TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC ĐO ĐẠC, THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH
2.1.1 Tổng quan về đo đạc địa chính
2.1.1.1 Đo đạc địa chính và quản lý địa chính
Quản lý địa chính là nền tảng quan trọng trong quản lý đất đai, trong đó đo đạc địa chính đóng vai trò kỹ thuật thiết yếu, đảm bảo độ tin cậy và chính xác của thông tin đất đai Không thể thực hiện quản lý địa chính hiệu quả nếu thiếu đo đạc địa chính, vì đây là quá trình xác định ranh giới, vị trí, diện tích và tình trạng sử dụng đất Đo đạc địa chính bao gồm việc lập bản đồ và hồ sơ địa chính ban đầu, cùng với việc hiệu chỉnh khi có thay đổi về hình dạng và kích thước thửa đất.
Sản phẩm của đo đạc địa chính bao gồm bản đồ địa chính và các văn bản kỹ thuật, pháp lý hỗ trợ quản lý đất đai Đo đạc địa chính khác biệt với đo đạc thông thường nhờ tính chuyên môn cao, thể hiện rõ trong các quy trình và yêu cầu kỹ thuật.
Đó là hành vi hành chính có tính pháp lý cao;
Có độ chính xác cao thỏa mãn yêu cầu quản lý đất đai;
Có tƣ liệu đồng bộ gồm bản đồ, sổ sách, bảng biểu, giấy chứng nhận;
Cần đảm bảo tính xác thực, tính hiện thời của tƣ liệu;
Sự đổi mới trong hồ sơ địa chính không nhất thiết phải tuân theo một chu kỳ cố định Khi có sự thay đổi về yếu tố địa chính, cần nhanh chóng thực hiện việc đo đạc bổ sung và cập nhật hồ sơ để đảm bảo tính chính xác và kịp thời.
2.1.1.2 Nhiệm vụ của đo đạc địa chính Đo đạc địa chính là công tác đo vẽ và điều tra xác định các thông tin cơ bản về vị trí, kích thước đất đai và các vật phụ thuộc trên đó, đồng thời tiến hành điều tra quyền sở hữu, quyền sử dụng, phân loại sử dụng, phân hạng đất nhằm cung cấp những thông tin về đất đai kịp thời phục vụ quản lý đất, quản lý nhà nước, thu thuế, quy hoạch thành phố, làng mạc, khai thác tài nguyên đất quốc gia một cách có hiệu quả, phục vụ phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường Đặc điểm kỹ thuật của đo đạc địa chính là: Ngoài việc cần đảm bảo thực hiện đúng các tiêu chuẩn nhà nước về đo vẽ bản đồ tỷ lệ lớn, còn phải song song tiến hành điều tra địa chính để thu thập các thông tin về địa lý, kinh tế, pháp luật của đất đai và các bất động sản Các thông tin này cần hoàn chỉnh, có hệ thống và được biểu thị dưới các hình thức như bản đồ, bảng biểu, văn bản, đồng thời biên tập thành hồ sơ, địa bạ, sổ địa bạ và bản đồ địa chính gọi chung là tài liệu đo vẽ địa chính là kết quả cuối cùng của đo đạc địa chính, đó là tài liệu cơ sở cho quản lý địa chính đồng thời là tài liệu quan trọng trong tƣ liệu địa chính
Quản lý địa chính yêu cầu thông tin chính xác về đất đai, do đó, việc đo đạc địa chính cần tuân theo các nguyên tắc và phương pháp đo đạc hoàn chỉnh Quá trình này bắt đầu bằng việc đo khống chế để đảm bảo độ chính xác, sau đó mới tiến hành đo chi tiết Nội dung của đo đạc địa chính bao gồm nhiều yếu tố quan trọng.
Đo đạc lưới khống chế tọa độ và độ cao địa chính
Đo vẽ các thửa đất, các loại đất và các công trình trên đất
Điều tra thu thập tƣ liệu về quyền sử dụng đất, sở hữu nhà, hiện trạng sử dụng đất, phân hạng, tính thuế…
Khi xảy ra biến động đất đai, việc đo vẽ và cập nhật hồ sơ địa chính là rất cần thiết Công việc này bao gồm việc hiệu chỉnh bản đồ địa chính, đo vẽ lại và chỉnh sửa hồ sơ để đảm bảo tính chính xác và tính hiện thực của tài liệu địa chính.
Căn cứ vào các yêu cầu về sử dụng đất, khai thác tài nguyên và quy hoạch đất, việc đo vẽ địa chính cần được thực hiện một cách chính xác Đo đạc địa chính yêu cầu xác định chính xác vị trí mặt bằng của thửa đất và các công trình, trong khi độ cao của chúng không cần yêu cầu quá chặt chẽ.
Bản đồ địa chính là sản phẩm chính của đo đạc địa chính, khác biệt với các loại bản đồ chuyên ngành khác nhờ vào tỷ lệ lớn và phạm vi đo vẽ rộng khắp toàn quốc Nó đáp ứng nhu cầu đa mục đích trong lĩnh vực địa chính và có tính chất của bản đồ cơ bản quốc gia, phục vụ cho các ngành kinh tế kỹ thuật Đo đạc địa chính không chỉ phụ thuộc vào kỹ thuật đo vẽ mà còn liên quan đến pháp luật, kinh tế, xã hội và quản lý, do đó, nhân viên quản lý và đo đạc cần có kiến thức vững về các lĩnh vực liên quan Hơn nữa, trong quá trình điều tra và đo vẽ, cần phối hợp với các ngành liên quan và tuân thủ quy trình, quy phạm thống nhất được pháp luật bảo vệ để hoàn thành nhiệm vụ.
2.1.2 Tổng quan về bản đồ địa chính
2.1.2.1 Một số khái niệm cơ bản a Bản đồ
Bản đồ là hình ảnh thu nhỏ của bề mặt trái đất, thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố tự nhiên, kinh tế và xã hội theo quy luật toán học xác định Bản đồ địa chính gốc đặc biệt chú trọng đến sự phân bố và đặc trưng của các yếu tố này, đáp ứng yêu cầu cụ thể của từng loại bản đồ.
Bản đồ địa chính gốc là tài liệu thể hiện hiện trạng sử dụng đất, bao gồm các thửa đất và các đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa Nó cũng hiển thị các yếu tố quy hoạch đã được phê duyệt và các yếu tố địa lý liên quan Bản đồ này được lập cho một hoặc một số đơn vị hành chính cấp xã, một phần hoặc toàn bộ đơn vị hành chính cấp huyện, hoặc một số huyện trong phạm vi tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương, và được xác nhận bởi cơ quan thực hiện và cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh.
Bản đồ địa chính gốc là nền tảng để xây dựng bản đồ địa chính cho các đơn vị hành chính như xã, phường, thị trấn Các thông tin đã được cập nhật trên bản đồ địa chính cấp xã cần phải được chuyển giao lên bản đồ địa chính gốc.
(Lê Hùng Chiến, (2008)) c Bản đồ địa chính
Bản đồ địa chính là tài liệu thể hiện đầy đủ các thửa đất và các đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa, cùng với các yếu tố quy hoạch đã được phê duyệt và các yếu tố địa lý liên quan Bản đồ này được lập theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn, và phải được xác nhận bởi Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh.
Ranh giới, diện tích và mục đích sử dụng đất của thửa đất được thể hiện trên bản đồ địa chính phải phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất Khi tiến hành đăng ký quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận, nếu có sự thay đổi về ranh giới, diện tích hoặc mục đích sử dụng, cần phải chỉnh sửa bản đồ địa chính để thống nhất với số liệu đăng ký và giấy chứng nhận Các yếu tố khác trên bản đồ địa chính phải tuân thủ theo quy định của Quy phạm thành lập bản đồ địa chính.
2.1.2.2 Mục đích thành lập bản đồ địa chính
Bản đồ địa chính được lập ra để làm cơ sở cho các hoạt động như đăng ký quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, cũng như cấp mới và cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, và quyền sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật.
Xác nhận hiện trạng về địa giới hành chính của các xã, phường, thị trấn, quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh, cũng như tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương.
Xác nhận hiện trạng, thể hiện biến động và phục vụ cho chỉnh lý biến động của từng thửa đất trong từng đơn vị hành chính xã
CĂN CỨ PHÁP LÝ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH
- Thông tƣ số 973/2001/TT-TCĐC ngày 20/06/2001 của Tổng Cục Địa Chính hướng dẫn áp dụng hệ quy chiếu và hệ toạ độ quốc gia Việt Nam VN-
Kích thước bản vẽ (cm)
Diện tích đo vẽ (ha) Danh pháp
- Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 của thủ tướng chính phủ vềviệc ban hành danh mục và mã số các đơn vị hành chính Việt Nam
Thông tư 02/2007/TT-BTNMT, ban hành ngày 12/02/2007 bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu các công trình và sản phẩm đo đạc bản đồ Thông tư này nhằm đảm bảo chất lượng và tính chính xác của các sản phẩm đo đạc, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý tài nguyên và môi trường.
Quyết định số 05/2007/QĐ-BTNMT, ban hành ngày 27/02/2007, của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về việc sử dụng hệ thống tham số chuyển đổi giữa hệ tọa độ quốc tế WGS-84 và hệ tọa độ quốc gia VN-2000 Quyết định này nhằm đảm bảo tính chính xác trong việc xác định vị trí địa lý và hỗ trợ cho các ứng dụng liên quan đến bản đồ và đo đạc trong nước.
Thông tư số 30/2013/TT-BTNMT quy định về việc lồng ghép đo đạc, lập hoặc chỉnh lý bản đồ địa chính với đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất Thông tư này cũng hướng dẫn xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính, nhằm cải thiện quản lý đất đai và nâng cao hiệu quả trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Luật đất đai 2013 số 65/2013/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2013
- Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của chính phủ về thi hành luật đất đai năm 2013
- Thông tư 25/2014/TT- BTNMT của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về quy định về Bản đồ địa chính
- Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT, ngày 19/5/2014 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường quy định về hồ sơ địa chính
- Thông tƣ 25/2014/TT-BTNMT, ngày 19/5/2014 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường quy định về bản đồ địa chính
Thông tư 48/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 22 tháng 8 năm 2014 quy định các kỹ thuật cần thiết để xác định đường địa giới hành chính, cắm mốc địa giới và lập hồ sơ địa giới hành chính ở các cấp Thông tư này nhằm đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong việc quản lý địa giới hành chính, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội.
- Thông tƣ 21/2015/TT-BTNMT Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật công nghệ tổng hợp đo đạc và bản đồ
- Nghị định 45/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 của Chính phủ về hoạt động đo đạc và bản đồ
- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai.
CÁC PHƯƠNG PHÁP THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH
Theo quy định tại Thông tƣ 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 thì bản đồ địa chính được thành lập bằng các phương pháp sau:
- Phương pháp sử dụng ảnh hàng không kết hợp với đo vẽ trực tiếp ở thực địa
- Phương pháp đo vẽ trực tiếp ở thực địa
+ Bằng máy toàn đạc điện tử
+ Phương pháp sử dụng công nghệ GNSS đo tương đối
2.3.1 Phương pháp sử dụng tư liệu ảnh hàng không
Phương pháp lập bản đồ địa chính kết hợp giữa ảnh hàng không và đo vẽ thực địa được áp dụng để tạo ra bản đồ địa chính với tỷ lệ 1:2000, 1:5000 và 1:10000 Việc áp dụng phương pháp này cần được quy định rõ trong thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình.
Việc thành lập bản đồ địa chính có thể thực hiện từ ảnh đơn, mang lại giải pháp đơn giản với thiết bị không phức tạp, thích hợp cho khu vực bằng phẳng với độ chênh cao không lớn Các ảnh đơn được quét thành dạng raster, sau đó được nhập vào máy tính để xác định tọa độ, ghép mảnh, vẽ ranh giới thửa, và vector hóa các yếu tố nội dung, cuối cùng biên tập thành bản đồ địa chính hoàn chỉnh.
Phương pháp thành lập bản đồ địa chính bằng tư liệu ảnh hàng không, như được thể hiện trong sơ đồ 2.1, mang lại nhiều ưu điểm nổi bật Ảnh hàng không có độ phủ rộng, cho phép thực hiện việc bay chụp theo các dải, làm cho phương pháp này trở nên lý tưởng cho việc đo vẽ và lập bản đồ cho các khu vực rộng lớn Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả về năng suất mà còn giảm thiểu chi phí và thời gian thực hiện.
- Khắc phục đƣợc những khó khăn của sản xuất đo vẽ ngoại nghiệp
- Tỷ lệ ảnh chụp hiện nay phù hợp với công nghệ thành lập bản đồ địa chính đảm bảo độ chính xác ở tỷ lệ trung bình
Lập phương án kỹ thuật khảo sát, thiết kế Bay chụp hàng không
Lập lưới khống chế ảnh ngoại nghiệp
Tăng dày điểm khống chế ảnh nội nghiệp, tính bình sai
Lập mô hình số mặt đất, đo vẽ địa vật, thủy hệ
Lập bình đồ trực ảnh, điều vẽ ngoại nghiệp nội dung bản đồ gốc
Thành lập các bản đồ địa chính cơ sở
Biên tập bản đồ địa chính
In, lưu trữ, sử dụng Đo vẽ bổ sung thực địa nội dung bản đồ địa chính
Nhược điểm: - Độ chính xác không đảm bảo khi thành lập bản đồ địa chính có tỷ lệ lớn (1/200; 1/500; 1/1000)
- Phương pháp cho hiệu quả thấp đối với các khu vực có nhiều địa vật che khuất ranh giới các thửa đất
- Tính thời sự không cao, đòi hỏi phải đo đạc bổ sung đối soát thực địa
Không áp dụng cho các khu vực nhỏ hoặc các khu vực không liền kề, vì việc chụp ảnh sẽ làm tăng chi phí sản xuất bản đồ.
2.3.2 Phương pháp đo vẽ trực tiếp ở thực địa
Phương pháp lập bản đồ địa chính bằng công nghệ GNSS đo tương đối được áp dụng cho các tỷ lệ 1:1000 tại khu vực đất nông nghiệp và các tỷ lệ 1:2000, 1:5000, 1:10000, tuy nhiên cần phải được quy định rõ trong thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình.
Quy trình thành lập bản đồ địa chính từ số liệu đo
Sơ đồ 2.2: Quy trình công nghệ của phương pháp thành lập bản đồ địa chính t ừ số liệu đo trực
Bước 1: Công tác chuẩn bị
Xây dựng lưới khống chế Đo vẽ chi tiết
Biên tập và hoàn thiện bản đồ
Kiểm tra nghiệm thu sản phầm bản đồ
Tạo hồ sơ kỹ thuật và in bản đồ
Kiểm tra, nghiệm thu và giao nộp sản phẩm là những bước quan trọng trong một công trình sản xuất lớn Trước khi tiến hành đo đạc, cần tìm hiểu đặc điểm địa lý và nắm bắt tình hình khu vực Công tác chuẩn bị cho khu đo mới là yếu tố then chốt, giúp hoàn thành các công đoạn khác một cách thuận lợi, tiết kiệm chi phí và đảm bảo yêu cầu công việc Nội dung chuẩn bị bao gồm nhiều yếu tố quan trọng.
Khảo sát thực địa là bước quan trọng để thiết kế lưới đo và bố trí khu vực đo hợp lý, nhằm tránh tình trạng đo thiếu hoặc đo sót Việc này giúp giảm thiểu nhu cầu phải thực hiện các phép đo bổ sung sau này.
Để tiến hành đo đạc hiệu quả, cần thu thập, phân tích và đánh giá các tài liệu liên quan đến khu vực đo Bên cạnh đó, việc chuẩn bị các thiết bị máy móc, trang thiết bị và vật tư cần thiết, cùng với đội ngũ nhân lực phù hợp, cũng rất quan trọng.
Liên hệ với Uỷ ban nhân dân tại khu vực thi công để nhận hỗ trợ trong việc tổ chức tìm kiếm người hướng dẫn đo đạc và xin giấy giới thiệu để có thể xuất trình khi cần thiết.
Xác định tỷ lệ đo vẽ chính cho khu vực
Lập kế hoạch cụ thể cho khu đo
Bước 2: Xây dựng lưới khống chế
1 Lưới khống chế đo vẽ được lập nhằm tăng dày thêm các điểm tọa độ để đảm bảo cho việc lập bản đồ địa chính bằng phương pháp đo vẽ trực tiếp tại thực địa hoặc tăng dày điểm khống chế ảnh để đo vẽ bổ sung ngoài thực địa khi lập bản đồ địa chính bằng phương pháp ảnh hàng không kết hợp đo vẽ trực tiếp ngoài thực địa
2 Lưới khống chế đo vẽ bao gồm: lưới khống chế đo vẽ cấp 1 và cấp 2 đo vẽ bằng máy toàn đạc điện tử, kinh vĩ điện tử và lưới khống chế đo vẽ đo bằng công nghệ GNSS đo tĩnh, đo tĩnh nhanh hoặc đo động
2.1 Lưới khống chế đo vẽ cấp 1 được phát triển dựa trên tối thiểu 2 điểm, tọa độ có độ chính xác tương đương điểm địa chính trở lên Lưới khống chế đo vẽ cấp 2 được phát triển dựa trên tối thiểu 2 điểm tọa độ có độ chính xác tương đương điểm khống chế đo vẽ cấp 1 trở lên Lưới khống chế đo vẽ đo bằng công nghệ GNSS đƣợc phát triển dựa trên tối thiểu 3 điểm tọa độ có độ chính xác tương đương điểm địa chính trở lên
2.2 Để đo vẽ bản đồ địa chính tỷ lệ 1:200 chỉ được lập lưới khống chế đo vẽ 1 cấp (cấp 1) hoặc lưới khống chế đo vẽ đo bằng công nghệ GNSS đo tĩnh (nếu diều kiện cho phép) Trong trường hợp đặc biệt cho phép lưới khống chế đo vẽ cấp 1 treo không quá 4 điểm nhƣng phải đo đi và đo về ở 2 vị trí bàn độ thuận, nghịch
2.3 Để đo vẽ bản đồ địa chính, tỷ lệ 1:500 được lập lưới khống chế đo vẽ
Lưới khống chế đo vẽ có thể được chia thành 2 cấp (cấp 1 và cấp 2) và sử dụng công nghệ GNSS đo tĩnh, nếu điều kiện cho phép Trong trường hợp đặc biệt, có thể lập lưới khống chế đo vẽ cấp 2 với tối đa 4 điểm, tuy nhiên cần thực hiện đo đi và đo về ở 2 vị trí bàn độ thuận và nghịch.
2.4 Để đo vẽ bản đồ địa chính tỷ lệ 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000 được lập thêm các điểm trạm đo từ lưới khống chế đo vẽ để đo hết khu vực đo vẽ, nhưng sai số trung phương vị trí điểm sau bình sai không quá 0,1 mm theo tỷ lệ bản đồ cần lập so với điểm gốc
TÌNH HÌNH ĐO VẼ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TỈNH HÀ GIANG
Để hoàn thành kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu trong năm 2013, cần thực hiện Nghị quyết số 30/2012/QH13 ngày 21/6/2012 của Quốc hội khóa XIII và Kế hoạch số 2317/KH-UBND.
Vào ngày 15/6/2012, UBND tỉnh Hà Giang đã ban hành quyết định triển khai Dự án tổng thể xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai trong giai đoạn 2012-2016 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang đã tích cực thực hiện kế hoạch này, đẩy nhanh tiến độ đo đạc bản đồ địa chính để phục vụ hiệu quả cho công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình và cá nhân.
Thực trạng hồ sơ địa chính tại các huyện, thành phố trong tỉnh cho thấy kinh phí đầu tư hàng năm chưa đủ để triển khai toàn bộ các đơn vị hành chính cấp huyện Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng các thiết kế kỹ thuật và phương án điều chỉnh luận chứng kinh tế kỹ thuật theo từng đơn vị hành chính, tập trung vào các xã thiếu tài liệu bản đồ hoặc có tài liệu nhưng không đáp ứng yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đặc biệt chú trọng đến các xã có tỷ lệ cấp giấy chứng nhận lần đầu thấp, huyện được chọn làm điểm hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu đất đai theo chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường Đến nay, đã hoàn thành đo đạc bản đồ địa chính chính quy cho 171 xã, đạt 61,73% tổng số xã, với tổng diện tích đo vẽ là 217.881,29 ha, tương đương 61,66% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh Trong năm 2013, đã thực hiện đo đạc cho 22 xã và tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình và cá nhân tại các thửa đất chưa được cấp giấy lần đầu.
PHẦN MỀM SỬ DỤNG ĐỂ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH
MicroStation là phần mềm thiết kế CAD do tập đoàn Bentley Systems phát triển và phân phối Phần mềm này cung cấp môi trường đồ họa mạnh mẽ, hỗ trợ xây dựng và quản lý các đối tượng đồ họa, giúp thể hiện các yếu tố bản đồ một cách hiệu quả.
MicroStation serves as a foundational platform for various applications such as Famis, Geovec, Irasb, Irasc, MSFC, MRF CLEAN, MRF Frag, eTools, and eMap Its tools are utilized for digitizing objects on raster images, repairing and editing data, and presenting maps effectively.
MicroStation cung cấp công cụ nhập và xuất dữ liệu đồ họa từ các phần mềm khác qua định dạng file (.dxf) hoặc (.dwg) Đặc biệt trong lĩnh vực biên tập và trình bày bản đồ, MicroStation cho phép người dùng tự thiết kế các ký hiệu dạng điểm, đường, pattern và nhiều phương pháp trình bày bản đồ phức tạp, điều mà nhiều phần mềm khác như MapInfo, AutoCAD, CorelDraw hay Adobe Freehand gặp khó khăn.
Các file dữ liệu của các bản đồ cùng loại được xây dựng dựa trên một file chuẩn (seed file) chứa đầy đủ các thông số toán học của bản đồ Hệ đơn vị đo được tính theo giá trị thực tế ngoài thực địa, giúp tăng cường độ chính xác và tính thống nhất giữa các file bản đồ.
Phần mềm Famis (Field Work and Cadastral Mapping Integrated Software – FAMIS) là giải pháp tích hợp cho việc đo vẽ và quản lý bản đồ địa chính, cho phép xử lý dữ liệu đo đạc ngoại nghiệp Famis hỗ trợ toàn bộ quy trình từ giai đoạn đo đạc đến việc hoàn thiện hệ thống bản đồ địa chính số Phần mềm kết hợp cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính với hồ sơ địa chính, tạo thành một cơ sở dữ liệu thống nhất cho việc vẽ bản đồ và quản lý hồ sơ địa chính hiệu quả.
Famis cung cấp cho người dùng hai nhóm chức năng chính: một là chức năng làm việc với cơ sở dữ liệu trị đo và hai là chức năng làm việc với cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính.
VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Địa điểm nghiên cứu trên địa bàn thị trấn Yên Phú,huyện Bắc Mê, tỉnh
THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
-Từ ngày 15/01/2018 đến ngày 25/02/2018, tiến hành thực tập tại địa phương để thu thập số liệu
-Thực hiện đề tài từ ngày 26/01/2018 đến ngày 06/5/2018.
ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU
- Thông tƣ, quy phạm, quy định thành lập bản đồ địa chính
- Phần mềm chuyên ngành thành lập bản đồ địa chính: MicroStation và Famis
Dữ liệu đo đạc trực tiếp bằng toàn đạc điện tử được thực hiện bởi Trung tâm Kỹ thuật và Dịch vụ Tài nguyên Môi trường Hà Tuyên tại thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang, với tổng diện tích lên tới 6.711,93 ha.
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Tìm hiểu khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thị trấn Yên Phú
Quy trình các bước thực hiện thành lập bản đồ địa chính từ số liệu đo đạc trực tiếp
Biên tập thành lập bản đồ địa chính tờ số 201 thị trấn Yên Phú, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang bằng phần mềm Famis
Tạo hồ sơ địa chính các thửa đất phục vụ công tác quản lý đất đai.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Bằng cách sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp, tôi đã tiến hành thu thập và kế thừa tài liệu từ các nguồn số liệu đáng tin cậy, bao gồm các báo cáo đã được công bố và kết quả đo vẽ để lập bản đồ trong các giai đoạn trước, cùng với thông tin từ các trang mạng internet.
Cụ thể, đề tài đã thu thập các số liệu thứ cấp thu thập tại Trung tâm kỹ thuật và dịch vụ TNMT Hà Tuyên bao gồm:
Thu thập số liệu về điều kiện, tự nhiên, kinh tế và xã hội
Kế thừa số liệu đo vẽ chi tiết ngoại nghiệp bằng máy toàn đạc điện tử
Các bản vẽ sơ họa
3.5.2 Phương pháp xử lý số liệu
Sau khi thu thập số liệu ta tiến hành phân loại, chọn lọc số liệu cho phù hợp
Sử dụng phần mềm Microstation và phần mềm Famis biên tập, hoàn thiện bản đồ địa chính, trích lục các loại giấy tờ của hồ sơ địa chính
3.5.3 Phương pháp kiểm tra, đối soát thực địa
Sau khi hoàn thiện tờ bản đồ địa chính của khu vực, cần tiến hành kiểm tra theo các tiêu chuẩn kỹ thuật đã được quy định trong luận chứng kinh tế và kỹ thuật.
Tiến hành in bản đồ kiểm tra và đối chiếu với thực địa giúp rà soát khu vực nghiên cứu, làm rõ những đặc điểm chưa rõ ràng hoặc thiếu sót, từ đó hoàn thiện bản đồ một cách chính xác nhất.
Trong quá trình thực hiện đề tài tại Trung tâm kỹ thuật và dịch vụ TNMT Hà Tuyên, tác giả đã tham khảo ý kiến của các chuyên gia đo đạc và chuyên gia thành lập bản đồ Đồng thời, tác giả cũng đã nhận được sự hướng dẫn từ các thầy cô giáo để xây dựng và hoàn thiện bản đồ địa chính theo đúng quy phạm Qua đó, tác giả rút ra được nhiều kinh nghiệm quý báu từ việc sử dụng các phần mềm chuyên ngành.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA KHU VỰC NGHIÊN CỨU
Yên Phú là một thị trấn huyện lị củ huyện Bắc Mê Có vị trí tiếp giáp nhƣ sau:
Bắc giáp xã Quảng Lâm (Bảo Lâm, Cao Bằng)
Đông giáp xã Yên Phong, xã Phú Nam
Nam giáp xã Yên Cường
Tây giáp xã Lạc Nông, xã Giáp Trung
Hình 4.1 Sơ đồ vị trí khu vực nghiên cứu
Thị trấn Yên Phú có tổng diện tích tự nhiên là 6.711,93 ha, tổng dân số là
6.336nhân khẩu 17 thôn và 14 dân tộc anh em sinh sống.
Thị trấn có vị trí thuận lợi liên hệ với các khu vực xung quanh như đường
QL 34, tỉnh lộ 176 và các trục đường liên huyện, liên xã tạo điều kiện thuận lợi cho Bắc Mê phát triển thành trung tâm chuyển hàng hóa giữa các huyện trong tỉnh Hà Giang và các tỉnh Cao Bằng, Tuyên Quang.
Thị trấn Yên Phú có địa hình núi Cacxtơ và đồi, xen kẽ với dãy núi đá vôi thấp và nhiều mạch nước ngầm, tạo thành hệ thống sông, suối, ao, hồ phong phú Độ cao trung bình từ 400-500m, với đỉnh cao 1408m, bị chia cắt bởi các khe suối lớn nhỏ và có sống Gâm chảy qua Đặc trưng của địa hình Bắc Mê là sự kết hợp giữa núi đá vôi và núi đất, phân bố song song theo hướng Đông Bắc - Tây Nam, tạo ra đường phân tủy chính của huyện Trung tâm thị trấn Yên Phú có địa hình bằng phẳng và quỹ đất lớn, đặc biệt là khu vực trung tâm thôn Nà Nèn và hai bên bờ sông Gâm, thuận lợi cho sự phát triển đô thị.
Trung tâm thị trấn Yên Phú phát triển dọc theo trục Quốc Lộ 34 dài 3.5km, cùng với các đường nhánh và đường liên xã, tạo nên một hệ thống giao thông kết nối hiệu quả.
Vị trí địa lý thuận lợi giúp tỉnh giao lưu và kết nối với các tỉnh lân cận thông qua hệ thống đường quốc lộ và đường liên tỉnh, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Thị trấn Yên Phú thuộc vùng á nhiệt đới, với thời tiết chia thành hai mùa rõ rệt: mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau và mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10.
Mùa mưa ở Việt Nam thường diễn ra trong thời tiết nóng ẩm với lượng mưa lớn, chiếm khoảng 80% tổng lượng mưa trong cả năm Đặc biệt, các tháng 6, 7 và 8 là thời điểm có lượng mưa lớn nhất, với tổng số ngày mưa trung bình khoảng 167-168 ngày.
- Mùa khô: Lượng mưa ít thường dưới 50 mm/tháng, lượng bốc hơi lớn nên thường gây ra khô hạn, thiếu nước cho sản xuất và sinh hoạt
Nhiệt độ trung bình hàng năm đạt 22,3°C, với nhiệt độ trung bình tháng cao nhất là 32,4°C và tháng thấp nhất là 12,6°C, tạo ra sự chênh lệch nhiệt độ lên đến 19,8°C giữa hai tháng này.
Tổng số giờ nắng trung bình năm là 1.437 giờ, trong đó tháng có nhiều nắng trong năm là tháng 8, tháng có giờ nắng ít nhất là tháng 2
- Chế độ gió: có 2 mùa gió chính, gió mùa Đông Bắc xuất hiện từ tháng
Mười năm trước, vào tháng 3 năm sau, gió mùa Đông Nam thường bắt đầu từ tháng 4 và kéo dài đến tháng 9 hàng năm Các thôn ở vùng cao có khí hậu lạnh hơn so với các thôn ở vùng thấp.
Theo tài liệu điều tra, thị trấn Yên Phú có những loại đất sau:
Đất phù sa ngòi suối (Py) phân bố rải rác ven các sông suối lớn, có thành phần cơ giới nhẹ và độ dốc dưới 5% Đất này có phản ứng chua vừa với pHKCl từ 5,3 đến 5,5, cùng với hàm lượng dinh dưỡng trung bình, rất thích hợp cho việc trồng các loại hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày.
Đất nâu đỏ trên đá vôi (Fv) có đặc điểm là nhiều đá lộ đầu và đá lẫn, với đất tầng mỏng dưới 50 cm, thích hợp cho việc trồng ngô và các loại hoa màu như đậu tương Ở những khu vực có đất tầng dày trên 70 cm, loại đất này rất phù hợp để trồng cây cà phê, chè và các loại cây ăn quả.
Đất đỏ vàng trên đá biến chất (Fj) thường phân bố ở những khu vực có địa hình cao và độ dốc lớn Loại đất này có tầng dày trên 70 cm, rất thích hợp cho việc trồng chè, các loại cây dược liệu và cây có múi.
Đất đỏ vàng trên đá Macma axít (Fa) thường phân bố ở những khu vực có độ dốc trên 15%, với pHKCl dao động từ 4,5 đến 5 Loại đất này có thành phần cơ giới nhẹ, rất thích hợp cho việc trồng chè, mơ mận và các loại hoa màu nương rẫy.
Đất đỏ vàng trên đá cát (Fq) có đặc điểm là thành phần cơ giới nhẹ và hàm lượng chất dinh dưỡng thấp Do địa hình dốc cao, nên việc áp dụng mô hình nông lâm kết hợp là cần thiết, bên cạnh đó cần trồng cỏ và khoanh nuôi để bảo vệ rừng.
- Đất nâu vàng trên đất phù sa cổ (Fp): Phân bố chủ yếu ở độ dốc 8 - 150 thích hợp trồng chè và các cây ăn quả
- Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước (Fl):
- Đất thung lũng dốc tụ (D)
- Đất mùn vàng nhạt trên núi cao (Hq): Phân bố ở độ cao trên 900 m, thích hợp trồng cây dƣợc liệu ƣa lạnh
Nước suối là nguồn nước mặt chính của xã, cùng với hệ thống sông suối lớn nhỏ phân bố rải rác, tất cả đều đổ về sông Gâm Địa hình phức tạp và lượng mưa không đều dẫn đến tình trạng lũ lụt trong mùa mưa, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp trong khu vực.
Nguồn nước ngầm hiện đang gặp nhiều khó khăn trong việc khai thác do trữ lượng thấp và mực nước ngầm rất sâu Điều này ảnh hưởng đến khả năng cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt.
BIÊN TẬP THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TỪ SỐ LIỆU ĐO TRỰC TIẾP TỜ BẢN ĐỒ SỐ 201 THỊ TRẤN YÊN PHÚ
Kết quả đo vẽ chi tiết:
Kế thừa số liệu đo vẽ chi tiết ngoại nghiệp bằng máy toàn đạc điện tử từ Trung tâm kỹ thuật và dịch vụ TNMT Hà Tuyên là bước quan trọng trong việc thành lập bản đồ chính xác.
Sau khi xử lý số liệu, chúng ta thu được file tọa độ định dạng txt Kết quả cho thấy toàn bộ thị trấn Yên Phú đã đo được tổng cộng 125.911 điểm chi tiết, trong đó mảnh bản số 201 ghi nhận 2.899 điểm chi tiết.
Bảng 4.1 Kết quả các điểm tọa độ điểm chi tiết khu đo Thị trấn Yên Phú
(Nguồn: TT KT-DV TNMT Hà Tuyên)
4.2.2 Biên tập và hoàn thiện tờ bản đồ địa chính số 201 thị trấn Yên Phú
Bản đồ địa chính được biên tập bằng phần mềm MicroStation và Famis, tuân thủ quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy trình thành lập bản đồ địa chính được thực hiện theo sơ đồ quy trình đã được quy định.
Sơ đồ 4.1 Quy trình biên tập BĐĐC bằng phần mềm Famis
4.2.2.1 Khởi động phần mềm Microstation, tạo file dgn mới
Khởi động chương trình Microstation xuất hiện hộp thoại Microstation Manager
+ Trên cửa sổ hộp thoại Microstation Manager chọn File / New để tạo file bản đồ mới
+ Trong hộp thoại Create Design File nhấn Select, chọn Seed File
Nhập dữ liệu ngoài vào, hiển thị trị đo
Chọn lớp, phân lớp đối tƣợng
Vẽ các yếu tố đường nét, ghi chú thuyết minh
Sửa lỗi, tạo vùng Đánh số thửa, gán thông tin địa chính
Vẽ nhãn thửa, tạo khung bản đồ
Tạo hồ sơ kỹ thuật
In ấn, nghiệm thu, giao nộp sản phẩm
Tạo file bản đồ mới
Seed file là một tệp thiết kế trắng không chứa dữ liệu nhưng cần có đầy đủ các thông số quy định chế độ làm việc với MicroStation Đối với tệp bản đồ, việc tạo một seed file chứa các tham số như hệ tọa độ, phép chiếu và đơn vị đo là rất quan trọng để đảm bảo tính thống nhất về cơ sở toán học giữa các tệp dữ liệu.
+ Cũng trong hộp thoại Create Design File, tạo tên file: “ DC_YP201.dgn ” và thư mục chứa file và đường dẫn: d:\A NTU_KLTN
+ Bấm OK và file dgn mới đã đƣợc tạo
Hình 4.2 Kết quả tạo file bản đồ
4.2.2.2 Nhập dữ liệu từ ngoài vào và hiển thị trị đo
Khởi động phần mềm Famis
After launching the MicroStation software and creating a new map file, navigate to the MicroStation toolbar and select Utilities/MDL Applications This will open the MDL dialog box Click on Browse to locate the installation directory of Famis, for example, C:\famis\famis.ma Select OK to start the Famis software.
Khi đó xuất hiện Famis và các công cụ chức năng của phần mềm FAMIS:
Trên thanh menu của phần mềm Famis chọn:
+ Cơ sở dữ liệu bản đồ/ Kết nối với cơ sở dữ liệu
+ Cơ sở dữ liệu trị đo/ Nạp phần xử lý trị đo
+ Cơ sở dữ liệu trị đo/Nhập số liệu/ Import
Hình 4.3 Công cụ nhập số liệu đo
Có thể chọn file số liệu bằng cách đánh trực tiếp tên file số liệu trong Files hoặc tìm đến file số liệu trong phần Directories
+ Xuất hiện cửa sổ Nhập số liệu từ số liệu đo gốc Bấm chọn
“xuat201.txt”, xong bấm OK
Hình 4.4 Nhập file số liệu đo chi tiết
Hình 4.5 Tọa độ các điểm chi tiết trên Notepad
Sau khi chọn file trị đo xong ta chọn OK để kết thúc
Hình 4.6 Kết quả nhập và hiển thị giá trị đo các điểm chi tiết
Để hiển thị thêm thông tin về các điểm như số hiệu đo, điểm khởi đầu, mã, số hiệu trạm, tọa độ và độ cao, người dùng có thể truy cập vào hộp thoại tạo nhãn trị đo và chọn các thông tin cần hiển thị.
Trên menu của FAMIS, bạn chọn thẻ Cơ sở dữ liệu trị đo và chọn chức năng Hiển thị, sau đó chọn Tạo mô tả trị đo Trong bảng tạo nhãn trị đo, hãy chọn các thông tin cần thiết cho nhãn, và cuối cùng, nhấn “Chấp nhận” để hoàn tất việc tạo nhãn.
Hình 4.7 Bảng tạo nhãn trị đo
Hình 4.8 Kết quả tạo bảng mô tả trị đo
4.2.2.3 Chọn lớp và phân lớp đối tượng Để đảm bảo quá trình số hóa các đối tƣợng một cách dễ dàng, dựa vào khả năng nhận dạng và lựa chọn các đối tƣợng của phần mềm MicroStation, tất cả các đối tƣợng địa lý thể hiện trên một mảnh bản đồ sẽ gộp nhóm thành từng nhóm đối tượng và số hóa, lưu trên một file hoặc nhiều file (*.dgn) khác nhau Trong một nhóm các đối tƣợng có cùng một kiểu dữ liệu thể hiện có thể xếp trên cùng một lớp dữ liệu Vì thế trong bảng phân lớp đối tƣợng, mỗi một lớp đối tƣợng phải định nghĩa bởi: Tên nhóm đối tƣợng, tên đối tƣợng, mã đối tượng, kiểu dữ liệu, số lớp, màu sắc, kiểu đường, lực nét, kiểu chữ, kích thước chữ, tên ký hiệu
Phân lớp thông tin chuẩn cho các đối tượng nội dung bản đồ địa chính phải tuân thủ bảng phân lớp thông tin chuẩn theo quy phạm của Bộ Tài nguyên và Môi trường Bản đồ địa chính bao gồm các lớp thông tin cụ thể để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ trong việc quản lý tài nguyên đất đai.
- Điểm khống chế toạ độ, độ cao các cấp
- Địa giới hành chính các cấp, mốc địa giới hành chính
Mốc quy hoạch và chỉ giới quy hoạch đóng vai trò quan trọng trong việc xác định ranh giới hành lang an toàn giao thông, bao gồm cả đường thủy và lưới điện Việc tuân thủ các quy định về hành lang an toàn cho các công trình khác cũng góp phần bảo đảm an toàn và phát triển bền vững.
- Ranh giới sử dụng đất
- Dáng đất (nếu có yêu cầu thể hiện)
- Các ghi chú thuyết minh
Nếu đường ranh giới thửa đất tham gia vào các đối tượng khác thứ tự ưu tiên về lớp nhƣ sau: Ranh giới thửa, thủy hệ, giao thông
Công việc phân lớp đối tượng là quá trình tổ chức lại các lớp thông tin trong quá trình đo vẽ chi tiết ngoài thực địa, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định hiện hành.
Bảng 4.2 Bảng phân lớp các đối tƣợng nội dung bản đồ địa chính
Trong lớp đối tượng trắc địa, các điểm quan trọng bao gồm: Điểm khống chế trắc địa K, Điểm toạ độ Nhà nước KN2 với mã level 6, Điểm toạ độ địa chính I II KT2 có mã level 8, và Điểm khống chế đo vẽ, điểm trạm đo KT3 cũng với mã level 8 Bên cạnh đó, ghi chú số hiệu điểm và độ cao được xác định ở KT4 với mã level 9.
Ranh giới thửa đất TD Đường ranh giới thửa đất TD1 10 Điểm nhãn thửa (tâm thửa) TD2 11
Ký hiệu vị trí nơi có độ rộng hoặc độ rộng thay đổi, ghi chú độ rộng TD3 12
Ghi chú về thửa TD4 13
Ranh giới thửa đất TD
Tường nhà NH1 14 Điểm nhãn nhà NH2 15
Ghi chú về nhà NH4 16 Đường ô tô, phố
Phần trải mặt, lòng đường, chỗ thay đổi chất liệu rải mặt GB1 22
Chỉ giới đường nằm trong thửa GB3 24 Đường theo nửa tỷ lệ (1 nét) GB4 25
Tên đường, tên phố, tính chất đường GB7 28
Thuỷ hệ T Đường nước TV Đường mép nước TV1 30 Đường bờ TV2 31
Kênh, mương, rãnh thoát nước TV3 32 Suối, kênh, mương nửa tỷ lệ (1 nét) TV5 34
Tên sông, hồ, ao, suối, kênh, mương TG1 39 Địa giới
DH Địa giới huyện xác định DH1 44 Tên địa danh, cụm dân cƣ DG1 48
Chỉ giới đường quy hoạch, hành lang giao thông QH1 50
Mốc giới quy hoạch QH2 51
Tên mảnh bản đồ, phiên hiệu mảnh 63
Để sử dụng phần mềm Famis, trước tiên bạn cần chọn Cơ sở dữ liệu bản đồ, sau đó vào Quản lý bản đồ và chọn lớp thông tin Khi bảng Chọn đối tượng hiện ra, hãy chọn một đối tượng và nhấn “Chấp nhận” Các đối tượng này đã được phân loại theo các lớp, tuân thủ đúng quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Hình 4.9 Chọn lớp thông tin
Bảng 4.3 Các lớp trong tờ bản đồ 201 của thị trấn Yên Phú
10 Đường ranh giới thửa đất
11 Điểm nhãn thửa (tâm thửa)
13 Ghi chú về thửa (nhãn thửa đất)
22 Phần trải mặt, lòng đường, chỗ thay đổi chất liệu rải mặt
28 Tên đường, tên phố, tính chất đường
32 Kênh, mương, rãnh thoát nước
35 Ký hiệu vị trí nơi có độ rộng hoặc độ rộng thay đổi, ghi chú độ rộng, hướng dòng chảy
39 Tên sông, hồ, ao, suối, kênh, mương
48 Tên địa danh, cụm dân cƣ
Khung bản đồ bao gồm tên mảnh bản đồ, phiên hiệu mảnh, khung trong, lưới km, khung ngoài và ghi chú ngoài khung Bên cạnh đó, còn có các lớp thông tin về mục đích sử dụng (level 5), chủ sử dụng (level 6) và địa chỉ (level 7).
4.2.2.4 Vẽ các yếu tố đường nét, ghi chú, thuyết minh
Các đối tượng có những đặc điểm chung sẽ được nhóm lại thành lớp đối tượng, với mỗi đối tượng được gán một mã thống nhất Người dùng có thể kết nối các điểm bằng tay hoặc sử dụng tính năng kết nối tự động thông qua file nối điểm trong phần mềm Famis.
+ Nối điểm bằng tay: sử dụng thanh công cụ Tools Main chọn các công cụ để vẽ đối tƣợng
Hình 4.10 Công cụ nối điểm bằng tay Bảng 4.4 Kết quả biên tập các yếu tố đường nét, ghi chú thuyết minh
Level Đối tƣợng Công cụ Kết quả
10 Đường ranh giới thửa đất
28 Tên đường, tên phố, tính chất đường
32 Kênh, mương, rãnh thoát nước Place smartLine
35 Ký hiệu vị trí nơi có độ rộng hoặc độ rộng thay đổi, ghi chú độ rộng, hướng dòng chảy Place note
39 Tên sông, hồ, ao, suối, kênh, mương
48 Tên địa danh, cụm dân cƣ
Hình 4.12 Kết quả sau khi biên tập các yếu tố đường nét, ghi chú thuyết minh