Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng Các chữ viết tắt: ĐBATCL CLCTXD XD CTXD CNCL đảm bảo an toàn chịu lực chất lợng công trình xây dựng xây dựng công trình xây dựng chứng nhận chất lợng Trang Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng Chơng Quy định pháp luật điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất lợng công trình xây dựng I Một số khái niệm a) Bên yêu cầu: quan nhà nớc có thẩm quyền, tổ chức bán bảo hiểm, Chủ đầu t, tổ chức cá nhân quản lý, sử dụng công trình có yêu cầu chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng b) Tổ chức chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng (gọi tắt tổ chức chứng nhận chất lợng) tổ chức t vấn có lực phù hợp với loại, cấp công trình yêu cầu chứng nhận thực việc kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng c) Kiểm định chất lợng công trình xây dựng: hoạt động kiểm tra, xác định chất lợng đánh giá phù hợp chất lợng sản phẩm xây dựng, phận công trình công trình xây dựng so với yêu cầu thiết kế quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật đợc áp dụng Kiểm định chất lợng công trình xây dựng đợc thực phơng pháp quan trắc kết hợp với đánh giá kết đo, thí nghiệm (có thể có thí nghiệm) d) Giám định chất lợng công trình xây dựng: hoạt động kiểm định chất lợng công trình xây dựng đợc tổ chức thực quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền theo yêu cầu quan d) Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực việc kiểm tra, xác nhận công tác khảo sát, thiết kế thi công xây dựng tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lợng đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn chịu lực công trình hạng mục công trình trớc đa vào sử dụng e) Chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng việc đánh giá, xác nhận công trình hạng mục, phận công trình xây dựng đợc thiết kế, thi công xây dựng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật áp dụng cho công trình f Giấy chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng (gọi tắt giấy chứng nhận chất lợng) văn Tổ chức chứng nhận chất lợng cấp cho Bên yêu cầu, chứng nhận nhiều nội dung mà công trình xây dựng có phù hợp chất lợng Trang Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng II Quy định pháp luật điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất lợng công trình xây dựng Nghị định số 209/2004/NĐ-CP Nghị định số 49/2008/NĐ-CP Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ Quản lý chất lợng công trình xây dựng Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lợng công trình xây dựng: - Điều 28 Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 quy định: Đối vớiĐối với công trình xây dựng xảy cố gây thảm họa phải đợc kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng nhằm đảm bảo an toàn trớc đa công trình vào khai thác sử dụng Nay, theo Nghị định 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 209/2004/NĐ-CP, quy định đợc sửa đổi thành: Đối vớiBắt buộc thực kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực trớc đa vào sử dụng hạng mục công trình công trình xây dựng xảy cố gây thảm họa - Điểm sửa đổi Chính phủ quy định rõ Bộ Xây dựng hớng dẫn việc kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng - Một sửa đổi khác thực chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng có yêu cầu quan Nhà nớc đề nghị chủ đầu t sở yêu cầu tổ chức bảo hiểm công trình, tổ chức, cá nhân mua, quản lý sử dụng công trình Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Mục k khoản Điều 36 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu t xây dựng công trình quy định: Tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực "Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực công trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng" phải có văn bằng, chứng đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận sở đào tạo hợp pháp cấp, thể dới hình thức chứng hành nghề điều kiện lực phù hợp với công việc đảm nhận Thông t 16/2008/TT-BXD Ngày 11/9/2008, Bộ Xây dựng đà ban hành Thông t số 16/2008/TT-BXD việc hớng dẫn kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng Trang Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng - Thông t hớng dẫn việc kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng quy định Khoản Điều Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 ChÝnh phđ sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lợng công trình xây dựng - Thông t áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan hoạt động chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dùng trªn l·nh thỉ ViƯt Nam - Néi dung Thông t quy định số loại cấp công trình bắt buộc chứng nhận đủ điều kiện an toàn chịu lực trớc đa vào sử dụng, công trình theo quy định điểm 03, phần I - Theo quy định Thông t này, công trình bắt buộc phải chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực công trình xảy cố gây thảm hoạ ngời, tài sản môi trờng, công trình không thuộc đối tợng nêu Khoản Mục I Thông t không bắt buộc phải thực việc kiểm tra chứng nhận - Trờng hợp công trình thuộc nguồn vốn nhà nớc mà chủ đầu t lại muốn thực chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực nội dung chứng nhận phù hợp khác phải đợc đồng ý quan quản lý nhà nớc xây dựng địa phơng Khi đó, kinh phí thực đợc dự tính mục chi phí t vấn đầu t xây dựng tổng mức đầu t xây dựng công trình đợc chủ đầu t duyệt chi bổ sung sau đợc quan quản lý nhà nớc xây dựng địa phơng chấp thuận - Thông t thay Thông t 11/2005/TT-BXD (14/7/2005) Bộ Xây dựng Hớng dẫn kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng Thông t 27/2009/TT-BXD Ngày 31/7/2009, Bộ Xây dựng đà ban hành Thông t số 27/2009/TT-BXD việc hớng dẫn số nội dung Quản lý chất lợng công trình xây dựng a) Khoản Điều 19 Thông t quy định: - Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực việc kiểm tra, xác nhận công tác khảo sát, thiết kế thi công xây dựng tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lợng, đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn chịu lực công trình hạng mục công trình - Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực bắt buộc phải đợc thực công trình hạng mục công trình xây dựng xảy cố Trang Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng khả chịu lực gây thảm họa ngời, tài sản môi trờng trớc đa công trình vào sử dụng Việc chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực thực theo quy định b) Khoản Điều 19 Thông t quy định: - Chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng việc đánh giá, xác nhận công trình hạng mục, phận công trình xây dựng đợc thiết kế, thi công xây dựng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật áp dụng cho công trình - Chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng đợc thực có yêu cầu quan quản lý nhà nớc xây dựng theo đề nghị chủ đầu t chủ sở hữu sở yêu cầu tổ chức bảo hiểm công trình, tổ chức cá nhân mua, quản lý sử dụng công trình Việc chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng thực theo quy định c) Khoản Điều 19 Thông t quy định: Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, kiểm định giám định chất lợng công trình xây dựng, chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực công trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lợng xây dựng (gọi chung đánh giá phù hợp chất lợng công trình xây dựng) hoạt động xây dựng có yêu cầu điều kiện lực đợc quy định khoản Điều 36 Nghị định 12/2009/NĐCP Các tổ chức, cá nhân thực đánh giá phù hợp chất lợng công trình xây dựng phải đảm bảo có đủ điều kiện lực theo quy định phải đăng ký hệ thống thông tin Bộ Xây dựng lực hoạt động tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phạm vi nớc, kể nhà thầu nớc hoạt động xây dựng Việt Nam Trang Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng Chơng chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng I Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực Thông t số 16/2008/TT-BXD (11/9/2008) Bé X©y dùng híng dÉn viƯc kiĨm tra, chøng nhËn đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan hoạt động chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực lÃnh thổ Việt Nam nh sau: Lùa chän tỉ chøc thùc hiƯn chøng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực Chủ đầu t công trình xây dựng quy định Khoản Mục I Thông t có tr¸ch nhiƯm lùa chän tỉ chøc thùc hiƯn viƯc kiĨm tra, xác nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực (viết tắt tổ chức kiểm tra) Tổ chức kiểm tra đợc lựa chọn tổ chức t vấn có chức hành nghề lĩnh vực thiết kế xây dựng, giám sát thi công xây dựng kiểm định chất lợng công trình xây dựng phù hợp với loại công trình đợc chứng nhận, đáp ứng yêu cầu sau: a) Yêu cầu điều kiện lực: - Có đủ kỹ s, cán kỹ thuật theo quy định thuộc chuyên ngành phù hợp với nội dung kiểm tra nêu Khoản Mục này, tơng ứng với quy mô công trình đợc chứng nhận; - Cá nhân chủ trì việc kiểm tra, xác nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phải có lực chủ trì thiết kế kết cấu công trình phù hợp với loại cấp công trình đợc chứng nhận; - Không có vi phạm hoạt động xây dựng năm gần b) Yêu cầu đảm bảo tính độc lập, khách quan việc chứng nhận đủ điều kiện an toàn chịu lực: - Không tham gia khảo sát, thiết kế, thi công, cung ứng vật t - thiết bị, quản lý dự án giám sát thi công xây dựng cho công trình hạng mục công trình đợc chứng nhận; - Độc lập tổ chức tài chính: kh«ng cã quan hƯ phơ thc vỊ tỉ chøc víi chủ đầu t, với nhà thầu khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, t vấn giám sát thi công xây dựng t vấn quản lý dự án công trình hạng mục công Trang Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng trình đợc chứng nhận; cổ phần vốn góp 50% chủ đầu t cổ phần vốn góp 30% nhà thầu khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, t vấn giám sát thi công xây dựng t vấn quản lý dự án Trờng hợp không lựa chọn đợc tổ chức kiểm tra đáp ứng điều kiện nêu chủ đầu t phải báo cho quan quản lý nhà nớc xây dựng địa phơng để đợc giới thiệu tổ chức t vấn thực công việc Trình tự, nội dung kiểm tra đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực Tổ chức kiểm tra có trách nhiệm lập đề cơng kiểm tra công tác khảo sát, thiết kế thi công xây dựng công trình trình chủ đầu t thỏa thuận Việc kiểm tra xác nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực đợc tiến hành từ bắt đầu thi công xây dựng công trình hạng mục công trình đợc chứng nhận Đối tợng kiểm tra tập trung vào phận công trình, kết cấu chịu lực bị phá hoại gây thảm hoạ a) Kiểm tra công tác khảo sát, thiết kế: - Kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật điều kiện lực tổ chức, cá nhân thực việc khảo sát, thiết kế, thẩm tra thiết kế việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chn kü tht; - KiĨm tra tr×nh tù, thđ tơc nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng; trình tự thẩm định, phê duyệt nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình; - Kiểm tra báo cáo kết khảo sát xây dựng, thiết kế kỹ thuật (trờng hợp thiết kế bớc) thiết kế vẽ thi công (trờng hợp thiết kế bớc, bớc); đánh giá mức độ đáp ứng tài liệu với yêu cầu quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật đợc sử dụng nhằm đảm bảo an toàn chịu lực công trình Trong trình kiểm tra, có nghi ngờ kết khảo sát, kết tính toán kết cấu chịu lực tổ chức kiểm tra đề nghị chủ đầu t nhà thầu khảo sát, thiết kế làm rõ Trờng hợp cần thiết, tổ chức kiểm tra đề nghị chủ đầu t tổ chức phúc tra kết khảo sát xây dựng, kiểm tra lại khả chịu lực kết cấu b) Kiểm tra công tác thi công xây dựng công trình - Kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật điều kiện lực hệ thống quản lý chất lợng nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu t vấn quản lý Trang Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng dự án giám sát thi công xây dựng công trình; kiểm tra lực phòng thí nghiệm lực tổ chức kiểm định có liên quan; - Kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật công tác giám sát nghiệm thu chất lợng xây dựng; - Kiểm tra chất lợng thi công xây dựng thông qua tài liệu quản lý chất lợng công trình hạng mục công trình đợc chứng nhận; đánh giá mức độ đáp ứng tài liệu với yêu cầu thiết kế nhằm đảm bảo an toàn chịu lực công trình; - Kiểm tra số liệu quan trắc biểu bên kết cấu có liên quan tới khả chịu lực công trình Trong trình kiểm tra phát thấy yếu tố ảnh hởng tới khả chịu lực công trình tổ chức kiểm tra đề nghị chủ đầu t nhà thầu giải trình làm rõ Trờng hợp cần thiết tổ chức kiểm tra đề nghị chủ đầu t tổ chức kiểm định chất lợng thí nghiệm, quan trắc đối chứng c) Sau đợt kiểm tra, tổ chức kiểm tra phải có văn thông báo kịp thời kết kiểm tra gửi cho chủ đầu t bên có liên quan Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực a) Trong vòng 15 ngày kể từ chủ đầu t tập hợp đủ hồ sơ, tài liệu hoàn thành công trình, hạng mục công trình đợc chøng nhËn; tỉ chøc kiĨm tra cÊp giÊy chøng nhËn đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực theo mẫu quy định Phụ lục Thông t kết kiểm tra đáp ứng đợc điều kiện sau: - Công tác khảo sát, thiết kế thi công xây dựng công trình tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lợng đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn chịu lực công trình - Các số liệu quan trắc biểu bên kết cấu phản ánh làm việc bình thờng kết cấu; - Các kết phúc tra, kiểm tra lại (nếu có) đảm bảo kết cấu đủ khả chịu lực Chủ đầu t có trách nhiệm gửi 01 giấy chứng nhận kèm theo báo cáo kết kiểm tra đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực biên nghiệm thu hoàn thành công trình hạng mục công trình đợc chứng nhận cho quan quản lý nhà nớc xây dựng địa phơng để kiểm tra quản lý Giấy chứng nhận để chủ đầu t đa công trình vào sử dụng Trang Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng b) Trờng hợp không đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận tổ chức kiểm tra có trách nhiệm thông báo văn cho chủ đầu t định mình, nêu rõ lý không cấp giấy chứng nhận Chủ đầu t có trách nhiệm báo cáo việc cho quan quản lý nhà nớc xây dựng địa phơng biết để kiểm tra xử lý Chi phí chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực Chi phí chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chủ đầu t tr¶ cho tỉ chøc kiĨm tra tõ kho¶n chi phÝ t vấn đầu t xây dựng tổng mức đầu t xây dựng công trình Chi phí đợc xác định cách lập dự toán theo quy định Nghị định 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình (viết tắt Nghị định 99/2007/NĐ-CP) văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Công trình bắt buộc phải chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực trớc đa vào sử dụng Các công trình hạng mục công trình xây dựng xảy cố khả chịu lực gây thảm hoạ ngời, tài sản môi trờng bắt buộc phải đợc chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực gồm: a) Công trình công cộng tập trung đông ngời từ cấp III trở lên: nhà hát, rạp chiếu bóng, vũ trờng, nhà ga, hội trờng, nhà thi đấu thể thao, sân vận động, trung tâm thơng mại, siêu thị, th viện, nhà bảo tàng công trình công cộng khác có quy mô chức tơng tự Riêng bệnh viện, nhà trẻ, trờng mẫu giáo, trờng học có quy mô từ tầng có tổng diện tích sàn từ 300m2 trở lên b) Nhà chung c, khách sạn, nhà làm việc tháp thu phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyền hình từ cấp II trở lên c) Kho xăng, kho dầu, kho chứa khí hoá lỏng, kho hoá chất từ cấp II trở lên d) Đập, cầu, hầm giao thông từ cấp II trở lên; đờng sắt cao, hệ thống cáp treo vận chuyển ngời không phân biệt cấp II Chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng Thông t số 16/2008/TT-BXD (11/9/2008) cđa Bé X©y dùng híng dÉn viƯc chøng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng, áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan hoạt động chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng lÃnh thỉ ViƯt Nam nh sau: Trang Chøng nhËn ®đ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực phù hợp chất l ợng công trình xây dựng Yêu cầu chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng a) Xuất phát từ lợi ích cộng đồng, quan quản lý nhà nớc xây dựng địa phơng yêu cầu chủ đầu t thực chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng Các tổ chức bảo hiểm công trình; tổ chức, cá nhân mua, quản lý sử dụng công trình xuất phát từ lợi ích đề nghị chủ đầu t chủ sở hữu (đối với công trình đà ®a vµo sư dơng) thùc hiƯn chøng nhËn sù phï hợp chất lợng công trình b) Bên có yêu cầu chứng nhận phải đa phạm vi nội dung chứng nhận phù hợp chất lợng Đối víi trêng hỵp viƯc chøng nhËn sù phï hỵp vỊ chất lợng đợc yêu cầu quan quản lý nhà nớc xây dựng địa phơng phạm vi nội dung chứng nhận bắt buộc phải thực Đối với trờng hợp việc chứng nhận phù hợp chất lợng đợc yêu cầu tổ chức, cá nhân khác phạm vi nội dung chứng nhận chủ đầu t chủ sở hữu bên có yêu cầu chứng nhận thoả thuận c) Phạm vi chứng nhận phù hỵp vỊ chÊt lỵng thiÕt kÕ, sù phï hỵp vỊ chất lợng thi công xây dựng phù hợp chất lợng công trình, hạng mục công trình phận công trình xây dựng so với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật áp dụng cho công trình Nội dung chứng nhận một, số toàn tiêu chí an toàn chịu lực, an toàn vận hành; chất lợng phần hoàn thiện, điện Lùa chän tỉ chøc thùc hiƯn viƯc chøng nhËn sù phù hợp chất lợng công trình xây dựng Bên có yêu cầu chứng nhận thoả thuận với chủ đầu t chủ sở hữu việc lựa chọn ký hợp đồng với tổ chức thực việc kiểm tra, chøng nhËn sù phï hỵp vỊ chÊt lỵng (viÕt tắt tổ chức chứng nhận) Riêng trờng hợp việc chứng nhận phù hợp chất lợng quan quản lý nhà nớc xây dựng địa phơng yêu cầu chủ đầu t có trách nhiệm lựa chọn, ký hợp đồng với tổ chức chứng nhận Tổ chức chứng nhận đợc lựa chọn tổ chức t vấn có chức hành nghề lĩnh vực thiết kế xây dựng, giám sát thi công xây dựng, kiểm định chất lợng công trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng, đáp ứng yêu cầu sau: a) Yêu cầu điều kiện lực: Trang 10