hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy ahyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy hayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Nâng cao chất lượng công tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HCM: Hồ Chí Minh CNH: Cơng nghiệp hóa HDH: Hiện đại hóa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh người tiếp thu truyền bá, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê-nin vào nước ta Người thể tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán cán hình thành sớm, bổ sung, phát triển, hoàn thiện thành lý luận phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tiễn giai đoạn cách mạng Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, công tác cán vấn đề có ý nghĩa định nghiệp cách mạng công tác xây dựng Đảng Thấu hiểu sâu sắc lời Hồ Chí Minh dặn: “Cán gốc công việc”, “muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” “huấn luyện cán cơng việc gốc Đảng”, tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam trọng công tác cán bộ, xây dựng, đào tạo đội ngũ cán có đức có tài, xứng đáng người lãnh đạo, người đày tớ thật trung thành nhân dân Hiện nay, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta bước vào giai đoạn mới, với thách thức Muốn xây dựng nhà nước vững mạnh, sánh vai với cường quốc năm châu, cần xây dựng hệ thống gốc vững chắc, từ việc xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, hay gọi công tác cán – quan trọng hàng đầu trình xây dựng Đảng Để đảm bảo thực tốt nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng đánh giá, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành; khắc phục tình trạng hẫng hụt, bị động cơng tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng nguồn nhân lực đủ sức tổ chức thực mục tiêu đặt năm tới Tuy nhiên, công tác cán nay, nhận thức số cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị cán bộ, đảng viên cán công tác cán chưa thật sâu sắc; việc lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát chưa đầy đủ tồn diện; cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán chưa ngang tầm nhiệm vụ; số khâu công tác cán chậm đổi mới; Đó lý chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nay” đề tài nghiện cứu NỘI DUNG Phần 1: Nhận thức chung công tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nay: Nhận thức chung cán công tác cán 1.1 Khái niệm cán Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Hồ Chí Minh viết: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Ta hiểu khái quát từ “cán bộ” theo nghĩa: Người làm cơng tác có chun mơn, nghiệp vụ đạt trình độ đại học trở lên, quan, tổ chức hệ thống trị; Người làm cơng tác có chức vụ, phân biệt với người bình thường khơng có chức vụ quan, tổ chức hệ thống trị Theo Khoản 1, Điều Luật Cán bộ, công chức quy định: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán có nghĩa vụ tuyệt đối trung thành với Đảng Nhà nước, giá phải bảo vệ danh dự quốc gia lợi ích tồn dân tộc; tôn trọng nhân dân tận tâm phục vụ nhân dân Bên cạnh đó, cương vị người đứng đầu, cán có nghĩa vụ đạo tổ chức để thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ giao phải đứng chịu trách nhiệm kết q trình hoạt động đơn vị, tổ chức hay quan mình; tổ chức việc thực biện pháp nhằm phòng, chống tham nhũng, quan liêu; tiến hành thực sách tiết kiệm, chống lãng phí Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn chúng ta: “Cán gốc công việc”, “muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” Có thể thấy cán có vai trị quan trọng thành bại máy nhà nước, người góp phần thực mục tiêu xây dựng đất nước nhân dân tin tưởng gửi gắm vào cán ưu tú nhất, có đủ khả gánh vác trách nhiệm to lớn Vì vậy, cán gốc công việc, cán định việc; công việc thành hay bại phần lớn nơi tư tưởng, đạo đức, thái độ lề lối làm việc cán Cán nhân tố định gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, nên hết, họ phải có đủ phẩm chất đạo đức, trí tuệ, lĩnh, phương pháp phong cách người xã hội chủ nghĩa để lãnh đạo đất nước phục vụ nhân dân 1.2 Nội dung công tác cán Công tác cán công việc Đảng Nhà nước việc xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý cán việc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; luân chuyển, điều động cán bộ; bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, … nhằm phát huy lực đội ngũ cán theo hướng bố trí số lượng hợp lý, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức trình độ chun mơn, nghiệp vụ (vừa hồng vừa chuyên), đáp ứng ngày tốt yêu cầu hoạt động Hệ thống trị tình hình Tại khoản Điều Quy định 114-QĐ/TW năm 2023 có quy định khâu liên quan đến cơng tác cán bộ, gồm: Tuyển dụng, đánh giá, lấy phiếu tín nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, bố trí, phân cơng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, tái cử, định, điều động, luân chuyển, biệt phái; phong, thăng, giáng, tước quân hàm; cho giữ chức vụ, làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội, hội đồng nhân dân; tạm đình chỉ, đình chức vụ, cho từ chức, miễn nhiệm, cách chức; khen thưởng, kỷ luật; kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo; thực chế độ, sách cán bảo vệ trị nội Trong đó, khâu đánh giá cán khâu quan trọng, cụ thể: Thứ nhất, việc đánh giá cán phải tiến hành thường xun nhiệm vụ cách mạng ln vận động biến đổi, địi hỏi đội ngũ cán phải thay đổi theo; Việc đánh giá cán thường xuyên giúp bố trí cán phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng; giúp cho tổ chức “biết rõ cán bộ”, nắm đội ngũ cán để có sách biện pháp thích hợp, đồng thời tạo tâm lý yên tâm cho đội ngũ cán hoạt động thực tiễn Thứ hai, việc đánh giá phải khách quan, toàn diện; muốn đánh giá khách quan phải ý đến lực, phẩm chất, hiệu công việc “Ai mà hay khoe công việc, hay a dua, tìm việc nhỏ mà làm, trước mặt theo mệnh lệnh, sau lưng trái mệnh lệnh, hay cơng kích người khác, hay tự tâng bốc mình, người thế, họ làm việc, cán tốt” Ngược lại: “ai cắm đầu làm việc, khơng ham khoe khoang, ăn nói thẳng, khơng che giấu khuyết điểm mình, khơng ham việc dễ, tránh việc khó, kiên làm theo mệnh lệnh Đảng, vơ luận hồn cảnh họ lịng họ khơng thay đổi, người thế, dù công tác chút cán tốt” Thứ ba, việc đánh giá phải tự “biết mình”, phải sáng suốt, tỉnh táo; để đánh giá người khác, trước hết thân phải người cán có đủ tư cách, phẩm chất đạo đức cách mạng, cán cách mạng phải có đầy đủ chuẩn mực đạo đức cơng việc hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Bên cạnh đó, Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán đứng đầu có đủ phẩm chất, lực, lĩnh thực nhiệm vụ Thực tế cho thấy với đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu lực quản lý, lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, gắn bó mật thiết với nhân dân có ý nghĩa quan trọng việc thực chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Đào tạo, bồi dưỡng cán khâu quan trọng công tác cán Đảng ta Đây cơng tác khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có tính khoa học nghệ thuật Khi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trước hết, cần đảm bảo nguyên tắc “thực tiễn sâu sắc”, nghĩa cần có phương thức đào tạo, huấn luyện phải cụ thể, thiết thực, phải vào đặc điểm, yêu cầu nghề nghiệp, trình độ cán để tiến hành Thứ hai, huấn luyện cán bộ, cần phải nắm bắt “ai huấn luyện” “huấn luyện ai” khơng phải tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng cán được, người làm công tác phải thật gương đạo đức chuyên công tác, đồng thời, phải người không ngừng học hỏi, tu dưỡng Thứ ba, không ngừng đổi phương pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Thứ tư, việc học tập cần thực suốt đời, làm cán cách mạng phải học không ngừng học; đồng thời học phải đôi với “hành”; “hành” để học Cuối phải đánh giá, sử dụng cán với trình độ, lực cán Việc bố trí phải đúng, sử dụng cho khéo “Việc xếp, bố trí, phân cơng, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử cịn tình trạng quy trình chưa người, việc Tình trạng bổ nhiệm cán không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có người nhà, người thân, họ hàng, “cánh hẩu” xảy số nơi gây xúc dư luận xã hội” Vì vậy, Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ 7, khóa XII công tác cán xác định nhiệm vụ, giải pháp đổi công tác ứng cử, bầu cử, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán Cuối phải thực tốt sách cán Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ bảy, khóa XII cơng tác cán rõ: “Chính sách cán cấp, ngành có mặt cịn thiếu thống nhất, chưa đồng bộ; sách tiền lương, nhà việc xem xét thi đua, khen thưởng chưa thực tạo động lực để cán toàn tâm, tồn ý với cơng việc” Nội dung cơng tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nay: Vấn đề cán Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm nội dung quan trọng việc xây dựng Văn kiện Ðại hội Đảng từ sở tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII Mỗi thời kỳ cách mạng đất nước đặt yêu cầu cụ thể xây dựng đội ngũ cán thích hợp bảo đảm ngun tắc, quy trình cơng tác cán theo chủ trương, định hướng Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh Đặc biệt tình hình đất nước đẩy mạnh thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, khơng ngừng đổi mới, hồn thiện, nỗ lực vươn tầm quốc tế Song hành với nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển nhà nước, đổi hoàn thiện mặt người, đặc biệt cán Đảng - người Chủ tịch Hồ Chí Minh coi “cái gốc cơng việc” Nội dung thể chế hóa, cụ thể hóa ngun tắc cơng tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp; đổi bầu cử Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, đặc biệt người đứng đầu; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược có đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ; xây dựng chế, sách hợp lý để phát hiện, thu hút, sử dụng nhân tài có hiệu Thực tiễn lý luận cho thấy, có thống ý chí hành động tồn Đảng, tồn dân thực có hiệu định hướng nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước trở thành thực xây dựng Đảng, Nhà nước thật sạch, vững mạnh Định hướng Đảng công tác cán thể điểm nguyên tắc công tác cán tình hình Đó ngun tắc bất di bất dịch yêu cầu phẩm chất lực cán Người cán dù cương vị nào, nhiệm vụ cần có phẩm chất lực Cán giữ trọng trách cao, trách nhiệm lớn cần người có phẩm chất, lực thực gương mẫu, tiêu biểu Mục tiêu, phương hướng thực chiến lược cán Đảng Nhà nước ta khẳng định tầm quan trọng, ý nghĩa định cán nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; đặt yêu cầu phẩm chất đạo đức, lực, trình độ, trách nhiệm người cán giai đoạn cụ thể Trong xu hội nhập quốc tế nay, cần xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội xứng tầm với nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý đất nước, giữ vững độc lập dân tộc, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thấm nhuần sâu sắc tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta ln xác định xây dựng đội ngũ cán công tác cán nhiệm vụ quan trọng, “then chốt then chốt” Đảng dành nhiều công sức, tâm huyết để xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán lãnh đạo cấp; qua đó, góp phần thực thành cơng nghiệp cách mạng, từ tiến hành công đổi đến Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII, ngày 18-6-1997, “Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, xác định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018, Hội nghị Trung ương khóa XII, “Về tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”, tiếp tục khẳng định: “Công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị” Đánh giá kết thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII, Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XII khẳng định: “Sau 20 năm thực Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán bộ, đội ngũ cán cấp có bước trưởng thành, phát triển nhiều mặt, chất lượng ngày nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước… Công tác cán bám sát quan điểm, nguyên tắc Đảng, ngày vào nếp đạt kết quan trọng” Để tiếp tục thực có hiệu nhiệm vụ quan trọng này, Nghị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh quan điểm đạo: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược người đứng đầu đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” Cán công tác cán khâu then chốt cơng tác xây dựng Đảng, mà cịn khâu then chốt toàn hoạt động Đảng ta; điều Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhiều lần nhấn mạnh, coi công tác cán “then chốt” nhiệm vụ “then chốt” Phần 2: Thực trạng đánh giá, nhận xét công tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa 2.1 Thực trạng cơng tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.1.1 Tình hình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Trong vòng 10 năm trở lại đây, trình đẩy mạnh CNH, HĐH đạt kết quan trọng Cụ thể: Một là, CNH, HĐH thúc đẩy kinh tế nước ta tăng trưởng cao, cải thiện chất lượng tăng trưởng, đưa nước ta trở thành nước phát triển, có thu nhập trung bình Trong giai đoạn 2016 - 2020, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân nước ta 6,0%/năm, cao mức trung bình nước phát triển Riêng tháng đầu năm 2022, kinh tế giới chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19, tốc độ tăng trưởng thấp, kinh tế - xã hội Việt Nam phát triển ổn định, vượt đạt 14/15 tiêu đề ra, tăng trưởng GDP năm ước đạt 8,0% Quy mô GDP nước ta năm 2020 tăng 1,4 lần so với năm 2015, đạt khoảng 271,2 tỷ USD (theo đánh giá lại, đạt khoảng 343,2 tỷ USD), thu nhập bình quân đầu người đạt 2.779 USD, gấp 1,3 lần năm 2015 Hai là, cấu kinh tế, cấu lao động chuyển dịch tích cực; cơng nghiệp có đóng góp ngày lớn kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng CNH, HĐH Tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản GDP giảm từ mức 18,9% năm 2010 xuống 14,8% năm 2020; tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ (bao gồm thuế sản phẩm trợ cấp) tăng từ 81,1% năm 2010 lên 85,2% năm 2020, vượt mục tiêu đề Các thành phần kinh tế có đóng góp tích cực vào q trình CNH, HĐH đất nước Cơ cấu kinh tế vùng có chuyển dịch theo hướng phát huy lợi so sánh vùng, tăng cường liên kết, kết nối vùng Cơ cấu lao động chuyển dịch tích cực theo cấu kinh tế, tỷ lệ lao động khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tổng lao động xã hội giảm từ 48,6% năm 2010 xuống 34% năm 2020 Tỷ trọng lao động ngành công nghiệp xây dựng tăng từ 21,7% lên 30,3%, ngành dịch vụ từ 29,7% lên khoảng 35,7% giai đoạn Quy mô sản xuất ngành công nghiệp liên tục mở rộng, số sản xuất cơng nghiệp (IIP) tồn ngành cơng nghiệp tăng từ 7,4% năm 2016 lên 9,1% năm 2019; lực cạnh tranh tồn cầu ngành cơng nghiệp tăng từ vị trí 58 vào năm 2009 lên thứ 42 vào năm 2019 Ba là, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn góp phần thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hóa theo hướng tập trung, quy mơ lớn, ứng dụng công nghệ cao; thúc đẩy tăng trưởng nông nghiệp ổn định, bền vững; ngành dịch vụ phát triển mạnh, chuyển dịch theo hướng đại Tốc độ tăng trưởng GDP tồn ngành nơng, lâm nghiệp thủy sản giai đoạn 2011 - 2020 đạt trung bình 3%/năm Nơng nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, đại gắn với thị trường Công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản đẩy mạnh; giới hóa, đại hóa sản xuất nông nghiệp áp dụng rộng rãi, tạo nhiều thay đổi phương thức canh tác, suất, chất lượng, sức cạnh tranh Trình độ khoa học, công nghệ sản xuất nông nghiệp bước nâng cao theo hướng áp dụng cơng nghệ Đóng góp ngành dịch vụ vào tăng trưởng kinh tế ngày tăng Tăng trưởng bình quân khu vực dịch vụ giai đoạn 2011 - 2020 6,4%/năm Bên cạnh kết đạt được, Nghị 29-NQ/TW “Tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” thẳng thắn hạn chế trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nước ta thời gian qua Đó là: Thứ nhất, mục tiêu trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 khơng hồn thành với nhiều tiêu chí khơng đạt như: GDP bình qn đầu người, tỉ trọng công nghiệp chế tạo tỉ trọng nông nghiệp GDP, tỉ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội, tỉ lệ đô thị hóa, điện sản xuất bình qn đầu người, số bất bình đẳng thu nhập, tỉ lệ lao động qua đào tạo, tỉ lệ dân số sử dụng nước sạch…; Tăng trưởng kinh tế không đạt mục tiêu chiến lược đề ra, tốc độ có xu hướng giảm dần theo chu kỳ 10 năm; có nguy tụt hậu rơi vào bẫy thu nhập trung bình Thu nhập bình quân đầu người nằm nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình thấp, khoảng cách thu nhập bình quân đầu người Việt Nam so với nước khu vực xa không dễ thu hẹp thấp nhiều so với mức thu nhập bình quân đầu người giới (là 10.000 USD) Thứ hai, nội lực kinh tế yếu, suất lao động thấp chậm cải thiện, lực độc lập, tự chủ thấp, phụ thuộc nhiều vào khu vực có vốn đầu tư nước ngồi; khu vực kinh tế tư nhân nước chưa đáp ứng vai trò động lực quan trọng thúc đẩy công nghiệp hố, đại hố; doanh nghiệp nhà nước cịn nhiều hạn chế; đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể cịn nhiều khó khăn Khi tiến hành phân tích cấu trúc liên ngành I-O cho thấy, kinh tế Việt Nam kinh tế thâm dụng vốn; gia công, lắp ráp chủ yếu; chênh lệch Tổng sản phẩm nước (GDP) Tổng thu nhập quốc gia (GNI) ngày lớn năm gần (Giai đoạn 2006-2010, bình quân GNI khoảng 96,6% GDP; giai đoạn 2011-2015 95,46%; giai đoạn 2016-2020 94,13%) Thứ ba, công nghiệp phát triển thiếu bền vững, giá trị gia tăng thấp, chưa tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực tồn cầu; ngành cơng nghiệp tảng, cơng nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, công nghiệp hỗ trợ phát triển cịn nhiều hạn chế, cơng nghiệp thơng minh phát triển chậm Các ngành dịch vụ quan trọng chiếm tỉ trọng nhỏ, mối liên kết với ngành sản xuất yếu Thứ tư, kết CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn cịn hạn chế; tổ chức sản xuất kinh doanh chủ yếu dựa vào nông hộ nhỏ, thiếu liên kết chưa đáp ứng yêu cầu nông nghiệp đại; nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi sáng tạo, đào tạo nguồn nhân lực hạn chế, chưa trở thành động lực để tạo đột phá phát triển; nhiều loại giống trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào nhập Thứ năm, thị hố chưa gắn kết chặt chẽ đồng với CNH, HĐH Tỷ lệ thị hố đạt thấp mục tiêu đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 khoảng cách xa so với tỉ lệ bình quân khu vực giới Chất lượng thị hố chưa cao, phát triển đô thị theo chiều rộng chủ yếu, gây lãng phí đất đai, mức độ tập trung kinh tế thấp Thứ sáu, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại chưa đạt u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa; hiệu kết nối chất lượng chưa cao; Còn chênh lệch khoảng cách kết CNH, HĐH vùng miền; thành cơng nghiệp hóa chưa phân bổ đồng nhóm dân cư khu vực; Thứ bảy, vấn đề phát triển văn hố, xã hội, người, mơi trường cịn nhiều hạn chế, bất cập Trong đó, kết giảm nghèo chưa thực đồng đều, tỷ lệ tái nghèo cao Hệ thống an sinh xã hội nhiều hạn chế mức độ bao phủ Văn hoá chưa quan tâm tương xứng với kinh tế trị, chưa thật trở thành nguồn lực, động lực nội sinh phát triển bền vững đất nước gắn kết với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.1.2 Những thành tựu Đảng đạt thực cơng tác cán q trình CNH, HDH đất nước Từ thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo từ Đại hội VI Đảng đến nay, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khoá ban hành nhiều chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, quy chế, công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, bước hồn thiện chủ trương, quan điểm Đảng cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ; đặc biệt đến Đại hội XII, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tập trung lãnh đạo, đạo việc rà soát, bổ sung, sửa đổi ban hành nhiều nghị quyết, thị, quy định, quy chế, công tác cán xây dựng đội ngũ cán để thực Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018, “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” Quy định số 08-QĐi/TW, ngày 25-10-2018, “Trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương” Bộ Chính trị ban hành Quy định số 55-QĐ/TW, ngày 19-12-2016, “Một số việc cần làm để tăng cường trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên”; Kết luận số 12-KL/TW, ngày 22-3-2017, “Sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định công tác cán bộ”; Quy định số 85QĐ/TW, ngày 23-5-2017, “Kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý”; Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 4-82017, “Khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp” Quy định số 90-QĐ/TW, ngày 4-8-2017, “Tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý”, làm sở để cấp ủy, tổ chức đảng cụ thể hóa tiêu chí đánh giá cán bộ; Quy định số 98-QĐ/TW, ngày 7-10-2017, “Luân chuyển cán bộ”; Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15-112017, “Xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm”, quy định cụ thể thời hiệu xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, khắc phục tư tưởng “tư nhiệm kỳ” đội ngũ cán bộ, đảng viên quan niệm nghỉ hưu chuyển công tác khác “hạ cánh an toàn”; Quy định số105-QĐ/TW, ngày 19-12-2017, “Phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử” để thay Quy định số 67, 68-QĐ/TW, Bộ Chính trị khóa X, với tinh thần đổi đẩy mạnh việc phân cấp quản lý cán bổ sung, hoàn thiện quy trình bước tiến hành bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử, bảo đảm dân chủ, khách quan, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ Ban Bí thư ban hành Công văn số 13CV/TW, ngày 17-8-2016, “Xác định tuổi công tác đảng viên”, lấy ngày, tháng, năm sinh hồ sơ kết nạp Đảng đảng viên làm để tính tuổi cơng tác, chấm dứt tình trạng “chạy tuổi” cán bộ, đảng viên diễn nhiều năm qua; Quy định số 109-QĐ/TW, ngày 3-1-2018, Ban Bí thư, “Công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên”; Kết luận số 55-KL/TW, ngày 15-8-2019, Ban Bí thư, “Tiếp tục chấn chỉnh cơng tác cán bộ, chuẩn bị tốt nhân đại hội đảng cấp Đại hội XIII Đảng” Quy trình cơng tác cán ngày chặt chẽ, đồng bộ, công khai, minh bạch dân chủ Việc đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức quan tâm hơn, bước gắn với chức danh, với quy hoạch sử dụng cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược Chủ trương luân chuyển kết hợp với bố trí số chức danh lãnh đạo người địa phương bước đầu đạt kết tích cực Cơng tác kiểm tra, giám sát, bảo vệ trị nội coi trọng; kỷ cương, kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước tăng cường Việc xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm góp phần ngăn chặn tiêu cực, bước củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng, Nhà nước Thực tế chứng minh, để có đội ngũ cán cấp kết lâu dài trình thực chiến lược cán mà Nghị số 03-NQ/TW đề Sự trưởng thành, phát triển đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp nói riêng, cấp chiến lược, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi đất nước Đồng thời, cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc, ngành nghề, lĩnh vực cơng tác có cân đối, hợp lý Tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý 40 tuổi công tác ban, bộ, ngành trung ương 6,22%; cấp tỉnh 6,41%; cấp huyện 35 tuổi 6,5%; tỷ lệ cán lãnh đạo nữ diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý cơng tác địa phương tăng hai lần ba nhiệm kỳ qua, từ 10% lên 20%; tỷ lệ cán lãnh đạo nữ công tác ban, bộ, ngành trung ương 13,03% Nguồn cán lãnh đạo, quản lý quy hoạch cấp dồi Thời gian qua, từ sau Đại hội XII Đảng, công tác cán có nhiều cố gắng, nỗ lực, góp phần quan trọng vào thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành nhiều quy định, quy chế công tác xây dựng Đảng, góp phần chỉnh đốn Đảng tinh thần lấy “xây” nhiệm vụ bản, lấy “chống” nhiệm vụ thường xuyên; đồng thời, xây dựng nhiều văn quan trọng, tập trung khắc phục hạn chế, thiếu sót để cơng tác cán quản lý đội ngũ cán vào nếp, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, góp phần kiểm sốt quyền lực, ngăn chặn tệ chạy chức, chạy quyền công tác tổ chức, cán Việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, luân chuyển, bổ nhiệm cán có đổi theo hướng hiệu quả, thiết thực, tiết kiệm Nhờ mà trình độ mặt đội ngũ cán nâng lên đáng kể, số người có trình độ đại học đại học chiếm 7,3% dân số nước, mục tiêu Nghị đề 4% Việc thực Chiến lược cán bộ, kết hợp khâu công tác cán bộ, nên việc chuẩn bị nhân cấp ủy đại hội Đảng nhân bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ gần thuận lợi; nhiệm kỳ đại hội, cấp ủy cấp đổi khoảng 40%, mục tiêu Chiến lược đề đổi từ 30 đến 40% Các cấp, ngành tích cực, chủ động tham mưu, cụ thể hóa Nghị Đại hội XII Đảng vào thực tiễn công tác tổ chức - cán địa phương, đơn vị Tiếp tục khẳng định vai trị cán cơng tác cán giai đoạn nay, văn kiện Đại hội Đảng XIII, “xây dựng, chỉnh đốn Đảng cán bộ” lần nhắc đến với tư cách nội dung thứ năm nhằm tiếp tục khẳng định nhấn mạnh vị trí, vai trị cán công tác cán mà Đảng ta vốn coi nhiệm vụ then chốt then chốt, cụ thể "Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ” Dành quan tâm đặc biệt để xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, lực, đồng thời tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên phát huy lực, sở trường công tác, đầu nhiệm kỳ XIII, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 14-KL/TW ngày 22/9/2021 Bộ Chính trị chủ trương khuyến khích bảo vệ cán động, sáng tạo lợi ích chung Điều lần khẳng định vấn đề Đảng quan tâm, qua giúp cán bộ, đảng viên tự tin hơn, dám bước qua lối mòn, thách thức, có thêm hội để cống hiến cho đất nước, cho nhân dân Kết luận số 14-KL/TW cụ thể hóa phương hướng nhiệm kỳ XIII Đảng xác định xây dựng, hồn thiện sách phát hiện, thu hút, sử dụng nhân tài; có chế bảo vệ cán động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đột phá lợi ích chung, đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Công tác cán bám sát quan điểm, nguyên tắc Đảng bước vào nếp Các quy trình cơng tác cán ngày hoàn thiện, chặt chẽ, đồng dân chủ hơn, bước đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng Đã có nhiều chuyển biến tích cực cơng tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bầu cử, bổ nhiệm luân chuyển cán theo hướng mở rộng dân chủ bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch Lần nhiệm kỳ khóa XI triển khai số nội dung nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp Đó việc quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, lấy phiếu tín nhiệm Đảng quan dân cử, kiện toàn chức danh lãnh đạo Nhà nước sau Đại hội Đảng, tổ chức lớp bồi dưỡng dự nguồn cán cao cấp bổ sung, cập nhật kiến thức theo chức danh cho phù hợp với đối tượng cán Ngày coi trọng đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhiều vụ việc sai phạm làm sáng tỏ công khai trước dư luận Việc xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm khơng có “vùng cấm”, kể cán có sai phạm chuyển cơng tác khác nghỉ hưu có tác dụng cảnh báo, cảnh tỉnh, răn đe, ngăn chặn tiêu cực làm bước đội ngũ cán bộ, đảng viên, củng cố thêm niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng, Nhà nước 2.1.3 Những hạn chế thực công tác cán trình CNH, HDH đất nước Đảng Đội ngũ cán hệ thống trị đơng khơng mạnh Nếu năm 1997 có 1,35 triệu cán bộ, cơng chức, viên chức năm 2021, số cán bộ, công chức, viên chức tăng gấp đôi với 2,72 triệu người Tỷ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số nhiều địa phương, quan, đơn vị chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Trong số cán diện Trung ương quản lý ban, bộ, ngành trung ương từ 56 tuổi trở lên cao, chiếm tới 56,86% Số cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số Trung ương chiếm khoảng 5%, cấp tỉnh 14,7%, thấp so với tỷ lệ chung nước Cơ cấu lĩnh vực, ngành nghề chưa thật hợp lý Chẳng hạn, đội ngũ cán cấp chiến lược có tới 60,49% đào tạo kinh tế luật, có 16,56% có trình độ khoa học - công nghệ hợp tác quốc tế, 8,36% xây dựng Đảng quyền Nhà nước Chất lượng đội ngũ cán khơng đồng đều, tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán xảy nhiều nơi Khơng cán bộ, kể cán cấp chiến lược chưa ngang tầm với nhiệm vụ giao Trình độ tư khả thích ứng với kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế phận cán chậm; lực tham mưu tổ chức thực cịn hạn chế Khơng cán thiếu tinh thần trách nhiệm, chưa gương mẫu, ngại việc khó, thích nhận việc dễ, có nhiều lợi ích Một phận khơng nhỏ cán thiếu tu dưỡng, rèn luyện, có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, chí vi phạm pháp luật, có biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Chỉ tính 10 năm gần đây, tập đồn, tổng cơng ty trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương phát 7.000 vụ vi phạm, có 280 vụ phải xử lý hình sự, 1.700 cán bộ, đảng viên phải xử lý kỷ luật Đảng 181 người phải xử lý pháp luật Cơng tác cán cịn số hạn chế, bất cập, thể chỗ, số nội dung nghị quyết, kết luận Trung ương công tác cán chậm thể chế hóa, cụ thể hóa, có nội dung thể chế hóa, cụ thể hóa lại thiếu tính khả thi nên kết thực chưa cao Một số cấp ủy, tổ chức đảng thiếu chủ động, chưa liệt, không kịp thời lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, đôn đốc thực nên hiệu thấp Có lúc, có nơi chưa tuân thủ nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, có trường hợp lợi dụng ngun tắc để hợp thức hóa ý đồ, mục đích cá nhân Thẩm quyền, trách nhiệm tập thể cá nhân công tác cán bộ, người đứng đầu chưa phân định rõ nên để xảy sai phạm khó quy trách nhiệm Trong cơng tác cán cịn tình trạng quy trình chưa chọn người đủ phẩm chất, lực, uy tín Vẫn có cán lực hạn chế, vi phạm kỷ luật, không gương mẫu, để xảy đồn kết khơng đủ thời gian cơng tác bố trí vào chức vụ cao Việc bổ nhiệm cán không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có người nhà, người thân cán lãnh đạo xảy số nơi, chí xuất khái niệm bổ nhiệm “thần tốc”, bổ nhiệm “nhanh” Việc triển khai khâu công tác cán chưa ngang tầm nhiệm vụ, có lúc, có nơi, có nội dung cịn hình thức Đánh giá cán khâu yếu chậm khắc phục, nhìn chung kết đánh giá chưa phản ánh thực chất Phương pháp, quy trình tiêu chí đánh giá cịn bất cập, chưa gắn với kết đầu sản phẩm cụ thể Trong đó, cơng tác quy hoạch cán thiếu tính tổng thể, liên thơng cấp, ngành, địa phương, chưa bảo đảm phương châm “động” “mở”, chủ yếu dựa vào độ tuổi Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chưa có đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp dạy học, chưa thực gắn lý luận với thực tiễn Đặc biệt việc buông lỏng quản lý thời gian lên lớp, lịch học bắt buộc tự học v.v dẫn tới chất lượng đào tạo chưa cao Chế độ học tập suốt đời chưa trở thành nếp, kể cán cấp chiến lược Công tác luân chuyển cán số hạn chế, bất cập chưa khắc phục cách kịp thời Chủ trương bố trí số chức danh lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện không người địa phương thực chưa đạt yêu cầu chậm tổng kết để đúc rút kinh nghiệm Thiếu chế thu hút, trọng dụng nhân tài nên kết hạn chế chưa đạt mục tiêu đề Chủ trương thí điểm số nội dung đổi tổ chức cán nhiều nơi chưa có đạo triển khai liệt, thiếu quán, hướng dẫn chưa kịp thời, cụ thể; việc tổ chức thực chưa đồng bộ, có nơi làm, nơi khơng làm đối phó, nửa vời Phân cấp quản lý cán chưa theo kịp tình hình thực tế chậm bổ sung, sửa đổi nên khơng phát huy tính chủ động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm cấp, ngành Vẫn cịn tình trạng quản lý “cắt khúc”, chồng chéo thiếu đồng bộ, ngành trung ương địa phương, chức danh cán quản lý theo ngành dọc Chưa xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, phạm vi quản lý chế tài xử lý xảy sai phạm dẫn đến thực thiếu thống ngành, địa phương Chưa có quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn quan tham mưu việc quản lý đội ngũ cán quy hoạch chức danh thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp ủy cấp trực thuộc Trung ương quản lý Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng nhìn chung chưa đáp ứng u cầu: Có nơi, có lúc kiểm tra cịn hình thức, chiếu lệ, hiệu thấp, chưa đủ sức răn đe; có trường hợp thiếu cơng tâm, khách quan, chí cịn xảy tiêu cực; vừa có tình trạng “nhẹ trên, nặng dưới”, vừa có tình trạng “trên nóng, lạnh”, cấp nghiêm túc, cấp cịn x xoa, nể nang, né tránh, hữu khuynh xử lý sai phạm ngược lại; chủ yếu tập trung kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, có đơn thư tố cáo, báo chí dư luận lên tiếng; cơng tác kiểm tra theo chuyên đề, chuyên ngành nhiều hạn chế; nặng kiểm tra, xử lý vi phạm, thiếu giải pháp hiệu để phòng ngừa, ngăn chặn sai phạm 2.2 Đánh giá, nhận xét công tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa 2.2.1 Nguyên nhân hạn chế công tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Những hạn chế, khuyết điểm bất cập nêu có nguyên nhân khách quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan sau: Thứ nhất, nhận thức số cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị cán bộ, đảng viên cán công tác cán chưa thật sâu sắc, tồn diện Vẫn cịn tình trạng chưa hiểu rõ vai trò, tầm quan trọng yêu cầu tiến hành thường xuyên, liên tục, toàn diện, đồng cơng tác cán Có tổ chức đảng người đứng đầu chưa thấy rõ mối quan hệ biện chứng, liên quan mật thiết xây dựng đội ngũ cán với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi tổ chức máy, chế vận hành hệ thống trị đổi quản lý kinh tế Sự hạn chế nhận thức dẫn tới việc quan tâm lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát chưa đầy đủ tồn diện, cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán chưa ngang tầm nhiệm vụ Thứ hai, công tác lãnh đạo, đạo số cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị thực số nội dung nêu nghị quyết, kết luận thiếu liệt, chưa thường xuyên, chậm thể chế hóa, cụ thể hóa Theo kết điều tra dư luận xã hội năm 2018 Viện Nghiên cứu dư luận xã hội Ban Tun giáo Trung ương có tới 58% số người hỏi thống với nhận định Ở nhiều nơi cịn tình trạng thiếu trách nhiệm, chưa gương mẫu, dân chủ nể nang, né tránh, ngại va chạm, chí có biểu dùng tập thể để hợp lý hóa ý đồ cá nhân Thứ ba, số khâu công tác cán chậm đổi mới, số quy trình chưa hồn thiện, cịn lỗ hổng, bị lợi dụng Chưa có chế hiệu để đánh giá cán bộ, sàng lọc xác, thay kịp thời người yếu lực, uy tín thấp, khơng đủ sức khỏe, việc bảo vệ cán bộ, người dám nghĩ, dám làm hạn chế Khơng trường hợp có tư tưởng mới, có động đắn, liệt không bảo vệ, bị lập, vơ hiệu hóa Đây ngun nhân khiến cho đội ngũ cán số “con sâu” làm ảnh hưởng đến uy tín sức chiến đấu Đảng, số cán có tài năng, tâm huyết, có tinh thần trách nhiệm bị nhụt chí, khơng dám đổi mới, sáng tạo Chế độ, sách cán bộ, tiền lương, nhà chưa phù hợp, chậm đổi mới, nặng khuyến khích cán phấn đấu phát triển theo chức vụ lãnh đạo, quản lý mà quan tâm tạo động lực để cán phấn đấu theo đường chuyên môn Thứ tư, việc phân công, phân cấp, phân quyền chưa gắn với ràng buộc trách nhiệm, với tăng cường kiểm tra, giám sát kiểm soát chặt chẽ quyền lực dẫn tới tình trạng sợ trách nhiệm, đẩy trách nhiệm cho tập thể, chí lấy tập thể làm bình phong cho ý đồ cá nhân Trong cơng tác quản lý cán có lúc, có nơi bị bng lỏng; thiếu chặt chẽ phối hợp kiểm tra, tra, giám sát xử lý vi phạm Đây kẽ hở cho tình trạng chạy chức, chạy quyền tiêu cực cơng tác cán Thứ năm, vai trị giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán chưa ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ, chưa đáp ứng địi hỏi tình hình thực tế Chưa thực phát huy vai trị nhân dân cơng tác cán bộ, thiếu chế phù hợp để cán bộ, đảng viên gắn bó máu thịt, mật thiết với nhân dân Vai trò, trách nhiệm quan truyền thơng cịn hạn chế Thứ sáu, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan tham mưu tổ chức, cán chậm đổi mới, chưa đầu tư, quan tâm mức Phẩm chất, lực, kinh nghiệm thực tiễn, uy tín phận cán chưa ngang tầm nhiệm vụ Công tác sơ kết, tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học, phát triển lý luận công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán chưa thực coi trọng mức 2.2.2 Một số học kinh nghiệm thực công tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Một là, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị cán bộ, đảng viên phải nhận thức đầy đủ, sâu sắc vai trị, vị trí, tầm quan trọng đội ngũ cán cơng tác cán bộ, qua thấy rõ trách nhiệm tương lai đất nước việc đào tạo đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược để tăng cường đầu tư, đạo đạt hiệu Cần phải nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu cán lãnh đạo, quản lý cấp, bí thư cấp ủy người đứng đầu công tác cán xây dựng đội ngũ cán Hai là, phải đặc biệt trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán cấp, phải tăng cường rèn luyện, thử thách cán qua thực tiễn Thực tiễn môi trường thử thách, luyện tốt để cán trưởng thành, để nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng Việc kết hợp giáo dục trị, tư tưởng, đào tạo qua trường lớp rèn luyện qua thực tiễn giúp người cán nhanh trưởng thành có khả vượt qua khó khăn, thách thức Ba là, phải quán triệt quan điểm giai cấp, đồng thời phải thực sách đại đoàn kết dân tộc, phát huy sức mạnh dân tộc nhằm thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng đề giai đoạn cách mạng Công tác cán xây dựng đội ngũ cán trách nhiệm hệ thống trị, khơng biết phát huy tốt vai trị Mặt trận, đồn thể tham gia tích cực nhân dân, quan truyền thơng hiệu bị hạn chế Bốn là, công tác cán xây dựng đội ngũ cán phải ln bảo đảm hài hịa, hợp lý; chủ trương thiên lệch không đem lại kết mong muốn Đó việc hài hịa kế thừa phát triển; “xây” “chống”; tiêu chuẩn cấu; “đức” “tài”; cấp lực thực tiễn; tính phổ biến đặc thù; thẩm quyền, trách nhiệm tập thể cá nhân; phân cấp, phân quyền phải đơi với kiểm sốt quyền lực, tăng cường kiểm tra, giám sát ràng buộc trách nhiệm; siết chặt kỷ luật, kỷ cương với tạo môi trường để cán phát huy tính chủ động, sáng tạo có chế bảo vệ cán Năm là, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị đặc biệt quan tâm phải có trách nhiệm đánh giá, bố trí cán bộ, cán cấp chiến lược bí thư cấp ủy, người đứng đầu cấp Đây người có vai trị quan trọng, định tới kết hoạt động địa phương, quan, đơn vị Như vậy, Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đặt việc xây dựng đội ngũ cán cách bản, khoa học, mang tính chiến lược, bảo đảm thống đường lối cán với đường lối trị, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ với nâng cao lực thể chế hóa Sự trưởng thành phát triển đội ngũ cán hai mươi năm qua minh chứng sinh động khẳng định ý nghĩa, giá trị lịch sử Chiến lược cán Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác cán Đảng nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Để đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HDH đất nước Đảng giai đoạn cần có giải pháp cụ thể nhằm đổi công tác cán Cụ thể: Một là, nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cán cơng tác cán bộ; tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên, trọng nội dung xây dựng Đảng đạo đức, giữ gìn phát huy truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc.Chỉ đạo thực liệt, có hiệu Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII; gắn kết chặt chẽ việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với thực nghiêm quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đơi với thường xuyên đạo, kiểm tra, đôn đốc cấp ủy, tổ chức đảng thực nghiêm túc việc rà sốt, sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng theo tinh thần Chỉ thị số 28-CT/TW, ngày 21-1-2019, Ban Bí thư, “Về nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng” Đổi công tác cán nhận thức cấp ủy đảng, quan, đơn vị làm công tác cán bộ; việc lựa chọn, xếp, bố trí, sử dụng cán phải cơng việc, lợi ích Đảng, Nhà nước nhân dân Chọn người đủ tài, đức, trung thành với lý tưởng Đảng để bố trí, sử dụng Kiên gạt bỏ cám dỗ, lợi ích cá nhân, đủ lĩnh vượt lên để phát hiện, xem xét, đánh giá, bố trí, sử dụng cán cách khách quan, công tâm Công tác cán từ việc mà chọn người Đối với cán phải có tâm, có tầm; nhận rõ vị trí, vai trị, trách nhiệm Đảng, nhân dân công việc giao Làm công tác cán phải quán triệt lời Bác Hồ dạy: phải trung thành, có tinh thần trách nhiệm, đồn kết, gắn bó với nhân dân,