(Luận văn thạc sĩ) đánh giá quy tắc ứng xử tại bệnh viện công thuộc thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN MỸ HẠNH ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY TẮC ỨNG XỬ TẠI BỆNH VIỆN CÔNG THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành:Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN MỸ HẠNH ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY TẮC ỨNG XỬ TẠI BỆNH VIỆN CÔNG THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành:Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngàytháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Mỹ Hạnh LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới: Hội đồng Khoa học thuộc Học viện Hành Quốc gia Khoa sau Đại học, Thầy giáo, Cô giáo trang bị kiến thức quý báu giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm, người thầy tận tình hướng dẫn, động viên, bảo tơi q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Bệnh viện Thận Hà Nội đồng nghiệp tạo nhiều điều kiện thuận lợi giúp đỡ, hợp tác để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Với cố gắng thân song hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp Thầy giáo, Cơ giáo cho hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngàytháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Mỹ Hạnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA ỨNG XỬ VÀ QUI TẮC ỨNG XỬ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI .10 1.1 Các khái niệm 10 1.1.1 Khái niệm văn hóa 10 1.1.2 Ứng xử Văn hóa ứng xử .12 1.1.3 Văn hóa ứng xử cơng sở 15 1.2 Quy tắc ứng xử 20 1.2.1 Khái niệm Quy tắc ứng xử .20 1.2.2 Mục đích Qui tắc ứng xử 22 1.2.3 Nguyên tắc xây dựng Quy tắc ứng xử 23 1.2.4 Vai trò tác dụng Quy tắc ứng xử 24 1.3 Nội dung Quy tắc ứng xử sở khám chữa bệnh (gọi chung Bệnh viện) 26 Tiểu kết Chương 37 Chương THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI QUY TẮC ỨNG XỬ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 2.1 Tổng quan tình hình cơng tác khám chữa bệnh bệnh viện công thuộc thành phố Hà Nội 2.1.1 Khái quát chung bệnh viện công thuộc thành Nội 38 phố Hà 38 2.1.2 Những quy định quyền lợi nghĩa vụ cán bộ, công chức, viên chức bệnh viện vấn đề y đức 40 2.2.Thực trạng triển khai Qui tắc ứng xử bệnh viện công thuộc thành phố Hà Nội 50 2.2.1 Quá trình triển khai tổ chức thực hiện: 50 2.2.2 Nhận xét thực Quy tắc ứng xử nâng cao y đức bệnh viện 53 2.3 Đánh giá kết thực Quy tắc ứng xử bệnh viện công thuộc thành phố Hà Nội 58 2.3.1 Kết đạt 58 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 59 2.3.3 Nguyên nhân .61 Tiểu kết Chương 65 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY TẮC ỨNG XỬ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI .66 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 66 3.1.1 Quan điểm đạo Đảng, Nhà nước ngành Y tế công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân nâng cao Y đức 66 3.1.2.Thực khảo sát, đánh giá hài lòng người bệnh 69 3.1.3.Xem xét mối quan hệ “Thầy thuốc - Người bệnh” bệnh viện 71 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm thực hiệu Quy tắc ứng xử nâng cao Y đức bệnh viện 72 3.2.1.Nhóm giải pháp chung 72 3.2.2 Nhóm giải pháp chuyên môn 80 3.2.3 Các giải pháp cụ thể kiến nghị áp dụng bệnh viện công thuộc thành phố Hà Nội: 86 Tiểu kết Chương 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Giao tiếp ứng xử nói chung đặc trưng quan trọng đời sống người Nó khơng điều kiện quan trọng hình thành phát triển tâm lý, ý thức, nhân cách mà đảm bảo cho người đạt suất, chất lượng hiệu lĩnh vực hoạt động Giao tiếp diễn mơi trường văn hóa, văn hóa định Bất cá nhân, dân tộc thông qua mối quan hệ giao tiếp phản ánh trình độ văn hóa giao tiếp nói chung văn hóa giao tiếp dân tộc mình, xã hội nói riêng Theo nghĩa chung nhất, nói đến văn hóa giao tiếp nói đến vẻ đẹp tính hiệu quan hệ người với người, thể giá trị chuẩn mực xã hội thừa nhận biểu cụ thể qua văn hóa ứng xử, thái độ, hành vi, cách nói Ứng xử biểu giao tiếp, phản ứng người trước tác động người khác với tình định Nó thể qua thái độ, hành vi, cử chỉ, cách nói nhằm đạt kết mong muốn mối quan hệ người với Các hành vi ứng xử văn hóa cá nhân khác Chúng hình thành qua trình học tập, rèn luyện trưởng thành cá nhân xã hội Hành vi ứng xử văn hóa coi phản ánh giá trị văn hóa, đạo đức, thẩm mỹ cá nhân thể thông qua thái độ, cử chỉ, lời nói cá nhân Nghề Y nghề đặc biệt, văn hóa ứng xử cộng đồng Y tế có ý nghĩa quan trọng Để có văn hóa ứng xử tốt, người phải không ngừng rèn luyện, nâng cao y đức, kỹ giao tiếp, ứng xử nỗ lực trau dồi kiến thức kinh nghiệm sống Hiện nay, khơng có ngành Y tế mà toàn xã hội hướng tới mục đích xây dựng nếp sống văn minh cộng đồng với hành vi giao tiếp có văn hóa Trong cơng tác y tế, giao tiếp nghệ thuật, kỹ trao đổi tiếp xúc qua lại cá thể người, nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất - tinh thần người bệnh Giao tiếp giúp thu thập, chia sẻ thông tin mang lại hiệu thành công công tác khám chữa bệnh Đối với cán nhân viên Y tế sở khám chữa bệnh, giao tiếp ứng xử khâu trình điều trị, cầu nối cán y tế với người bệnh người thân họ Giao tiếp ứng xử tốt không làm cho người bệnh cảm thấy an tâm điều trị mà tạo mối quan hệ gắn bó thân thiết cán y tế người bệnh Tuy nhiên, vấn đề tải bệnh viện, đặc biệt bệnh viện đa khoa, bệnh viện đầu ngành nguyên nhân dẫn đến tình trạng căng thẳng y bác sỹ, cán quản lý, nhân viên phục vụ thái độ lo lắng, xúc bệnh nhân người nhà bệnh nhân Xây dựng văn hóa ứng xử cơng vụ vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong Nghị Trung ương Trung ương (khóa VIII) Đảng xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, vấn đề xây dựng tư tưởng, đạo đức lối sống nội dung bao trùm Ngày 02 tháng năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 29/2007/QĐ-TTg Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Các qui định văn hóa cơng sở góp phần hình thành nên qui tắc ứng xử, chuẩn mực xử cán bộ, công chức Mặc dù đạt kết đáng ghi nhận văn hóa cơng sở đặt nhiều vấn đề cần phải khắc phục Kết luận Hội nghị Trung ương (Khóa XI) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng chống tham nhũng, lãng phí tổng kết: “Một số cán bộ, lãnh đạo quản lý cấp, ngành, kể Trung ương chưa nêu gương đạo đức, lối sống, giảm sút sức chiến đấu thiếu kiên phịng chống tham nhũng, lãng phí.” Trong ngành Y tế, bên cạnh việc tập trung nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, ngành xác định nhiệm vụ nâng cao Y đức, tạo hình ảnh đẹp sở khám chữa bệnh trọng tâm ngành Mục đích cuối để người dân thực hài lòng với chất lượng khám chữa bệnh thái độ phục vụ người thầy thuốc Nhận thức vai trò quan trọng giao tiếp, ứng xử công tác khám chữa bệnh, Bộ Y tế ban hành văn như: Qui định 12 điều Y đức (Ban hành kèm theo Quyết định số 2088/QĐ-BYT ngày 6/11/1996); Qui định chế độ giao tiếp sở khám chữa bệnh (ban hành kèm theo Quyết định số 4031/2001/QĐ-BYT ngày 27/9/2001) Đặc biệt, ngày 18/8/2008 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quyết định số 29/2008/QĐ-BYT qui định Quy tắc ứng xử cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp Y tế Tiếp theo, ngày 25/02/2014, Bộ Y tế ban hành Thông tư số 07/2014/TT-BYT Qui định Qui tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở Y tế Thơng tư cụ thể hóa qui định qui tắc ứng xử cán bộ, nhân viên y tế với bệnh nhân, người nhà bệnh nhân; Ứng xử cán bộ, nhân viên y tế với đồng nghiệp yêu cầu ứng xử lãnh đạo với cán nhân viên y tế Tuy vậy, vấn đề nói đến số tồn Để phục vụ người bệnh tốt hơn, khắc phục tồn tại, việc nghiên cứu tổng kết vấn đề giao tiếp ứng xử ngành Y tế quan trọng Từ thực tế kết khảo sát thực quy tắc ứng xử, nâng cao Y đức số bệnh viện công thuộc thành phố Hà Nội để kết thúc khóa học cao học quản lý công, em định chọn đề tài: “Đánh giá thực Quy tắc ứng xử bệnh viện công thuộc thành phố Hà Nội” nghiên cứu làm luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Văn hóa ứng xử bệnh viện phương diện việc tổ chức điều chỉnh hoạt động bệnh viện Văn hóa ứng xử có mối liên hệ hữu cơ, tác động tích cực đến phát triển vị bệnh viện Vì vậy, xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực đội ngũ cán y tế, bệnh nhân người nhà bệnh nhân hoạt động khám chữa bệnh, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán y tế có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao nhiệm vụ trọng tâm sở khám chữa bệnh, đặc biệt đơn vị y tế cơng lập Nhận thức rõ văn hóa ứng xử có tác dụng quan trọng trình thực nhiệm vụ giao Từ trước đến nay, vấn đề Y đức, giao tiếp ứng xử đề cập nhiều chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác Y tế Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành TW Đảng khóa VII “Những vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc sức khỏe bảo vệ nhân dân”(Ngày 14/1/1993); Quy định 12 điều Y đức ngành Y tế; Quy định chế độ giao tiếp sở khám chữa bệnh; Quy tắc ứng xử cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp Y tế theo Quyết định