỘI, 2023 MỤC LỤC N⌀i dung A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Tính cấp thiết đề tài II Cơ sỏ lý luận Đầu tư cơng vai trị, đặc điểm đầu tư cơng III Ảnh hưởng đầu tư công Đầu tư công lĩnh vực giáo dục Việt Nam 10 Tổng quan giáo dục Việt Nam 10 Thực trạng đầu tư công lĩnh vực giáo dục Việt Nam 12 Điểm mạnh hạn chế 13 Đề xuất giải pháp khắc phục 16 C KẾT LUẬN 18 D DANH MỤC THAM KHẢO 19 A MỞ ĐẦU Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt đ⌀ng nhằm thu hút kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu cơng cu⌀c đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Trong quốc gia đầu tư phát triển m⌀t yếu tố định tăng trưởng kinh tế giải nhiều vấn đề xã h⌀i hoạt đ⌀ng trực tiếp làm tăng tài sản cố định, tài sản lưu đ⌀ng, tài sản trí tuệ số lượng chất lượng nguồn nhân lực; đồng thời góp phần vào việc thực chương trình mục tiêu quốc gia nhằm nâng cao mức sống dân cư mặt dân trí; bảo vệ mơi trường sinh thái đưa chương trình phát triển kinh tế - xã h⌀i khác vào cu⌀c sống Hoạt đ⌀ng đầu tư phát triển có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nhiều chủ thể khác thực với tác đ⌀ng nhiều nhân tố Chính khác tạo nên cấu đầu tư Vì vậy, nói cấu đầu tư khung xương đầu tư phát triển Cơ cấu đầu tư có hợp lí vững hoạt đ⌀ng đầu tư phát triển đạt hiệu cao Do nhận thức vai trò quan trọng đầu tư phát triển cấu đầu tư hợp lí nên năm vừa qua có nhiều sách giải pháp khơi dậy nguồn n⌀i lực tranh thủ nguồn lực từ bên để huy đ⌀ng đ⌀ng vốn cho đầu tư phát triển, tùy vào điều kiện bên bên mà xây dựng m⌀t cấu đầu tư hợp lí phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Tuy vậy, việc thu hút, sử dụng phân bổ vốn đầu tư phát triển tồn nhiều bất cập, cấu đầu tư chưa tạo điều kiện cho hoạt đ⌀ng đầu tư đạt hiệu cao đòi hỏi cần phải tìm hiểu nghiên cứu để có đánh giá kết đạt được, hạn chế từ tìm định hướng, giải pháp nhằm điều chỉnh xây dựng cấu đầu tư Việt Nam ngày hợp lí Trong khn khổ tập lớn này, ngồi nghiên cứu sưu tầm tạp chí, cơng trình khoa học, số liệu thống kê từ web kinh tế tin cậy, chúng em có đưa m⌀t vài nhận xét giải pháp chủ quan Do khả có hạn, tầm nhìn cịn hạn chế nên chúng em khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy cô xem xét qua cho ý kiến Chúng em xin chân thành cảm ơn! Nhóm gồm thành viên: Đoàn Lê Thanh Thảo Nguyễn Thị Cẩm Anh Nguyễn Mai Anh Ngô Yến Nhi Nguyễn Thúy Quỳnh B I NỘI DUNG Tính cấp thiết đề tài Theo chuyên gia kinh tế quốc tế, Việt Nam m⌀t quốc gia mà người dân quan tâm đến tương lai giáo dục em nên sẵn sàng đầu tư cho tảng giáo dục ban đầu với mức chi ngày m⌀t tăng cao Đồng thời, với chủ trương Chính phủ trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu h⌀i nhập quốc tế, đầu tư cho giáo dục trở thành vấn đề quan tâm lĩnh vực đầy tiềm năng, thu hút nhiều nguồn lực nước năm trở lại Cùng với Khoa học công nghệ, Giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu, có sức mạnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã h⌀i, phát huy giá trị đất nước, văn hóa người Việt Nam Trong bối cảnh kinh tế mở cửa Việt Nam, trình h⌀i nhập quốc tế sâu r⌀ng giáo dục diễn quy mơ tồn cầu tạo h⌀i thuận lợi để ngành tiếp cận với xu mới, tri thức mới, mơ hình giáo dục đại, tranh thủ nguồn lực bên ngoài, tạo thời để phát triển Đồng thời, bối cảnh đặt yêu cầu cấp bách cho ngành Giáo dục đào tạo nguồn nhân lực chất lượng, đặc biệt việc tận dụng thời phát triển nguồn lực người giai đoạn dân số vàng Không giống lĩnh vực khác, nguồn lợi từ đầu tư giáo dục bao gồm giá trị kinh tế phi kinh tế; có nguồn lợi thu có nguồn lợi thu sau m⌀t khoảng thời gian dài sau Vấn đề trọng đầu tư cho giáo dục không quan tâm đến m⌀t ngành mà đầu tư cho phát triển đất nước, điều thường nhấn mạnh sách phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam Những năm qua, Đảng Nhà nước dành quan tâm lớn cho nghiệp giáo dục đào tạo, đặc biệt sách đầu tư, đảm bảo tỷ lệ chi cho giáo dục Tuy vậy, đầu tư lĩnh vực nhiều bất cập cấu vốn đầu tư phát triển giáo dục có tăng cịn hạn chế chưa hợp lí, thiếu đồng b⌀; chiến lược xây dựng trường học cấp chưa hướng; sở vật chất, điều kiện học tập chưa đảm bảo, Nhận thức tầm quan trọng hoạt đ⌀ng đầu tư phát triển Giáo dục - Đào tạo, hạn hẹp, bất cập việc sử dụng phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước, nhìn nhận thực tiễn khách quan, nhóm chúng em chọn đề tài: “Đầu tư công lĩnh vực giáo dục Việt Nam” II Cơ sỏ lý luận Đầu tư công vai trị, đặc điểm đầu tư cơng a Khái niệm đầu tư công - Đầu tư công việc sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước cho đầu tư vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước) để đầu tư vào chương trình, dự án khơng mục tiêu lợi nhuận khơng có khả hồn vốn trực tiếp - Đầu tư cơng đầu tư phát triển khu vực nhà nước thực dẫn dắt nhằm xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã h⌀i thực chương trình, dự án phát triển kinh tế xã h⌀i - Đầu tư cơng: • Là m⌀t dạng đầu tư • Là m⌀t b⌀ phận quan trọng chi tiêu nhà nước hàng năm chiến lược phát triển lâu dài Chính phủ quốc gia b Vai trị đầu tư cơng Đầu tư cơng có vai trị chủ yếu sau: • Định hướng thúc đẩy đầu tư phát triển kinh tế - xã h⌀i Đầu tư công dùng “vốn mồi” để thu hút nguồn lực đầu tư doanh nghiệp đầu tư tư nhân • Góp phần ổn định làm giảm khoảng cách giàu nghèo, giảm bất bình đẳng, bất cơng xã h⌀i • Đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo quốc phòng an ninh c Đặc điểm đầu tư cơng • Đầu tư cơng ln gắn với chủ thể nhà nước: Document continues below Discover more from: Kinh tế đầu tư KTDT2 Đại học Kinh tế Quốc dân 7 documents Go to course Quản lý đầu tư công vấn đề kinh tế quản lý 34 đầu tư công Kinh tế đầu tư None Câu hỏi ôn KTĐT II tháng năm 2023 Kinh tế đầu tư None BAI TAP LUAN KTDT2 - luận 21 Kinh tế đầu tư None KTDT - From Neu Kinh tế đầu tư None Cảng Tân Cảng - Cái Mép Tiềm phát triển trung tâm logistics hậu cảng khu vực Cái Mép Kinh tế đầu tư None Tailieuxanh 123doc tac dong cua dau tu den su chuyen dich 58 co cau kinh te 9511 Kinh tế đầu tư None Đầu tư công tài trợ từ nguồn tích lũy khu vực nhà nước vay nợ Chính phủ • Đầu tư cơng ln hướng tới mục tiêu công c⌀ng: Đầu tư công đầu tư không mục tiêu lợi nhuận đảm bảo hiệu kinh tế tối đa hóa phúc lợi xã h⌀i • Đầu tư công thực khuôn khổ pháp luật chặt chẽ Đầu tư cơng có tham gia giám sát c⌀ng đồng, phản biện xã h⌀i Ảnh hưởng đầu tư công a Ảnh hưởng đến việc sử dụng thu hút vốn Đầu tư cơng có ảnh hưởng lớn quan trọng đến việc sử dụng thu hút vốn • Ảnh hưởng đến việc sử dụng vốn: Đầu tư cơng tăng cường khả sử dụng vốn m⌀t quốc gia cách đưa vào hoạt đ⌀ng dự án công trình sở hạ tầng đường sá, cầu đường, đường sắt, sân bay, cảng biển, nhà máy điện, nước, v.v Điều giúp tăng cường suất lao đ⌀ng, giảm chi phí vận chuyển hàng hóa, tăng cường đ⌀ tin cậy nguồn cung cấp lượng nước, tăng cường khả kết nối khu vực kinh tế quốc gia, nâng cao chất lượng cu⌀c sống người dân • Ảnh hưởng đến việc thu hút vốn: Đầu tư công giúp thu hút vốn từ nguồn nước Việc xây dựng sở hạ tầng đại làm tăng nhu cầu vốn đầu tư, đặc biệt lĩnh vực kinh doanh, bất đ⌀ng sản, du lịch Ngoài ra, dự án đầu tư cơng tài trợ tổ chức tài quốc tế, Ngân hàng Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, v.v Đối với việc thu hút vốn, đầu tư công tạo nhiều h⌀i đầu tư cho nhà đầu tư nước Khi phủ đầu tư vào cơng trình sở hạ tầng, m⌀t tín hiệu tích cực cho nhà đầu tư tiềm tăng trưởng kinh tế Ngồi ra, sách hỗ trợ đầu tư cơng giúp tăng cường hấp dẫn m⌀t kinh tế nhà đầu tư Tuy nhiên, việc đầu tư cơng gặp phải m⌀t số vấn đề như: • Nguy tăng nợ công: Việc đầu tư nhiều vào sở hạ tầng gây tăng nợ cơng, đặc biệt khơng có quản lý hiệu dự án không đem lại lợi nhuận đủ để trả nợ • Khó khăn việc thu hút vốn: Việc thu hút vốn từ nguồn ngồi nước khơng phải dễ dàng, đặc biệt dự án đầu tư cơng khơng đánh giá cao tính khả thi khơng có mức đ⌀ phù hợp với nhu cầu thị trường Tóm lại, đầu tư cơng có ảnh hưởng lớn đến việc sử dụng thu hút vốn Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu tránh rủi ro, cần phải thực đầu tư cơng m⌀t cách khơn ngoan có chiến lược Bên cạnh đó, đầu tư cơng cần quản lý triển khai m⌀t cách hiệu để đảm bảo tài nguyên sử dụng m⌀t cách hợp lý mang lại lợi ích tối đa cho kinh tế xã h⌀i Nếu không quản lý tốt, đầu tư cơng dẫn đến lãng phí tài ngun thất thoát ngân sách, gây ảnh hưởng tiêu cực đến ổn định tài phủ kinh tế b Ảnh hưởng đến chủ thể hoạt đ⌀ng đầu tư • Chính phủ: Việc đầu tư cơng thường thực phủ đơn vị nhà nước Đầu tư cơng giúp tăng cường khả quản lý điều hành phủ, cải thiện chất lượng dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu người dân thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Chính phủ tài trợ huy đ⌀ng vốn từ nguồn nước để thực dự án đầu tư cơng • Doanh nghiệp tư nhân: Đầu tư công ảnh hưởng đến chủ thể doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt lĩnh vực xây dựng, vận tải bất đ⌀ng sản Các dự án đầu tư cơng mở h⌀i kinh doanh cho doanh nghiệp tư nhân, cải thiện sở hạ tầng giúp tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp Các doanh nghiệp yêu cầu đấu thầu thi công dự án đầu tư công, cung cấp vật liệu xây dựng thiết bị, cung cấp dịch vụ hỗ trợ khác • Chủ thể đầu tư nước ngồi: Đầu tư cơng thu hút chủ thể đầu tư nước đến lĩnh vực xây dựng, lượng, vận tải, v.v Các dự án đầu tư công đem lại lợi ích kinh tế đầu tư lâu dài cho chủ thể đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, việc đầu tư cơng gặp phải m⌀t số rủi ro ảnh hưởng tiêu cực như: • Khả tăng nợ cơng: Việc đầu tư nhiều vào sở hạ tầng gây tăng nợ công, đặc biệt quản lý hiệu dự án không đem lại lợi nhuận đủ để trả nợ, • Rủi ro đầu tư: Các dự án đầu tư cơng gặp phải rủi ro liên quan đến đầu tư thiếu hụt nguồn tài chính, giảm giá trị tài sản, v.v Nhìn chung, đầu tư cơng ảnh hưởng đến chủ thể hoạt đ⌀ng đầu tư, nhiên để đảm bảo hiệu đầu tư cơng cần có kế hoạch, quản lý thực đắn Chính phủ cần phải có sách đầu tư phù hợp, đảm bảo tính bền vững hiệu cao, với quản lý giám sát chặt chẽ trình thực dự án đầu tư cơng Ngồi ra, việc tăng cường thông tin, tạo đ⌀ng lực cho chủ thể đầu tư, đồng thời giảm thiểu rào cản pháp lý, hành thủ tục đầu tư đóng vai trị quan trọng việc thu hút đầu tư công Việc đầu tư công góp phần giảm thiểu bất đ⌀ng sản tăng giá trị tài sản chủ thể sở hữu bất đ⌀ng sản nhờ việc cải thiện sở hạ tầng, tăng cường tiện ích cho khu vực đó, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt đ⌀ng kinh doanh nhu cầu sử dụng bất đ⌀ng sản Tóm lại, đầu tư cơng có ảnh hưởng lớn đến chủ thể hoạt đ⌀ng đầu tư, nhiên để đảm bảo tính hiệu bền vững đầu tư cơng, cần có quản lý thực đắn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể đầu tư c Ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã h⌀i địa phương • Đầu tư công m⌀t cách quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế xã h⌀i địa phương Những ảnh hưởng đầu tư công đến phát triển kinh tế xã h⌀i địa phương bao gồm: • Tăng sản xuất tạo việc làm: Đầu tư công thường sử dụng để xây dựng hạ tầng kinh tế cầu đường, đường sắt, sân bay, cảng biển Tăng cường hạ tầng giúp tăng sản xuất cải cách thiện năng, đồng thời tạo nhiều công việc cho c⌀ng đồng địa phương • Nâng cao chất lượng cu⌀c sống: Công ty đầu tư sử dụng để xây dựng cơng trình c⌀ng đồng bệnh viện, trường học, nhà ga, công viên, khu thị Những cơng trình giúp nâng cao chất lượng cu⌀c sống cu⌀c sống người dân địa phương, cải thiện điều kiện sống, giảm thiểu tình trạng đói nghèo, nâng cao trình đ⌀ dân trí giáo dục • Tăng trưởng kinh tế: Đầu tư cơng đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tăng cường hạ tầng kinh tế cầu đường, đường sắt, sân bay, qua biển giúp tăng cường vận tải giao thương, nâng cao hiệu sản xuất thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương • Tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư tư nhân: Việc đầu tư công tạo sở hạ tầng cải thiện môi trường kinh doanh, giúp thu hút nhà đầu tư nhân đến với địa phương, tăng cường đầu tư phát triển kinh tế • Tóm lại, đầu tư cơng có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã h⌀i địa phương Việc tăng cường đầu tư công cần thiết để thúc đẩy phát triển bền vững nâng cao chất lượng cu⌀c sống người dân địa phương III Đầu tư công lĩnh vực giáo dục Việt Nam Tổng quan giáo dục Việt Nam a Tổng quan Nền giáo dục Việt Nam giáo dục xã h⌀i chủ nghĩa có tính nhân dân, dân t⌀c, khoa học, đại, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng Hoạt đ⌀ng giáo dục thực theo nguyên lý học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã h⌀i • Các cấp giáo dục Việt Nam: Cấp học, trình đ⌀ đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: 10 – Giáo dục mầm non gồm giáo dục nhà trẻ giáo dục mẫu giáo; – Giáo dục phổ thông gồm giáo dục tiểu học, giáo dục trung học sở giáo dục trung học phổ thông; – Giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình đ⌀ sơ cấp, trình đ⌀ trung cấp, trình đ⌀ cao đẳng chương trình đào tạo nghề nghiệp khác; – Giáo dục đại học đào tạo trình đ⌀ đại học, trình đ⌀ thạc sĩ trình đ⌀ tiến sĩ b Mục tiêu Mục tiêu giáo dục Việt Nam nhằm phát triển toàn diện người Việt Nam có đạo đức, tri thức, văn hóa, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp; có phẩm chất, lực ý thức cơng dân; có lịng u nước, tinh thần dân t⌀c, trung thành với lý tưởng đ⌀c lập dân t⌀c chủ nghĩa xã h⌀i; phát huy tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc h⌀i nhập quốc tế (Điều Luật Giáo dục) Sau 30 năm đổi mới, quan tâm đầu tư thích đáng Đảng Nhà nước, giáo dục Việt Nam có nhiều thay đổi, đạt nhiều thành tựu lớn, đóng góp quan trọng vào phát triển đất nước Tuy nhiên, giáo dục Việt Nam nhiều hạn chế, yếu đối mặt với nhiều thách thức Nhằm đón lấy h⌀i to lớn thời đại kinh tế tri thức cách mạng 4.0, giáo dục Việt Nam cần đổi tư cách làm cần thay đổi cách dạy, cách học cách đánh giá kết học tập học sinh, sinh viên Theo dự thảo chiến lược mục tiêu tổng quát đến năm 2030 giáo dục Việt Nam phát triển toàn diện người Việt Nam, phát huy tối đa tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân, làm tảng cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, đất nước phồn vinh hạnh phúc Đồng thời, xây dựng hệ thống giáo dục mở, phục vụ học tập suốt đời, cơng bình đẳng, theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã h⌀i hóa h⌀i nhập quốc tế Trong trình h⌀i nhập quốc tế, dân t⌀c ta tiếp thu tinh hoa văn hóa thành tựu khoa học thuật tiên tiến nhân loại hịa nhập Tuy nhiên q trình ln biết kế thừa, giữ gìn, phát huy truyền thống dân t⌀c, tiếp thu có chọn lọc, khơng đánh sắc riêng mình, khơng bị đồng hóa dân t⌀c khác khơng hịa tan 11 Tầm nhìn đến năm 2045 xây dựng giáo dục Việt Nam đại, kế thừa giá trị truyền thống tốt đẹp dân t⌀c, tiếp thu văn minh nhân loại, xây dựng đất nước phồn vinh hạnh phúc Giáo dục Việt Nam đạt trình đ⌀ tiên tiến khu vực vào năm 2030 đạt trình đ⌀ tiên tiến giới vào năm 2045 Thực trạng đầu tư công lĩnh vực giáo dục Việt Nam a Thực trạng ngành giáo dục đào Năm học 2021-2022 chất lượng giáo dục phổ thông đại trà mũi nhọn tiếp tục nâng lên, quốc tế ghi nhận đánh giá cao Theo kết xếp hạng quốc gia tốt giáo dục năm 2021 USNEWS, Việt Nam xếp thứ 59, tăng bậc so với năm 2020 Năm học 2021-2022, chất lượng giáo dục cấp học củng cố trì Theo đó, giáo dục mầm non, nước có 63/63 tỉnh, thành phố trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi; tỷ lệ huy đ⌀ng trẻ em mẫu giáo tuổi đạt 99,78%; tỷ lệ trẻ em mẫu giáo tuổi hoàn thành Chương trình Giáo dục mầm non đạt 99,7% Tỷ lệ trẻ em mẫu giáo tuổi học buổi/ngày đạt 99,9% Đối với giáo dục phổ thông, địa phương chủ đ⌀ng xây dựng kế hoạch dạy môn học phù hợp điều kiện thực tế địa phương, bảo đảm tính khoa học, khơng gây áp lực học sinh Cả nước có 63/63 tỉnh, thành phố trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục trung học sở Chất lượng giáo dục trường phổ thông dân t⌀c n⌀i trú dần nâng lên Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở trường phổ thông dân t⌀c n⌀i trú đạt 99,7%; tốt nghiệp trung học phổ thông đạt 98,7% Đối với giáo dục thường xun, cơng tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ tiếp tục địa phương quan tâm Kết đỗ tốt nghiệp trung học phổ thông học viên Chương trình giáo dục thường xun tồn quốc 93,32% b Đầu tư Nhà nước cho giáo dục đào tạo Điều khiến nguồn lực để giải vấn đề biên chế giáo viên thiếu, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đ⌀i ngũ giáo viên, bảo đảm điều kiện sở vật chất 12 nhằm triển khai kịp thời Chương trình giáo dục phổ thông 2018 thực đổi bản, tồn diện GD-ĐT Bên cạnh đó, cịn địa phương, sở giáo dục khó khăn chưa cân đối thu - chi để tu bảo dưỡng, mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học Do cần ngân sách trung ương ưu tiên quan tâm bố trí kinh phí cho địa phương Trong đó, ngân sách chi nghiệp chủ yếu chi cho người Nhiều tỉnh chưa đạt tỷ lệ tối thiểu 18% chi cho chuyên môn tổng chi thường xuyên theo quy định định số 46/2016/QĐ-TT tối thiểu 19% - theo định số 30/2021/QĐ-TT M⌀t hoạt đ⌀ng giáo dục mà ưu tiên chi tiêu ngân sách cho giáo dục Chính phủ cịn có nhiều sách hỗ trợ khác hỗ trợ, khuyến khích tinh thần đối tượng khơng may mắn thực sách miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí cho học sinh, sinh viên nghèo; kinh phí hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non; kinh phí hỗ trợ phát triển giáo dục em đồng bào dân t⌀c thiểu số, vùng sâu, vùng xa; kinh phí hỗ trợ học bổng hỗ trợ phương tiện, đồ dùng học tập thực sách giáo dục người khuyết tật…Đây m⌀t hoạt đ⌀ng thiết yếu thực phổ biến địa bàn tỉnh áp dụng cho toàn học sinh tham gia giáo dục hỗ trợ nhiều hồn cảnh khó khăn việc lại học tập Hiện nay, mức phát triển cu⌀c sống bên cách vay ngân hàng chấp số đỏ có nhiều quỹ Tín dụng ưu đãi dành sinh viên thơng qua Ngân hàng Chính sách xã h⌀i tạo điều kiện cho hàng triệu học sinh, sinh viên thu⌀c h⌀ nghèo, h⌀ cận nghèo h⌀ có hồn cảnh khó khăn vay vốn học tập lập nghiệp Tuy nhiên, tham gia quỹ tín dụng bu⌀c sinh viên phải nắm quy định, tìm hiểu rõ phương pháp tham gia quỹ có nhiều quỹ tín dụng khác dựa mơ hình để lừa sinh viên với khoản vay nợ lãi cao Điểm mạnh hạn chế a Điểm mạnh Sau năm thực Nghị số 29-NQ/TW đổi toàn diện giáo dục đào tạo, B⌀ trưởng GD&ĐT cho biết ngành giáo dục đào tạo có m⌀t số kết 13 bật, m⌀t thành cơng đến từ trọng đầu tư vào giáo dục Nhà nước: • Hồn thành phổ cập giáo dục mầm non; trì, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở Chỉ tiêu đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non toàn quốc cho trẻ tuổi hoàn thành từ đầu năm 2017 với tỷ lệ huy đ⌀ng trẻ mẫu giáo tuổi đạt 99,98% Bên cạnh đó, nước đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức đ⌀ 2, có 18/63 tỉnh, thành phố đạt mức đ⌀; nước đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở mức đ⌀ 1, có 19/63 tỉnh, thành phố đạt mức đ⌀ 2, mức đ⌀ • Tự chủ đại học đẩy mạnh, chất lượng đào tạo đại học có nhiều chuyển biến tích cực Nếu trước có hai đại học quốc gia giao quyền tự chủ cao, từ năm 2014 có 23 sở giáo dục đại học thí điểm thực tự chủ tương đối toàn diện theo Nghị 77 Chính phủ Năm 2019, hệ thống giáo dục đại học Việt Nam xếp thứ 68/196 quốc gia giới, tăng 12 bậc so với năm 2018 Lần đầu tiên, Việt Nam có sở giáo dục đại học vào top 1.000 trường đại học tốt giới; có 11 sở giáo dục đại học Việt Nam nằm danh sách 500 trường đại học hàng đầu Châu Á • Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh chuyển đổi số ngành giáo dục Toàn ngành Giáo dục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt đ⌀ng quản lý, dạy học Lần đầu tiên, toàn ngành Giáo dục xây dựng sở liệu ngành giáo dục mầm non giáo dục phổ thông Công nghệ thông tin sử dụng r⌀ng rãi trong hoạt đ⌀ng dạy học; dạy học qua internet, truyền hình thực mạnh mẽ, thời gian thực giãn cách xã h⌀i để phòng, chống dịch Covid-19 b Hạn chế 14 • Theo bà Nguyễn Thị Mai Hoa, Đại biểu Quốc h⌀i, Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc h⌀i cho rằng, nhiều năm qua tỷ lệ chi ngân sách cho giáo dục hàng năm mức xấp xỉ 20%, tương đương 5% GDP nhiều bất cập Đó bất hợp lý cấu đầu tư cho giáo dục đào tạo Tỷ lệ chi thường xuyên chiếm 82% tổng chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục, đào tạo Chi đầu tư xây dựng thấp so với nhu cầu đầu tư sở vật chất, mua sắm thiết bị dạy học, phịng thí nghiệm • Cơ sở vật chất, thiết bị nhiều sở dạy nghề thiếu số lượng lạc hậu chất lượng Vẫn khoảng 31% số phòng học 50,7% số xưởng thực hành nhà tạm; khoảng 20% số trường trang bị m⌀t số thiết bị mức đ⌀ cơng nghệ khá, cịn lại trang bị cho thực hành, chưa hình thành trường dạy nghề chất lượng cao định mức phân bổ ngân sách cho dạy nghề thấp, đào tạo chưa thật gắn kết với mục tiêu, không dựa vào hiệu đầu • Chất lượng đ⌀i ngũ giáo viên chưa quan tâm mức Cơ cấu chi chưa hợp lý dẫn đến chất lượng giáo dục thấp Học sinh tốt nghiệp hạn chế tư sáng tạo, kỹ thực hành, lực vận dụng kiến thức học vào giải vấn đề thực tiễn, thiếu kiến thức kỹ cần thiết cho h⌀i nhập, khả thích ứng với cơng việc, ý thức tổ chức kỷ luật cịn hạn chế Do đó, khó đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp nâng cao chất lượng dạy học Đây m⌀t thách thức đặt l⌀ trình thực Nghị Quốc h⌀i đổi chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thơng • Trong cấu chi theo cấp học, chi cho giáo dục mầm non giáo dục phổ thông chiếm xấp xỉ 70% tổng chi cho giáo dục Trong đó, chi cho đào tạo cao đẳng đại học 12%, giáo dục nghề xấp xỉ 10% Tỷ lệ ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đào tạo khối cao đẳng, đại học, giáo dục nghề nghiệp, khó có điều kiện cạnh tranh với nước khu vực giới • Đặc biệt, quy mơ diện tích nhiều trường q nhỏ, tình trạng thiếu phịng học, giảng đường, phịng máy tính, phịng học ngoại ngữ, thư viện, bể bơi, sân vận đ⌀ng phổ biến Do vậy, dù tổng chi ngân sách cho giáo dục hàng năm mức xấp xỉ 20%, chủ yếu dành để chi cho người, khó đảm bảo điều kiện học tập có chất lượng việc thực hành, thực tập học sinh, sinh viên 15 Đề xuất giải pháp khắc phục • Nên xác định lại cấu ngân sách đầu tư cho giáo dục bảo đảm hợp lý Việc quy định chi cho giáo dục tối thiểu 20% tổng chi ngân sách Nhà nước dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi m⌀t điểm nhấn quan trọng sách dành cho giáo dục Trong đó, cần tập trung ngân sách Nhà nước cho giáo dục phổ cập, hỗ trợ địa bàn, đối tượng đặc thù Thực sách chia sẻ chi phí đào tạo người học Nhà nước giáo dục mầm non, phổ thông vùng thành thị giáo dục đại học Cùng với đó, để giảm bớt áp lực cho ngân sách Nhà nước, cần có thêm sách tăng cường nguồn lực phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, đặc biệt đào tạo đại học thu⌀c ngành kỹ thuật – công nghệ giáo dục nghề nghiệp • Chúng ta cần điều chỉnh lại cấu đầu tư cho giáo dục đào tạo theo hướng tăng chi đầu tư phát triển, giảm chi thường xuyên Đồng thời, điều chỉnh cấu chi bậc học, ngành học Ưu tiên đầu tư cho giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông từ ngân sách xã h⌀i, tập trung ngân sách đầu tư cho mục tiêu phổ cập Ngoài ra, nên phát triển hài hòa tỷ lệ ngành đào tạo • Đặc biệt, nguồn vốn cân đối từ ngân sách địa phương dành cho giáo dục thực không thống địa phương Do vậy, cần xây dựng chế quản lý ngân sách theo ngành, xác định rõ vai trò B⌀ GD&ĐT việc tham gia vào trình xây dựng ngân sách định kỳ, quản lý sử dụng ngân sách dành cho giáo dục cấp Trung ương địa phương • Ð⌀i ngũ giáo viên m⌀t nhân tố định thành công nghiệp đổi giáo dục Muốn nâng cao chất lượng giáo dục phải đ⌀i ngũ giáo viên Do vậy, m⌀t điểm dự thảo luật Giáo dục sửa đổi việc đặt vấn đề nâng chuẩn trình đ⌀ đào tạo giáo viên Theo đó, trình đ⌀ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non cao đẳng sư phạm, giáo viên tiểu học đại học sư phạm Theo báo cáo B⌀ GD&ĐT, việc nâng chuẩn tính tốn kỹ theo m⌀t l⌀ trình cụ thể • Tuy nhiên, muốn nâng chất lượng đ⌀i ngũ cần nâng chuẩn đào tạo m⌀t giải pháp cần thiết, giải pháp Cần phải thực đồng b⌀ nhiều 16 giải pháp khác Trong đó, cần quan tâm nhiều chất lượng đào tạo hệ thống trường sư phạm, quan tâm nhiều tới tư sáng tạo, kỹ thực hành, kỹ giải vấn đề thực tiễn • Đồng thời, tạo môi trường làm việc tốt chế đ⌀ đãi ng⌀ phù hợp để thu hút người có tài, có tâm lựa chọn nghề giáo Như xây dựng m⌀t đ⌀i ngũ nhà giáo giỏi cho ngành để thực mục tiêu đổi bản, tồn diện giáo dục • Thêm việc điều chỉnh cấu chi bậc học, ngành học Cần ưu tiên phát triển hài hòa tỷ lệ ngành đào tạo, thực tiêu chuẩn hóa đại hóa giáo dục Nhà nước cần dự báo, từ xây dựng, thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực theo ngành nghề Có thể coi hoạt đ⌀ng để xác định nhu cầu bố trí vốn đầu tư cho giáo dục, đào tạo • Nhà nước hỗ trợ trực tiếp học phí m⌀t số đối tượng thu⌀c diện sách; cho vay tín dụng ưu đãi sinh viên thu⌀c gia đình nghèo, cận nghèo Phương thức phân bổ ngân sách Nhà nước cho trường đại học chuyển sang chế đặt hàng Trường tốt Nhà nước đặt hàng, trường làm khơng tốt ngân sách Nhà nước khơng cấp kinh phí • Ngoài ra, để giảm bớt áp lực chi tiêu từ ngân sách Nhà nước, huy đ⌀ng nguồn lực phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, Nhà nước cần đẩy mạnh xã h⌀i hoá lĩnh vực giáo dục, đào tạo, đặc biệt đào tạo đại học thu⌀c ngành kỹ thuật – công nghệ dạy nghề Nhà nước cần đơn giản hóa quy định thủ tục điều kiện tham gia cung cấp dịch vụ giáo dục, đào tạo, đồng thời khuyến khích tính cạnh tranh lĩnh vực giáo dục, đào tạo 17 C KẾT LUẬN Là m⌀t kinh tế nổi, Việt Nam ngày tham gia mạnh mẽ vào thị trường toàn cầu, dẫn đến nhu cầu ngày tăng lực lượng lao đ⌀ng chất lượng cao Bên cạnh đó, tăng trưởng kinh tế lại gắn liền với tăng suất lực lượng lao đ⌀ng giáo dục đào tạo mấu chốt định chất lượng lao đ⌀ng Vì vậy, đầu tư vào giáo dục xem chìa khóa để xây dựng đ⌀i ngũ nhân lực này, để nâng cao tính cạnh tranh cá nhân thị trường lao đ⌀ng, tăng trưởng kinh tế - xã h⌀i quốc gia Thơng qua q trình nghiên cứu trao đổi làm việc, chúng em nhận thấy tình hình đầu tư cơng lĩnh vực giáo dục Việt Nam, thành tựu đáng kể đ⌀ phổ cập giáo dục, chất lượng giáo dục, chất lượng sở vật chất nhiều thành công khác mà đầu tư công mang lại, cịn nhiều bất cập cơng tác sử dụng, phân bổ nguồn vốn ngân sách Như vậy, ta có nhìn tổng quan thực trạng giải pháp khắc phục Là sinh viên trường đại học Kinh tế Quốc dân, chúng em tự thấy trách nhiệm từ cần chăm chỉ, nỗ lực hoàn thiện thân kiến thức đạo đức để tương lai đóng góp cơng sức vào việc phát triển, khắc phục hạn chế không lĩnh vực đầu tư cơng giáo dục mà tồn b⌀ kinh tế! 18 D DANH MỤC THAM KHẢO Giáo trình kinh tế đầu tư https://luatduonggia.vn/nguon-tai-chinh-ngan-sach-nha-nuoc-dau-tu-cho- giao-duc/?fbclid=IwAR2NmMhueCG6Mzo99S0i_baxKSJmuvUIGzp3PmTZdHprjpFVi39HACZJdo https://docs.google.com/document/d/1saTD7lOGZid- xd9_F1spWF0pM_F7J7ymWH0RII3PZsA/edit?fbclid=IwAR1PQR8Iz4yD6THV QNwp6DTV9Q2AzP5PLsTDdHTJTg11Ug6mUQr-00Gsbhw https://vietnamnet.vn/bo-truong-phung-xuan-nha-neu-9-thanh-tuu-va-5-han- che-cua-nganh-giao-duc-708724.html https://hethongphapluat.com/ke-hoach-15-kh-ubnd-nam-2020-ve-dau-tu- cong-trung-han-giai-doan-2021-2025-trong-linh-vuc-giao-duc-nghe-nghiep.html https://avnuc.vn/ts-le-viet-khuyen-thieu-co-so-phap-ly-de-tu-nhan-dau-tu- cho-giao-duc-dai-hoc/ https://luatduonggia.vn/muc-tieu-cua-giao-duc-pho-thong/ 19