(Luận văn thạc sĩ) kháng nghị giám đốc thẩm từ thực tiễn tòa án nhân dân cấp cao tại đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG QUANG TOÀN KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG QUANG TOÀN KHÁNG NGHỊ GIÁM ĐỐC THẨM TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐẶNG QUANG PHƯƠNG Hà Nội, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Đặng Quang Phương Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, trung thực xác Các kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Với lời cam đoan này, tơi kính mong Giám đốc Học viện Khoa học xã hội Hội đồng chấm luận văn cho phép bảo vệ luận văn Trân trọng cám ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lương Quang Toàn MỤC LỤC NỘI DUNG Trang MỞ ĐẦU .1 Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật tố tụng hình kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 1.1 Những vấn đề lý luận kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 1.2 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm .18 Chương 2: Thực tiễn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 37 2.1 Tổng quan thực tiễn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 37 2.2 Những vi phạm, sai lầm kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng nguyên nhân 49 Chương 3: Các yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm .59 3.1 Các yêu cầu cần nâng cao chất lượng kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 59 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 65 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật Hình BLTTHS: Bộ luật Tố tụng hình BLDS: Bộ luật Dân BLTTDS: Bộ luật Tố tụng dân ĐCS: Đảng Cộng sản HLPL: Hiệu lực pháp luật TCTAND: Tổ chức Tòa án nhân dân TAND: Tòa án nhân dân TANDCC: Tòa án nhân dân cấp cao TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TAQS: Tịa án qn TNHS: Trách nhiệm hình TTHS: Tố tụng hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSNDCC: Viện kiểm sát nhân dân cấp cao VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSQS: Viện kiểm sát quân XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TÊN BẢNG Trang Bảng 2.1: Bảng kết xử lý đơn đề nghị, văn đề nghị giám đốc thẩm vụ án hình TANDCC Đà Nẵng 38 Bảng 2.2: Kết giải đơn đề nghị giám đốc thẩm TANDCC Đà Nẵng 39 Bảng 2.3 Bảng số liệu kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm TANDCC Đà Nẵng phải giải từ 2016-2019 .40 Bảng 2.4 Tỷ lệ định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Chánh án Tòa án cấp Viện trưởng VKS UBTP TANDCC Đà Nẵng xét xử giám đốc thẩm từ 2016 - 2019 .47 Bảng 2.5: Kết giải quyết, xét xử vụ án hình Tịa án thuộc thẩm quyền theo lãnh thổ TANDCC Đà Nẵng 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với tính chất: “Giám đốc thẩm xét lại án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc giải vụ án” [46, Đ370], cho thấy kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoạt động để kiểm tra lại tính hợp pháp, tính đắn án định Tịa án có HLPL, để từ Tịa án cấp kịp thời sửa chữa sai lầm việc áp dụng pháp luật Tòa án cấp dưới, hướng dẫn Tòa án cấp khắc phục sai lầm, thiếu sót, đồng thời thống việc áp dụng pháp luật Do nói kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm TTHS có vai trò, ý nghĩa quan trọng nhằm đảm bảo cho việc giải vụ án quy định pháp luật, đảm bảo pháp chế XHCN Cũng thông qua trình hoạt động thực tiễn thời gian qua cho thấy công tác kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đạt thành tựu đáng kể, song nhiều hạn chế như: chất lượng kháng nghị chưa cao, điều thể số kháng nghị không nêu kháng nghị, dẫn đến phải rút kháng nghị bị Hội đồng giám đốc thẩm không chấp nhận kháng nghị; nhiều trường hợp phát kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm chưa kịp thời nên bị thời hạn kháng nghị định kháng nghị người bị kết án chấp hành xong án, định; việc kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật, việc giải đơn đề nghị, kiến nghị giám đốc thẩm chưa triệt để nên số lượng vụ án có định kháng nghị giám đốc thẩm cịn có phần hạn chế, Một nguyên nhân tình trạng cịn có quy định BLTTHS liên quan đến kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm chưa thật phù hợp, chưa cụ thể rõ ràng, quy định kháng nghị giám đốc thẩm; đối tượng kháng nghị; thời hạn kháng nghị; bổ sung kháng nghị, rút kháng nghị; hệ kháng nghị lại chưa có hướng dẫn quan có thẩm quyền, nên q trình áp dụng cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, sau BLTTHS năm 2015 ban hành Bên cạnh cịn phải kể đến số nguyên nhân như: trình độ, lực số cán làm công tác giám đốc thẩm có phần hạn chế; chế độ đãi ngộ, trang thiết bị, sở vật chất họ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt làm ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động kháng nghị nói Kể từ ngày thành lập nay, TANDCC Đà Nẵng làm tốt chức năng, nhiệm vụ quy định Điều 29 Luật TCTAND, có cơng tác giám đốc thẩm loại vụ án, đặc biệt vụ án hình Thơng qua hoạt động giám đốc thẩm vụ án hình TAND thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ xét xử sơ thẩm phúc thẩm, có hiệu lực pháp luật, cho thấy hoạt động TTHS tiến hành ngày minh bạch hơn, khách quan hơn, quyền lợi ích đáng người tham gia tố tụng đảm bảo hơn, xu mở rộng đề cao tranh tụng tiếp tục khẳng định Tuy vậy, qua thực tiễn hoạt động TTHS cho thấy số án, định Tòa án sau có hiệu lực pháp luật phát có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng kết luận án, định không phù hợp với tình tiết khách qua vụ án, làm thay đổi nội dung án, định đó, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng, nên phải kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Từ lý trên, học viên chọn đề tài: “Kháng nghị giám đốc thẩm từ thực tiễn Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật hình tố tụng hình 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, việc nghiên cứu quy định BLTTHS kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm quan tâm nhiều nhà nghiên cứu góc độ đề tài nghiên cứu cấp bộ, luận án, luận văn, bình luận khoa học, sách chuyên khảo… Trong phạm vi khả mình, học viên nghiên cứu tìm hiểu số cơng trình nghiên cứu q trình thực đề tài luận văn sau: - Các cơng trình nghiên cứu chun sâu thủ tục giám đốc thẩm cần phải kể đến như: Đề tài khoa học cấp Bộ TANDTC: “Nâng cao hiệu công tác giám đốc việc xét xử vụ án hình sự”, ThS Đinh Văn Quế chủ biên, năm 2005 [35]; Luận văn Thạc sĩ: “Nguyên tắc giám đốc việc xét xử Luật tố tụng hình Việt Nam”, tác giả Dương Thị Ánh, năm 2015 [2]; Luận văn Thạc sĩ: “Giám đốc thẩm: số vấn đề lý luận thực tiễn ”, tác giả Quản Thị Ngọc Thảo, năm 2007 [64]; sách chuyên khảo: “Giám đốc thẩm, tái thẩm hình - vấn đề lý luận thực tiễn”, tác giả Đinh Văn Quế, năm 1997 [32] - Các cơng trình nghiên cứu phạm vi hẹp, liên quan phần đến quy định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm cơng bố tạp chí chuyên ngành như: Bài viết:“Vấn đề thực tiễn, lý luận yêu cầu hoàn thiện thẩm quyền xét xử giám đốc thẩm vụ án hình Tịa án cấp” tác giả Nguyễn Văn Hiện, Tạp chí TAND, số năm 1997 [19]; viết: “Một số vấn đề thủ tục giám đốc thẩm” tác giả Nguyễn Quang Hiền, Tạp chí TAND, số năm 2009 [17]; viết: “Thực trạng thi hành quy định BLTTHS phạm vi giám đốc thẩm vấn đề cần hoàn thiện” tác giả Nguyễn Văn Trượng, Tạp chí TAND, số năm 2011 [69] - Các cơng trình có phạm vi nghiên cứu liên quan đến đề tài như: Luận văn Thạc sĩ: “Kháng nghị phúc thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng”, tác giả Nguyễn Thành An, Học viện khoa học xã hội, năm 2018 [1]; Luận văn Thạc sĩ: “Kháng nghị giám đốc thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi”, tác giả Trần Minh Tú, Học viện khoa học xã hội, năm 2018 [71]; Luận văn Thạc sĩ: “Kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm tố tụng hình Việt Nam”, tác giả Nguyễn Như Thắng, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014 [65]; Bài viết: “Căn để kháng nghị giám đốc thẩm Bộ luật Tố tụng hình năm 2015”, tác giả Nguyễn Trung Kiên, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, số 07 năm 2019 [26], Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu, đánh giá thực tiễn công tác giám đốc thẩm nói chung cơng tác kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm nói riêng TANDCC Đà Nẵng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thực tiễn thi hành TANDCC Đà Nẵng Từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm vụ án hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nêu trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ: Một là, làm rõ sở lý luận kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm vụ án hình khái niệm, ý nghĩa, cứ, thời hạn, trình tự, thủ tục, ; phân tích, đánh giá quy định BLTTHS năm 2015 kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm