Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam

Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam.

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG LÊ VĂN CƯƠNG QUẢN LÝ NỢ CÔNG NHẰM BẢO ĐẢM AN TỒN TÀI CHÍNH QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - Năm 2023 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG LÊ VĂN CƯƠNG QUẢN LÝ NỢ CÔNG NHẰM BẢO ĐẢM AN TỒN TÀI CHÍNH QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9.31.01.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Nguyễn Trọng Thản Hà Nội - Năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan đề tài luận án tiến sĩ “Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu luận án hoàn toàn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Nội dung luận án chưa sử dụng để bảo vệ lấy học vị đề tài Tôi xin cam đoan vấn đề nêu thực, sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Lê Văn Cương ii LỜI CẢM ƠN Luận án thực hoàn thành Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn PGS.TS Nguyễn Trọng Thản hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành Luận án Bản thân nghiên cứu học nhiều kiến thức khoa học, đặc biệt phương pháp luận để giải vấn đề nghiên cứu khoa học thực tiễn Trong suốt trình học tập nghiên cứu, để hồn thiện luận án này, tơi nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình đồng nghiệp, bạn bè gia đình, ln động viên, chia sẻ tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành luận án Mặc dù có nhiều cố gắng, tránh khỏi hạn chế thiếu sót định thực Luận án, tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy, cô giáo bạn đọc Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Lê Văn Cương iii MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT……………………………………………… iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU……………………………………………… vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ…………………………………………… vii MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN……………………………………… 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia …………………………… 1.1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia………………………… 1.1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến quản lý nợ công nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia………………………… 10 1.1.3 Khoảng trống tiếp tục nghiên cứu luận án………………… 15 1.2 Mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu 15 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 15 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu 16 1.2.3 Phạm vi nghiên cứu 16 1.2.4 Câu hỏi nghiên cứu 16 1.3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 17 1.3.1 Cách tiếp cận khung phân tích 17 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 19 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN LÝ NỢ CƠNG NHẰM BẢO ĐẢM AN TỒN TÀI CHÍNH QUỐC GIA…………………………………………………………………………… 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia …………………………………………………………………… 2.1.1 Một số khái niệm……………………………………………………… 2.1.2 Đặc điểm, phân loại nợ công……………………………………… … 21 21 21 31 iv 2.1.3 Mối quan hệ quản lý nợ công bảo đảm an tồn tài quốc 34 gia…………………………………………………………………………… 2.1.4 Chủ thể, đối tượng mục tiêu quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an 42 tồn tài quốc gia……………………………………………………… 2.1.5 Nội dung quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài quốc 44 gia…………………………………………………………………………… 2.1.6 Chỉ tiêu đánh giá nợ công quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn 50 tài quốc gia…………………………………………………………… 2.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài 54 quốc gia……………………………………………………………… 2.2 Kinh nghiệm quốc tế quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài 59 quốc gia học cho Việt Nam… ……………………………… 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nợ công Ấn Độ……………………………… 59 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nợ công Thái Lan…………………………… 60 2.2.3 Kinh nghiệm quản lý nợ công Nhật Bản…………………………… 61 2.2.4 Kinh nghiệm quản lý nợ công Trung Quốc………………………… 63 2.2.5 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam quản lý nợ công nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia…………………………………………………… 64 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ CƠNG NHẰM BẢO ĐẢM AN TỒN TÀI CHÍNH QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM………………… 66 3.1 Thực trạng nợ cơng an tồn tài quốc gia Việt Nam………………………………………………………………………… 66 3.1.1 Thực trạng nợ công Việt Nam…………………………………… 66 3.1.2 Thực trạng an tồn tài quốc gia Việt Nam…………………… 71 3.1.3 Nợ công với an tồn tài quốc gia………………………………… 76 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý nợ công nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia Việt Nam……………………………………………………… 81 3.2.1 Ban hành khuôn khổ pháp lý quản lý nợ cơng……………………… 81 3.2.2 Xây dựng chiến lược, chương trình kế hoạch quản lý nợ công……… 89 3.2.3 Tổ chức máy quản lý nợ công……………………………………… 96 v 3.2.4 Kiểm tra, giám sát quản lý nợ công…………………………………… 105 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nợ công nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia Việt Nam …………………………………………… 112 3.3.1 Công tác đạo điều hành Chính phủ…………………………… 112 3.3.2 Nguồn lực thực hiện…………………………………………………… 113 3.3.3 Các yếu tố kinh tế vĩ mô……………………………………………… 114 3.4 Đánh giá chung quản lý nợ công nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia Việt Nam ……………………………………………………… 119 3.4.1 Những kết đạt được……………………………………………… 119 3.4.2 Những hạn chế, bất cập………………………………………………… 122 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập……………………………… 124 Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NỢ CƠNG NHẰM BẢO ĐẢM AN TỒN TÀI CHÍNH QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030…… 128 4.1 Bối cảnh quốc tế, nước ………………………………………… 128 4.1.1 Bối cảnh quốc tế khu vực…………………………………………… 128 4.1.2 Bối cảnh nước…………………………………………………… 129 4.2 Quan điểm, mục tiêu định hướng hồn thiện quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia Việt Nam đến năm 2030… 131 4.2.1 Quan điểm…………………………………………………………… 131 4.2.2 Mục tiêu ……………………………………………………………… 132 4.2.3 Định hướng hoàn thiện quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia đến năm 2030……………………………………………………… 132 4.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ cơng nhằm bảo đảm an tồn tài quốc gia ……………………………………….……………………… 133 4.3.1 Hồn thiện thể chế quản lý nợ công………………………………… 133 4.3.2 Xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý nợ công……………………… 136 4.3.3 Tổ chức máy quản lý nợ công……………………………………… 139 4.3.4 Kiểm tra, giám sát quản lý nợ công……………………………… 141 4.3.5 Một số giải pháp khác………………………………………………… 142 vi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………… 146 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………… 148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ…………… 158 DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NỢ CÔNG…………………………………………………………………… 159 PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT…………………………………………… 164 PHỤ LỤC…………………………………………………………………… 175 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ tiếng việt BTC : Bộ tài BOT : Xây dựng vận hành chuyển giao BHXH : Bảo hiểm xã hội BLCP : Bảo lãnh Chính phủ CSTK : Chính sách tài khóa CSTT : Chính sách tiền tệ CQĐP : Chính quyền địa phương DNNN : Doanh nghiệp nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế- xã hội KTVM : Kinh tế vĩ mô NHPTVN : Ngân hàng Phát triển Việt Nam NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội NSNN : Ngân sách Nhà nước NSTW : Ngân sách trung ương NSĐP : Ngân sách địa phương NHTM : Ngân hàng thương mại PPP : Đối tác công tư QLNC : Quản lý nợ công TCTD : Tổ chức tín dụng TPCP : Trái phiếu Chính phủ UBND : Ủy ban nhân dân viii Từ viết tắt Cụm từ tiếng anh Cụm từ tiếng việt ADB Asia Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á ATIGA ASEAN Trade in Goods Hiệp định thương mại hàng hóa Agreemet ASEAN Association of Southeast Hiệp hội quốc gia Đông Asian Nations Nam Á FDI Foreign direct investment Vốn đầu tư trực tiếp nước ICOR Incremental Capital-Output Hệ số sử dụng vốn ASEAN Ratio IDA International Development Hiệp hội phát triển quốc tế Association ODA Official Development Aids Vốn viện trợ phát triển thức IMF International Monetary Fund Quỹ tiến tệ quốc tế UNCTAD United nations conference on Hội nghị Liên hợp quốc trade and development thương mại phát triển WTO World trade organization Tổ chức thương mại giới WB World Bank Ngân hàng giới MTDS Medium Term Debt Strategy Chiến lược quản lý nợ trung hạn DeMPA Debt Management Công cụ đánh giá kết quản Performance Assessment lý nợ 176 Phụ lục 05: Nợ Chính phủ bảo lãnh NỢ ĐƯỢC CHÍNH PHỦ BẢO LÃNH Đơn vị: nghìn tỷ VND 255.00 300 200 100 10.3% 126.3 252.4 9.1% 126.3 246.3 7.9% 118.4 15.0% 229.8 201.7 10.0% 6.7% 107.5 39.3 41.0 39.3 36.8 39.3 33.3 39.3 25.4 2016 2017 2018 2019 102.45.8% 39.3 24.4 5.0% 0.0% 2020 TP Ngân hàng Phát triển TP Ngân hàng CSXH Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay nước Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay nước Dư nợ CPBL/GDP (%) Phụ lục 06: Nợ vay ODA, vay ưu đãi nước cho vay lại so với GDP NỢ VAY ODA, VAY ƯU ĐÃI NƯỚC NGOÀI CHO VAY LẠI SO VỚI GDP Đơn vị: nghìn tỷ VND 10.0% 450 400 377.1 8.6% 396.5 394.0 389.6 9.0% 379.7 8.2% 8.0% 7.4% 350 6.8% 300 7.0% 6.5% 6.0% 250 5.0% 200 4.0% 150 3.0% 100 50 2.0% 11.8 14.9 17.1 19.2 31.5 1.0% 0.0% 2016 2017 Dư nợ CVL doanh nghiệp, ĐVSNCL 2018 2019 Dư nợ CVLCQĐP UTH 2020 Tổng dư nợ CVL/GDP (%) 177 Phụ lục 07: Nợ Chính phủ bảo lãnh Nợ Chính phủ bảo lãnh tiếp tục giảm 35 31.0 30 28.5 27.5 25.3 25.2 25 20 19.3 17.5 15.4 15 13.0 10 11.9 7.8 7.4 7.0 3.3 3.0 1.4 -5 Tổng nợ Chính phủ bảo -1.2 lãnh Vay nước -0.4 Chính phủ Vay nước ngồi Chính phủ -1.0 -1.4 bảo lãnh bảo lãnh -3.3 -3.6 -6.7 -8.1-8.5 -10 2011 -15 2012 2013 2014 2015 2016 -9.8 2017 2018 2019 2020 -12.2 Phụ lục 08: Cơ cấu huy động vốn vay Chính phủ CƠ CẤU HUY ĐỘNG VỐN VAY CỦA CHÍNH PHỦ 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 10.0% 0.3% 1.0% 17.4% 75.5% 70.2% 19.8% 2016 Vay ODA, ưu đãi nước 61.7% 24.2% 2017 20.9% 2018 Phát hành TPCP nước 80.6% 18.4% 2019 Vay NQNN nguồn khác 178 Phụ lục 09: Vay nước ngồi Chính phủ bảo lãnh Vay nước ngồi Chính phủ bảo lãnh Đơn vị: dư nợ bảo lãnh % tăng/giảm hàng năm 35.0 31.0 28.5 30.0 25.3 25.0 20.0 17.5 15.0 11.9 10.0 3.0 5.0 0.0 -1.0 -5.0 -2.4 -6.7 -10.0 -12.2 -15.0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Phụ lục 10: Thời hạn lãi suất phát hành TPCP Thời hạn lãi suất phát hành TPCP Đơn vị: %, Năm 16 14 14.0% 13.9 13.4 12.0% 12.7 12.0% 12.7 12 10.0% 9.8% 10 8.7 7.8% 6.5% 4.8 3.9 3.2 2.92.6 3.2 2.4 6.4% 6.7% 6.00 8.4 6.6 6.0% 6.8 4.7% 4.4 8.0% 7.4 6.0% 4.5% 4.0% 3.0 2.9% 2.0% 0.0% 2011 2012 2013 2014 Kỳ hạn phát hành bình quân 2015 2016 ATM 2017 2018 2019 2020 Lãi suất phát hành bình quân 179 Phụ lục 11: Vay nước Chính phủ bảo lãnh 30 Vay nước Chính phủ bảo lãnh Đơn vị: dư nợ bảo lãnh %tăng/giảm hàng năm 25.2 25 20 15 13.0 10 7.8 3.3 -0.4 -5 -1.4 -3.3 -3.6 -6.2 -10 -9.8 -15 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Phụ lục 12: Huy động vốn qua thị trường chứng khoán Huy động vốn qua thị trường chứng khoán (chưa bao gồm phát hành TPCP; nghìn tỷ đổng, % 657 700 24% 600 500 25% 19% 18% 20% 403 400 12% 15% 297 300 10% 200 100 30% 146 67 75 60 100 5% 0% 2018 2019 Phát hành CP, IPO (nghìn tỷ đồng) Tỷ trọng huy động vốn từ TT vốn 2020 2021 Phát hành TPDN (nghìn tỷ đồng) 180 Phụ lục 13: Quy mô thị trường trái phiếu doanh nghiệp Quy mơ thị trường TPDN (nghìn tỷ đồng, %GDP) 1600 1470 1400 17.5% 15.8% 20.0% 18.0% 16.0% 1200 14.0% 991 1000 11.3% 800 9.0% 600 6.3% 400 315 12.0% 10.0% 680 8.0% 499 6.0% 4.0% 200 2.0% 0.0% 2017 2018 2019 2020 Quy mô thị trường TPDN 2021 Tỷ lệ quy mô/GDP (%) Phụ lục 14: Quy mô tăng trưởng phát hành TPDN Quy mô tăng trưởng phát hành TPDN qua năm (nghìn tỷ đồng, %) 700 657 120.0% 109.7% 600 100.0% 500 463 80.0% 400 325 60.0% 300 37.2% 200 42.5% 155 41.9% 113 40.0% 20.0% 100 0.0% 2017 2018 2019 Quy mô 2020 Tăng trưởng (%) 2021 181 Phụ lục 15: Cơ cấu nợ công Việt Nam (% tổng nợ công) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Nợ công 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Nợ CP 83,2 79,0 76,3 79,3 79,2 78,5 77,7 78,2 79,6 79,8 82,7 84,1 85,1 86,2 Vay 28,6 27,6 28,9 32,5 31,9 30,6 33,5 39,1 43,3 48,5 42,9 50,3 52,1 53,1 54,6 51,4 47,4 46,8 47,3 47,9 44,2 39,1 36,2 31,3 39,8 33,8 33,0 33,1 11,8 16,9 20,9 18,6 20,2 20,7 20,8 20,3 19,0 18,6 16,1 14,1 13,3 12,0 7,7 11,2 13,7 10,8 12,2 12,3 11,7 10,6 9,0 7,2 6,3 6,0 5,9 5,4 4,1 5,7 7,2 7,8 8,0 8,4 9,1 9,6 10,0 11,4 9,8 8,1 7,4 6,6 5,0 4,1 2,8 2,1 0,6 0,8 1,5 1,5 1,4 1,6 1,2 1,8 1,6 1,8 nước Vay nước Nợ CPBL Vay nước Vay nước Nợ CQĐP 182 Phụ lục 16 Kế hoạch vay trả nợ Chính phủ, BLCP nợ quyền địa phương TT A 1.1 a) b) c) 1.2 2.1 a) b) 2.2 B C) a) b) D) a) b) Chỉ tiêu UTH 2016-2020 VAY, TRẢ NỢ CHÍNH PHỦ TỔNG MỨC VAY CỦA CHÍNH PHỦ Vay cho NSTW Vay cho bù đắp bội chi Vay để trả nợ gốc Vay nhận nợ BHXH Vay cho vay lại NGHĨA VỤ TRẢ NỢ CỦA CHÍNH PHỦ Trả nợ trực tiếp Gốc Lãi Trả nợ cho vay lại VAY, TRẢ NỢ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TỔNG MỨC VAY CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NGHĨA VỤ TRẢ NỢ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Gốc Lãi HẠN MỨC BẢO LÃNH CHÍNH PHỦ (rút vốn rịng) Hai ngân hàng sách Dự án doanh nghiệp HẠN MỨC CHO VAY LẠI (giải ngân) Cho vay lại doanh nghiệp đơn vị nghiệp cơng lập Cho vay lại quyền địa phương Dự kiến 20212025 Tăng (lần)/ Giảm (%) 1.852 1.749 928 799 22 103 1.410 1.274 782 492 136 3.068 2.846 1.773 1.073 1,7 1,6 1,9 1,3 222 1.895 1.712 1.073 639 183 2,2 1,3 1,3 1,4 1,3 1,3 53 147,8 2,8 87 75 12 35,3 17,6 17,7 -60% -76% 1,5 -19.8 -82.2 103 76,5 222 2,2 75 28 74 -2% 148 5,3 Nguồn: Bộ Tài 183 Phụ lục 17 Một số tiêu đảm bảo an ninh, an tồn tài Stt Chỉ tiêu 2011-2015 2016-2020 Thu NSNN từ phí, lệ 22-23%GDP 19-20%GDP >70% (2015) >80% (2015)