Các văn bản hướng dẫn thực hiện cỗ phần hoá
Trong tiến trình đổi mới nền kinh tế từ mô hình tập trung sang nền kinh tế nhiều thành phần, bắt đầu từ những năm 1990, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Nghị quyết 202/CT ngày 08/06/1996 đánh dấu bước khởi đầu cho việc chuyển đổi một số DNNN sang công ty cổ phần Đặc biệt, Nghị định 44CP-29/06/1998 được ban hành nhằm thúc đẩy quá trình cổ phần hóa, khắc phục những hạn chế của các nghị định trước đó Để tạo điều kiện thuận lợi cho cổ phần hóa, vào ngày 21/04/1998, Thủ tướng Chính phủ đã ra chỉ thị 20/1998/CT-TTG phân loại và sắp xếp DNNN thành ba nhóm.
Nhóm I bao gồm những doanh nghiệp nhà nước (DNNN) cần giữ 100% vốn, đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì hoạt động của Nhà nước trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc Các lĩnh vực như điện, xăng dầu, viễn thông và một số doanh nghiệp công ích phục vụ đời sống không thuộc diện cổ phần hóa.
Những doanh nghiệp nhà nước (DNNN) không cần duy trì 100% vốn Nhà nước nên chuyển đổi cơ cấu sở hữu, đặc biệt là trong các ngành then chốt như phân bón, bia và thương mại đặc biệt, nơi Nhà nước cần giữ cổ phần chi phối Đối với những DNNN không có vai trò điều phối thị trường và không quan trọng về mặt quốc tế, Nhà nước có thể xem xét việc giảm tỷ lệ sở hữu.
28 cần giữ cổ phần chỉ phối, cổ phần đặc biệt khi tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp
Nhóm III bao gồm những doanh nghiệp nhà nước (DNNN) gặp khó khăn trong kinh doanh, cụ thể là những doanh nghiệp đã thua lỗ liên tục trong 2 năm trở lên, không có khả năng thanh toán nợ và không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ cho Nhà nước Những doanh nghiệp này sẽ được xử lý theo các quy định hiện hành.
Nếu doanh nghiệp có thị trường tiêu thụ nhưng thiếu vốn sản xuất hoặc gặp khó khăn về năng lực, cơ quan quyết định thành lập doanh nghiệp sẽ xem xét các biện pháp hỗ trợ Đồng thời, cần chấn chỉnh lại đội ngũ cán bộ quản lý và thực hiện các biện pháp chuyển đổi sở hữu để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Nếu doanh nghiệp không thể khắc phục khó khăn tài chính, họ sẽ phải tiến hành bán đấu giá tài sản hoặc giải thể Trong trường hợp doanh nghiệp rơi vào tình trạng phá sản, việc xử lý sẽ được thực hiện theo quy định của luật phá sản.
Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đã mang lại hiệu quả rõ rệt cho nền kinh tế, thúc đẩy chính phủ nghiên cứu và ban hành các cơ chế chính sách nhằm thay đổi cơ cấu doanh nghiệp theo xu hướng này Mục tiêu là giúp nhiều DNNN thoát khỏi tình trạng bế tắc, đồng thời tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng để các bộ, ngành, địa phương thực hiện Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp quy để hỗ trợ quá trình này.
+ Nghị định 120-CP ngày 17/09/1994 của Chính phủ ban hành quy chế tạm thời về việc phát hành cổ phiếu, trái phiếu DNNN
+ Thông tư 91-TC/KBNN ngày 05/11/1994 của Bộ tài chính hướng dẫn quy chế tạm thời về việc phát hành cỗ phiếu, trái phiếu DNNN
Quyết định số 529-TC/QĐ-TCDN ngày 31/07/1997 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về việc lưu hành và ban hành quy chế tạm thời liên quan đến việc mua cổ phiếu trong các công ty cổ phần Quy chế này nhằm mục đích tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho hoạt động mua bán cổ phiếu, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong giao dịch cổ phiếu của các công ty cổ phần.
+ Chỉ thị 20/1998/CT-TTG ngày 21/04/1998 của Thủ tướng chính phủ về đây mạnh sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp
+ Nghị định 44/1998/NĐ-CP ngày 29/06/1998 của Chính phủ về chuyển
DNNN thành Công ty cỗ phần
+ Quyết định 111/1998/QĐ-TTG ngày 29/06/1998 của Thủ tướng chính c thành lập ban đổi mới quản lý doanh nghiệp trung ương
Công văn 875/CP-ĐMDN ngày 30/07/1998 của Chính phủ hướng dẫn các vấn đề tài chính liên quan đến việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thành công ty cổ phần Đồng thời, Quyết định 140/1998/QQD-TTG ngày 01/08/1998 phê duyệt danh sách các DNNN sẽ tiến hành cổ phần hóa trong năm 2008, góp phần thúc đẩy quá trình cải cách và phát triển kinh tế.
+ Thông tư 6/1998/TI-NHNN ngày 15/08/1998 của Ngân hàng nhà nước khi chuyển DNNN thành Công ty cỗ phần
+ Thông tư 1019/TLĐ ngày 15/08/1998 của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam hướng dẫn nội dung hoạt động của Công đoàn khi chuyển DNNN thành Công ty cỗ phần
+ Thông tư số 3138-TC/TCGN ngày 19/08/1998 của Bộ tài chính về việc hướng dẫn thực hiện cổ phần hoá DNNN phủ về
Trên đây là một số văn bản hướng dẫn thực hiện quá trình cỗ phần hoá
Trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp, bên cạnh các văn bản pháp lý đã nêu, còn có một số điều lệ quan trọng về tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp Những điều lệ này được đánh số từ 01/TPDN đến 06/TNDN, và chúng đóng vai trò thiết yếu trong việc hướng dẫn và quy định các quy trình liên quan đến cổ phần hóa.
Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
4.1.2.1 Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
Sau hơn 10 năm đổi mới, các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đã có nhiều chuyển biến căn bản, nâng cao tiềm lực về vốn một cách đáng kể Một số DNNN đã nhanh chóng thích ứng với cơ chế mới, từng bước phát huy quyền tự chủ trong kinh doanh, tạo ra hoạt động năng động và hiệu quả.
DNNN là một phần quan trọng trong ngân sách Nhà nước, tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp nhà nước vẫn còn tồn tại những yếu kém Cụ thể, quy mô của các DNNN chủ yếu nhỏ, cơ cấu tổ chức phân tán, thể hiện qua số lượng lao động và mức độ tích lũy vốn Bên cạnh đó, trình độ kỹ thuật và công nghệ của các doanh nghiệp này vẫn còn lạc hậu.
Mặt khác, đại bộ phận DNNN được xây dựng bằng kỹ thuật của nhiều nước
Sự đa dạng trong các doanh nghiệp dẫn đến tính đồng bộ thấp, khiến cho khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp nhà nước (DINNN) gặp khó khăn trong việc cạnh tranh cả ở thị trường trong nước lẫn quốc tế.
Sự phân bố không hợp lý về ngành và vùng đã dẫn đến nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, các DNNN không còn nhận được sự bao cấp toàn diện như trước, đồng thời phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các thành phần kinh tế khác Điều này khiến nhiều DNNN không thể trụ vững và buộc phải phá sản hoặc giải thể.
Hiệu quả kinh doanh của nhiều doanh nghiệp nhà nước (DNNN) vẫn còn thấp, dẫn đến tình trạng thua lỗ kéo dài và hoạt động cầm chừng Sự đóng góp của DNNN cho ngân sách chưa tương xứng với khoản đầu tư của Nhà nước, trong khi tình trạng thất thoát và lãng phí vốn đang diễn ra rất nghiêm trọng Việc quản lý các DNNN cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả hoạt động và bảo vệ nguồn vốn đầu tư.
DNNN đang gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc quản lý tài chính, dẫn đến sự mất vai trò của Nhà nước với tư cách là chủ sở hữu Tình trạng này đã góp phần làm gia tăng sự phân hóa và chênh lệch trong thu nhập.
Hầu hết doanh nghiệp nhà nước (DNNN) ở Việt Nam được hình thành trong thời kỳ quản lý tập trung và bao cấp, và khi chuyển sang cơ chế mới, việc thành lập và phát triển DNNN thiếu kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến tình trạng phát triển tràn lan Hiệu quả thấp của DNNN xuất phát từ việc cơ chế quản lý đã được đổi mới nhưng chưa hoàn toàn phù hợp với nền kinh tế thị trường Bộ máy điều hành cồng kềnh và chậm chạp, không đáp ứng kịp thời các yêu cầu của thị trường, khiến doanh nghiệp thường bỏ lỡ cơ hội kinh doanh Ngoài ra, cán bộ điều hành vẫn mang tư tưởng làm thuê, chưa phát huy được tính tự chủ DNNN vẫn phụ thuộc vào nguồn vốn cấp phát từ ngân sách Nhà nước, do đó hoạt động của họ chịu sự kiểm soát trực tiếp từ Nhà nước, trong khi hệ thống pháp quy còn nhiều điểm chưa hợp lý và chồng chéo, gây cản trở cho hoạt động của các doanh nghiệp này.
DNNN Vì vậy CPH DNNN được xem là giải pháp cơ bản để giải quyết van đề kém hiệu quả của khu vực kinh tế Nhà nước
4.1.2.2 Đổi mới và cỗ phần hoá doanh nghiệp Lâm nghiệp œ Khái niệm doanh nghiệp Lâm nghiệp
Doanh nghiệp lâm nghiệp (DNLN) là loại hình doanh nghiệp hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực lâm nghiệp, với đặc trưng nổi bật là sử dụng đất đai và tài nguyên rừng làm tư liệu sản xuất chính Các doanh nghiệp này đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển bền vững tài nguyên rừng, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế địa phương.
Việc tổ chức kinh doanh trên diện tích lớn yêu cầu quản lý hiệu quả các tư liệu sản xuất đặc biệt như đất đai và tài nguyên rừng Nếu người quản lý áp dụng các giải pháp đúng đắn, tài nguyên này không chỉ được bảo tồn mà còn được tái tạo và phát triển phong phú hơn Ngược lại, nếu không có biện pháp hợp lý, tài nguyên rừng sẽ bị cạn kiệt và mất đi.
Hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) của doanh nghiệp trong lĩnh vực lâm nghiệp rất phức tạp và đa dạng, với chu kỳ sản xuất dài và chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ điều kiện tự nhiên như khí hậu và đất đai Đối tượng lao động chủ yếu là cây rừng, yêu cầu tổ chức quản lý chặt chẽ do rủi ro cao và thời gian thu hồi vốn chậm Ngoài ra, địa bàn SXKD của doanh nghiệp rất rộng lớn, bao gồm cả đất và rừng quản lý cũng như các khu vực có rừng của hộ gia đình và tổ chức khác, chủ yếu nằm ở những vùng sâu, xa, biên giới hải đảo với cơ sở hạ tầng kém và nền kinh tế chậm phát triển, nơi mà nhiều đồng bào dân tộc thiểu số đang gặp khó khăn trong cuộc sống.
€ Chủ trương dỗi mới doanh nghiệp Lâm nghiệp
Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước là một chủ trương quan trọng của Đảng và Nhà nước, đã được triển khai mạnh mẽ trong thời gian qua nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và thu hút nguồn lực đầu tư.
Trong lĩnh vực lâm nghiệp, đặc biệt là các Công ty lâm nghiệp (LTQD), vẫn còn nhiều khó khăn cần khắc phục, mặc dù đã đạt được một số thành công nhất định Đến nay, chưa có công trình nghiên cứu nào tại Việt Nam tập trung vào vấn đề này, chỉ có các chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm đổi mới, ổn định và phát triển lâm trường quốc doanh.
Bước sang thời kỳ đổi mới từ Nghị quyết 10-NQ/TƯ ngày 5/4/1988, Bộ Chính trị đã đề ra chủ trương đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp, nhằm tạo môi trường cho các doanh nghiệp tự chủ trong sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp lâm nghiệp Nhà nước đã chuyển từ cơ chế quản lý tập trung và bao cấp sang chế độ tự chủ và tự bạnh toán kinh doanh.
Nghị định 388-HĐBT ngày 20/11/1991 của Hội đồng bộ trưởng đã tạo tiền đề cho việc chuyển đổi các lâm trường theo cơ chế mới, cho phép các lâm trường trên cả nước được thành lập và đăng ký lại như doanh nghiệp Nhà nước, thực hiện hạch toán kinh tế độc lập Tuy nhiên, việc đăng ký này chỉ có tác dụng hạn chế trong việc chấn chỉnh tổ chức và các mối quan hệ nội bộ của các lâm trường Sau khi được thành lập lại, nhà nước đã cắt giảm dần vốn đầu tư, khiến các lâm trường gặp nhiều khó khăn và không thể tự thoát ra khỏi tình trạng này.
Vào ngày 2/3/1993, Chính phủ đã ban hành Nghị định 12/CP nhằm sắp xếp lại tổ chức và đổi mới cơ chế quản lý các doanh nghiệp nông nghiệp Nhà nước, tác động mạnh mẽ đến hệ thống lâm nghiệp, đặc biệt tại khu vực Tây Nguyên Sự thay đổi này dẫn đến việc giải thể các Liên hiệp lâm nông công nghiệp ở Tây Nguyên, chuyển giao quyền quản lý các lâm trường cho các tỉnh.
Đánh giá thực trạng sản xuất kinh doanh của công ty Lâm nghiệp Thác Bà.35 1 Thực trạng, tình hình quản lý đất đai, tài nguyên rừng của Công ty
Đánh giá về khả năng sản xuất kinh doanh HP 4.3.7 Đánh giá khả năng chấp nhận cỗ phần hoá của người lao động trong Công ty 4.3.8 Đánh giá về thị trường tiêu thụ sản phâm 4.3.9 Đánh giá về thuận lợi, khó khăn, thời cơ, thách thức của Công ty theo sơ đồ SWOT
Để đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty lâm nghiệp Thác
Bà - Yên Bái chúng ta đánh giá theo năm chỉ tiêu đã đánh giá ở trên là:
~ Tình hình thực hiện chỉ tiêu doanh thu và thu nhập khác
~ Tình hình thực hiện lợi nhuận thực hiện và tỷ suất lợi nhuận thực hiện trên vốn Nhà nước
~ Tình hình nợ phải trả quá hạn và khả năng thanh toán nợ đến hạn
~ Tình hình chấp hành chế độ chính sách pháp luật
~ Tình hình thực hiện sản phẩm dịch vụ
Công ty lâm nghiệp Thác Bà đã thể hiện tiềm năng mạnh mẽ để tiến hành cổ phần hóa trong thời gian tới, dựa trên các chỉ tiêu đã được đánh giá.
4.3.7 Đánh giá khả năng chấp nhận cỗ phần hoá của người lao động trong Công ty Để đánh giá về khả năng chấp nhận hay không chấp nhận cổ phần hoá của người lao động tôi đã tiến hành đi điều tra tham khảo ý kiến thị trường Nội dung của phiếu điều tra ở phần phụ lục Và kết quả như sau:
“Tổng số người được điều tra là 30 người Trong đó:
~ 10 người là cán bộ Công ty
- 10 người là công nhân trong Công ty
Trong một cuộc điều tra, chúng tôi đã khảo sát 10 người dân sống tại Thị trấn và 20 nhân viên trong Công ty, bao gồm Giám đốc, Phó Giám đốc cùng các trưởng phòng Kết quả thu được từ cuộc khảo sát này sẽ được trình bày chi tiết trong bài viết.
Theo khảo sát, 60% nhân viên trong Công ty và 50% người ngoài đánh giá rằng Công ty đang phát triển ở mức trung bình Trong khi đó, 40% nhân viên và 30% người ngoài cho rằng Công ty đang gặp khó khăn Chỉ có gần 7% người được hỏi nhận định rằng Công ty đang trên đà phát triển.
Theo khảo sát, 70% nhân viên trong Công ty và 60% người ngoài Công ty đồng ý với việc tiến hành cổ phần hóa (CPH) trong tương lai Ngoài ra, 65% nhân viên và 50% người ngoài cũng sẵn sàng mua cổ phần Tuy nhiên, có 3 người cho biết họ sẽ không mua cổ phần khi CPH diễn ra, trong khi phần lớn sẽ chấp nhận mua từ 100 cổ phiếu trở lên Đáng lưu ý, 33,33% người tham gia khảo sát, cả trong và ngoài Công ty, cho rằng CPH không nên được thực hiện do Công ty vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn Mục tiêu của những người mua cổ phần là đóng góp vốn để giúp Công ty ổn định sản xuất, tăng thu nhập cho bản thân và có công việc ổn định, đồng thời mong muốn thu lợi nhuận từ khoản đầu tư của mình.
63 y9 ¿18 uyuy ouy 3unqu ọ2 tụ dgiysu wey 4 Bug Had MHA (q)Bug ooyL ¿Hd2 tu uạn Ất Bug tụy 16s tổ uepj Ẩ 9o (eg)8uO,
I'm sorry, but the text you've provided appears to be garbled or encoded in a way that makes it unintelligible If you could provide a clear and coherent article, I would be happy to help you rewrite it while adhering to SEO guidelines.
I'm sorry, but the content you've provided appears to be a string of nonsensical characters and does not convey a coherent message or meaning Please provide a clearer text or article, and I'll be happy to help you rewrite it.
8+) nọtp ro nga gnb 323 3ugq :£[ nt[ tư)
Câu hỏi 3 cho thấy có 73,33% người tham gia khảo sát ủng hộ việc thay đổi bộ máy quản lý của Công ty khi chuyển sang hình thức Công ty cổ phần Trong số đó, 75% là những người đang làm việc trong công ty.
Công ty và 70% số người ngoài Công ty
Sau khi công ty tiến hành cổ phần hóa, quá trình này đã góp phần vào sự đổi mới của công ty, giúp ổn định sản xuất và tăng thu nhập cho nhân viên Đồng thời, nhân viên cũng có cơ hội có việc làm ổn định và thu được lợi nhuận từ cổ phần mà họ đã đóng góp.
Theo điều tra, đa số người trong và ngoài Công ty Lâm nghiệp cho rằng khó khăn lớn nhất trong quá trình cổ phần hoá là thiếu vốn kinh doanh Ngành lâm nghiệp có chu kỳ sản xuất dài và chịu nhiều rủi ro từ thiên nhiên, điều này càng làm gia tăng thách thức Tuy nhiên, với xu hướng phát triển sang mô hình công ty cổ phần, việc cải cách tổ chức quản lý, chính sách pháp luật, và khả năng huy động vốn, lao động, cũng như thị trường tiêu thụ là cần thiết Hơn nữa, sự chấp nhận của người lao động đối với cổ phần hoá cũng rất quan trọng Từ những phân tích trên, có thể khẳng định rằng Công ty Lâm nghiệp Thác Bà hoàn toàn có khả năng chuyển đổi sang mô hình công ty cổ phần.
4.3.8 Đánh giá về thị trường tiêu thụ sản phẩm
Thị trường tiêu thụ sản phẩm của Công ty rất thuận lợi nhờ vị trí trụ sở đặt tại Thị trấn, nơi có đông dân cư và giao thông thuận tiện, hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
Thị trường tiêu thụ giấy NLG chủ yếu tập trung vào Tổng công ty giấy Bãi Bằng, một trong những nhà sản xuất lớn và ổn định Ngoài ra, thị trường còn mở rộng đến Tổng công ty giấy Việt Nam và các xưởng chế biến khác Tại tỉnh Phú Thọ, hiện có hai nhà máy sản xuất giấy và bột giấy lớn nhất miền Bắc, trong đó nhà máy giấy Bãi Bằng, cách Công ty 80 km, có công suất 55.000 tấn giấy/năm và đang được nâng cấp lên 150.000 tấn giấy.
65 và bột giấy/năm Đây là nơi tiêu thụ gỗ nguyên liệu giấy chủ yếu hiện nay của
Hiện nay nhà máy giấy và bột giấy Hoà An - Tuyên Quang cách Công ty
Công ty đang xây dựng nhà máy có công suất gần 200.000 tấn giấy và bột giấy mỗi năm, với khoảng cách 30 km Dự kiến, nhà máy sẽ sớm đi vào hoạt động, tạo ra một thị trường tiêu thụ ổn định và bền vững cho công ty.
Trong lĩnh vực cung ứng nguyên liệu giấy, Công ty đang đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các đối thủ như Công ty Lâm nghiệp Yên Lập và Đoan Hùng, dẫn đến doanh thu giảm sút Để cải thiện tình hình, Công ty cần triển khai các biện pháp nhằm nâng cao uy tín và chiếm lĩnh thị phần.
Công ty cần mở rộng đến các thị trường tiêu thụ khác trong và ngoài tỉnh
4.3.9 Đánh giá về thuận lợi, khó khăn, thời cơ, thách thức của Công ty theo sơ đồ SWOT
Phân tích sơ đồ SWOT cho thấy rằng trong quá trình cổ phần hóa, công ty phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức Tuy nhiên, nhờ vào những điểm mạnh hiện có, công ty có thể vượt qua những trở ngại này và tận dụng cơ hội để phát triển bền vững.
Công ty có được sẽ giúp Công ty vượt qua các thử thách trước mắt khi