TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP
KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH
øfca-
KHỐ LUẬN TĨT NGHIỆP
NGHIÊN CỨU KHẢ NĂNG CỎ PHÀN HỐ TẠI CƠNG TY LÂM NGHIỆP THÁC BÀ - YÊN BÁI
NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 401
-ễc~z~t©
Giáo viên hướng dẫn :TS Trần Hữu Dào
Sinh viên thực hiện: Phạm Minh Ngọc Khoá học : 2006 - 2010
Hà Nội - 2010
Trang 2LỜI CẢM ƠN
Trong q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp bên cạnh sự
lực của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ của các cơ quan, tổ chức cá
nhân trong và ngoài trường
Nhân dịp hoàn thảnh luận văn tốt nghiệp, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn TS Trần Hữu Dào Thầy đã tận tình giúp đõ chỉ
bảo cho tơi trong q trình làm luận văn tốt nghiệp
Tôi luôn biết ơn những thầy cô giáo trong khoa Quản trị kinh doanh Những người đã trang bị cho tôi lý thuyết, kiến thức và kinh nghiệm trong
suốt quá trình học tập tại trường
Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, công nhân viên trong Công ty Lâm
nghiệp Thác Bà đã tạo diều kiện cho tôi trong việc thu thập số liệu, tài liệu
phục vụ cho đề tài
Tôi xin cám ơn cán bộ, công nhân thư viện trường đại học Lâm nghiệp
đã tạo điều kiện cho tôi mượn tài liệu tham khảo phục vụ cho đề tài.Xin cám
ơn bạn bè đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành đợt thực tập tốt
nghiệp
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình tơi Những người đã luôn tạo
điều kiện, động viên tôi kịp thời để tơi hồn thành luận văn tốt nghiêp
Song do thời gian có hạn, kinh nghiệm bản thân chưa nhiều nên không,
thể tránh khỏi những thiếu sót Tơi rất mong được sự đóng góp quý báu của các thầy cô và các bạn bè đồng nghiệp để khố luận của tơi được hồn thiện
hơn
Tơi xin chân thành cảm ơn !
Hà nội, ngày tháng năm 2010 Sinh viên
Trang 3MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1 Tính cấp thiết của đề
1.2 Mục tiêu nghiên cứu:
1.3 Nội dung nghiên cứu
1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
1,5 Phương pháp nghiên cứu
1.5.1, Phương pháp thu thập s 1.5.2 Phương pháp sử lý sô
PHÀN II NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CONG TY CÓ PHAN VÁC Cc
PHAN HOA DOANH NGHIEP NHA NUOC 2.1 Khái niệm và đặc điểm Công ty cé phan
2.1.1 Khái niệm Công ty cỗ phần 2.1.2 Đặc điểm Công ty cổ phần
2.1.3 Các hình thức huy động vôn của Công ty
2.1.4 Những ưu thế Công ty cổ phần 2.2 Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
2.2.1 Bản chất của quá trình cỗ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước và ý nghĩa
của cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
2.2.2 Nội dung của quá trình cỗ phần hoá doanh nghiệ 2.2.2.2 Xác định giá trị doanh nghiệp dem cé phan hoa
PHAN III TINH HINH DAC DIEM CUA CONG TY LAM NGHIEP
THAC BA - YEN BAL 17
3.1 Đặc điểm cơ bản của công ty Lâm nghiệp Thác Bà
3.1.1 Quá trảnh hình thành và phát triển của Công ty
3.1.2 Các đặc điểm cơ bản
3.1.3 Đặc điểm về mặt hàng kinh đoanh của công ty
k8 šhSbbÈ x oN AR
3.1.4 Tình hình tổ chức sản xuất của công ty
3.1.5 Tình hình tổ chức quản lý của Công ty
Trang 4PHAN IV: NGHIÊN CUU KHA NANG CO PHAN BOA CUA CONG
TY LÂM NGHIỆP THÁC BÀ - YÊN BÁI 28
4.1, Hệ thống hoá cơ sở pháp lý về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 28 4.1.1 Các văn bản hướng dẫn thực hiện cỗ phần hoá -.28
4.1.2 Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước „30 4.2 Đánh giá thực trạng sản xuất kinh doanh của công ty Lâm nghiệp Thác Bà.35 4.2.1 Thực trạng, tình hình quản lý đất đai, tài nguyên rừng của Công ty 35
4.2.2, Tình hình cơ sở vật chất, công nghệ kỹ thuật của Công ty HA ÖỜI 4.2.3 Thực trạng về lao động, tiền lương của cơng ty .39
Tình hình sản xuất vốn kinh doanh của công ty .42 4.2.5 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh bằng chỉ tiêu giá t 43
4.2.6 Đánh giá hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty Lâm
nghiệp Thác Bà - Yên Bái .45
4.3 Đánh giá khả năng cổ phần hố của Cơng ty Lâm nghiệp Thác Bà - Yên
Bái aT
4.3.1 Các căn cứ pháp lý dé co phân hoá doanh nghiệp
4.3.2 Đánh giá khả năng về đất đai, tài nguyên của Công ty 4.3.3 Đánh giá về vốn đầu tư
4.3.4 Đánh giá khả năng về lao động
4.3.5 Đánh giá khả năng cơ sở vật chất, công nghệ kỹ thuật của Công ty 61
4.3.6 Đánh giá về khả năng sản xuất kinh doanh HP 4.3.7 Đánh giá khả năng chấp nhận cỗ phần hoá của người lao động trong
Công ty
4.3.8 Đánh giá về thị trường tiêu thụ sản phâm
4.3.9 Đánh giá về thuận lợi, khó khăn, thời cơ, thách thức của Công ty theo
sơ đồ SWOT 66 KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 6Ñ L Kết luận 68 I Kiến nghị 68
1 Kiến nghị với Nhà nước
2 Kiến nghị với Công ty
Trang 5DANH MỤC BẢNG BIÊU
Biểu 01: Các đội sản xuất chủ yếu công ty năm 2009 " oy)
Biểu 02: Tình hình đất đai, tài nguyên của Công ty năm 2009 36
Biểu 03: Tình hình cơ sở vật chất của Công ty năm 2009 38
Biểu 04: Tình hình tơ chức lao động của công ty năm 2009
Biểu 05: Tình hình tổ chức tiền lương của công ty
Biểu 06: Cơ cầu vốn kinh doanh của công ty Biểu 07: Kết quả sản xuất kinh doanh bằng chỉ tiêu giá trị
Biểu 08: Tình hình thực hiện chỉ tiêu doanh thu và thu nhập khác Biểu 09: Tình hình thức hiện lợi nhuận và tý suất lợi nhuận
Biểu 10: Tình hình thực hiện nợ phải trả và khả năng thanh toán
Biểu 11: Tình hình thực hiện sản phẩm dịch vụ
Biểu 12: Xếp loại doanh nghiệp và hội đồng quản t
Biểu 13: Bảng kết quả câu hỏi điều tra
DANH MỤC SƠ ĐÒ
Sơ đồ 01: Cơ cấu tổ chức bộ máy công ty is 23
Sơ đồ 02: Đánh giá về thuận lợi, khó khăn, thời cơ, thách thức của Công ty
Trang 6DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CTCP BHXH BHYT CBCNV CBLS CPH CSH DN DNLN DNNN HĐQT KHKT KPCD LTQD NLG SXKD TCHC TCKT THCS THPT TSCD UBND 9» Công ty cỗ phần
Bảo hiểm xã hội
Bảo hiểm y tế
Cán bộ công nhân viên
Chế biến lâm sản
Cổ phần hóa
Chủ sở hữu
Doanh nghiệp
Doanh nghiệp Lâm nghiệp
Doanh nghiệp Nhà nước Hội đồng quản trị
Kế hoạch kỹ thuật
Kinh phí cơng đồn
Lâm trường quốc doanh Nguyên liệu giấy
Sản xuất kinh doanh 'Tổ chức hành chính
Tài chính kế toán
Trung học cơ sở Trung học phổ thông
Tài sản cổ định
Ủy ban nhân dân
Trang 7PHAN I: DAT VAN DE 1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong nền kinh tế thị trường, Công ty cổ phần là loại hình doanh nghiệp phổ biến nhất và có tác dụng tích cực thúc đẩy nền kinh tế phát triển, vì vậy hà nước ta tiền hành cỗ phần hoá một phần doanh nghiệp Nhà nước
Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước là một trong những đường lối
quan trọng của Đảng và Nhà nước ta Cé phan hoá doanh nghiệp Nhà nước sẽ
cắt giảm được một phần tài trợ cho phát triển doanh nghiệp từ đó giảm chỉ
ngân sách, tạo thêm nguồn vốn phát triển cơ cầu kinh tế Việc chuyển doanh
nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần sẽ tạo điều kiện thiết thực nhất để
người lao động thực hiện quyền làm chủ của mình đối với doanh nghiệp
Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước sẽ huy động được nguồn vốn nhàn
rỗi trong dân mà trước hết là của đông đảo cán bộ công nhân viên trong Cơng ty Khi cổ phần hố doanh nghiệp thì doanh nghiệp sẽ trở thành môi trường đầu tư của họ
Công ty Lâm nghiệp Thác Bà là Công ty mới được chuyển đổi từ lâm trường quốc doanh sang Công ty Lâm nghiệp trên cơ sở thực hiện Nghị định
200/2004/NĐ-CP về sắp xếp, đổi mới lâm trường quốc doanh Hoạt động của
Cơng ty có vai trị và đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của không chỉ ở Thị trần Thác Bà nói riêng mà của cả tỉnh Yên Bái nói chung Sau gần hai năm hoạt động theo mơ hình sản xuất mới Công ty cũng gặp rất
nhiều khó khăn về đất đai và vốn sản xuất kinh doanh Vì vậy để tìm hiểu rõ
thêm được vai trò và tầm quan trọng của việc cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước trong Công ty Lâm nghiệp, cùng với sự nhất trí của khoa kinh tế và
quản trị kinh doanh và sự hướng dẫn của thầy giáo T.S Trần Hữu Dào tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Nghiên cứu khả năng cỗ phần hóa tại Cong ty Lam
Trang 81.2 Mục tiêu nghiên cứu:
- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và pháp lý về cỗ phần hoá doanh nghiệp Nhà
nước
~ Nghiên cứu khả năng cổ phần hóa tại Công ty Lâm nghiệp Thác Bà - Yên Bái
1.3 Nội dung nghiên cứu
* Hệ thống hoá cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý về cổ phần hoá
doanh nghiệp nhà nước và Công ty Lâm nghiệp + Cơ sở lý luận về Công ty cé phan
+ Cơ sở pháp lý về cỗ phần hoá doanh nghiệp nhà nước
* Đánh giá thực trạng tình hình sản xuất kinh đoanh của Công, ty
+ Đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất đai và tài nguyên rừng tại Công ty
+ đánh giá thực trạng tình hình sử dụng lao động và tiền lương của
Công ty
+ Đánh giá thực trạng tình hình sử dụng vốn trong kinh doanh của Công ty
+ Đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty
* Dánh giá khả năng cỗ phần hoá tại Công ty Lâm nghiệp Thác Bà, Yên Bái + Đánh giá khả năng về mặt pháp lý tại Công ty
+ Đánh giá khả năng về đất đai của Công ty
+ Đánh giá khả năng về vốn của Công ty
+ Đánh giá khả năng về lao động của Công ty
+ Đánh giá khả năng cơ sở vật chất, công nghệ kỹ thuật của Công ty
+ Đánh gid kha ning chấp nhận cổ phần hoá của cán bộ công nhân
viên và người dân xung quanh Công ty
+ Dánh giá vẻ thuận lợi, khó khăn, thời cơ, thách thức của Công ty
theo sơ đồ SWOT
* Kết luận và kiến nghị
1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
~ Phạm vi nghiên cứu: Tại Công ty Lâm nghiệp Thác Bà - Yên Bái - Đối tượng nghiên cứu: Khả năng cổ phần hố của Cơng ty Lâm ngiệp
Trang 9PHAN II
NHUNG CO SO LY LUAN VE CONG TY CO PHAN VA CO PHAN
HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
2.1 Khái niệm và đặc điểm Công ty cổ phần 2.1.1 Khái niệm Công ty cỗ phần
Công ty cổ phần là một loại hình doanh nghiệp trong đó các thành viên cùng nhau góp vốn, cùng chia lợi nhuận, cùng chịu lỗ tương ứng với vốn góp
và chịu trách nhiệm về các khoản nợ của Công ty trong phạm vi vốn góp của
mình vào Cơng ty
2.1.2 Đặc điểm Cồng ty cỗ phần
~ Theo điều lệ mới Cơng ty có số lượng thành viên ít nhất là 7 cổ đông, trong suốt thời gian hoạt động (điều 30 luật Công ty)
- Vốn điều lệ của Công ty được chia thành các phần bằng nhau Mỗi phần bằng nhau gọi là cỗ phần Giá trị của mỗi cô phần được gọi là mệnh giá cổ phiếu, những cá nhân, tổ chức bỏ tiền ra mua cỗ phiếu gọi là cổ đông
Công ty được phép phát hành cổ phiếu và trái phiếu, mỗi cỗ đông có thể mua một hoặc nhiều cổ phiếu của Công ty và chịu trách nhiệm về các khoản nợ của Công ty đến hết giá trị của cỗ phần mà họ sở hữu Cổ phiếu mà công ty cổ
phần sáng lập ra để huy động vốn gồm 2 loại:
+ Cổ phiếu ghi
viên hội đồng quản trị (HĐQT) Các sáng lập viên và các thành viên HĐQT mua loại cỗ phiếu này bị hạn chế chuyển nhượng Muốn chuyển nhượng cổ
: Là loại cỗ phiếu của các sáng lập viên và các thành
phiếu có ghi tên phải dược sự đồng ý của HĐQT Mọi trường hợp chuyển nhượng cổ phiếu có ghi tên phải được chuyển thành cỗ phiếu không ghi tên để bán tự do
+ Cổ phiếu kkhông ghi tên (cổ phiếu thường và cỗ phiếu vô danh) được tự
do bán, chuyển nhượng trên thị trường
2.1.3 Các hình thức huy động vốn của Công ty cỗ phần
Trang 102.1.3.1 Vốn cỗ phần
Vốn cổ phần là vốn điều lệ của Cơng ty có được nhờ phát hành cỗ phiếu để bán cho cô đông Số vốn điều lệ này phải được ghi vào điều lệ của Công ty
để đăng kí hoạt động với cơ quan pháp luật Theo pháp luật Việt Nam vốn
điều lệ của Công ty mới thành lập theo quy định không thấp hơn mức vốn pháp định cho từng nghề kinh doanh được ban hành theo quy định số
222/HĐBT ngày 23/07/1991 của hội đồng bộ trưởng Cụ thể với ngành nghề
chế biến lâm sản và sản xuất đồ gỗ là từ 50 - 200 triệu đồng Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh do đạt hiệu quả kinh tế cao, làm ăn phát đạt hoặc rủi ro kinh doanh, kém hiệu quả thị Công ty có thể tăng hoặc giảm cỗ
phần
2.1.3.2 Vốn vay
Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, ngoài vốn cỗ phần, Công ty cổ phần còn hoạt động bằng vốn vay như: Vay ngân hàng, vay công ty tài chính, các tổ chức kinh tế, kể cả cá nhân trong và ngồi nước
CTCP có tư cách pháp nhân để duy trì các hợp đồng tín dụng, vay vốn
ngân hàng, có quyền bình đẳng với các doanh nghiệp khác Ngồi ra CTCP
cịn có thể vay vốn bằng cách phát hành trái phiếu
2.1.3.3 Vốn bỗ sung từ lợi nhuận
Lợi nhuận thu được từ kết quả sản xuất kinh doanh là nguồn tài chính
quan trọng để bỗ sung, tái đầu tư vào sản xuất kinh doanh của mọi loại hình daonh nghiệp Việc giữ lại một phần lợi nhuận từ kết quả sản xuất kinh doanh
để đầu tư được quy định theo từng Công ty do đại hội cổ đông quyết định
Bổ sung vốn từ lợi nhuận sẽ tạo khả năng mở rộng và phát triển quy mô
sản xuất kinh doanh, không phải trả lãi suất tín dụng, tạo điều kiện nâng cao
mức doanh lợi và lợi tức cỗ phần cho cô đông 2.1.3.4 Tổ chức quản lý công ty cỗ phần
Do đặc điểm nhiều chủ sở hữu trong Công ty cổ phần nên các cỗ đông không thể trực tiếp thực hiện vai trò chủ sở hữu của mình mà phải thơng qua
Trang 11tổ chức đại điện làm nhiệm vụ trực tiếp quản lý Công ty bao gồm: Đại hội cổ
đông Hội đồng quản trị, Giám đốc điều hành và Ban kiểm soát
a Đại hội cỗ đông
Là cơ quan quyết định cao nhất của Công ty bao gồm các phiên họp của những người chủ đầu tư vào Công ty
Đại hội cổ đông thành lập phải có nhóm cỗ đơng đại diện cho ít nhất 3/4
số vốn điều lệ của Công ty và biểu quyết theo số phiếu quá hạn
Đại hội đồng cỗ đông thường triệu tập vào cuối năm tài chính hoặc theo yêu cầu của HDQT, kiểm soát viên để giải quyết các công việc liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh theo điều lệ của Công ty như sau.:
- Quyết định phương hướng sản xuất kinh doanh hàng năm - Quyết tốn tài chính hàng năm của doanh nghiệp
- Bầu và bãi miễn các thành viên trong HĐQT
- Đại hội cổ đơng có nhiệm vụ thông qua điều lệ Công ty, thảo luận
phương hướng phát triển sản xuất kinh doanh, kế hoạch nghiên cứu và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, quyết định tăng giảm cổ phần, sửa đổi và bổ sung điều lệ của Công ty
b Hội đồng quản trị
Là cơ quan quản lý công ty do đại hội cỗ đông bầu ra có từ 3 đến 12 thành viên HĐQT có tồn quyền nhân danh Cơng ty quyết định mọi vấn đề
để đảm bảo lợi ích của Công ty trừ những công việc thuộc thẩm quyền của đại hội đồng HĐQT chịu trách nhiệm trước đại hội cỗ đông về kết quả sản xuất
kinh doanh của Công ty HĐQT bầu ra mọt thành viên làm chủ tịch hội đồng
Chủ tịch HĐQT có thể kiêm giám đốc Công ty nếu điều lệ Công ty
không quy định khác HĐQT hoạt động theo tập thể, trong các cuộc họp hội đồng, số thành viên phải có mặt từ 2/3 trở lên, các quyết định chỉ được thông
Trang 12e Giám đốc điều hành
Néu chủ tịch HĐQT không kiêm giám đốc Công ty, Cơng ty có thể thuê
một người khác làm giám đốc Giám đốc trực tiếp điều hành các hoạt động của Cơng ty, có quyền tổ chức bộ máy giúp việc và phải chịu trách nhiệm về
những hoạt động của mình khi thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao
d Ban kiểm soát Công ty
Do đại hội đồng bầu ra (có từ 2 thành viên trở lên) trong đó ít nhất mọt
kiểm sốt viên phải có chun mơn nghiệp vụ kế tốn Kiểm sốt viên có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát các hoạt động của giám đốc, của thành viên hội
đồng quản trị, kiểm tra số sách kế tốn của Cơng ty và có trách nhiệm trước đại hội đồng cổ đơng
Kiểm sốt viên khơng thể đồng thời là thành viên HĐQT hoặc là vợ, chồng, thân thuộc ba đời của các thành viên HĐQT cũng như giám đốc Công ty
2.1.4 Những ưu thế Công ty cỗ phần
Công ty cổ phần là một hình thức tổ chức kinh doanh phổ biến nhất trong nên kinh tế thị trường, có vai trị to lớn trong quá trình phát triển kinh tế
xã hội vì nó có ưu điểm sau:
- Công ty cổ phần có cơ chế quản lý rõ ràng, giảm bớt những thủ tục
không cần thiết trong các doanh nghiệp Nhà nước trước đây, tạo điều kiện
thuận lợi cho doanh nghiệp tự chủ trong hoạt động sản xuất kinh doanh
- Công ty cổ phần đã thu hút các nguồn vốn của đông đoả các nhà đầu
tue và các khoản tiết kiệm cảu quảng đại quần chúng nên quy mô sản xuất
tang nhanh,
- Công ty cơ phần có thời gian tồn tại hầu như là vô hạn (nếu không quy
định thời gian hoạt động và loại trừ phá sản) vì vốn góp cổ phần có sự độc lập
nhất định với cỗ đông
- Công ty cô phần, chức năng quản lý vốn tách rời quyền sở hữu của nó
vì vậy nó cho phép sử dụng các nhà quản lý chuyên nghiệp
Trang 13- Công ty cỗ phần tạo ra cơ chế phân bố rủi ro đặc thù, chế độ trách nhiệm hữu hạn đối với các khoản nợ trong mức vốn của Công ty là sự san sẻ
rủi ro cho các chủ nợ khi Công ty bị phá sản, vốn của Công ty được huy động
thông qua phát hành cỗ phiếu Chính cách thức huy động vốn của CTCP đã tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tài chính có thể mua cổ phiếu, trái phiếu của các Công ty ở nhiều ngành khác nhau để giảm sự tổn thất khi bị phá sản, so
với việc đầu tư tài chính vào một hay một số Công ty của một ngành
- Vốn huy động dưới hình thức CTCP khác với vốn cho vay tín dụng bởi vì không cho vay hưởng lãi mà theo kiểu đầu tư chịu mạo hiểm và rủi ro, cho nên Công ty cổ phần có thể tồn tại ngay cả trong trường hợp chúng không đem lại cỗ tức
- Sự ra đời CTCP với việc phát hành các loại chứng khoán và cùng với
việc chuyển nhượng, mua bán chứng khoán đến một mức độ nhất định sẽ tạo điều kiện cho sự ra đời của thị trường chứng khoán
2.2 Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
2.2.1 Bản chất của quá trình cỗ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước và ý
nghĩa của cỗ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
2.2.1.1 Ban chất của quá trình cỗ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) là một chủ
trương quan trọng của Đảng và Nhà nước ta trong quá trình đổi mới nền kinh
tế đất nước nhằm thu hút và khai thác các nguồn vốn đầu tư để phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả kinh tế trong các doanh nghiệp
Thực chất của quá trình cỗ phần hoá là đa dạng hoá sở hữu, là quá trình
chuyển dịch quyền sở hữu từ phía Nhà nước sang các thành phần kinh tế khác
thơng qua q trình bán các cỗ phần của DNNN cho các cổ đông mà có thể thu hút được vốn đầu tư, áp dụng công nghệ mới vào sản xuất để phát triển
sản xuất kinh doanh nâng cao được hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp
Khi cỗ phần hoá DNNN người lao động mua cổ phần sẽ trở thành chủ doanh nghiệp và họ sẽ cố gắng hơn khi tham gia vào các hoạt động trong doanh
Trang 14nghiệp như: Cải tiên mẫu mã, chất lượng sản phẩm phù hợp với nhu cầu của
người tiêu dùng, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường trong,
nước và hội nhập với thị trường quốc tế
Cả phần hoá DNNN làm hạn chế những mặt tiêu cực trong sản xuất kinh doanh trước đây như: Quan liêu, vô trách nhiệm với tài sản Nhà nước
thay vào đó là tỉnh thần lao động hăng say, với ý thức tổ chức kỷ luật cao
Trong quá trình sản xuất, người lao động có nhiều khả năng phát huy sáng
kiến, cải tiến kỹ thuật
Công ty cổ phần ra đời sẽ tránh được sự can thiệp có tính chất hành
chính của chính quyền địa phương các cấp, bởi vì khi đó tài sản trong doanh nghiệp không chỉ đơn thuần là sở hữu của Nhà nước mà là chủ sở hữu của
nhiều thành phần kinh tế khác nữa Công ty có thể chủ động thực hiện các quyết định có liên quan đến sản xuất kinh doanh trong Công ty mà không chịu
sự chỉ đạo của các kế hoạch Nhà nước giao như trước
Như vậy hiệu quả kinh doanh của Công ty ngày càng cao, thu nhập
người lao động tăng, cơ chế phân chia chính xác theo đúng giá trị mà người
lao động bỏ ra, khắc phục được tình trạng phân phối theo kiểu bình quân trong các DNNN trước đây
2.2.1.2 Ý nghĩa của việc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
Từ thực tế việc thực hiện thí điểm cổ phần hố một bộ phận các DNNN trong thời gian qua, cho thấy chủ trương cổ phần hoá của Đảng và Nhà nước
là hoàn toàn đúng đắn Những mục tiêu đặt ra tuy có tính khái qt nhưng đã
có giá trị định hướng, giúp cho các doanh nghiệp khai thác khả năng và phát
huy được thế mạnh của mình Việc thực hiện cổ phan hố có ý nghĩa to lớn
trong quá trình phát triền kinh tế cũng như lợi ích của toàn xã
- Vé phía nhà nước sẽ giảm di gánh nặng ngân sách bao cấp cho một số
lượng lớn những doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, hạn chế những tệ nạn như tham nhũng, quan liêu trong những doanh nghiệp này
- Sau khi tiến hành cổ phần hoá một bộ phận các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần giữ 100% vốn Nhà nước có thẻ thu hồi một lượng vốn từ các
Trang 15doanh nghiệp đó thông qua việc bán phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp cho
các thành phần kinh tế khác Nhà nước có thể đem nguồn vốn thu được này
đầu tư cho các doanh nghiệp trọng điểm thuộc các lĩnh vực như: An ninh quốc phòng hoặc để xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng trong xã hội
~ Về phía doanh nghiệp, những người lao động tham gia mua cổ phan đều trở thành người chủ doanh nghiệp Lợi ích và trách nhiệm của họ được gan liền, họ có quyền chủ động định đoạt các hoạt động sản xuất kinh doanh của mình theo nhu cầu thị trường trong khuôn khổ pháp luật cho phép Từ đó loại bỏ được suy nghĩ có tính rụt rè, e ngại trước đây, mở ra một thời kỳ mới
của những con người giám nghĩ giám làm
~ Trong các DNNN trước đây, sản xuất kinh doanh nhằm mục tiêu phục vụ xã họi nhiều hơn nên nhiều khi làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất kinh
odanh trong doanh nghiệp Sản phẩm sản xuất theo kế hoạch dẫn đến chất lượng, số lượng sản phẩm hàng năm không thay đổi, làm kìm hãm sự phát
triển của doanh nghiệp Khi cỗ phần hoá mục tiêu đầu tiên của doanh nghiệp lại là lợi nhuận Mục tiêu này có tác dụng thúc đẩy tăng năng suất lao động,
cải tiến chất lượng với nhiều chủng loại để cuối cùng đem lại nhiều lợi
nhuận cho doanh nghiệp
~ Ngoài ra lợi ích của người lao động trong doanh nghiệp cũng được dam
bảo, họ được tạo điều kiện để có công ăn việc làm Được thực hiện quyền làm
chủ khi mua cổ phần của doanh nghiệp Theo chế độ hiện hành những người lao động trong doanh nghiệp được mua cổ phần ưu đãi, người lao động nghèo
còn được Nhà nước cho vay vốn với lãi suất thấp để mua cổ phan ưu đãi trả
chậm trong vòng 10 năm
2.2.2 Nội dung của quá trình cỗ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
Q trình cơ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước bao gồm những nội dung sau:
2.2.2.1 Thành lập ban chí đạo cỗ phần hố trong doanh nghiệp
Thành lập ban chi đạo cỗ phần hoá DNNN gồm: Giám đốc doanh
nghiệp cơ phần hố làm trưởng ban, Kế toán trưởng là uỷ viên ban thường trực, Bí thư đảng uỷ, Chủ tịch cơng đồn, các trưởng phòng là uỷ viên chỉ
đạo Ngoài ra tùy theo yêu cầu Giám đốc doanh nghiệp có thể mời các chuyên
Trang 16gia kỹ thuật am hiểu về tính năng, kỹ thuật tham gia vào hội đồng kiểm kê tài
sản
Ban chỉ đạo cỗ phần hóa doanh nghiệp có trách nhiệm tuyên truyền, giải
thích cho người lao động trong doanh nghiệp những chủ trương, chính sách
của Nhà nước để tổ chức thực hiện Ban chỉ đạo có nhiệm vụ chuẩn bị hồ sơ
pháp lý khi doanh nghiệp thành lập, tình hình cơng nợ, co sở vật chất doanh nghiệp đang quản lý, danh sách lao động trong doanh nghiệp và dự toán chỉ
phí cỗ phần hố đến khi hoàn thành đại hội cỗ đông lần thứ nhất ngồi ra ban
chỉ đạo cịn phải làm một số công việc chuẩn bị đảm bảo cho thành công Đại
hội cổ đông thành lập và ban lãnh đạo Công ty cổ phần ra mắt và hoạt động
2.2.2.2 Xác định giá trị doanh nghiệp đem cỗ phần hóa
Các phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp tại thời điểm cỗ phần hóa
a Phương pháp tính từ doanh thu
Phương pháp này dựa trên cơ sở doanh thu đạt được trong tương lai để
xác định giá trị doanh nghiệp
Công thức:
Giá trị = Doanh thu đạtđược x hệ số vốn kinh doanh
doanh nghiệp bình quân trong 1 nam trén doanh thu
Hệ số là số vốn cần thiết để tạo ra một đồng doanh thu
b Phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp bằng cách vốn hố lợi nhuận
Cơng thức:
Ver Pei Trong dé:
V0: Giá trị doanh nghiệp
Pr: Lợi nhuận thuần trong tương lai
¡ : Tỷ suất vốn hoá (tức là số vốn cần thiết để tạo ra một đồng lợi nhuận)
Trang 17e Phương pháp xác định giá trị của doanh nghiệp bằng cách tính chiết
khấu dịng thu nhập tương lai
Công thức:
GA Èf Vn
Vo Lan * (+r) Trong đó:
T, : Thu nhập dự kiến năm t Vo: Gia tri thanh lý năm thứ n
r : Tỷ lệ chiết khẩu
d Phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp dựa trên giá trị tài sản của
doanh nghiệp có điều chỉnh
Theo nị lịnh 44/1998/CP ngày 26/06/1998 của Chính phủ và Thông
tư hướng dẫn sô 104/1998/TT-BTC của Bộ tài chính thì:
Khi xác định giá trị của một doanh nghiệp đem cổ phần hóa phải căn cứ vào toàn bộ tài sản hiện có của doanh nghiệp tại thời điểm cỗ phần hóa, dựa
theo số liệu trong số sách kế toán và giá trị thực tế của tài sản trên cơ sở hiện
trạng, phẩm chất, tính năng kỹ thuật, giá cả thị trường tại thời điểm doanh nghiệp cổ phần hoá Giá trị thực tế phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp là giá
trị thực tế của doanh nghiệp sau khi đã bù trừ đi các khoản nợ phải trả
Giá trị lợi thế kinh doanh của doanh nghiệp là uy tín mặt hàng, chất lượng sản phẩm được tính bằng tỷ suất lợi nhuận thực hiện tính trên vốn kinh doanh bình quân 3 năm trước khi cỗ phần hóa so với giá trị lợi thế được tính tối đa 30% vào giá trị thực tế của doanh nghiệp đem cổ phần hoá Khi
xác định giá trị không được tính các tài sản sau vào giá trị doanh nghiệp đem
cổ phần hoá:
+ Giá trị của những tài sản trong doanh nghiệp được hình thành từ quỹ
khen thưởng phúc lợi, giá trị này được bàn giao cho Công ty cỗ phần quản lý
sau này
Trang 18+ Những tài sản mà doanh nghiệp không tiếp tục sử dụng đã được phân ánh trên báo cáo tài chính trước khi doanh nghiệp đem cỗ phần hoá Cơ quan
quản lý cấp trên của doanh nghiệp hoặc cơ quan quyết định cổ phần hoá uỷ
quyền cho Công ty cỗ phần quản lý hộ và đem những tài sản này bán đấu giá, thanh lý để thu hồi vốn theo quy định
+ Những khoản nợ, thu khó địi có chứng từ hoá đơn hợp lệ
+ Chỉ phí xây dựng cơ bản dở dang của những cơng trình đã định lại
trướoc khi tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp
+ Các khoản đầu tư đài hạn mà doanh nghiệp không thực hiện cổ phần hoá, cơ quan có trách nhiệm sử lý các khoản đầu tư này
+ Tài sản của doanh nghiệp thuê ngoài Nếu bên cho thuê đồng ý bán và
bên thuê đồng ý mua tài sản đang thuê doanh nghiệp đi thuê có trách nhiệm thanh tốn theo giá trị thoả thuận Nếu bên thuê là DNNN cùng cơ quan quản lý đồng ý chuyển giao tài sản cho doanh nghiệp cổ phần hố thì cơ quan quản
lý trực tiếp của doanh nghiệp tiến hành điều động tài sản cho doanh nghiệp và
thực hiện giảm vốn cho bên giao tài sản
* Giá trị quyền sử dụng đất được sử lý theo 2 cách:
Một là: Xác định quyền sử dụng đất nhưng không tính vào giá trị doanh
đem cổ phần hoá.DNNN chuyển thành Công ty cổ phần có trách
nghỉ
nhiệm trả tiền thuê diện tích đất này hàng năm, tiền thuê đất được tính vào chỉ
phi san xuất kinh doanh của doanh nghiệp
Hai là: Xác định gía trị quyền sử dụng đất và tính vào giá trị doanh nghiệp coi đó như là một phần vốn của Nhà nước đem cổ phần hoá, giá trị này
phải được xác dịnh sau một thời gian thường là 5 năm
Giá trị doanh nghiệp đem cổ phần hóa được xác định theo công thức sau:
Giá trị của DN = GidtriciaDN + — Gidtri loi thé
thực hiện cỗ phân hoá sau khi đánh giá lại của DN
Giá trị lợi thế vào giá trị doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá được xác
định căn cứ việc so sánh giá trị lợi thế của đoanh nghiệp so với các doanh
nghiệp cùng ngành trên địa bàn như lợi thế về vị trí địa lý, uy tín chất lượng,
Trang 19sản phẩm, giá trị bản quyền sở hữu cơng nghiệp Nó được tính theo cơng thức sau:
Giá trị lợi thế 'Vốn nhà nước theo số Tỷ suất
của DN =_ sách kê tốn bình qn x lợinhuận x 30%
3 năm liên siêu nghạch
Trong đó:
Tỷ suất lợi nhuận — Tỷ suất lợi nhuận “Tỷ suất lợi nhuận bình quân
siêu ngạch = bình quân3năm - chung của doanh nghiệp Nhà
của doanh nghiệp nước cùng ngành trên địa bàn
va:
Tỷ suất lợi nhuận Tổng số lợi nhuận thực hiện của 3 năm liền
bình quân 3 năm =
của doanh nghiệp Tổng số vốn Nhà nước theo số sách kế toán 3 năm
Nếu giá trị lợi thế tính được là một số dương thì được cộng vào giá trị doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá và ngược lại sẽ trừ đi nếu là số âm
2.2.2.3 Xác định mệnh giá và số lượng cỗ phiếu a Xác định mệnh giá cỗ phiếu
Theo điều 3 Quyết định số 529 TC/QĐ-TCDN ban hành ngày 31/07/1997 của bộ trưởng Bộ
chính, giá trị 1 cổ phần được quy định là 10.000 đồng và áp dụng thống nhất cho các Công ty cổ phần ở nước ta Công
ty cổ phần được phép phát hành các loại cổ phiếu: 1 cổ phần, 2 cổ phân, 5 cổ
phan, 10 cé phan, 20 cổ phần 1000 cổ phần b Số lượng cỗ phiếu phát hành
Căn cứ vào điều lệ (giá trị doanh nghiệp đem cỗ phần hoá) và mệnh giá cổ phiếu theo quy định của Nhà nước số lượng cỗ phiếu của Công ty cổ phần phát hành dược tính theo cơng thức sau đây:
Số lượng cô phiếu Số cỗ phiếu Số lượng cỗ phiếu phát hành = pháthànhlầnđầu + phát hành thêm Trong đó:
Số lượng cô phiếu Giá trị DN đem cỗ phần hoá phát hành lần đầu = Mệnh giá cỗ phiếu
Trang 20Số lượng cổ phiếu = Số lượng, vốn cần phát hành thêm
phát hành thêm Mệnh giá cỗ phiếu
2.2.2.4.Đối tượng và phương thức mua bán cổ phiếu khi cỗ phần hoá * Đối tượng và phương thức mua cổ phiếu
Theo quy chế tạm thời về ciệc phát hành cỗ phiếu, những đối tượng sau đây
được mua cỗ phiếu DNNN cỏ phần hoá:
- Người Việt Nam trong và ngoài nước, người nước ngoài làm việ
sinh sống tại Việt Nam
~ Các doanh nghiệp Việt Nam thuộc các lĩnh vực, các thành phần kinh tế
- Các hội và đoàn thể quần chúng
- Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động theo luật đầu tư
nước ngoài tại Việt Nam được Chính phủ Việt Nam cho phép mua cỗ phiếu
và trái phiếu
Trong thực tế, sau khi xác định được số lượng cổ phiếu bán ra các
DNNN khi tiến hành cổ phần boá thường bán cho các đối tượng theo thứ tự
ưu tiên sau:
1/ Bán cho cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp để tạo điều kiện
cho họ trở thành người chủ doanh nghiệp, có cơ hội trở thành người lãnh đạo doanh nghiệp, có cơ hội trở thành người lãnh đạo doanh nghiệp nếu họ thực
sự là người có năng lực Cổ phần mà họ sở hữu có thể chuyển cho người thân Nếu cổ phiếu doanh nghiệp phát hành đem bán tự do ngoài thị trường thì
người lao động có thu nhập thấp trong doanh nghiệp khó có cơ hội trở thành người chủ Công ty
2/ Bán cho các tô chức kinh tế xã hội trong nước: Ngân hàng thương
mại, Cơng ty tài chính, Công ty bảo hiểm Việc bán cỗ phần cho các tổ chức kinh tế tạo điều kiện tập trung vốn để làm ăn có hiệu quả, điều hoà vốn giữa
các vùng và các và các doanh nghiệp 3/ Sau cùng bán tự do ra bên ngoài
Trang 21* Phuong thức bán cô phiếu
Cổ phiếu doanh nghiệp phát hành có thể bán trực tiếp tại doanh nghiệp để các cổ đông có thể đăng ký mua và nộp tiền hoặc có thể bán dán tiếp thông,
qua các tổ chức trung gian như: Ngân hàng, Công ty tài chính, Cơng ty bảo hiém
Tỷ lệ mua cổ phiếu DNNN được quy định như sau:
~ Đối với doanh nghiệp mà Nhà nước cần giữ cổ phần chỉ phối, cổ phần đặc biệt Mỗi pháp nhân được mua không qua 10% tổng số cé phan doanh nghiệp, mỗi cá nhân không được mua quá 5% tổng số cỗ phần doanh nghiệp
- Đối với những doanh nghiệp mà Nhà nước không tham gia mua cổ phần thì khơng cần hạn chế số lượng cổ phiếu, mà mỗi cổ đơng có thể mua nhưng đảm bảo số cổ đơng phải có từ 3 người trở lên trong suốt thời gian hoạt động theo quy định của luật Công ty
2.2.2.5 Thành lập ban quản lý Công ty cỗ phần
Sau khi hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp, xác định mệnh giá, số lượng cỗ phiếu phát hành và các cơng việc có liên quan đến quá trình cổ phần hố doanh nghiệp thì ban chỉ đạo cổ phần hố doanh nghiệp có trách nhiệm
triệu tập Đại hội đồng để xây dựng điều lệ Công ty dựa trên cam kết của các
cổ phần cổ đông Các cô đông tiến hành bầu ban lãnh đạo Công ty cổ phần theo phần vốn góp của họ bao gồm:
- Bầu Hội đồng quản trị: Là ban quản lý Công ty gồm từ 3 đến 12 thành
viên trong đó 1 người làm Chủ tịch hội đồng quản trị - Bầu giám đốc Công ty
- Bầu ban kiểm sốt có từ 2 người trở lên trong đó có một người có
nghiệp vụ kề toán
Các quy dịnh về bầu các thành viên quản lý phải thực hiện theo luật
Công ty đã ban hành
Ngay sau khi DNNN chuyển sang hình thức Cơng ty cổ phần theo quyết định của cơ quan quản lý cấp trên Công ty cổ phần hoạt động sản xuất kinh doanh bình đẳng với loại hình doanh nghiệp khác trên thương trường
Trang 22PHAN III
TINH HINH DAC DIEM CUA CONG TY LAM NGHIEP
THAC BA - YEN BAI
3.1, Đặc điểm cơ bản của công ty Lâm nghiệp Thác Bà
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty
Lâm trường Thác Bà được thành lập theo quyết định s6 173-TCLN/QD
ngày 13/12/1960 của tổng cục Lâm nghiệp Trong những năm đầu trực thuộc Trung ương quản lý, có nhiệm vụ chính là khai thác lâm sản và nạo vét long
hồ để phục vụ cho cơng trình thuỷ điện Thác Bà khởi công xây dựng
Đến năm 1972 Lâm trường Thác Bà được tách thành hai Lâm trường là Lâm trường Thác Bà và Lâm trường Yên Bình
Lâm trường Thác Bà có phạm vi quản lý bao gồm diện tích rừng của 16
xã và thị trấn phía đơng hồ Thác Bà
Lâm trường Yên Bình: Phạm vi quản lý hoạt động tại 8 xã và thị trấn phía tây hồ dọc theo quốc lộ 7 Giai đoạn này hai Lâm trường đều thuộc địa
phương tỉnh Yên Bái quản lý Nhiệm vụ chính là khai thác lâm sản rừng tự
nhiên đi đôi với trồng rừng quy mô lớn để phục vụ nguyên liệu cho nhà máy giấy Bãi Bằng
Vào những năm đầu của thập kỉ 90 theo sự vận hành của cơ chế mới,
lâm trường được sắp xếp và tổ chức lại theo quyết định 202/QĐ-UB ngày
10/12/1992 của UBND tỉnh Yên Bái
Từ ngày 31/06/2006 thực hiện Quyết định số 392/UBND tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt đề án sáp xếp đổi mới lâm trường quốc doanh, Lâm trường
Thác Bà chuyền thành Công ty Lâm nghiệp Trụ sở chính của công ty hiện nay
dong tai Khu I - Thi trắn Thác Bà - Tỉnh Yên Bái
3.1.2 Các đặc điểm co bản
3.1.2.1 Đặc điểm tự nhiên
* Vị trí địa lý và địa giới hành chính
+ Vĩ độ bắc 21940° đến 233"
Trang 23+ Kinh độ đông 104°56' đến 1057'3°?
* Địa giới hành chính: Cơng ty Lâm nghiệp Thác Bà nằm 6 Thi tran
Thác Bà, phạm vi quản lý nằm trên rộng khắp 16 xã tả ngạn sơng Chảy
+ Phía bắc giáp với huyện Lục Yên tỉnh Yên Bái + Phía nam giáp với tỉnh Phú Thọ
+ Phía đơng giáp với tỉnh Tuyên Quang
+ Phía tây giáp với Lâm trường Yên Bình tỉnh Yên Bái 3.1.2.2 Điều kiện tự nhiên
* Địa hình
- Là vùng đơi núi thấp được tạo bởi những dãy núi chính có tên là Núi
Là, Núi Yừn, Núi Ngàng, Núi Lương nằm trong khu vực sông Chảy và hồ
Thác Bà
+ Độ cao tuyệt đối cao nhất là 958 m + Độ cao tuyệt đối trung bình 450 m
+ Độ cao tuyệt đối bình quân 70 m
+ Độ dốc bình quân là 32 * Khí hậu, thuỷ văn, thổ nhưỡng
a.Khi hậu:
Công ty Lâm nghiệp Thác Bà nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió
mùa, mùa đơng khơ hanh, mùa hè nóng ẩm
+ Nhiệt độ trung bình hàng năm 14 23°C
- Nhiệt độ bình quân cao nhất hàng năm là 37°C
- Nhiệt độ bình quân thấp nhất hàng năm là 3°C
+ Độ ẩm khơng khí bình quân trong năm là 88%
+ Lượng bốc hơi hàng năm 1a 600 - 700 ml
- Lượng mưa bình quân hàng năm là 1750 mm Mùa mưa thường bắt
đầu từ tháng 5 đến tháng 10, tập trung từ tháng 6 đến tháng 8 hàng năm Mùa khô bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau
Chế độ gió:
- Mùa đơng có gió mùa đông bắc, mùa hè có gió mùa đơng nam
Trang 24
- Hướng gió thịnh hành là hướng gió đơng với tốc độ gió bình qn là
1;4 m/s Thường có giơng và lơc xốy vào tháng 6 và tháng 7 với cường độ xoáy là 11 m/s
b.Thuy van
- Do điều kiện địa hình tạo nên một hệ thống sơng ngịi, khe suối đỗ ra hồ Thác Bà và Sơng Chảy có nhiều cơng trình thuỷ nơng, đập nước phục vụ
cho sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp Hệ thống đường giao thông thuỷ, bộ
thuận tiện cho vận xuất, vận chuyển nông, lâm sản và giao lưu kinh tế
e.Thỗ nhưỡng
- Trên cơ sở tài liệu khảo sát thổ nhưỡng năm 1976 kết hợp với kết quả điều tra bỗ sung lập địa cấp 1 của viện quy hoạch thiết kế nông - lâm nghiệp Yên Bái đất đai trong vùng quản lý của công ty chủ yếu là đất ferarit vàng đỏ phát triển nên đất mẹ poragơlai, đá sét và đá biến chất, tầng dày từ 50 - 70 cm 3.1.2.3 Đặc điểm dân sinh kinh tế xã hội
a Tình hình dân sinh kinh tế xã hội
~ Trong vùng hiện có 61.750 người với 10.850 hộ Bao gồm các dân tộc Kinh, Tày , Dao, Nùng, Cao Lan và một số dân tộc khác Trong đó người
Kinh, người Tày và người Dao chiếm đa số
- Trong tổng 61.750 nhân khẩu thì có 42.000 lao động và 9000 hộ
thường xuyên lao động nông - lâm nghiệp Mật độ dân số bình quân là
151người/kmẺ
Nhìn chung các dân tộc trên sống thành các bản làng ven theo đường
quốc lộ, ven theo các khe ngồi và các cánh đồng nhỏ Sản xuất cịn mang tính
nhỏ lẻ, tuy các hộ dân đã coi trồng rừng như một nghề nhưng chưa đám mạnh
dạn áp dụng các tiến bộ lhoa học kỹ thuật vào sản xuất, chủ yếu trồng theo phương thức cũ khơng có đầu tư nên năng suất và chất lượng rừng không cao
Bình quân lương thực quy thóc 450 kg/người/năm Thu nhập bình quân của người dân trong vùng chưa cao khoảng 10 triệu đến 12 triệu đồng trên năm
Trang 25b Văn hoá xã hội - Viế:
Để bảo vệ sức khoẻ cộng đồng trong vùng có 17 trạm xã và 2 phân viện
với tổng số 74 y, bác sỹ và các bộ quản lý với 85 giường bệnh ~ Giáo dục:
Hệ thống giáo dục đã được xây dựng trên các xã, các xã trong vùng đều có
trường PTTHCS và tiểu học Tổng số có 21 trường THCS, 2 trường THPT
với 485 giáo viên và cán bộ quản lý, có 13.528 học sinh đang theo học tại các
cấp Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường đạt 97% Trong những năm qua các trường đã thực hiện đa dạng hố mơ hình phổ cập giáo dục nên chất lượng giáo dục ngày càng tăng, số lượng học sinh theo học tại các trường phổ thông, trung học và trường nội trú ngày càng tăng lên
- Co sé ha tang:
+ Hệ thống giao thông: Trên địa ban vùng nghiên cứu có đường quốc lộ
đi qua các xã với tổng chiều dài là 111 km đường các loại Mặt hồ Thác Bà
tiếp giáp với 13/16 xã trong vùng, tất cả các xã trong vùng đều có điện lưới quốc gia Nhìn chung rất thuận tiện cho giao lưu dân sinh kinh tế
+ Văn phịng làm việc: Gồm có 1 nhà mái bằng 2 tầng với diện tích sử
dụng 900 mỶ và 2 nhà cấp 4 với diện tích là 250 mỶ Có 5 đơn vị sản xuất mỗi
đơn vị đều có trụ sở đội
+ Hệ thống thuỷ lợi ở các xã đã được xây dựng và nâng cấp đmả bảo
cho tưới tiêu cho đồng ruộng sản xuất hai vụ nông nghiệp
+ Hệ thống diện: Đường điện lưới quốc gia đã có ở 16/16 xã phục vụ
cho sản xuất và đời sống sinh hoạt của người dân
3.1.3 Đặc điểm về mặt hàng kinh doanh của công ty
Hiện nay công ty có những sản phẩm chủ yếu là: Cây keo, cây bạch đàn,
cây bồ đề Công ty chủ yếu trồng cây keo làm mặt hàng chủ yếu để kinh
doanh Việc lấy cây keo làm mặt hàng chủ yếu là do một số nguyên nhân sau:
Trang 26Cây keo là cây có khả năng sinh trưởng nhanh, năng xuất cao, làm giảm vòng
chu kỳ kinh doanh giúp cho công ty nhanh thu hồi được vốn Cây keo là cây có khả
năng cải tạo đất, điều này sẽ giúp cho việc trồng lại rừng mới gặp nhiều thuận lợi
Cây keo là lồi cây có hàm lượng xenlulo cao thuận lợi cho việc làm giấy
Đối với cây bạch đàn và cây bé dé thì đây không phải là cây chủ đạo nên diện tích trồng thấp hơn so với diện tích cây keo
3.1.4 Tình hình tỗ chức sản xuất của công ty - Hoạt động sản xuất lâm nghiệp
“Trong hoạt động sản xuất lâm nghiệp Công ty thực hiện theo sự chỉ đạo
của UBND tỉnh Yên Bái về sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và đầu tư Với nhiệm vụ sản xuất được giao, hoạt động sản xuất lâm nghiệp tập trung vào việc quản lý sử dụng tốt diện tích đất lâm nghiệp được giao, đồng thời tập trung vào
việc trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng Do tư liệu sản xuất của doanh nghiệp là
tư liệu đặc biệt đó là đất đai và tài nguyên rừng, nếu người quản lý, sử dụng,
có những giải pháp đúng đắn thích hợp thì tư liệu sản xuất đó khơng những
khơng mắt đi mà cịn được tái tạo lại và ngày càng phong phú, nếu ngược lại
thì tài nguyên rừng sẽ bị cạn kiệt dần và mắt đi
Hoạt động SXKD của doanh nghiệp phức tạp, đa dạng và có chu kỳ sản
xuất kinh doanh dài Đối tượng lao động chủ yếu của lâm trường là cây rừng, một thực thể chịu sự chỉ phối rất nhiều của điều kiện tự nhiên (khí hậu, đất
đai) và các giải pháp kỹ thuật tác động, chu kỳ kinh doanh dài ngày nên việc
thu hồi vốn sẽ chậm, rủi ro cao, đòi hỏi phải tổ chức quản lý theo dõi chặt
chẽ, cụ thể và liên tc
- Hoạt động sản xuất nông nghiệp
Do nhiệm vụ chính của công ty là sản xuất kinh doanh lâm nghiệp nên
hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp chủ yếu hoạt động theo mơ hình nơng lâm kết hợp của người lao động, nhằm cải thiện đời sống của người lao động khơng gây khó khăn sản xuất lâm nghiệp
- Hoạt động dịch vụ và chế biến lâm sản
Trang 27Hoạt động của Công ty trên địa bàn chủ yếu là công việc trồng, chăm
sóc, quản lý bảo vệ và khai thác rừng trồng nguyên liệu giấy Công ty đã cung
cấp nhiều cây giống chất lượng tốt cho trồng rừng hàng năm của nhiều hộ dan trên địa bàn Ngoài cây con, hạt giống thì cơng ty cịn cung cấp dịch vụ kỹ thuật trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng cho người dân đem lại hiệu quả kinh tế cao
Về Cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty có tất cả 6 đơn vị sản xuất được thể
hiện qua biểu sau:
Biểu 01: Các đội sản xuất chủ yếu công ty năm 2009
Đội 6: Khai thác và thu mua
TTỊ Bộphậnsảnxuất | Nhân viên(người) Nhiệm vụ
T1 [Khau lim sinh ˆ - Tổ chức trồng rừng,
= chăm sóc rừng, quản lý
1.1 | Đội I: Đội Hoàng Thi 16 bảo vệ rừng theo đúng ss :
1⁄2 | Đội 2: Đội Đập Bến 14 quy trình kỹ thuật và
- - 4 | ké hoạch sản xuất của
1.3 | Đội 3: Đội Cao Biên 13 công ty được giao Tổ
144 | Đội 4: Đội Phúc An 15 chức khai thác có hiệu
1.5 | Đội 5: Đội Yên Thành B quả mọi nguồn lực
nham đảm bảo sản
1,6 | Xưởng CBLS H xuất kinh doanh theo
1.7 | Trạm 327 3 kế hoạch
2 | Khâu công nghiệp - ~~ |= Khai thac va thu mua gd nguyén liệu tại các
đội sản xuất và một số hộ dân xung quanh khu vực sản xuất của
Công ty
(Nguồn: Phòng tổ chức - hành chính)
~ Ngồi ra cơng ty cịn có 1 trạm 327 và 1 xưởng chế biến
Trang 283.1.5 Tình hình tổ chức quản lý của Công ty
- Bộ máy quản lý của Công ty gồm: Ban giám đốc gồm 1 giám đốc và 1 phó giám đốc, đi kèm với đó là các phòng ban chức năng: Phòng kế hoạch - kỹ thuật,
phịng kế tốn - tài chính và phịng tỗ chức - hành chính, phòng tài vụ được thể hiện thông qua sơ đồ 01
Ban giám đốc + TCHC TCKT | Phòng Phòng | | =—— :QuanÌệtrụực tuyến
«—+ : Quan hệ tham mưu, giúp việc
xrerrrr + :Quan hệ kiểm tra giám sát
Sơ đồ 01: Cơ cấu tổ chức bộ máy công ty
Trang 29Về cơ bản bộ máy quản lý của công ty được tổ chức theo kiểu trực tuyến kết hợp với chức năng
Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận
* Ban giám đốc: giám đốc và phó giám đốc
+ Giám đốc: Là người điều hành hoạt động hàng ngày của công ty Là
người phụ trách chung, chịu trách nhiệm toàn bộ về kết quả hoạt động sản
xuất kinh doanh của công ty, phân cơng cấp phó giúp việc giám đốc, có quyền
quyết định việc điều hành hoạt động của công ty Chịn trách nhiệm hoàn toàn về quyết định của mình trước pháp luật
+ Phó giám đốc: Có nhiệm vụ giúp việc thay thế giám đốc khi giám đốc vắng mặt chịu trách nhiệm trước giám đốc về phan viée và nhiệm vụ được
giao
* Phòng tổ chức - hành chính: Tham mưu cho giám đốc và lãnh đạo công ty về việc sắp xếp tổ chức sản xuất kinh doanh, bố trí nhân lực, đề xuất
các giả pháp đào tạo cán bộ trong công ty Thực hiện các chính sách, chế độ cho người lao động, quản lý hồ sơ cán bộ thuộc phạm vi quản lý
* Phịng tài chính kế toán:
+ Chức năng:
Tham mưu cho Giám đốc về lĩnh vực: Tài chính kế tốn, quản lý vốn, chỉ phí sản xuất tiêu thụ sản phẩm và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của
Công ty
+ Nhiệm vụ:
~ Theo dõi công tác định mức lao động, tiền lương, tổng hợp báo cáo tiền lương, duyệt lương các đơn vị và báo cáo kết quả thực hiện quỹ tiền lương hàng năm với cấp trên
~ Tổng hợp theo dõi công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật, đề bạt, đào †ạo, nâng lương hàng năm cho cán bộ công nhân viên, tuyển dụng lao động,
theo kế hoạch hàng năm Theo dõi quản lý hồ sơ nhân sự, quy hoạch cán bộ,
theo dõi ký kết hợp đồng lao động ngắn hạn, dài hạn theo Luật lao động
Trang 30- Bảo vệ chính trị nội bộ, an ninh quốc phòng
- Quan lý hành chính, đánh máy văn bản, quản lý con dấu, văn thư lưu
trữ, tiếp nhận công văn di, đến, theo dõi tình hình sức khoẻ và cơng tác đời
sống của công nhân viên chức tồn Cơng ty Kiểm tra, giám sát khâu tài chính
kế tốn theo quy định của Nhà nước
- Phòng tài vụ: Hoạt động dưới sự chỉ đạo trực tiếp của kế toán trưởng,
thực hiện chức năng tham mưu theo đúng điều lệ quy định và theo sự phân công của giám đốc công ty
* Phòng kế hoạch - kỹ thuật:
+ Chức năng:
Tham mưu cho Giám đốc về các lĩnh vực: Kế hoạch sản xuất kinh doanh
hàng năm và chiến lược phát triển lâu dài của Công ty, kỹ thuật Lâm sinh,
khai thác và quản lý bảo vệ rừng,
~ Tổng hợp các số liệu về kinh tế để làm báo cáo quyết tốn tài chính q, năm, báo cáo thống kê kết quả sản xuất theo chế độ quy định
~ Theo dõi tình hình nhập xuất hàng hoá, vật tư, tài sản, phục vụ sản xuất
kinh doanh Thanh toán vốn vay, tiền gửi ngân hàng, công nợ trong nội bộ và
khách hàng
- Quản lý chặt chẽ các nguồn vốn, quỹ của doanh nghiệp
~ Quản lý kho vật tư, phụ tùng máy móc thiết bị và các loại nguyên vật
liệu
- Báo cáo phản ảnh kịp thời kết quả sản xuất kinh doanh trong Công ty để giúp cho giám đốc quản lý chỉ đạo kịp thời sản xuất kinh doanh có hiệu quả
* Các đôi sản xuất, trạm và xưởng chế biến lâm sản
Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý Các đội trưởng các đội sản xuất và
trưởng phòng các phòng chức năng họp giao ban nhằm báo cáo tình hình hoạt
động sản xuất tại mỗi đội, đồng thời nhận nhiệm vụ tiếp theo trong thời gian tới
Trang 31Kiểu cơ cấu bộ máy này có ưu điểm vừa đảm bảo được chế độ thủ
trưởng trong quản lý, vừa sử dụng được các chuyên gia giỏi và năng lực chuyên môn của các phòng chức năng trong công ty
3.1.6 Chức năng, nhiệm vụ và phương hướng sản xuất kinh doanh của Công ty
a, Chức năng, nhiệm vụ
Công ty Lâm nghiệp Thác Bà có chức năng, nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Trồng rừng, chăm sóc rừng, quản lý bảo vệ rừng, khai thác rừng và vận tải cung ứng nguyên liệu gỗ theo kế hoạch và tiến độ của Tổng công ty (TCT) giấy
Việt Nam
- Sản xuất chế
én lam sản, thu mua kinh doanh các loại lâm sản
nguyên liệu giấy
- Sản xuất và kinh doanh cây giống và các dịch vụ kỹ thuật liên quan
đền trồng rừng,
~ Trồng rừng, chăm sóc rừng, quản lý bảo vệ rừng, khai thác rừng và vận tải
cung ứng nguyên liệu
- Sản xuất chế biến lâm sản, thu mua kinh doanh các loại lâm sản
- Thực hiện các quy định của Nhà nước về bảo vệ tài sản, tài nguyên,
môi trường, quốc phòng và an ninh quốc gia
- Nâng cao đời sống vật chất cũng như đời sống tỉnh thần cho toàn bộ
cán bộ cơng nhân viên trong tồn Công ty và tạo thêm công ăn việc làm cho người dân địa phương nhằm bảo đảm an sinh xã hội
b.Phương hướng sản xuất kinh doanh trong năm tới
-Trồng rùng kinh doanh nguyên liệu giấy theo kế hoạch ~Trồng rừng bạch đàn mô kết hợp theo băng,
- Quản lý, chăm sóc, khoanh ni bảo vệ rừng hiện có, nâng cao độ tán cho
của rừng cuối kỳ kinh doanh lên tới 90% diệ
- Khai thác hợp lý rừng trồng đã tới tuổi khai thác
tích rừng lâm trường quán lý
Trang 32- Tận dụng cành,gỗ chế biến làm củi, xẻ bao bì phục vụ cho nhu cầu dân sinh Sơ chế gỗ rừng trồng,
- Là trung tâm dịch vụ vốn, khoa học kỹ thuật, dịch vụ tiêu thụ sản
phẩm lâm nghiệp cho người dân trong vùng
- Tận dụng đất đai để thực hiện nông, lâm kết hợp nhằm tạo công ăn
việc làm cho các bộ gia đình khi mùa vụ nhàn rỗi
~ Triển khai dự án trồng 5 triệu ha rừng của chính phủ
- Tạo điều kiện cho cán bộ, công nhân viên đi học nâng cao trình độ chuyên môn
Trang 33PHAN IV:
NGHIEN CUU KHA NANG CO PHAN HOA CUA CONG TY LAM NGHIEP THAC BA - YEN BAI
4.1 Hệ thống hoá cơ sở pháp lý về cỗ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 4.1.1 Các văn bản hướng dẫn thực hiện cỗ phần hoá
Thực hiện tiến trình đổi mới nền kinh tế, từ nền kinh tế tập trung sang, nền kinh tế nhiều thành phần Ngay từ đầu những năm 1990 Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản, chính sách hướng dẫn thực hiện cổ phần hoá một bộ phận
các DNNN Khởi đầu từ nghị quyết 202/CT ngày 08/06/1996 của Chủ tịch
hội đồng bộ trưởng về thực hiện thí điểm chuyển một số DNNN sang Công ty
cổ phần
Đặc biệt trong các băn bản chính sách ban hành có Nghị Định 44CP-
29/06/1998 ra đời nhằm thúc đẩy quá trình cổ phần hoá DNNN, khắc phục
những tồn tại, hạn chế của Nghị Định 28/CP và 25/CP
Để tạo điều kiện thuận lợi cho cỗ phần hoá một bộ phận các DNNN
Ngày 21/04/1998 Thủ tướng chính phủ ra chỉ thị 20/1998/CT-TTG phân loại
và xắp xếp DNNN thành 3 nhóm sau:
* Nhóm I: NHững DNNN cần giữ 100% vốn Đây là những doanh
nghiệp quan trọng cần duy trì hoạt động để phát huy vai trò của đạo của Nhà nước trong quá trình xây dựng và vảo vệ tổ quốc như: Điện, xăng dầu, viễn
thông và một số doanh nghiệp cơng ích phục vụ đời sống, Những doanh
nghiệp này không thuộc diện cỗ phần hoá
* Nhóp: 1i: Những doanh nghiệp khơng cần duy trì 100% vốn Nhà nước cần chuyển dôi cơ cấu sở hữu Đó là những DNNN trong một số ngành then chốt có tác dụng điều phối thị trường như: Phân bón, bia, thương mại đặc
biệ
Đối với nhóm này Nhà nước cần giữ cổ phân chỉ phối, cỗ phần đặc biệt
khi tiến hành cổ phần hoá Đối với DNNN khơng có vai trị chỉ phối thị trường, khơng có ý nghĩa quan trọng về quốc tế dân sinh, Nhà nước không
Trang 34cần giữ cổ phần chỉ phối, cổ phần đặc biệt khi tiến hành cổ phần hoá doanh
nghiệp
* Nhóm III: Những DNNN làm ăn thua lỗ kéo dài, những doanh nghiệp
hoạt động sản xuất kinh doanh thua lỗ từ 2 năm trở lên, không trả được nợ,
không nộp thuế đủ cho Nhà nước được sử lý như sau:
~ Nếu doanh nghiệp có thị trường tiêu thụ, song thiếu vốn sản xuất hoặc
do năng lực yếu kém thì cơ quan quyết định thành lập doanh nghiệp xem xét các biện pháp hỗ trợ và chấn chỉnh lại đội ngũ cán bộ quản lý, sau đó thực hiện các biện pháp chuyển đổi sở hữu
~ Nếu doanh nghiệp khơng có khả năng khắc phục thì sẽ tiến hành bán đấu giá hoặc giải thể Trường hợp lâm vào tình trạng phá sản thì giải quyết
theo luật phá sản của doanh nghiệp
Cổ phần hoá ĐNNN đã đem lại hiệu quả rõ rệt cho nền kinh tế Vì vậy chính phủ đã nghiên cứu ban hành các cơ chế chính sách nhằm thay đổi cơ cấu doanh nghiệp theo xu hướng cổ phần hoá để giúp cho nhiều DNNN thốt
khỏi tình trạng bế tắc trong thời gian qua, tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng để các bộ, ngành, địa phương thực hiện Chính phủ đã ban hành các văn bản pháp quy sau:
+ Nghị định 120-CP ngày 17/09/1994 của Chính phủ ban hành quy chế
tạm thời về việc phát hành cổ phiếu, trái phiếu DNNN
+ Thông tư 91-TC/KBNN ngày 05/11/1994 của Bộ tài chính hướng dẫn
quy chế tạm thời về việc phát hành cỗ phiếu, trái phiếu DNNN
+ Quyết dịnh số 529-TC/QĐ-TCDN ngày 31/07/1997 của Bộ trưởng bộ
tài chính về việc lưu bành và ban hành quy chế tạm thời về việc mua cổ phiêu trong các Công ty cô phần
+ Chỉ thị 20/1998/CT-TTG ngày 21/04/1998 của Thủ tướng chính phủ
về đây mạnh sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp
+ Nghị định 44/1998/NĐ-CP ngày 29/06/1998 của Chính phủ về chuyển
DNNN thành Công ty cỗ phần
Trang 35+ Quyết định 111/1998/QĐ-TTG ngày 29/06/1998 của Thủ tướng chính
c thành lập ban đổi mới quản lý doanh nghiệp trung ương
+ Công văn 875/CP-ĐMDN ngày 30/07/1998 của Chính phủ về việc
hướng dẫn những vấn đề tài chính khi chuyển DNNN thành Công ty cổ phần + Quyết định 140/1998/QQD-TTG ngày 01/08/1998 của Chính phủ về việc phê duyệt danh sách các DNNN cổ phần hoá năm 2008
+ Thông tư 6/1998/TI-NHNN ngày 15/08/1998 của Ngân hàng nhà nước
khi chuyển DNNN thành Công ty cỗ phần
+ Thông tư 1019/TLĐ ngày 15/08/1998 của Tổng liên đoàn lao động
Việt Nam hướng dẫn nội dung hoạt động của Cơng đồn khi chuyển DNNN
thành Công ty cỗ phần
+ Thông tư số 3138-TC/TCGN ngày 19/08/1998 của Bộ tài chính về việc
hướng dẫn thực hiện cổ phần hoá DNNN
phủ về
Trên đây là một số văn bản hướng dẫn thực hiện quá trình cỗ phần hố DNNN Ngồi các văn bản trên còn một số điều lệ về tổ chức và hoạt dong của doanh nghiệp khi tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp mang số thứ tự từ
01/TPDN đến 06/TNDN (các văn bản pháp quy về cổ phần hoá doanh nghiệp)
4.1.2 Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
4.1.2.1 Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
Sau hơn 10 năm đổi mới, các DNNN đã và đang có nhiều chuyển biến khá căn bản Nhờ đó, tiềm lực về vốn của DNNN đã được tăng lên đáng kẻ Một số DNNN đã chuyên mình kịp thời theo cơ chế mới nên đã từng bước
phát huy quyền tự chủ kinh doanh làm ăn năng động và có hiệu quả Mặc dù
DNNN là thành phần linh tế đóng góp chủ yếu cho ngân sách Nhà nước, nhưng nhìn chung các DNNN vẫn tồn tại những mặt còn yếu kém, biểu hiện:
Quy mô doanh nghiệp phần lớn nhỏ bé, cơ cấu phân tán, biểu hiện ở số lượng lao động và mức độ tích luỹ vốn Trình độ kỹ thuật, công nghệ lạc hậu
Mặt khác, đại bộ phận DNNN được xây dựng bằng kỹ thuật của nhiều nước
Trang 36khác nhau nên tính đồng bộ của các doanh nghiệp thấp Vì vậy, khi chuyển
sang kinh tế thị trường, các DINNN khó có khả năng cạnh tranh cả trong nước và quốc tế
'Việc phân bố còn bất hợp lý về ngành và vùng Khi chuyển sang kinh tế
thị trường, các DNNN không còn được bao cấp mọi mặt như trước nữa, đã thế
lại bị các thành phần kinh tế khác cạnh tranh quyết kiệt, nên nhiều DNNN không trụ nỗi, buộc phải phá sản, giải thể
Về hiệu quả kinh doanh còn thấp, nhiều doanh nghiệp vẫn làm ăn thua
lỗ triền miên, hoạt động cầm chừng, sự đóng góp của DNNN cho ngân sách chưa tương xứng với phần đầu tư của Nhà nước cho nó, tình trạng mắt và thất thốt lớn về vốn đang diễn ra hết sức nghiêm trọng, việc quản lý đối với
DNNN còn quá yếu kém, đặc biệt nghiêm trọng là tình hình bng lỏng quản lý tài chính làm Nhà nước mất vai trò thực sự là người chủ sở hữu, tình trạng phân hố, chênh lệch trong thu nhập ngày càng tăng
Tóm lại: Hầu hết DNNN ở nước ta hình thành từ thời quản lý tập trung bao cấp, khi chuyển sang cơ chế mới lại thiếu kiểm soát chặt chẽ việc thành lập nên phát triển tràn lan Tình trạng hiệu quả thấp của DNNN xuất phát từ chỗ: Cơ chế quản lý doanh nghiệp đã có đổi mới nhưng đổi mới vẫn chưa thích ứng đầy đủ điều kiện chuyển nền kinh tế sang cơ chế thị trường, bộ máy điều hành còn cồng kềnh, chậm chạp không đáp ứng kịp với những yêu cầu
nhanh nhậy của kinh tẾ thị trường do đó thường lỡ thời cơ trong kinh doanh,các cán bộ điều hành cịn có tư tưởng là người làm thuê do vậy chưa phát huy được tính tự chủ trong việc điều hành Các DNNN vẫn được hình thành và phát triển trên cơ sở nguồn vốn cấp phát của ngân sách Nhà nước và
đo đó, tất cả các hoạt động vẫn chịu sự kiểm soát và chỉ phối trực tiếp của
én nay hệ
Nhà nước mà thống pháp quy của nhà nước còn nhiều điểm chưa
hợp lý còn chồng chéo có tác động tiêu cực kìm hãm hoạt động của các
DNNN Vì vậy CPH DNNN được xem là giải pháp cơ bản để giải quyết van
đề kém hiệu quả của khu vực kinh tế Nhà nước
Trang 374.1.2.2 Đổi mới và cỗ phần hoá doanh nghiệp Lâm nghiệp
œ Khái niệm doanh nghiệp Lâm nghiệp
Doanh nghiệp lâm nghiệp (DNLN) là một loại hình doanh nghiệp hoạt
động trong lĩnh vực lâm nghiệp với đặc trưng cơ bản nhất là lấy đất đai và tài
nguyên rừng làm tư liệu sản xuất chủ yếu b Đặc điễm doanh nghiệp Lâm nghiệp
Việc tổ chức kinh doanh được thực hiện trên một diện tích rất lớn Tư liệu sản xuất của doanh nghiệp là tư liệu đặc biệt: Đó là đất đai và tài nguyên
rừng, nếu người quản lý, sử dụng có những giải pháp đúng đắn thích hợp thì
tư liệu sản xuất đó khơng những khơng mất đi mà cịn được tái tạo lại và
ngày càng phong phú, nếu ngược lại thì tài nguyên rừng sẽ bị cạn kiệt dần và
mat di
Hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) của doanh nghiệp phức tạp, đa
đạng và có chu kỳ sản xuất kinh doanh dài Đối tượng lao động chủ yếu của lâm trường là cây rừng, một thực thể chịu sự chỉ phối rất nhiều của điều kiện
tự nhiên (khí hậu, đất đai) và các giải pháp kỹ thuật tác động, quá trình sản
xuất vừa mang tính chất nơng nghiệp vừa mang tính chất công nghiệp, chu kỳ
kinh doanh dài ngày nên việc thu hồi vốn sẽ chậm, rủi ro cao, đòi hỏi phải tổ chức quản lý theo dõi chặt chẽ, cụ thẻ và liên tục
Địa bàn hoạt động SXKD của DNLN rộng và phức tạp, phạm vi hoạt
động của doanh nghiệp rất rộng bao gồm diện tích đất và rừng quản lý và cả
những khu vực có điện tích rừng, đất lâm nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân
hoặc các tổ chức kháe xen kế trong địa bàn sản xuất Diện tích này chủ yếu ở
vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới hải đảo, cơ sở hạ tầng thấp kém, nền kinh
tế chậm phát triển, là nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số đời sống cịn nhiều khó khăn
€ Chủ trương dỗi mới doanh nghiệp Lâm nghiệp
Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước là một chủ trương lớn của Dang va
nhà nước đã và đang được triển khai thực hiện trong thời gian qua trong nhiều
Trang 38ngành, nhiều lĩnh vực và đã thu được nhiều thành công nhất định Tuy nhiên,
trong lĩnh vực lâm nghiệp mà đặc biệt là các Công ty lâm nghiép(LTQD) cho
đến nay vẫn cịn những khó khăn chưa thực hiện được Từ trước đến nay cũng, chưa có cơng trình nào nghiên cứu về vấn đề này ở nước ta mà chỉ có những chính sách của Đảng và Nhà nước về đổi mới, ôn định và phát triển Lâm
trường quốc doanh như sau:
Bước sang thời kỳ đổi mới, khởi đầu từ Nghị quyết 10-NQ/TƯ ngày 5/4/1988 của Bộ Chính trị về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp với chủ
trương: “Tạo môi trường cho các doanh nghiệp thực hiện chế độ tự chủ sản
xuất kinh doanh” Các doanh nghiệp lâm nghiệp Nhà nước, chuyển dẫn từ cơ chế quản lý tập trung bao cấp sang tự chủ bạnh toán kinh doanh
Tiếp đến Nghị định 388-HĐBT của Hội đồng bộ trưởng ngày 20/11/1991 về đăng ký và tiến hành sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nước, đã bước đầu tạo tiền đề cho các lâm trường chuyển đổi theo cơ chế mới Các
lâm trường trên cả nước được thành lập và đăng ký lại với tư cách là doanh nghiệp Nhà nước, thực hiện hạch toán kinh tế độc lập, tự trang trải về các chỉ
phí sản xuất và tự chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh của mình
Tuy nhiên, việc đăng ký các lâm trường thành doanh nghiệp Lâm nghiệp nhà
nước có tác dụng chấn chỉnh tổ chức, các mối quan hệ nội bộ và hoạt động
của các LTQD rất hạn chế Sau khi được thành lập lại theo Nghị định 388,
nhà nước cắt giảm dần vốn đầu tư, các LTQD tiếp tục lâm vào tình trạng rất
khó khăn, khơng tự mình thốt ra được
Trước thực trạng đó Chính phủ ban hành Nghị định 12/CP ngày
2/3/1993 và “Sắp xếp lại tổ chức và đổi mới cơ chế quản lý các doanh nghiệp nông nghiệp Nhà nước đã có tác động làm thay đổi hệ thống LTQD, đặc biệt ở khu vực Tây Nguyên - nơi có số lượng rất đông lâm trường nằm trong các
liên hiệp lâm nông công nghiệp do Trung ương quản lý ” Các Liên hiệp lâm nông công nghiệp ở khu vực Tây Nguyên bị giải thể, từ đó chuyển giao các lâm trường cho tỉnh quản lý
Trang 39
Theo tỉnh thần của nghỉ định thì cần phải tiếp tục thực hiện cải cách
doanh nghiệp nhà nước nói chung trong đó có LTQD, nhằm mục tiêu chuyển
mạnh lâm trường sang sản xuất kinh doanh có hiệu quả trong cơ chế thị trường, đồng thời làm tốt vai trò nòng cốt thúc đẩy các thành phần kinh tế
khác cùng phát triển sản xuất lâm nghiệp Vì vậy, Thủ tướng Chính phủ ban
hành Quyết định 187/1999/QĐ-TTg ngày 16/9/1999 “Về đổi mới tổ chức và cơ chế quản lý lâm trường quốc doanh”
Nhìn chung việc sắp xếp, đổi mới LTQD theo Quyết định 187 đã gặp
phải nhiều cản trở, vướng mắc và không thành cơng Trong bối cảnh đó, ngày
16/6/2003, Bộ Chính trị Trung ương Đảng đã ban hành Nghị quyết 28-
NQ/TW về tiếp tục sắp xếp đổi mới và phát triển nông, lâm trường quốc doanh Nghị quyết 28-NQ/TW đã chỉ rõ hướng tiếp tục sắp xếp đổi mới
LTQD như sau:
- Một là: Những lâm trường đang quản lý chủ yếu là rừng sản xuất và đất
trồng rừng nguyên liệu cần được đầu tư thâm canh, sử dụng giống mới, gắn
lâm trường (vùng nguyên liệu) với nhà máy chế biến (cả về tỗ chức và hợp đồng kinh tế) và hoạt động theo cơ chế sản xuất, kinh doanh
- Hai là: Những lâm trường đang quản lý chủ yếu là đất rừng tự nhiên và diện tích đất được quy hoạch trồng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng thì chuyển
thành đơn vị sự nghiệp có thu
- Ba là: Những lâm trường quản lý diện tích đất lâm nghiệp ít, phân bố xen kẽ với đất nông nghiệp và gần khu dân cư thì thu hẹp diện tích, chuyền thành đơn vị sự nghiệp có thu làm dịch vụ sản xuất cây giống, xây dựng mơ hình
ứng dung và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho nông dân trong vùng Diện tích cịn lại thì chính quyền dịa phương thu hồi để đưa vào sử dụng theo quy định
của pháp luật đất đai
- Bồn là: Những lâm trường không cần giữ lại thì giải thể, chính quyền địa phương thu hồi đất để sử dụng theo quy định của pháp luật
Trang 40Để thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chính phủ đã ban
hành Nghị Định 200/2004/NĐ-CP của Chỉnh phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển lâm trường quốc doanh Điểm mới của Nghị định 200/2004/NĐ-CP của Chỉnh phủ là: Thực hiện thí điểm cổ phần hố các lâm trường sở hữu kinh doanh rừng trồng, có điều kiện sản xuất tương đối thuận lợi, gần các trung tâm kinh tế, lâm trường có ít lao động đồng bào dân tộc thiểu số Trước mắt thí điểm cỗ phần hoá các lâm trường kinh doanh rừng trồng gắn với cơ sở chế biến, trong đó thực hiện bán cổ phần ưu đãi cho người sản xuất cung cấp
nguyên liệu cho các cơ sở chế biến
* Về cơ chế quản lý của các Công ty Lâm nghiệp được quy định như sau:
- Các Công ty Lâm nghiệp 100% vốn Nhà nước hoạt động theo Luật
Doanh nghiệp Nhà nước, khi chuyển sang mơ hình công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên hoặc cỗ phần hố thì hoạt động theo Luật Doanh nghiệp
- Các Công ty Lâm nghiệp 100% vốn Nhà nước thực hiện cổ phần hoá
cơ sở chế biến nông, lâm sản, thương mại, dịch vụ theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ về chuyên doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cỗ phần, thực hiện bán cổ phần cho người sản xuất nguyên liệu, thí điểm cổ phần hoá rừng trồng
Như vậy, việc nghiên cứu thí điểm cổ phần hố các công ty lâm
nghiệp(LTQD) đã có cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học rõ ràng
Ta thấy Nhà nước đã có các văn bản cụ thể hướng dẫn và khuyến khích
các cơng ty nói chung và cơng ty Lâm nghiệp tiến hành CPH Chính vì vậy nên xét dưới cơ sở pháp lý thì Cơng ty lâm nghiệp Thác Bà hồn tồn có khả
năng tiến hành CPH trong thời gian tới
4.2 Đánh giá thực (rạng sản xuất kinh doanh của công ty Lâm nghiệp
Thác Bà
4.2.1 Thực trạng, tình hình quản lý đất dai, tài nguyên rừng của Công ty Từ biểu 02 ta thấy được tình hình quản lý đất đai tài nguyên rừng của Công
ty như sau: